Про схвалення Програми поводження з побутовими відходами на 2012-2016 роки Відповідно

У м. Дубно багато проблем пов’язаних з поводженням з твердими побутовими відходами. Утворення відходів збільшується, при цьому значні обсяги відходів розміщуються на звалищах які неналежним чином експлуатуються, що призводить до негативного впливу на навколишнє середовище і здоров’я населення. Охоплення послугами зі збирання відходів недостатнє, що веде до утворення несанкціонованих звалищ та відповідного шкідливого впливу. За термінами впровадження, ця Програма розроблена на 2012 – 2016 рр. Основне завдання програми - впорядкування міського сміттєзвалища; впровадження засобів механізації сучасного технічного рівня та оновлення парку сміттєзбиральних машин, контейнерного господарства; впровадження сучасних підходів та технологій в сфері поводження з побутовими відходами, а саме: застосування роздільного збору побутових відходів, сміттєсортування, сміттєпереробку. Мета Програми – створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів, обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини та перехід на самоокупність. 1.Загальна характеристика регіону та аналіз існуючого стану сфери поводження з відходами.

Дубно-місто обласного значення в Україні, центр Дубенського району Рівненської області. Населення 38000 мешканців. Територія міста становить 2704 га, відсоток до території області – 0,135. Місто розташоване на річці Іква, має залізничне сполучення на лінії Здолбунів-Красне, за 45 км від Рівного. Через місто проходять автошляхи європейського значення Е 40 і Е 85. Сусідні міста є: Кременець, Радивилів, Рівне, Луцьк, Млинів, Остріг.

Утворювачами відходів на території міста є : населення міста, бюджетні установи, підприємства, установи, організації різних форм власності. Відходи утворюються в місцях загального користування (вулиці, дороги, сквери, кладовища).

Санітарна очистка в місті здійснюється за двома схемами :

-контейнерний метод – вивезення твердих побутових відходів від мешканців

багатоквартирних будинків, підприємств, установ та організацій міста ;

-поквартирний метод – вивезення відходів від мешканців приватного сектору забудови.

Функції по збору та вивезення відходів в місті покладено на комунальне підприємство “Дубноводоканал”. В мікрорайонах багатоповерхової забудови встановлено 143 контейнери, відходи вивозиться трьома контейнеровозами щоденно, крім неділі. В мікрорайонах приватної забудови сміття вивозиться двома сміттєвозами, до яких мешнкаці виносять відходи на визначених графіком час. Відходи від прибирання міських територій загального користування вивозиться щоденно, крім неділі, двома сміттєвозами. Для ліквідації сміттєзвалищ залучаються екскаватор, трактор з прицепом та самоскид. На сміттєзвалищі працює один бульдозер.В сфері управління відходами задіяно 11 одиниць техніки та 16 чоловік персоналу.

Для збору сміття використовуються металеві та пластикові контейнери об”ємом 0,75 кубометрів та 1,1 кубометр. Збір сміття здійснюється щоденно, вивіз сміття проводиться по графіку.

Кількість відходів великих підприємств в рік складає порядка 3000 кубометрів. До них належать відходи від прибирання приміщень, територій, відходи від ремонту приміщень, використана тара, упаковка, частково (20%) виробничі відходи, що не підлягають використанню.

В приватних домогосподарствах норма накопичення твердих побутових відходів в рік на 1 мешканця складає 1,7-1,9 кубометр або 425 - 500 кг в рік. За рік від населення міста на сміттєзвалище вивозиться 14000,0 тонн сміття.

Кількість відходів від підприємств ( промислові підприємства, навчальні заклади, медичні установи, інші організації) в рік складає 3500,0 тонн. До них належать відходи від прибирання приміщень, територій, відходи від ремонту приміщень, тара,упаковка, харчові відходи та інш. Кількість відходів від прибирання вулиць, тротуарів, зупинок, скверів, газонів, кладовищ, зелених насаджень в рік складає 1500,0 тонн

Сміттєзвалище обслуговує КП “Дубноводоканал”, для цих потреб утримується доглядач сміттєзвалища, бульдозерист та гусеничний бульдозер Т-150. Видатки на утримання сміттєзвалища входять в тариф по збору та утилізації відходів. Витрати на утримання сміттєзвалища в рік складають порядка 100,0 тис.грн.


2. Обгрунтування напрямків розвитку сфери поводження з відходами


На сьогодні основним способом видалення твердих побутових відходів є їх захоронення на міському сміттєзвалищі. Міське сміттєзвалище експлуатується з 1972 року, площа 5 га. Дане сміттєзвалище знаходиться в заплаві річки Ікви. Розроблена проектно-кошторисна документація на будівництво полігону в с. Маївка Дубенського району. У зв'язку з недостатнім фінансуванням роботи призупинені. Сміттєзвалище працює в перевантаженому стані. Кількість відходів з кожним днем зростає. Тому найбільш ефективним засобом боротьби з накопиченням відходів є налагодження їх роздільного збирання.

Змішані відходи – сміття, роздільно зібрані – ресурси. Роздільне збирання відходів- це збір відходів на місцях їх утворення в окремі контейнери, залежно від матеріалу з якого вони походять.

До складу відходів входять :

• папір та картон – 14.9 %;
  
• пластик, поліетилен – 6.4 %;
  
• скло – 8.5%;
  
• метал – 3,4%;
  
• харчові відходи – 46,7 %;
  
• сміття, що не переробляється, та інші відходи – 20.1%.
  

Якщо складати різні види побутових відходів окремо, щоб не виникла токсична реакція між ними чи взаємне забруднення, то отримаємо ресурси, які можна повторно використати, зберегти навколишнє природне середовище та заощадити значні кошти.

В обласній програмі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на 2008-2012 роки було передбачено 200,0 тис.грн. на запровадження системи роздільного збирання та сортування твердих побутових відходів м. Дубно на 2008 рік. У зв'язку з цим з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 45,0 тис. грн. для придбання контейнерів на картон, поліетилен, скло, органічні відходи. В місті встановлено 18 контейнерів для роздільного збирання твердих побутових відходів. Укладено договір комунальним підприємством “Дубноводоканал” з підприємством “Вторма-Рівне” для утилізації склобою, який утворюється в процесі роздільного збирання побутових відходів. Періодично КП “Дубноводоканал” здійснює завезення склобою на підприємство.

Гостра є потреба подальшого впровадження роздільного збору побутових відходів, що дасть можливість зменшити обсяг відходів на захоронення, повторне використання сировини. На даний час необхідно придбати додаткові контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів і два контейнеровоза.

Роздільний збір ТПВ дає можливість зменшити навантаження на існуюче сміттєзвалище та суттєво зменшити використання первинних природних ресурсів, адже 50 % відходів складують матеріали, які можливо використовувати повторно.

Укладено 8562 договорів з фізичними особами, 540 з юридичними на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів.

Провівши технічне забезпечення КП “Дубноводоканал” контейнеровозами, сміттєвозами та необхідною кількістю контейнерів і укладання договорів на вивіз твердих побутових відходів із споживачами всіх форм можна упорядкувати систему збору та вивезення відходів на території міста.


3.Узагальнені дані та показники Програми, контроль

і звітність про її виконання.

 

Програмою передбачено влаштування сортувальної станції з подальшим будівництвом сміттєпереробного заводу, рекультивація сміттєзвалища, придбання контейнеровозів та контейнерів для збору твердих побутових відходів, влаштування контейнерних площадок.

Для реалізації Програми необхідно тис. грн., з них: - з державного бюджету 2640,0 – тис. грн.; - місцевих бюджетів – 1395,0 тис. грн.; - інших джерел фінансування – 260 тис. грн.

Контроль за виконанням цієї Програми здійснюює управління жимтлово-комунального господарства міської ради.

Громадський контроль за ходом реалізації Програми здійснює (за бажанням) представниками громадських організацій, у статуті яких передбачено діяльність у сфері житлово-комунального господарства.

Дані моніторингу можуть розміщуватись у засобах масової інформації та сайті для ознайомлення населення з інформацією про стан виконання Програми.


4.Очікувані результати Програми


Виконання Програми дасть змогу:

-використовувати ресурсоцінні компоненти, як інвестиції у промисловість;

-зменшити кількість несанкціонованих сміттєзвалищ;

-зменшити тарифи на вивезення побутових відходів для населення, там де буде впроваджено роздільне збирання побутових відходів;

-зменшити шкідливий вплив побутових відходів на навколишнє природне середовище;

-створити умови для очищення міста від забруднення побутовими відходами; поліпшити якість обслуговування населення у сфері поводження з побутовими відходами;

- зменшити обсяги захоронення побутових відходів шляхом впровадження нових технологій у сфері поводження з побутовими відходами;

-стабілізувати та поліпшити  фінансовий стан підприємств з вивозу сміття шляхом  прискорення досягнення 100% оплати за послуги з вивезення відходів, 100% рівня охоплення населення вказаними послугами та 100%  захоронення «кінцевих» залишків відходів.

5. Заходи по виконання Програми

Таблиця 1 Зведена таблиця заходів Програми Заходи програми Відповідальні виконавці,співвиконавці Терміни виконання Обсяги фінансування,тис.грн. Місце та обсяги впровадження Очікувані результати та наслідки початок закінчення всього За роками реалізації Програми місце обсяги результати наслідки 2012 2013 2014 2015 2016 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 11314 Впорядкування,технічне переоснащення,реконструкція, рекультивація, будівництво полігону для захоронення ТПВ УЖКГ,КП “Дубноводоканал” 2012 2014 2000,0 100 800 1100 - - Полігон по знезараженню ТПВ 2000,0 Дотримання вимог природоохоронного законодавства Зменшення утворення ТПВ, їх негативного впливу на навколишнє середовище 2 Оновлення парків сміттєвозних машин -”- 2012 2015 450 - 200 - 250 - - КП “Дубноводоканал” 450 Покращення організації та вивезення ТПВ, забезпечення використання ефективних сміттєвозів 3 Оновлення контейнерного господарства та облаштування контей-нерних майданчиків -”- 2012 2016 500 100 100 100 100 100 - -”- 500 Покращення благоустрою міста Зменшення кількості несанкціонованих сміттезвалищ в місті 4 Створення мережі приймальних пунктів вторинної сировини -”- 2012 2016 300 50 50 50 50 100 - -”- 300 Зменшення накопичення ТПВ на міському сміттєзвалищі 5 Створення мережі сміттєперевантажуваль-них станцій з сортувальним обладнанням,сміттєпереробних підприємств, ділянок компостування органічних компонентів ТПВ -”- 2012 2014 800 100 400 300 - - Полігон по знезараженню ТПВ 800 Зменшення накопичення ТПВ на міському сміттєзвалищі та скорочення земельних ділянок, відведени під захоронення відходів Створення нових видів продукції,яка виробляється з ТПВ 6 Підготовка впровадження роздільного збирання ТПВ -”- 2012 2016 50 10 10 10 10 10 КП “Дубноводоканал” 50 Організація роздільного збирання ТПВ 7 Впровадження техноло-гій роздільного збирання ТПВ -”- 2012 2013 300 100 200 - - - - -”- 300 Таблиця 2 Зведена таблиця обсягів та джерел фінансування №п/п Джерела фінансування Обсяги фінансування за роками реалізації Програми тис.грн. 2012 2013 2014 2015 2016 Всього 1 2 3 4 5 6 7 9 1 -державний бюджет 276 1056 936 246 126 2640 2 -кошти фонду охоро-ни навколишнього се-редовища - 15 15 15 10 55 3 -місцевий бюджет 134 609 529 99 24 1395 4 -кошти підприємств сфери поводження з твердими побутовими відходами - 30 30 20 20 100 5 -кредити - - 6 -інвестиції - - 7 -інші джерела 50 50 50 30 30 160 Всього 460 1760 1560 410 210 4440 Таблиця 3 Заходи з впорядкування,технічного переоснащення,реконструкції, рекультивації,будівництва полігонів для захоронення твердих побутових відходів

№ п/п	Найменування заходів,терміни виконаннята обсяги фінансування
	Ліквідація звалищ та санація терито- рій		Облаштування		Технічне переоснащення		Реконструкція		Рекультивація		Будівництво
	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.	Термін (квартал,рік)	Обсяги фінансування,тис.грн.
1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2012	2000,0
2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2014
Всього												2000,0

Таблиця 4

Заходи з оновлення парків сміттєвозних машин та контейнерного господарства

№ п/п	Найменування заходу	Перша черга реалізації Програми						Друга черга реалізації Програми
		2012 р.		2013 р.		2014 р.		2015р.		2016р.
		Необхідно закупити	Загальна вартість	Необхідно закупити	Загальна вартість	Необхідно закупити	Загальна вартість	Необхідно закупити	Загальна вартість	Необхідно закупити	Загальна вартість
1	Оновлення сміттєвозного парку	-	-	1	200,0			1	250	-
2	Оновлення контейнерного господарства	26	80	26	80	26	80	26	80	26	80
3	Облаштування контейнерних майданчиків	2	20	2	20	2	20	2	20	2	20
Всього			100		300		100		350		100

Таблиця 5

Заходи зі створення мережі приймальних пунктів

вторинної сировини

№	Тип пункту (пересувний,стаціонарний)	Перша черга реалізації програми									Друга черга реалізації Програми
		2012р.			2013р.			2014 р.			2015 р.			2016 р.
		Кількість пунктів,од.	Вартість створення одного пункту,тис.грн.	Всього,тис.грн	Кількість пунктів,од.	Вартість створення одного пункту,тис.грн.	Всього,тис.грн	Кількість пунктів,од.	Вартість створення одного пункту,тис.грн.	Всього,тис.грн	Кількість пунктів,од.	Вартість створення одного пункту,тис.грн.	Всього,тис.грн	Кількість пунктів,од.	Вартість створення одного пункту,тис.грн.	Всього,тис.грн
1	стаціонарний	1	50	50	1	50	50	1	50	50	1	50	50	2	100	100
2	пересувний	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_	_

Таблиця 6

Заходи зі створення мережі сміттєперевантажувальних станцій

з сортувальним обладнанням сміттєпереробних підприємств, ділянок

компостування органічних компонентів ТПВ

№ п/п	Назва об'єкта	Терміни реалізації початок-закінчення	Вартість створення тис.грн.
1	Сміттєперевантажувальна станція із сортувальним обладнанням	2012-2014	800
2	Сміттєпереробне підприємство	-	-
3	Ділянка компостування органічних компонентів твердих побутових відходів	-	-

Таблиця 7

Заходи нормативно-інструктивного забезпечення,

рекламно-інформаційні,освітньо-виховні,організаційні




Таблиця 8

Заходи з впровадження технологій роздільного збирання твердих

побутових відходів

Витрати за роками реалізації Програми,тис. грн.
2012 р	2013р.	2014 р.	2015 р.	2016 р.
1	2	3	4	5
100,0	200,0	-	-	-

Міський голова В. Антонюк