Geum.ru

Правительство ярославской области постановление

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   32

- компенсация части затрат на приобретение средств химизации;

- компенсация части затрат на закупку элитных семян.

Основные показатели и целевые индикаторы по производству рапса указаны в разделе IV Программы;

- развитие овощеводства открытого и закрытого грунта. Показатели по производству овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий области и по производству овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях области отражены в приложении 11 к Программе.

Развитие овощеводства открытого и закрытого грунта направлено на обеспечение потребности населения области овощами.

Для увеличения объемов производства овощей открытого и закрытого грунта ставится задача:

- расширение посевных площадей овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий;

- внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства овощей в сельскохозяйственных организациях;

- использование новых высокопродуктивных сортов и гибридов;

- выращивание рассады овощей открытого грунта кассетным способом для полного обеспечения потребности сельскохозяйственных организаций и населения;

- укрепление материальной базы для хранения овощей;

- строительство тепличного комплекса общей площадью 8,3 гектара, в том числе 3,3 гектара - в 2010 году и ещё 5 гектаров - к 2014 году.

Государственная поддержка за счет средств областного бюджета на производство овощей предусматривается путём компенсации части затрат на приобретение средств химизации.

Основные показатели и целевые индикаторы по развитию овощеводства открытого и закрытого грунта указаны в разделе IV Программы;

- развитие картофелеводства направлено на удовлетворение в полном объеме потребности картофелем населения области. Показатели по производству картофеля в хозяйствах всех категорий области отражены в приложении 12 к Программе.

Для решения этой подзадачи необходимо:

- создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства картофеля;

- повышение конкурентоспособности картофеля;

- обеспечение доходности и финансовой устойчивости производства картофеля.

Достижение целевых показателей, указанных в разделе IV Программы, обеспечивается за счет:

- доведения объемов производства в хозяйствах всех категорий с учетом необходимости насыщения рынка картофелем исходя из рекомендованных норм потребления 118 килограммов на одного жителя области;

- повышения средней урожайности в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ до 200 центнеров с гектара;

- расширения посевных площадей, обрабатываемых по индустриальным технологиям с использованием современного комплекса машин и оборудования в сельскохозяйственных предприятиях и крупных КФХ области;

- повышения эффективности использования сортовых ресурсов картофеля, в том числе и зарубежной селекции, обеспечивающих наиболее полное использование природного потенциала с высокими вкусовыми качествами, хорошей лежкостью, выносливых к распространенным пат, пригодных к механизированной уборке;

- совершенствования системы семеноводства;

- создания кооператива по производству и первичной переработке картофеля и его реализации.

Повышение эффективности использования сортовых ресурсов картофеля.

Ускоренное внедрение достижений селекции в производство, постоянное сортообновление и сортосмена, использование высококачественного посевного материала - это наиболее эффективное направление, обеспечивающее наращивание производства картофеля. Доведение в структуре посевных площадей посевов элитными семенами за счет сортосмены и сортообновления картофеля до 20 процентов увеличит валовый сбор до 12 тысяч тонн.

Система обеспечения ЛПХ высококачественным семенным материалом пока еще не налажена в области и остается одной из актуальных проблем в семеноводстве картофеля;

- совершенствование системы семеноводства.

Предусматривается наладить в 2010-2014 годах производство семян картофеля высоких репродукций (элиты и I репродукции) в объемах, обеспечивающих потребности сельхозтоваропроизводителей области для своевременного проведения сортосмены и сортообновления. Для этого в области имеется пять элитносеменоводческих хозяйств, для которых необходима организация завоза исходного семенного материала картофеля (меристемный материал, мини-клубни, суперэлита), в том числе и зарубежной селекции для дальнейшего их размножения и реализации товарным хозяйствам и ЛПХ.

Для улучшения материально-технической базы по выращиванию, производству, первичной переработке картофеля и его реализации предусматривается создание комплекса экономических, технических и организационных условий. Предполагается, что с учетом предусмотренных Программой мер господдержки наиболее эффективным представляется создание кооператива. Это позволит его участникам провести модернизацию, реконструкцию картофелехранилищ, а также строительство объекта по первичной переработке картофеля для торговли.

Направление по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности планируется по следующим категориям:

- мукомольной промышленности;

- хлебопекарной промышленности;

- молокоперерабатывающей промышленности;

- мясоперерабатывающей промышленности;

- консервной промышленности;

- комбикормовой промышленности;

- льноперерабатывающей промышленности.

Для этого предусматриваются:

- создание экономических, технических и организационных условий для роста производства;

- модернизация оборудования, техническое перевооружение, реконструкция производственных цехов и участков, строительство новых производств;

- внедрение современных технологий производства пищевых продуктов, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции;

- возмещение части затрат за счет средств областного бюджета на уплату процентов по привлеченным кредитам.

Рост производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности предусматривается за счет проведения работ по реконструкции, модернизации производственных цехов и технологического оборудования, строительства новых производственных цехов. Показатели прогноза развития крупных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности приведены в приложениях 13-18 к Программе. За период реализации Программы предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в развитие производства планируется направить около 1500 миллионов рублей.

Реализация данных мероприятий даст возможность повысить эффективность переработки сельскохозяйственного сырья, ускорить оборачиваемость оборотных средств, повысить финансовую устойчивость соответствующих категорий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также увеличить производство и улучшить качество сельскохозяйственной продукции и поставки сырья для переработки.

Основные показатели и целевые индикаторы по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (по перечню категорий) указаны в разделе IV Программы;

Направление по организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у КФХ и граждан, ведущих ЛПХ, предполагается осуществлять следующим образом:

- развивать материально-техническую базу за счёт приобретения нового оборудования:

- развивать материально-техническую базу закупки продукции животноводства, в том числе мяса и молока, шкур и шерсти;

- развивать материально-техническую базу закупки продукции растениеводства и дикорастущего сырья, в том числе во взаимосвязи с производственной инфраструктурой (шоковая заморозка, сушка и т.п.);

- развивать закупки сельскохозяйственной продукции и сырья:

- активизировать работу с КФХ и ЛПХ населения, а также иными производителями сельскохозяйственной продукции и населением;

- оказывать помощь владельцам ЛПХ в приобретении молодняка скота и птицы высокопродуктивных пород, семян и саженцев культурных растений;

- формировать заказ КФХ и ЛПХ населения, а также сельскохозяйственным производителям иных форм хозяйствования на выращивание сельскохозяйственной продукции;

- вовлекать в деятельность по сбору и сдаче дикорастущего сырья население, не занятое такой деятельностью на постоянной основе, в том числе обучающихся средних и студентов высших учебных заведений в период каникул, пенсионеров, временно не работающих;

- развивать систему сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья:

- обеспечить широкое участие в сбыте сельскохозяйственной продукции (мяса, плодов, овощей, фруктов) и дикорастущего сырья (грибов, ягод, плодов) розничных предприятий;

- в первичной обработке (переработке) сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья (шоковая заморозка, инфракрасная сушка) в полной мере использовать возможности производственных предприятий потребительской кооперации;

- в работе по обеспечению эффективного хранения и транспортировки заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья использовать создаваемую логистическую систему торговой сети;

- ориентировать сбыт заготовленной сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья на крупных и системных покупателей;

- принять меры к организации сбыта заготовленной сельскохозяйственной продукции и перераспределения её между районами.

Основные показатели и целевые индикаторы по организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья указаны в разделе IV Программы.

Задачу по развитию и поддержке малых форм хозяйствования в сельской местности предусматривается осуществлять в рамках 4 подзадач:

- развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Для выполнения данной подзадачи определены мероприятия на 2010-2014 годы по развитию СПоК, которые отражены в разделе VI Программы. Данные мероприятия предусматривают:

- организацию СПоК по различным видам деятельности:

доведение до органов управления сельского хозяйства администраций муниципальных районов области нормативных правовых документов, регламентирующих создание и деятельность СПоК;

проведение семинаров по вопросам организации СПоК;

проведение консультационной поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения, учёта, отчётности и налогообложения;

- обучение и повышение квалификации работников;

- расширение информационно-консультационного обеспечения, а именно:

организацию проведения совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов и главами сельских поселений;

обобщение и распространение опыта работы;

обеспечение освещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) хода реализации Программы;

- государственную поддержку за счет средств областного бюджета:

уплату части процентов по привлечённым кредитам;

пополнение фонда кредитных кооперативов;

компенсацию части затрат на приобретение техники и технологического оборудования.

Государственная поддержка СПоК, которая предусматривается Программой, будет способствовать их устойчивому функционированию и дальнейшему привлечению финансовых средств из внебюджетных источников.

Основные показатели и целевые индикаторы по государственной поддержке СПоК указаны в разделе IV Программы;

- поддержка КФХ предусматривает:

- широкое участие КФХ в организации и деятельности СПоК по оказанию различных видов услуг, включая несельскохозяйственные:

проведение семинаров по вопросам организации СПоК;

обеспечение поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения, учёта, отчётности и налогообложения;

- углубление специализации по производству сельскохозяйственной продукции;

- улучшение материально-технической базы;

- обучение глав КФХ по различным направлениям производственно-финансовой деятельности;

- расширение информационно-консультационного обеспечения:

проведение совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов области и главами сельских поселений;

обобщение и распространение опыта работы;

обеспечение освещения в СМИ хода реализации Программы;

- участие в областном конкурсе «За достижения в предпринимательской деятельности»;

- государственную поддержку за счёт средств областного бюджета:

уплату части процентов по привлечённым кредитам;

компенсацию части затрат на приобретение техники и племенного скота;

компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений;

компенсацию части затрат, связанных с оказанием консалтинговых услуг;

компенсацию части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- обеспечение устойчивого производства сельскохозяйственной продукции ЛПХ населения и некоммерческими объединениями граждан (далее - НО).

Для выполнения данной задачи определены мероприятия на 2010-2014 годы, указанные в разделе VI Программы, которые предусматривают:

- расширение необходимых услуг, включая несельскохозяйственные, через организацию СПоК по различным видам деятельности:

обеспечение широкого участия ЛПХ и НО в организации и деятельности СПоК;

обеспечение поддержки по правовым, экономическим, технологическим вопросам, вопросам материально-технического обеспечения;

- расширение информационно-консультационного обеспечения:

проведение совещаний по вопросам кредитования с работниками органов управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов области и главами сельских поселений;

оказание консультаций по различным вопросам деятельности НО;

участие в областном конкурсе за наилучшие показатели работы в НО;

обеспечение освещения в СМИ хода реализации Программы;

- государственную поддержку из областного бюджета:

обеспечение НО минеральными и органическими удобрениями;

компенсацию части затрат на электрификацию и реконструкцию электрических сетей садоводческих объединений;

компенсацию части затрат на водоснабжение и реконструкцию водопроводных сетей НО;

организацию выставок, ярмарок, конференций, награждение Почётным знаком «Золотое яблоко», консультационные услуги;

выделение грантов сельским поселениям на развитие ЛПХ.

Задачу по повышению заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК предусматривается решать в рамках подпрограммы «Повышение заинтересованности муниципальных районов в эффективном развитии АПК Ярославской области».

Задача по достижению финансовой устойчивости АПК предусматривает осуществление мероприятий по повышению доступности кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, привлекаемых сельскохозяйственными организациями и КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

По указанным кредитам (займам), оформленным после 01 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй, но не менее одной трети ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

- краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, льносеющим предприятиям, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей, узлов и агрегатов, и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов, электроэнергии и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку льноволокна и муки;

- инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, на закладку многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (cои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей прогнозируется проведение мероприятий по развитию земельной ипотеки, размеры которой будут расти по мере увеличения количества земельных долей, прошедших государственную регистрацию.

Для увеличения залоговой базы и, соответственно, доступности кредитных ресурсов предусматривается предоставление субсидий за счёт средств областного бюджета на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними.

Предполагается пополнение уставного капитала открытого акционерного общества «Росагролизинг» за счет средств федерального бюджета, что также повысит доступность кредитных ресурсов для организаций АПК, КФХ, ЛПХ и СПоК.

Предусматривается продолжение реализации мероприятий по реструктуризации финансовой задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

Прогнозируется, что при условии реализации мероприятий Программы и достижении устойчивого развития АПК снизится удельный вес убыточных предприятий и повысится инвестиционная привлекательность данной отрасли для потенциальных инвесторов.

Предполагается участие Ярославской области в федеральном конкурсе по разработке и финансированию экономически значимой областной целевой программы.

Предполагается расширение существующих мер господдержки и внедрение новых направлений и мероприятий поддержки, направленных на решение задач Программы, в том числе:

в области привлечения инвестиций в сельскохозяйственное производство:

- с 2010 года предусмотреть лимиты бюджетных ассигнований для субсидирования кредитов, направленных на строительство объектов промышленного рыбоводства и теплиц;

- с 2010 года компенсировать часть затрат по строительству подъездных путей и благоустройству территорий животноводческих комплексов;

- расширить перечень высокоэффективной техники и прогрессивных технологий в растениеводстве и животноводстве, затраты на приобретение которых подлежат частичной компенсации;

в области повышения финансовой устойчивости с целью расширения залоговой базы путем субсидирования кредитов, привлекаемых на оплату работ, связанных с регистрацией объектов недвижимости и земли;

в области развития социальной инфраструктуры на селе путем субсидирования кредитов, привлеченных на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности;

в отраслях растениеводства и кормопроизводства:

- компенсировать часть затрат на увеличение посевных площадей, в том числе за счёт распашки неиспользуемых земель под урожай сельскохозяйственных культур текущего года;

- субсидировать увеличение посевов зерновых культур.

Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.

Задача по снижению рисков в АПК предусматривает снижение потерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.

Для решения указанной задачи предусматривается выполнение следующих мероприятий:

- увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 25 процентов;

- осуществление государственной поддержки по предоставлению субсидий за счёт средств областного бюджета для возмещения до 25 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Основные показатели и целевые индикаторы приведены в разделе IV Программы.


Задача по использованию консалтинговых услуг предусматривает реализацию мероприятий по оказанию поддержки организациям АПК в изучении и внедрении прогрессивных технологий.