Geum.ru

Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

На сегодняшний день в Саратовской области существует ряд перспективных проектов в сфере транспорта, реализация которых будет способствовать дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры области.

Один из них - строительство индустриально-логистического центра "Озинки-Таскала" в рамках создания международного центра приграничного сотрудничества в р.п. Озинки Саратовской области. Индустриально-логистический центр сможет выполнять следующие функции: производить глубокую переработку и сортировку грузов, являться торгово-ярмарочной площадкой, осуществлять экспорт транспортных услуг, оказывать услуги непрофильной инфраструктуры (гостиницы, АЗС, СТО, банкоматы и т.д.). Ориентировочная стоимость проекта более 10 млрд. рублей.

Важнейшим проектом является строительство нового авиатранспортного узла в г. Саратове. В результате развития инфраструктуры города аэродром оказался в пределах городской черты. Учитывая постоянно ужесточающиеся требования к обеспечению безопасности воздушных перевозок, действующий аэродром перестает отвечать установленным авиационным и экологическим нормам. Сложившаяся ситуация может привести к полной ликвидации аэропорта и к потере возможности осуществлять пассажирские авиаперевозки в регионе. Поэтому строительство аэропорта с выносом за пределы города является актуальным и необходимым проектом в рамках развития инфраструктуры авиационного транспорта области.

Перспективы дальнейшего развития железнодорожного транспорта связаны со строительством западного обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла.

В ближайшей перспективе Приволжской железной дорогой ожидается значительный рост объемов перевозок транзитных грузов через территорию Саратовской области в порты бассейнов Азовского и Черного морей. Учитывая прогнозные объемы перевозок грузов, Саратовский железнодорожный транспортный узел не сможет обеспечить необходимой пропускной способности уже к 2010 году.

Проект по созданию многофункционального вокзального комплекса, совмещенного с торговыми площадями на базе существующих в г. Саратове железнодорожного и автомобильного вокзалов, предусматривает реконструкцию привокзальных территорий с разделением транспортных потоков, со строительством многоярусных автостоянок, а также современной комфортабельной гостиницы.

Общий объем услуг связи, оказанных организациями области за 2009 год, составил 14158 млн. рублей, в том числе населению - 9199 млн. рублей. Общий объем услуг связи увеличился по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 7,5 процента.

На территории Саратовской области 116 операторов связи имеют 229 лицензий на предоставление различных видов услуг связи.

Наибольший вклад в увеличение объемов услуг связи внес Саратовский филиал ОАО "ВолгаТелеком".

ОАО "Мобильные системы связи - ОАО "МСС-Поволжье" (торговая марка "Мегафон"), ОАО "Вымпелком" (торговая марка "БиЛайн"), ОАО "Мобильные телесистемы" (МТС), ЗАО "СМАРТС", ЗАО "Саратовская система сотовой связи" (торговая марка "Skylink") и другие предоставляют населению области услуги подвижной радиотелефонной связи.

Введены в эксплуатацию телефонные станции емкостью 23,7 тыс. номеров, количество абонентов подвижной радиотелефонной связи приблизилось к 3,4 миллионам человек. Уровень проникновения составил 132,68 процента, превысив общероссийский показатель, равный 132 процентам.

Общая монтированная емкость телефонной сети составляет 800898 номеров. Уровень цифровизации коммутационного оборудования сети местной телефонной связи составляет 82,8 процента.

Обеспеченность Саратовской области информационными технологиями и связью характеризуется следующими показателями:

количество телефонных аппаратов, установленных на телефонной сети области, составляет 740929 (населению - 638045), в том числе:

в городской местности - 647011;

в сельской местности - 93918;

телефонная плотность - 30,57 аппарата на 100 человек;

количество таксофонов - 2996, в том числе:

в городской местности - 1422;

в сельской местности - 1574;

уровень проникновения подвижной радиотелефонной связи - 104,5 абонентских терминала на 100 человек;

количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заключивших официальные договоры, составляет 164827;

доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 59 процентов;

количество пунктов коллективного доступа (на базе отделений почтовой связи и отделений электросвязи) - 457;

количество отделений почтовой связи - 60;

количество принимаемых телевизионных программ - в Саратове и Энгельсе - 14 эфирных телевизионных программ, в остальных населенных пунктах области - от 2 до 6 эфирных телевизионных программ.

Доля охвата населения телевизионным вещанием:

"Первый Канал" - 99,6 процента;

"Россия 1" - 99,8 процента;

"Россия 1" + ГТРК "Саратов" - 97,8 процента;

"НТВ" - 94 процента;

"ТВЦ" - 65,3 процента;

"Россия Культура" - 55 процентов.

Количество заявлений на предоставление доступа к сети местной телефонной связи составляет 17157.

Прогноз развития. В 2010 году по виду деятельности "Транспорт и связь" намечается реализация крупных инвестиционных проектов: создание международного центра приграничного сотрудничества в районе перехода через государственную границу "Таскала-Озинки" (срок реализации 2010 - 2017 годы); строительство нового аэропорта города Саратова (срок реализации 2010 - 2013 годы); реконструкция комплекса железнодорожного и автомобильного вокзалов с прилегающими территориями в городе Саратове; строительство обходного железнодорожного пути Саратовского транспортного узла.

В области связи будет продолжаться дальнейшая модернизация станционного оборудования телефонных АТС (замена аналоговых на цифровые).

Дальнейшее развитие подвижной радиотелефонной связи будет характеризоваться охватом новых территорий, переходом на специальный стандарт 3G.

Будет осуществляться подключение всех районных центров к областному "транспортному кольцу" на основе волоконно-оптической связи.

Телерадиовещание постепенно планируется переводить на цифровое вещание.


Инвестиционная деятельность


Саратовская область - динамично развивающийся регион, обладающий широкими инвестиционными возможностями. Объем инвестиционных поступлений за последние три года увеличился практически в 2,5 раза.

Для развития бизнеса и инвестиционной деятельности на территории Саратовской области принят пакет законов, обеспечивающих инвесторам режим наибольшего благоприятствования, все меры государственной поддержки, включая существенные налоговые льготы.

Создан режим "одного окна", который обеспечивается посредством заключения инвестиционного договора. Этот документ позволяет инвестору подтвердить свой статус и обосновать право на получение налоговых льгот. В соответствии с принятым законодательством вновь создаваемые после 1 января 2008 года организации-инвесторы имеют право на получение следующих льгот: снижение ставки налога на прибыль с 17,5 до 13,5 процента, налога на имущество с 2,2 до 0,1 процента, а также освобождение от уплаты налога на транспортные средства, приобретенные в рамках реализации инвестиционного проекта.

Работает Совет по инвестициям при Губернаторе области, который обеспечивает взаимодействие областных, федеральных органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций области. На заседаниях Совета инвесторы представляют свои проекты, получают их одобрение и могут решать возникающие при реализации вопросы. Для этого созданы специальные рабочие группы.

В настоящее время в Саратовской области реализуются десятки инвестиционных проектов. Многие из них находятся в стадии проектирования и строительства, но уже через 2 - 3 года они воплотятся в жизнь.

В 2009 году на развитие экономики и социальной сферы области использовано 62117,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал или 73,5 процента к 2008 году.

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу постоянного населения за 2009 год составил 24,2 тыс. руб. (за 2008 год - 32,3 тыс. руб.).

Видовая структура инвестиций в основной капитал характеризовалась значительной долей, направленной на приобретение, монтаж и установку новых машин, оборудования и транспортных средств - 40,5 процента (в 2008 году - 41,7 процента). На строительство зданий (кроме жилых) и сооружений направлялось 31,5 процента. Доля затрат на строительство жилых домов увеличилась по сравнению с 2008 годом на 8,2 процентных пункта и составила 24,2 процента.

Из общего объема инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями в 2009 году освоено 43281,7 млн. руб., что на 31,2 процента меньше, чем в 2008 году. В 9 муниципальных районах области объемы инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций превысили уровень 2008 года.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования на долю собственных средств приходилось 44,2 процента. Доля привлеченных средств составила 55,8 процента. Доля бюджетных средств увеличилась с 17,2 процента в 2008 году до 25,7 процента в 2009 году. Участие банковской сферы в 2009 году было менее активным, чем в 2008 году: в 2009 году банковские кредиты составили 3,0 процента в общем объеме инвестиций крупных и средних организаций (в 2008 году - 4,5 процента).

В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности 25,9 процента направлены на развитие транспорта и связи, 16,1 процента - на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг, 15,9 процента - на обрабатывающие производства, 12,6 процента - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Рост инвестиционной активности в 2009 году наблюдался в таких видах экономической деятельности, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 148,9 процента к 2008 году, добыча полезных ископаемых - 112,7 процента.

В 2009 году в экономику области поступило 129,7 млн. долл. США и 2146,6 млн. руб. иностранных инвестиций (без учета иностранных инвестиций, осваиваемых инвесторами из других субъектов Российской Федерации на территории Саратовской области).

Финансовые вложения организаций - одна из составляющих инвестиционной деятельности. Общий объем финансовых вложений крупных и средних организаций за 2009 год составил 29795,2 млн. руб., в том числе на долгосрочные финансовые вложения приходилось 7749,7 млн. руб. или 26 процентов. В 2009 году организации осуществляли финансовые вложения как за счет собственных ресурсов (35,2 процента), так и использовали привлеченные средства, которые составили 64,8 процента общего объема.

Прогноз развития. В 2010 году в экономику области и социальный сектор будет направлено 65010,0 млн. рублей инвестиций в основной капитал.

Индекс физического объема к предыдущему году в сопоставимых ценах составит 101,2 процента.

По виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"

ЗАО "Криэйт-Агрогрупп", ООО "Евродон-Волга", ЗАО "Талина" продолжат реализацию инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов. Реконструкцию и модернизацию производственных помещений осуществят: ООО "Елшанская птицефабрика", птицефабрика "Михайловская", СПК "Ольшанский".

На действующих предприятиях перерабатывающей промышленности намечается реконструкция и модернизация производств: ОАО "Жировой комбинат", ОАО "Аткарский маслоэкстракционный завод", ОАО "Молочный комбинат "Энгельсский", ООО "Балашовский сахарный комбинат", ОАО "Кондитерская фабрика "Саратовская".

В производственном секторе предприятиями области продолжится реализация следующих инвестиционных проектов: ООО "Саратовский трубный завод" - строительство завода по производству пластиковых труб; ОАО "Русский Алюминий" - строительство алюминиевого завода в г. Балаково; ОАО "Северсталь" - строительство завода по производству сортового проката на территории Балаковского района.

В условиях финансового кризиса качественно меняются подходы и инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности. В этот период многие предприятия будут вынуждены значительно снизить свою инвестиционную деятельность.


Потребительский рынок


В настоящее время потребительский рынок продолжает оказывать определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики в области, обеспечивая рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь наиболее динамично развивающейся и бюджетообразующей отраслью экономики, сфера потребительского рынка формирует основы финансовой стабильности области, способствует дальнейшему увеличению оборота розничной торговли области.

Оборот розничной торговли в 2009 году составил 163530,6 млн. руб., что в товарной массе на 5,2 процента меньше, чем в 2008 году, в декабре 2009 года - 16899,3 млн. руб. и больше декабря 2008 года на 0,8 процента.

По обороту розничной торговли на душу населения Саратовская область занимает девятое место в Приволжском федеральном округе. Оборот розничной торговли области составляет 6,1 процента от всего оборота Приволжского федерального округа.

В 2009 году оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка) на 91,2 процента, доля розничных рынков составила 8,8 процента.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2009 году составил 49,7 процента, непродовольственных товаров - 50,3 процента. Пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в 2009 году населению продано на 81293,7 млн. руб., непродовольственных товаров - на 82236,9 млн. руб.

В декабре 2009 года розничные торговые сети формировали в среднем по области 34,6 процента оборота розничной торговли торгующих организаций (в декабре 2008 года - 33,3 процента).

На 1 января 2010 года объем товарных запасов в организациях розничной торговли составил 3996,5 млн. руб., обеспеченность товарными запасами - 24 дня торговли.

Оборот общественного питания в 2009 году составил 7413,1 млн. руб., что на 3,8 процента меньше, чем в 2008 году, в декабре 2009 года по сравнению с соответствующим месяцем 2008 года увеличился на 0,8 процента.

По данным оперативной статистики в 2009 году населению области оказано платных услуг на 44723,4 млн. руб., что на 1,4 процента больше, чем в 2008 году. В структуре платных услуг основной составляющей являлись жилищно-коммунальные услуги, на долю которых приходилось 27,4 процента общего объема, значительную долю занимали услуги связи - 21,8 процента, транспортные услуги - 14,7 процента и бытовые - 10,8 процента. В структуре бытовых услуг 54,9 процента объема приходилось на долю трех видов услуг - ремонт и строительство жилья и других построек; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; ремонт и техническое обслуживание бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий.

В разрезе муниципальных образований 64,9 процента объема реализации платных услуг населению приходилось на областной центр, 16 процентов занимали Балаковский и Энгельсский муниципальные районы. Такие муниципальные районы, как Александрово-Гайский, Балтайский, Воскресенский, Духовницкий, Екатериновский, Ивантеевский, Краснопартизанский, Лысогорский, Новобурасский, Озинский, Перелюбский, Питерский, Ровенский, Романовский, Самойловский, Турковский занимали в общем объеме платных услуг населению всего от 0,1 процента до 0,2 процента.

Прогноз развития. По прогнозным расчетам объем платных услуг населению в 2010 году возрастет на 5 процентов к уровню 2009 года.

Преобладающую роль в удовлетворении потребностей населения в услугах играют организации среднего и малого бизнеса, на долю физических лиц приходится 23,8 процента общего объема платных услуг населению. Продолжится динамичное развитие организаций всех форм собственности, оказывающих платные услуги населению.

Исходя из благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики области и роста денежных доходов населения, оборот розничной торговли будет возрастать ежегодно в среднем на 6 - 8,3 процента.

На формирование объема рынка услуг существенное влияние, по-прежнему, будет оказывать политика по регулированию цен на отдельные виды услуг.


Строительство и обеспечение жильем


В 2009 году строительные работы выполнены в объеме 33,4 млрд. рублей или 80 процентов к январю - декабрю 2008 года. Зависимость строительной отрасли от стабильности банковского сектора экономики отразилась на результатах деятельности крупных предприятий строительного комплекса области.

Темпы опережающего роста ввода жилья по сравнению с уровнем 2008 года отмечались в течение всего 2009 года. В итоге введено в действие 1129,9 тыс. кв. м жилья или 101,6 процента к уровню 2008 года.

В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2009 году велось строительство и реконструкция более 90 объектов социальной сферы и дорожного хозяйства, осуществлялась реализация 9 областных целевых программ.

В рамках реализации областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005 - 2010 годы" за счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование следующих подпрограмм:

реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы" - из областного бюджета было выделено 32 млн. рублей. Данной категории граждан выдано 83 сертификата, оплачено 75 сертификатов;

реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" - средства областного бюджета в сумме 40 млн. рублей позволили улучшить жилищные условия 27 многодетным семьям;

реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевших статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей" - из областного бюджета было выделено 33,6 млн. рублей, выдано 61 именное свидетельство;

подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" - на реализацию подпрограммы из областного бюджета выделено 3,7 млн. рублей, выдано 5 именных свидетельств. Из государственного жилищного фонда по договорам социального найма гражданам предоставлено 208 жилых помещений:

подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" - выдано молодым семьям 628 именных свидетельств;

реализация подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" - выплачивалась компенсация части процентной ставки по 5188 договорам;

реализация подпрограммы "Формирование государственного жилищного фонда области" - на выделенные средства областного бюджета в сумме 87,5 млн. рублей были приобретены 123 жилых помещения, из них детям-сиротам - 121 квартира, многодетным семьям - 2 квартиры;

подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой" - на комплексную застройку микрорайонов N 1-А в Ленинском районе и N 6 в Кировском районе было выделено 358,6 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы осуществлялось строительство жилых домов, объектов социальной сферы, транспортной и инженерной инфраструктуры. В 2009 году введена в эксплуатацию автомобильная дорога от микрорайона N 6 Кировского района до микрорайона N 1 Новосоколовогорского жилого района (первый пусковой комплекс).

Областная целевая программа "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006 - 2010 годы. Финансирование программы было определено в объеме 40,9 млн. рублей, работы освоены и профинансированы в полном объеме. В девяти городах и населенных пунктах области осуществлялась модернизация системы теплоснабжения объектов бюджетной сферы и жилых домов.

Областная целевая программа "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008 - 2014 годы". На реализацию программы были выделены бюджетные ассигнования в сумме 240,4 млн. рублей на строительство 5 физкультурно-оздоровительных комплексов в районах области. Физкультурно-оздоровительные комплексы в городе Ершове, Пугачеве и с. Святославка Самойловского района введены в эксплуатацию.

В 2009 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и строительство мостов и мостовых переходов в областном бюджете было предусмотрено 281 млн. рублей, в федеральном бюджете - 800 млн. рублей.

По итогам года запланированные показатели выполнены. Открыта вторая очередь мостового перехода через р. Волга у с. Пристанное, который имеет огромное значение для развития экономики региона, межрегионального и международного сотрудничества.

Введены в эксплуатацию 2 моста: через ручей Ключи (г. Красноармейск) - 25,44 пог. м и через р. Котоврас (с. Котоврас, Балашовский район) - 37,78 пог. м.

В 2009 году на реализацию 18 федеральных целевых и адресной инвестиционной программ было предусмотрено в федеральном бюджете 5612,7 млн. рублей. Объем выполненных работ в целом составил 5598,1 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2010 года средства федерального бюджета поступили в сумме 5612,7 млн. рублей.

За счет бюджетов всех уровней в области введены в эксплуатацию:

средняя общеобразовательная школа N 12 (пристройка) на 720 ученических мест в г. Саратове;

средняя школа на 320 ученических мест в р.п. Турки;

школа на 176 ученических мест в с. Шумейка Энгельсского муниципального района;

школа N 1 (пристройка) на 360 ученических мест в г. Петровске;

детский дом N 2 (пристройка спортивного корпуса) в г. Саратове;