Правительство ярославской области постановление
| Вид материала | Документы |
- Администрация ярославской области правительство ярославской области постановление, 7971.59kb.
- Администрация ярославской области правительство ярославской области, 11617.89kb.
- Г в главном корпусе Яргу им. П. Г. Демидова состоялось заседание, 29.17kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 5160.82kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 4945.61kb.
- Департамент по делам молодежи ярославской области государственное учреждение ярославской, 5102.23kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Овнесении изменений в постановление Правительства области от 26., 817.09kb.
- Департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области Государственное учреждение, 1977.34kb.
- Индивидуальная программа реабилитации Справка федерального государственного учреждения, 14.62kb.
В связи с этим предусматривается привлечение компаний, оказывающих консалтинговые услуги по внедрению прогрессивных технологий в организациях АПК по следующим основным направлениям:
- разработка системы племенной работы в молочном скотоводстве и овцеводстве;
- внедрение элементов селекции коров, повышающих уровень их продуктивности;
- внедрение системы кормления КРС, обеспечивающей повышение его продуктивности;
- внедрение беспривязной системы содержания скота;
- семеноводство зерновых, зернобобовых культур и многолетних трав.
Предусматривается оказание государственной поддержки из средств областного бюджета по возмещению части затрат организациям АПК в случаях использования консалтинговых услуг.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
Задачу по развитию и расширению информационно-консультационного обслуживания целесообразно решать в рамках подпрограммы «Развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей Ярославской области».
Задачу по созданию ЕСИА АПК предполагается решать по следующим направлениям:
- формирование государственных информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним органов государственной власти всех уровней, муниципальных образований области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения;
- обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти всех уровней, муниципальных образований области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения при предоставлении субъектам АПК электронных государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
- внедрение современных информационных технологий в обеспечение деятельности органов управления АПК и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В 2010-2014 годах предполагается полный охват муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих функциональные возможности, предоставляемые ЕСИО АПК. Это позволит предоставлять в полном объеме государственные электронные услуги сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению, будет способствовать ускорению темпов роста и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Предусматривается государственная поддержка мероприятий по созданию ЕСИО АПК из областного бюджета.
Основные показатели и целевые индикаторы по созданию ЕСИО АПК приведены в разделе IV Программы.
Задачу по созданию условий для обеспечения предприятий АПК области высококвалифицированными специалистами и кадрами массовых профессий предполагается решать в рамках подпрограммы «Кадровое обеспечение АПК».
Для достижения цели немаловажное значение имеет организация соревнования в АПК. Мероприятия по реализации данного направления утверждены постановлением Губернатора области от 20.08.2007 № 765 «Об организации соревнования в АПК области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области». Условия данного соревнования стимулируют администрации муниципальных районов и сельских поселений, коллективы и отдельных работников сельскохозяйственных предприятий, а также сельхозтоваропроизводителей малых форм хозяйствования к достижению высоких показателей в развитии сельскохозяйственного производства.
Для развития сельских территорий до значений индикативных показателей предполагается развивать социальную инфраструктуру в местах наиболее вероятной концентрации сельскохозяйственного производства. Необходимо создать на указанных территориях благоприятные условия для комфортного проживания коренного сельского населения, составляющего основу трудового потенциала, а также привлечения новых квалифицированных работников и специалистов для развития производства.
В ходе разработки Программы исследовались различные варианты достижения поставленных целей. Экономически обоснованным является достижение целевых индикаторов Программы при обеспечении поддержки предприятий, имеющих реальные предпосылки по развитию производства и достаточно развитую инфраструктуру населённых пунктов, на которых они расположены. Состав сельскохозяйственных предприятий формировался исходя из соответствия финансовых возможностей (с учетом всех источников финансирования) уровню развития производства и инфраструктуры села и полученному экономическому эффекту в виде достижения намеченных целей.
В результате исследования совместно с администрациями муниципальных районов области и отраслевыми департаментами Ярославской области сформирован перечень населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства. Перечень населённых пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства, приведён в приложении 19 к Программе. Указанный перечень состоит из 116 сельскохозяйственных предприятий и 116 сельских населённых пунктов, на развитие которых направлены мероприятия Программы. Сельскохозяйственные предприятия, включённые в данный перечень, на сегодняшний день составляют основу производства продукции сельского хозяйства (78,1 процента), имеют кадровый потенциал, мощную производственную базу, а сельские населённые пункты - лучшую по сравнению с остальными сельскими населёнными пунктами инфраструктуру сельских территорий. Кроме того, в данных предприятиях имеются чёткие планы по развитию производства на основе реализации инвестиционных проектов и внедрения прогрессивных технологий.
В связи с этим Программой предусматривается развитие инфраструктуры и социальное обустройство сельских населенных пунктов, на территории которых наиболее вероятна концентрация производства и которые обеспечат выполнение целей и задач Программы. Для этого необходимо решение следующих задач:
- повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи сельскому населению области.
В настоящее время в области действует областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009-2015 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 01.09.2009 № 897-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009-2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 № 703-п», направленная на повышение эффективности работы системы здравоохранения в сельской местности. Мероприятия указанной программы направлены на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи для всего населения области независимо от места проживания.
Основная цель проведения мероприятий в рамках настоящей Программы - это проведение перераспределения объемов оказываемой медицинской помощи со стационарного на амбулаторный вид с повышением роли и ответственности врача первичного звена за здоровье населения, развитие профилактического направления на отобранной для дальнейшего развития территории. Для повышения доступности медицинской помощи сельскому населению планируется создание межмуниципальных медицинских центров, офисов врачей общей практики, строительство и реконструкция зданий учреждений здравоохранения за счет средств областного и местного бюджетов. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов здравоохранения в сельской местности Ярославской области на 2010 - 2014 годы отражены в приложении 20 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы по повышению доступности и улучшению качества оказания медицинской помощи сельскому населению области приведены в разделе IV Программы;
- создание условий для укрепления здоровья, развития инфраструктуры спорта и приобщения к регулярным занятиям физической культурой и спортом сельского населения.
Данное мероприятие предусматривает строительство новых и реконструкцию имеющихся спортивных сооружений в сельской местности. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта в сельской местности Ярославской области отражены в приложении 21 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- развитие инфраструктуры образования сельских территорий.
Данная задача предусматривает строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт сельских дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений Ярославской области, а также использование высвобождающихся площадей общеобразовательных учреждений под детские дошкольные учреждения. Мероприятия по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений и школ в сельской местности Ярославской области отражены в приложениях 22, 23 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- модернизация сферы культуры на селе.
Данная задача предусматривает строительство новых, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт сельских объектов культуры, создание сельских музеев и улучшение библиотечной деятельности, развитие сельского туризма. Мероприятия по строительству и реконструкции объектов культуры в сельской местности Ярославской области отражены в приложении 24 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- повышение уровня газо- и водоснабжения сельских населённых пунктов. Мероприятия по строительству межпоселковых и распределительных газопроводов и по реконструкции объектов водоснабжения в сельской местности Ярославской области отражены в приложениях 25, 26 к Программе.
Реализация мероприятий по газификации населённых пунктов позволит обеспечить к концу 2014 года природным газом 86 сельских населённых пунктов из 116, включённых в Программу.
В целях повышения уровня газификации в сельской местности предусматривается привлечение средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Основные показатели и целевые индикаторы по газификации сельских населённых пунктов указаны в разделе IV Программы;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, привлечения в сельское хозяйство молодых семей и молодых специалистов предусматривается выплата субсидий за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья в сельской местности в соответствии с условиями федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Кроме того, предусматривается строительство жилых домов, преимущественно усадебного типа, за счёт средств сельскохозяйственных организаций, фермерских хозяйств, предприятий, учреждений и граждан, осуществляющих свою деятельность в населённых пунктах с развитым сельскохозяйственным производством. Мероприятия по строительству жилых домов сельскохозяйственными организациями в сельских населённых пунктах Ярославской области отражены в приложении 27 к Программе. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий приоритетным направлением является обеспечение жильём граждан, проживающих в ветхом и аварийном государственном, муниципальном и частном жилом фонде.
Основные показатели и целевые индикаторы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, указаны в разделе IV Программы;
- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений, в том числе в рамках пилотных проектов.
Государственная поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов осуществляется в виде субсидий, в соответствии с условиями федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». Размер субсидий определяется исходя из стоимости пилотных проектов с учётом предельного её значения, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, объёмов средств федерального бюджета, выделяемых на очередной финансовый год на государственную поддержку комплексной застройки, размера средств областного бюджета и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы;
- укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания на селе.
Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов расположенных в сельской местности Ярославской области предусматривает мероприятия по строительству объектов социального обслуживания в сельской местности Ярославской области, которые отражены в приложении 28 к Программе.
Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.
III. Сроки реализации Программы
Достижение показателей и целевых индикаторов, указанных в разделе IV Программы, предусматривается в течение 2010 - 2014 годов.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
<в ред. постановления Правительства области от 10.12.2010 № 899-п>
| № п/п | Основные показатели и целевые индикаторы Программы | Единица измерения | Значение показателя за 2008 год (факт) | Всего | В том числе по годам | |||||
| | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| Целевые индикаторы Программы | ||||||||||
| | Повышение обеспеченности населения Ярославской области основными продуктами питания собственного производства* | процент | 54,4 | 2,6 | 55,0 | 55,5 | 56,0 | 56,5 | 57,0 | |
| | Повышение уровня удовлетворённости сельских жителей качеством жизни на сельских территориях | процент | | 8 | - | 1 | 2 | 3 | 8 | |
| Основные показатели Программы | ||||||||||
| 1. | Достижение запланированных уровня производительности труда и объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и обеспечение роста доли прибыльных сельскохозяйственных предприятий | |||||||||
| | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | процент | 100,3 | х | 104,1 | 104,1 | 104,1 | 104,1 | 104,1 | |
| | Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий к предыдущему году | процент | 103,6 | х | 105,2 | 105,2 | 105,2 | 105,2 | 105,2 | |
| | Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе | процент | 57,5 | х | 51 | 55 | 58 | 59 | 60 | |
| 1.1. | Техническая и технологическая модернизация АПК | |||||||||
| | Обновление техники (удельный вес) | |||||||||
| | тракторов | процент | 3,0 | х | 2,0 | 2,7 | 3,8 | 5,3 | 7,0 | |
| | зерноуборочных комбайнов | процент | 5,5 | х | 3,9 | 5,1 | 6,4 | 8,6 | 10,8 | |
| | кормоуборочных комбайнов | процент | 8,1 | х | 5,6 | 7,2 | 8,8 | 11,5 | 13,8 | |
| | Приобретение сельскохозяйственной техники (ежегодно в эталонных единицах) | |||||||||
| | тракторов | штук | 144 | 700 | 80 | 100 | 130 | 170 | 220 | |
| | зерноуборочных комбайнов | штук | 33 | 165 | 20 | 25 | 30 | 40 | 50 | |
| | кормоуборочных комбайнов | штук | 33 | 165 | 20 | 25 | 30 | 40 | 50 | |
| 1.2. | Развитие отрасли животноводства и птицеводства | |||||||||
| | Производство скота и птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 63,9 | 427,5 | 72,1 | 80,0 | 85,2 | 91,2 | 99,0 | |
| 1.2.1. | Развитие и поддержка молочного животноводства | |||||||||
| | Удой на корову в хозяйствах всех категорий | кг | 4034 | х | 4250 | 4350 | 4500 | 4550 | 4600 | |
| | Производство молока в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 293,1 | 1604,0 | 306,2 | 312,3 | 318,5 | 332,0 | 335,0 | |
| | в том числе в сельскохозяйственных предприятиях | тысяч тонн | 233,9 | 1317,0 | 243,0 | 255,0 | 262,0 | 275,0 | 282,0 | |
| 1.2.2. | Развитие и поддержка мясного животноводства КРС | |||||||||
| | Производство мяса КРС на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 24,4 | 104,3 | 20,4 | 20,9 | 21,0 | 21,0 | 21,0 | |
| 1.2.3. | Развитие и поддержка овцеводства и козоводства | |||||||||
| | Производство мяса овец и коз на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 1,9 | 9,1 | 1,7 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2,0 | |
| 1.2.4. | Развитие и поддержка свиноводства | |||||||||
| | Производство мяса свиней на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 10,8 | 61,9 | 11,0 | 11,5 | 11,8 | 13,3 | 14,3 | |
| 1.2.5. | Развитие птицеводства | |||||||||
| | Производство яиц в хозяйствах всех категорий | млн. штук | 840,4 | 7442,6 | 1212,3 | 1346,1 | 1505,3 | 1596,2 | 1782,7 | |
| | Производство мяса птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий | тысяч тонн | 26,4 | 252,2 | 39,0 | 45,9 | 50,6 | 55,0 | 61,7 | |
| 1.2.6. | Развитие рыбоводства | |||||||||
| | Производство товарной рыбы осетровых пород | тонн | - | 135,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | |
| | Производство пищевой икры осетровых рыб | тонн | - | 5 | - | - | - | - | 5 | |
| 1.2.7. | Развитие пчеловодства | |||||||||
| | Производство мёда | тонн | 272 | 1430 | 260 | 275 | 290 | 300 | 305 | |
| 1.2.8. | Развитие племенной базы отраслей животноводства | |||||||||
| | Удельный вес племенного КРС в общем поголовье в пересчете на условные головы | процент | 9,0 | х | 26,0 | 27,0 | 28,0 | 29,0 | 30,0 | |
| | Прирост (к предыдущему году) реализации племенного молодняка в пересчете на условные головы | процент | | х | 8,7 | 9,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |
| | Удельный вес племенных романовских овец в хозяйствах всех категорий от общего поголовья овец | процент | 26 | х | 27 | 28 | 30 | 32 | 40 | |
| 1.2.9. | Строительство подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройство территорий | |||||||||
| | Количество объектов по строительству подъездных путей к животноводческим помещениям и благоустройству территорий | единиц | - | х | 15 | 25 | 30 | 35 | 40 | |
| 1.2.10. | Осуществление противоэпизоотических мероприятий | |||||||||
| | Уровень заболеваемости животных гиподерматозом | процент | 11,0 | х | 4,0 | 3,0 | 2,0 | 1,0 | 0,5 | |
| | Вакцинация маточного поголовья КРС против пастереллёза | процент | 45,0 | х | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 68,0 | 75,0 | |
| 1.3. | Развитие отрасли растениеводства | |||||||||
| 1.3.1. | Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель | |||||||||
| | Посевная площадь под сельскохозяйственными культурами | тысяч га | 368,5 | х | 358,3 | 361,9 | 367,6 | 380,0 | 391,0 | |
| | Агрохимическое обследование почв | тысяч га | 103,0 | х | 82,0 | 80,0 | 80,0 | 78,0 | 78,0 | |
| | Известкование и фосфоритование почв | тысяч га | 1,5 | х | 5,6 | 6,9 | 8,7 | 10,0 | 10,0 | |
| | Внесение минеральных удобрений в действующем веществе | тысяч тонн | 5,8 | х | 8,0 | 9,0 | 11,0 | 11,3 | 11,5 | |
| | Внесение органических удобрений | тысяч тонн | 615,9 | х | 630 | 645 | 660 | 670 | 675 | |
| 1.3.2. | Развитие кормовой базы сельскохозяйственных организаций | |||||||||
| | Посевные площади высокобелковых культур - всего | тыс. га | 30,7 | х | 33,0 | 34,5 | 36,0 | 36,3 | 36,5 | |
| | в том числе: | | | | | | | | | |
| | - рапс | тыс. га | 4,0 | х | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 8,2 | 8,3 | |
| | - козлятник восточный | тыс. га | 1,1 | х | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 3,1 | 3,2 | |
| | - подсев многолетних бобовых трав | тыс. га | 25,6 | х | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | |
| | Заготовка кормов по прогрессивным технологиям - всего | тыс. тонн | 48,0 | 552,5 | 83,6 | 96,4 | 120,0 | 124,5 | 128,0 | |