Geum.ru

Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

В 2009 году по расчетам всеми категориями хозяйств реализовано на убой 250,0 тыс. т всех видов скота и птицы, что составляет 105,9 процента к уровню 2008 года, произведено 978,1 тыс. т молока (105,4 процента), получено 888,3 млн. шт. яиц (104,1 процента). В 2009 году населением и фермерами произведено 87 процентов общеобластных объемов мяса, 86,9 процента молока, 54,1 процента яиц.

Саратовская область имеет третий результат в Приволжском федеральном округе по производству скота и птицы на убой и производству молока (выше результаты по этому показателю в республиках Башкортостан и Татарстан), седьмой результат - по производству яиц (опережают республики Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Мордовия, Нижегородская и Оренбургская области).

В сельскохозяйственных организациях при продолжающемся сокращении поголовья коров (96,6 процента к уровню 2008 года) валовой надой молока в 2009 году увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,3 процента и составил 128,3 тыс. т. В среднем от одной коровы в 2009 году в сельскохозяйственных организациях надоено по 4066 кг молока (3820 кг в 2008 году). Выше областного уровня надоено молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях 9 муниципальных районов.

Сельскохозяйственными организациями области в 2009 году получено 407,4 млн. шт. яиц (на 1,8 процента больше, чем в 2008 году) при средней яйценоскости кур-несушек 286 шт., что на 0,7 процента меньше, чем в 2008 году.

За 2009 год сельскохозяйственными организациями области отгружено потребителям 31,5 тыс. т всех видов скота и птицы (в живом весе), реализовано 100,2 тыс. т молока и молочной продукции в пересчете на молоко, поставлено на продовольственный рынок 354 млн. шт. яиц.

Прогноз развития. В соответствии с областной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008 - 2012 годы" рост производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году будет достигнут за счет увеличения производства растениеводческой и в большей степени животноводческой продукции.

Производство зерна во всех категориях хозяйств составит 3914,6 тыс. т в весе после доработки (107,7 процента к оценке 2008 года), соответственно, подсолнечника - 458 тыс. т (91,3 процента), сахарной свеклы - 242 тыс. т (107,6 процента), картофеля - 577 тыс. т (100 процентов), овощей - 333 тыс. т (100 процентов).

Сокращение производства подсолнечника произойдет за счет снижения посевных площадей с целью доведения его доли в севообороте до научно обоснованной нормы.

Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 249,3 тыс. т (106 процентов к оценке 2008 года), молока - 1030 тыс. т (103 процента), яиц - 871,7 млн. штук (102,2 процента).

Сохранится тенденция увеличения производства зерна в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые намечают произвести зерна 1759,1 тыс. т, что составит 44,9 процента в общем объеме производства зерна в области.

В 2010 году прогнозируется получить продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств области на сумму 71,6 млрд. рублей. Продукция растениеводства составит 43,1 млрд. рублей, продукция животноводства - 34,5 млрд. рублей.

Рост производства сельскохозяйственной продукции в 2010 году будет достигнут за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 5,5 процента, в хозяйствах населения - на 2,3 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 6,1 процента.

Производство зерна в весе после доработки во всех категориях хозяйств составит 4202,8 тыс. т, соответственно, подсолнечника - 466 тыс. т, сахарной свеклы - 252 тыс. т, картофеля - 580 тыс. т овощей - 333 тыс. т.

Прогнозируется произвести в 2010 году во всех категориях хозяйств мяса скота и птицы в живом весе 256,5 тыс. т, молока - 1050,0 тыс. т, яиц - 890,9 млн. штук.

Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств области в 2011 году составит 76,5 млрд. рублей (104,4 процента к прогнозу 2010 года при индексе-дефляторе цен производителей 106,7 процента).

Продукция растениеводства составит 47,7 млрд. рублей (103,6 процента к уровню прогноза 2010 года), продукция животноводства - 38,8 млрд. рублей (105,2 процента).

Рост валовой продукции будет обеспечен за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях на 6,3 процента, в хозяйствах населения - на 2,2 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 7,1 процента.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2011 году составит в весе после доработки 4495,4 тыс. т (107 процентов к прогнозу 2010 года), соответственно, подсолнечника - 471 тыс. т (101,1 процента), сахарной свеклы - 269 тыс. т (106,7 процента), картофеля - 580 тыс. т (100 процентов), овощей - 337,7 тыс. т (101,4 процента).

Мяса скота и птицы в живом весе прогнозируется получить 267,5 тыс. т (104,3 процента к прогнозу 2010 года), молока - 1095 тыс. т (104,3 процента), яиц - 910,5 млн. штук (102,2 процента).


Малое предпринимательство


Малый бизнес является неотъемлемым элементом инновационно ориентированной экономики. В этой связи меры по поддержке малого предпринимательства стали одним из главных приоритетов Правительства области.

В области практически ежегодно расширяются формы и механизмы поддержки предпринимательской деятельности. Это финансовая, имущественная, налоговая и информационно-консультационная поддержка, сформированы правовые условия для развития инвестиционной деятельности.

В каждом министерстве области действуют программы и проекты развития приоритетных направлений развития отрасли.

В настоящее время на территории области действует областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы". Основной целью программы является создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых предприятий в приоритетных отраслях экономики области.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

увеличение вклада малого предпринимательства в валовой региональный продукт области до 20 процентов;

увеличение доли промышленной и наукоемкой продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями области, до 80 процентов;

увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий области до 3 млрд. рублей;

развитие и выход на самоокупаемость объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

привлечение научного и интеллектуального потенциала региона к решению вопросов развития предпринимательской деятельности;

рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

рост предпринимательской активности в регионе, выход продукции малых предприятий области на внешние рынки.

В рамках программы Правительством области в 2009 году оказана целевая финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства области по трем основным направлениям:

1. Предоставление субсидий на возмещение части лизинговых платежей и части банковской процентной ставки (137 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 98,8 млн. рублей).

2. Предоставление субсидий в форме грантов субъектам малого предпринимательства области на создание собственного бизнеса (252 гранта на общую сумму 75,2 млн. рублей).

3. Предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по привлеченным банковским кредитам потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности, на обучение и повышение квалификации специалистов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения (13 кооперативов на общую сумму 3,5 млн. рублей).

Оказанная в 2009 году целевая финансовая поддержка позволила предпринимателям и предприятиям области выстоять в нелегкое время экономического кризиса, сохранить рабочие места, а также выполнить свои обязательства перед кредиторами.

Кроме того, в области начал свою работу Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства, учредителем которого выступило министерство экономического развития и торговли области. Фонд предоставляет дешевый заемный ресурс субъектам малого предпринимательства области под ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату заключения договора займа плюс один процент.

В рамках информационной работы с субъектами малого предпринимательства на канале РЕН TB-НСТ еженедельно выходит специализированная передача, посвященная вопросам малого и среднего бизнеса.

Это пример реально действующего государственно-частного партнерства, реализуемого на территории области. Предприятие и государство совместно финансируют инвестиционные проекты, в реализации которых заинтересованы.

Министерство экономического развития и торговли области в своей работе взаимодействует с министерством инвестиционной политики области в части привлечения капиталовложений в инновационные разработки предпринимателей, инвестирования областных целевых программ за счет всех источников финансирования; с министерством финансов области в части предоставления субсидий малому и среднему бизнесу, затрат на государственные инвестиции в эту сферу, налоговых отчислений.

В области приняты и реализуются:

Закон Саратовской области от 25 сентября 2008 г. N 242-ЗСО "О мерах по реализации в Саратовской области субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества";

постановление Губернатора Саратовской области от 30 июня 2004 г. N 165 "О ежегодном областном конкурсе "Предприниматель Саратовской губернии".

Участниками конкурса могут быть осуществляющие свою деятельность на территории Саратовской области учредители и (или) руководители малых предприятий, относящиеся к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

Выдвижение соискателей для участия в конкурсе по всем номинациям осуществляется:

субъектами малого предпринимательства посредством самовыдвижения;

органами государственной власти области;

органами местного самоуправления;

общественными организациями.

Конкурс проводится по следующим номинациям:

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере промышленного производства";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере строительства, ремонта и реставрации";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере производства сельскохозяйственной продукции";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере переработки сельскохозяйственной продукции";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере розничной торговли";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере общественного питания";

"Предприниматель Саратовской губернии сферы бытовых услуг";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере связи и информационных технологий";

"Женщина-предприниматель";

"За меценатство и благотворительность";

"Самое динамично развивающееся предприятие";

"Саратовская марка";

"Наиболее активный инвестор";

"Инноватор года";

"Молодой предприниматель Саратовской губернии";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере туризма";

"Предприниматель Саратовской губернии в сфере транспортных услуг".

Прогноз развития. Реализация мероприятий областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы" должна обеспечить ежегодную разработку до 200 новых проектов с общей капитализацией не менее 1 млрд. рублей.

В целях увеличения капитализации предприятий малого бизнеса программой предусмотрено предоставление государственной поддержки, направленной на стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников в экономику малого предпринимательства. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, направленным на приобретение основных средств, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) облегчает доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам. Данная форма поддержки сокращает расходы организаций, связанные с уплатой процентов по кредитам, снижает риски кредитных организаций по предоставлению кредита и расширяет круг заемщиков.

Реализация мероприятий программы позволит привлечь в экономику малых предприятий более 1,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал и увеличить налоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации от субъектов малого бизнеса не менее чем на 200 млн. рублей.

В рамках программы будут осуществляться мероприятия по субсидированию части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным для предоставления займов своим членам - субъектам малого предпринимательства области. Целью проекта является снижение затрат кооперативов по обслуживанию привлеченных банковских кредитов для обеспечения субъектов малого предпринимательства недорогими кредитными ресурсами. Мероприятия предполагается осуществить за счет федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования.

Данные формы государственной поддержки обеспечат привлечение внебюджетных ресурсов в экономику малого предпринимательства области.

Важнейшим фактором успешного развития производственного сектора малого предпринимательства области является решение вопроса освоения новых рынков сбыта готовой продукции. При этом приоритетная поддержка будет оказываться экспортно-ориентированным предприятиям.

В рамках данной процедуры предполагается участие области в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации.

Проводимые мероприятия должны обеспечить рост доли экспорта в общей структуре производимой предприятиями малого бизнеса продукции.

Главным инструментом укрепления инновационной составляющей экономики области будет являться фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере области. Его задачами в период действия программы будут являться отбор и финансирование реализации инновационных проектов на территории области, поддержка и участие в финансировании инновационных проектов, реализуемых на территории области другими, в том числе частными венчурными фондами.

Общий объем финансовой поддержки инновационных проектов в рамках программы будет составлять не менее 280 млн. рублей из внебюджетных источников.

Мероприятия программы по предоставлению гарантий субъектам малого предпринимательства направлены на создание механизма диверсификации банковских рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства. В рамках программы предполагается устранить главное препятствие на пути предпринимателей к банковским кредитным ресурсам - отсутствие достаточного залогового обеспечения. В его основу должен быть положен принцип гарантирования части кредита (до 50 процентов), выдаваемого гарантийным фондом банку, кредитующему субъект малого предпринимательства.

Предполагается, что гарантийный фонд позволит дополнительно привлекать в развитие производственного сектора области ежегодно в среднем 700 млн. рублей кредитных ресурсов.

Планируется развитие сети бизнес-инкубаторов в муниципальных районах и городских округах области. В организации бизнес-инкубаторов важная роль принадлежит органам местного самоуправления. Их вкладом в организацию бизнес-инкубатора является предоставление помещений муниципальной формы собственности.

В целях обеспечения благоприятных условий и стимулирования малых и средних предприятий в реализации их внешнеэкономического потенциала программой предусматривается создание Евро Инфо Корреспондентского Центра в Саратовской области.

Субсидии субъектам малого предпринимательства области на доведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта предоставляются в целях обеспечения коммерциализации бизнес-идей, реализуемых в производственном секторе экономики области. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от стоимости услуг по разработке бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта, но не более одного процента от общей суммы, предусмотренной в программе на указанные цели.

Субсидии на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств предоставляются в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не выше размера процентной ставки, предусмотренной в кредитном договоре.

Субсидии на компенсацию части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) составляют разницу между общей суммой платежей по договору лизинга и стоимостью предмета лизинга, но не более суммы, эквивалентной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга).

Субсидирование части процентной ставки по привлеченным банковским кредитам потребительским кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для предоставления займов своим членам - субъектам малого предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности, а также поддержка экспортно-ориентированного малого бизнеса осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

К концу 2010 года планируется вывод элементов созданных объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на режим самоокупаемости.

Успешная реализация мероприятий программы позволит сформировать устойчивый, динамично развивающийся слой мелких и средних собственников, активно развивающих приоритетные направления малого предпринимательства и создающих новые рабочие места.

В 2010 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий до 14,3 тыс. единиц (больше на 0,7 процента к уровню 2009 года).

Прогнозируется увеличить среднесписочную численность работников малых предприятий области (без внешних совместителей) до 95,7 тыс. человек, что составит 105 процентов к уровню 2009 года.

По итогам 2010 года оборот малых предприятий области прогнозируется в размере 171 млрд. рублей, что составит 113,2 процента к уровню 2009 года.

В 2010 году планируется проведение работы в рамках программы, продолжение участия в конкурсном отборе по финансированию мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на развитие малого предпринимательства, по всем направлениям программы.

В 2011 году прогнозируется увеличение количества малых предприятий до 14,5 тыс. единиц (больше на 1,4 процента к уровню 2009 года).

Прогнозируется увеличить среднесписочную численность работников малых предприятий области (без внешних совместителей) до 99,53 тыс. человек, что составит 104 процента к уровню 2009 года.

По итогам 2011 года оборот малых предприятий области прогнозируется в размере 195,2 млрд. рублей, что составит 114,2 процента к уровню 2009 года.

В 2011 году планируется проведение работы в рамках областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2011 - 2013 годы", продолжение участия в конкурсном отборе по финансированию мероприятий субъектов Российской Федерации, направленных на развитие малого предпринимательства, по всем направлениям программы.


Транспорт и связь


Саратов - крупный транспортный узел России, связывающий ее центр с Уралом, Сибирью и Средней Азией. Транспортная система представлена железнодорожным, речным, авиационным, автомобильным и трубопроводным транспортом. Две важнейшие железные дороги - Приволжская и Юго-Восточная - обеспечивают выход области на все пространство Российской Федерации.

Объем транспортных услуг, выполненных крупными и средними организациями области в 2009 году, составил 52,8 млрд. рублей, или 95,8 процента к уровню 2008 года.

Коммерческий грузооборот предприятий транспорта составил 63,4 млрд. т-км, что на 19,5 процента ниже величины 2008 года, в том числе по трубопроводному - 17,5 млрд. т-км (77,6 процента). Грузооборот на железной дороге снизился на 19,1 процента и составил 43,7 млрд. т-км.

По сравнению с 2008 годом объем перевезенных грузов всеми видами транспорта снизился на 23,1 процента и составил 98,5 млн. т.

Перевозки грузов крупными и средними организациями автомобильного транспорта практически сохранились на уровне 2008 года (99,4 процента), грузооборот вырос на 1,5 процента.

Снижение пассажирооборота транспорта общего пользования в целом составило 6,2 процента, на автомобильном транспорте - на 1,3 процента.

В 2009 году автобусами организаций автомобильного транспорта и привлеченными автобусами физических лиц перевезено 219,1 млн. пассажиров, что составило 98,9 процента к уровню 2008 года. Автобусным сообщением охвачено 1005 из 1801 населенных пунктов области.

Городским электрическим транспортом области перевезено 106,8 млн. человек, что на 3,8 процента меньше, чем в 2008 году.

С целью повышения технологического уровня транспортных систем области, а также повышения качества и безопасности транспортного обслуживания населения проводится активная работа по внедрению автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления межмуниципальными пассажирскими перевозками АСУ "Навигация". В настоящее время данной системой оборудован 551 автобус в 25 районах области, в том числе 91 - на пригородных и 260 - на междугородных маршрутах.