Geum.ru

Стратегия социально – экономического развития асбестовского городского округа на период до 2020 года

Вид материалаДокументы
Приоритеты и индикаторы развития муниципального образования до 2020 года 8. традиционный сектор
Добывающая промышленность
Обрабатывающие производства традиционного сектора
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   28

ПРИОРИТЕТЫ И ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДО 2020 ГОДА




8. ТРАДИЦИОННЫЙ СЕКТОР


В настоящее время традиционный сектор Асбестовского городского округа представлен двумя основными отраслями: добывающая промышленность и производство строительных материалов. Основным действующим предприятием добывающей промышленности является ОАО «Ураласбест». Обрабатывающая промышленность представлена следующими предприятиями ОАО «Заречный» (производство кирпича), ОАО «УралАТИ» (производство асбестовых и безасбестовых технических изделий), новым производством - ОАО «Русский магний». Предприятия города представляют полную технологическую цепочку по переработке асбеста. При запуске новых производств, концентрирующих на переработке отвалов ОАО «Ураласбест», в цикл включается важный аспект современного промышленного производства – переработка промышленных отходов.

Стратегическими задачами развития традиционных отраслей промышленности Асбестовского городского округа являются диверсификация продукции старопромышленных предприятий и внедрение новейших технологий производства.

ДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Градообразующим предприятием Асбестовского городского округа является ОАО «Ураласбест», одно из крупнейших предприятий добывающей промышленности Свердловской области и самое крупное по добыче асбеста на территории СНГ. Комбинат разрабатывает богатейшее Баженовское месторождение, запасов добычи хватит еще на 150 лет. По итогам 2008 года численность работающих на ОАО «Ураласбест» составила 31 процент занятых в экономике городского округа; доля продукции ОАО «Ураласбест» в общей продукции промышленных предприятий городского округа - более 70 процентов; а в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Асбестовского городского округа - более 34 процентов.

Основной продукцией предприятия является хризотил – асбест, в 2008 г его выработано 480,5 тыс. тонн, что составляет 47,4 процента объемов производства асбеста в Российской Федерации, 77 процентов произведенного асбеста реализуется на экспорт. В настоящий момент ОАО «Ураласбест» единственное, на территории стран СНГ предприятие, производящее асбест текстильных групп.

В состав комбината "Ураласбест" входит 19 предприятий (рудоуправление, асбестообогатительная фабрика, ремонтно-механический завод, завод холодного асфальта и другие). Структура вертикально интегрированная: комбинат реализует полный производственный цикл от стадии добычи асбеста до производства широкой номенклатуры строительных материалов: хризотил-асбест 0...7 групп; щебень для строительных работ; черный щебень, смеси щебеночно-песчаные; смеси асфальтобетонные; посыпка крупнозернистая для мягкой кровли; песок для строительных работ.

Проблемы в развитии добывающей промышленности условно можно разделить на две группы: первая группа проблем, существующих на протяжении длительного периода времени, связанные с объективными факторами развития отрасли. Вторая группа проблем, появившихся в течение последнего года (2008-09гг.), и характерных для многих отраслей промышленности, связана с развертыванием кризисных явлений на мировых рынках.

Объективные проблемы:
  • Экологически вредное производство. С 2005 года странами Европы и США была запущена масштабная антиасбестовая кампания, ведущая пропаганду вредного воздействия свойств минерала асбеста. Все виды асбеста были запрещены для использования практически во всех странах Европейского союза;
  • Необходимость содержать большие непрофильные активы и сервисы (ремонты, транспорт, питание и другие), входящие в состав предприятий со времен советской экономики обуславливает наличие сразу двух проблем в отрасли. Во-первых, это приводит к потере гибкости и сокращает возможности реагировать на вызовы внешней среды, на изменения конъюнктуры спроса. Во-вторых, является одной из причин низкой производительности труда в связи с ограниченной возможностью формирования ключевых компетенций на предприятии (управленческих, технологических, маркетинговых и других).
  • Дефицит кадров, особенно рабочих специальностей. В конце 2008, начале 2009 года в связи с глобальной нестабильностью данная проблема потеряла свою остроту. Но при успешной реализации проектов по строительству и введению новых мощностей по переработке магния и производству теплоизоляционных материалов она вновь станет актуальной. Причем велика вероятность, что будет нехватка уже как и неквалифицированных кадров, так и высококвалифицированного технического и управленческого персонала.

Проблемы, вызванные кризисными явлениями в мировой экономике
  • Сокращение спроса на продукцию, обуславливающее снижение выручки от реализации продукции и рост дебиторской задолженности клиентов и кредиторской задолженности перед поставщиками энергии, ресурсов, работниками предприятий.
  • Вынужденное сокращение численности сотрудников предприятия. В будущем при восстановлении докризисного уровня потребления продукции предприятия данная мера может обернуться обострением кадрового дефицита в связи с переквалификацией уволенных сотрудников и возможной миграцией на другие территории.
  • Недостаток финансовых ресурсов, необходимых для реализации разработанных проектов, запущенных и планируемых. Ужесточение условий кредитования ведущими банками России, сокращение предложения длинных денег.

ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА ТРАДИЦИОННОГО СЕКТОРА

1. С целью выполнения стратегических задач в городе запущена реализация беспрецедентного для постсоветской России проекта по учреждению нового крупнейшего завода по производству магния, инициатор проекта - ОАО «Русский Магний». Краткая характеристика выпускаемой продукции: металлический магний (до 22,3 тыс. т в год), осажденный кремнезем (до 29,9 тыс. тонн в год), ЖК (пигмент) и никилиевый концентрат (до 11,8 тыс. тонн в год), сульфат натрия (19,2 тыс. тонн в год). Предполагаемый год начала производства – 2011 год. Сырьевой базой для производства завода являются отходы асбестовой промышленности: уже сейчас количество серпентинита (минерал, являющийся основным сырьем для производства магния), содержащегося в отвалах Асбеста превышает 4 млрд. тонн.

Сферы применения магния очень широки, основными являются: легирование алюминия (43процента), литье под давлением (29 процентов) и десульфация стали (14 процентов). Вторым важным и перспективным продуктом «Русского магния» является осажденный кремнезем. Перечень производств и продукции, в которых он используется также очень велик, и что особенно важно большинство использующих кремнезем отраслей являются высокотехнологичными, что повышает вероятность дальнейшего развития на базе этого производства новых высокотехнологичных предприятий. В настоящее время основными потребителем кремнезема является промышленность по производству резины (более 60 процентов). По прогнозам1 ежегодный спрос на кремнезем до 2015 года увеличится до 2370 тыс. тонн, на магний – до 1040 тыс. тонн.

ОАО «Русский магний» за 2008 год инвестировал в строительство магниевого завода 608,4 млн. рублей. Достигнуты следующие результаты: на конец года ОАО «Русский магний» имел утвержденную проектно-сметную документацию, получившую положительное заключение Государственной экспертизы, патенты на изобретения и полезные модели. Успешно функционировал экспериментально - исследовательский центр. ОАО «Русский магний» имеет на праве собственности земельный участок площадью 75 га под строительство предприятия.

Осуществлены следующие строительные работы:
  • устройство ограждения промплощадки;
  • вертикальная планировка территории промплощадки;
  • подключение строительной площадки к источникам энергоснабжения;
  • создана инфраструктура для проведения полномасштабных строительных работ в соответствии с проектом организации строительства;
  • осуществлена строительная экспертиза существующих объектов;
  • осуществляется устройство фундаментов основных цехов и многое другое.

Строительство завода должно быть продолжено в 2009-2011 годах. Затраты на исследования и разработки произведены. Срок окупаемости инвестиционных затрат - 5,74 года. Стоимость проекта - 13416,0 млн. рублей, из них уже вложено 1300,0 млн. рублей. Кроме того, ОАО «Русский магний» является первообладателем патентов на технологии и полезные модели.

2. Производство технических изделий из асбеста

ОАО «УралАТИ» - одно из крупнейших российских производителей фрикционных изделий, уплотнительных, теплоизоляционных и термостойких материалов. Постоянные потребители ОАО «УралАТИ» в России и СНГ: железные дороги, автозаводы, металлургические, химические и нефтеперерабатывающие комбинаты, атомные, тепловые и гидроэлектростанции, судостроительные верфи и другие предприятия. С 2004 года с целью диверсификации производства на заводе запущен участок полимерных материалов. Основными видами продукции на данном участке являются полипропиленовые мешки и рукава.

Среди основных предполагаемых негативных факторов, которые могут в ближайшие годы негативно отразиться на темпах развития общества, можно назвать конкурирующий импорт (экспансия дешевого технического текстиля производства Китай на рынки России и СНГ).

В качестве основной меры, способствующей снижению рисков в случае появления данных негативных факторов, органы управления ОАО «УралАТИ» предполагают проводить постоянную работу по снижению себестоимости выпускаемой продукции и повышению эффективности производства.

Для улучшения своего положения в отрасли ОАО «УралАТИ» в течение 2009 года запланировало увеличение производства безасбестовых набивок в ткацком и паронитовом цехах, объема производства мешков на участке полипропиленовой тары, увеличение выпуска асбестовых полотен, ткани и шнуров в ткацком цехе, рост объемов асбестовых набивок в паронитовом цехе. Планируется освоение стеклоткани Э 1/100, продолжается освоение дискового тормоза для автомобиля БелАЗ.

3. Производство строительных материалов

3.1 Производство строительных материалов занимает важную роль в экономике города.

ОАО «Заречный» - завод по производству кирпича. ОАО «Заречный» и ОАО «Асбестовский завод ЖБИ» были объединены в 2009 году и имеют общий торговый дом. ОАО «Заречный» является современным предприятием с производственной мощностью 54 миллионов штук условного кирпича в год. В 2003 году на предприятии внедрена система автоматического контроля и регулирования процесса обжига кирпича в кольцевой печи, построена новая перевалочная база, произведен ремонт туннельной печи и существенно снижены производственные энергозатраты. Кроме основной продукции, предприятие выпускает мелкоштучные стеновые материалы из тяжелого бетона, производимые методом вибропрессования. Достоинство этого метода в том, что на одной линии можно изготавливать разнообразные блоки, включая тротуарную плитку и бортовой камень.

В период 2002–2007 годов рынок кирпича в России активно развивался, его потребление росло вследствие высокой динамики роста объемов строительства. В 2007 году объем производства кирпича в нашей стране достиг уже 13 млрд. штук условного кирпича. В Свердловской области выпускается порядка 400 млн. шт. кирпича в год. ОАО "Заречный" занимает третье место по производству кирпича, уступая по производственной мощности лишь «Ревдинскому кирпичному заводу", "Стройпластполимер». По итогам 2008 года на долю завода приходится 15 процентов регионального рынка кирпича.

Также следует отметить, что в среднем по Свердловской области степень износа существующих мощностей составляет 75 процентов. Это обусловлено тем, что большая часть кирпичных заводов области существует на протяжении 30–40 лет без коренной модернизации и обновления оборудования. Еще одна проблема практически всех предприятий – высокая энергоемкость производства. На себестоимости их продукции сразу же сказывается повышение цен на энергоносители. И это снова вопрос обновления технологий.

3.2. Строительство завода по производству минераловатных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна (завод «ТИМ»)

Стратегией социально-экономического развития Свердловской области до 2020 в качестве одной из зон опережающего развития2 определено производство строительных материалов. Важнейшей задачей в данной отрасли является обеспечение выпуска современных качественных и конкурентоспособных строительных материалов за счет создания новых предприятий и модернизации действующих мощностей с использованием новейших научно-технических разработок.

Для решения этой задачи в Асбестовском городском округе имеются определенные перспективы. ОАО «Ураласбест» располагает уникальным материалом- сырьем - Габбро Баженовского месторождения, из которого может производиться минеральная плита различной плотности. Наличие уникального сырья и сочетание современных технологий позволят получить высококачественный продукт, отвечающий современным требованиям. Новая продукция должна компенсировать доходы, выпадающие от сокращения объемов производства товарного асбеста, обладать конкурентоспособными преимуществами и качественными характеристиками. В рамках создания новых производственных мощностей ОАО «Ураласбест» приступил к строительству завода теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна. Завершено строительство теплового контура объекта. График поставки и монтажа оборудования в 2008 году в связи с кризисными явлениями в экономике претерпел изменения. Из предполагаемых средств в объеме 1800,0 млн. рублей фактически инвестировано 1173,0 млн. рублей. Строительство завода должно быть продолжено в 2009-2010 году, с предполагаемым вводом в действие 1 очереди в 2010 году, при условии положительного решения вопроса по кредитованию проекта.

Приоритеты развития традиционного сектора экономики:
  • повышение контроля вредного воздействия производства на окружающую среду;
  • создание новых конкурентоспобных производств;
  • сохранение позиций предприятий на рынке асбеста и строительных материалов;
  • повышение эффективности производства.

2009-2015 годы:
  • с целью нивелирования негативного действия антиасбестовой кампании на спрос на основную продукцию Комбината, необходимо провести всестороннее исследование влияния волокон хризотил-асбеста на организм человека, причем как на работников, добывающих данных минерал, так и на здоровье людей, которые живут и работают вблизи территории комбината. В исследовании должны быть задействованы другие предприятия отрасли с привлечением исследовательских институтов страны и мира. Результаты исследования необходимо довести до мировой общественности и жителей городского округа, применяя при этом все доступные каналы продвижения: СМИ, социальную рекламу, Интернет;
  • модернизация оборудования предприятий городского округа:
  • с целью повышения энергоэффективности производства;
  • с целью снижения нагрузки на окружающую среду;
  • оптимизация операционных затрат на предприятиях городского округа;
  • выделение непрофильных сервисов из состава ОАО «Ураласбеста», передача этих функций на аутсорсинг, с целью повышения гибкости предприятия и дополнительного толчка для становления и развития малого бизнеса в округе;
  • обеспечение эффективного взаимодействия инвесторов и местного самоуправления, информационная и административная поддержка новых инвестиционных проектов (выделение приоритетных проектов);
  • выход на проектную мощность строящихся производственных предприятий: ОАО «Русский магний», завода по производству минераловатных теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна (завод «ТИМ»);
  • стабилизация выпуска новой для городского округа продукции;
  • реализация социальных программ для поддержки занятых на предприятиях (оздоровление, льготное питание, обеспечение доступности жилья);
  • диверсификация продукта основных предприятий городского округа, снижение доли асбестовой продукции в выпуске предприятий городского округа.

2015- 2020 годы:
  • привлечение инвестиций во вновь создаваемые высокотехнологичные производства;
  • формирование и обновление инфраструктуры (электросетевой, газопроводной, транспортной) для создания инвестиционных площадок;
  • внедрение принципов корпоративной социальной ответственности на предприятиях городского округа, реализация социальных программ для поддержки занятых на предприятиях (оздоровление, льготное питание, обеспечение доступности жилья).