Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
На всех территориях вселения участнику Программы и членам его семьи будет обеспечен доступ к образовательным, медицинским, социальным услугам на равных условиях с жителями области. Сведения об обеспеченности территорий вселения объектами социальной инфраструктуры приводятся в проектах переселения и приложениях № 4-8 к Программе.
2.1. Проект переселения «Уржумский район»
2.1.1. Общая характеристика Уржумского района
Район расположен на юге Кировской области и граничит на севере с Нолинским и Немским районами, на востоке - с Кильмезским, на юго - востоке - с Малмыжским районом, на юго - западе - с Республикой Марий Эл, на западе - с Лебяжским районом.
Площадь Уржумского района - более 3 тыс.кв.км., или 302 475 га. Из общей земельной площади района 162,2 тыс. гектаров составляют сельскохозяйственные угодья. Леса занимают площадь 136,2 тысячи гектаров, из них на 112 тыс. гектаров ведет лесное хозяйство Уржумский лесхоз. В районе протекает 17 рек общей протяженностью 1200 км. Река Вятка по району протекает на протяженности 100 км. 14 озер имеют площадь водного зеркала 1078 га.
Муниципальное образование состоит из 22 сельских округов и одного городского поселения.
Административный центр - город Уржум.
Уржумский район богат своей историей. В районе под охраной государства находятся 22 объекта исторического, архитектурного и культурного значения.
Численность населения Уржумского района по состоянию на начало 2008 года составила 32,3 тыс.человек (2,3% от населения области), из них 34 % городское население и 66 % сельское. Рождаемость в районе за 2003-2007 годы возросла с 10,4 до 11,2 родившихся на 1000 человек населения. Коэффициент смертности снизился с 22,2 до 18,3 умерших.
Внешнее сообщение осуществляется автомобильным транспортом. Расстояние до областного центра (г. Киров) - 196 км. По территории района проходит старинный Казанский тракт, который соединяет город Уржум с областным центром, городами Малмыж и Вятские Поляны. Связь с юго-западными районами области осуществляется по асфальтовому шоссе Уржум - Советск.
Ближайшая железнодорожная станция находится в г.Вятские Поляны на расстоянии 160 км от районного центра – г. Уржума.
Как транспортная артерия используется река Вятка. Расстояние от города Уржума до пристани Цепочкино (на реке Вятке) - 12 км.
Уржумский район является агропромышленным районом. Выпуск промышленных товаров составляет 55,6%, сельского хозяйства - 31,7%. Все остальные отрасли выпускают 12,7 % товаров, работ и услуг.
Структуру экономики района формируют: промышленность – 54,5%, сельское хозяйство – 15,1%, торговля – 25,3%, транспорт и связь – 3,1%.
Промышленность
Доля района в объеме производства промышленной продукции области составляет 1%.
На территории Уржумского района сосредоточено 102,5 тыс.куб. метров древесины на корню. Расчетная лесосека - 299,8 тыс. куб. метров древесины, или 1,9 % всей расчетной лесосеки области. Фактическое освоение расчетной лесосеки за последние годы составляло 24 – 39,6%, что значительно ниже средне-областного показателя (по области- 45,2 %).
В структуре промышленной продукции района наибольший удельный вес занимают следующие виды деятельности: производство пищевых продуктов – 90%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 6%, обработка древесины и производство изделий из дерева – 1%.
В районе работают 27 крупных и средних и 5 малых промышленных предприятий. Ведущее предприятие - открытое акционерное общество «Уржумский спиртоводочный завод», выпускающее более 76% объема промышленной продукции района.
Предприятия района выпускают молочную продукцию, сыр, крупу, муку и продукты из зерна, дистиллированные алкогольные напитки, хлеб и мучные кондитерские изделия, пиво, безалкогольные напитки, мясо и колбасные изделия, деловую древесину, пиломатериалы, столярные изделия.
Крупные организации выпускают 95% объема промышленной продукции района.
Агропромышленный комплекс
В Уржумском районе производится около 4,7% валовой продукции сельского хозяйства Кировской области.
На территории района осуществляют деятельность 19 сельскохозяйственных организаций, 7 крестьянских (фермерских) хозяйств, 8104 личных подсобных хозяйства.
Посевные площади под урожай 2007 года в хозяйствах всех категорий района составили 63,0 тыс. га, или 90,5% к уровню 2006 года (по области – 91,6%). Зерновыми и зернобобовыми культурами занято 33,8 тыс. га (97,4% к предыдущему году).
Система образования района представлена 2 средними специальными учебными заведениями (медицинским училищем, где обучается 246 человек, Уржумским агротехникумом – 539 человек), 20 общеобразовательными школами.
Сеть здравоохранения включает 3 участковые больницы, 3 амбулатории, 40 фельдшерско-акушерских пункта.
Транспортное обслуживание осуществляется муниципальное унитарное предприятие «Уржумское ПАТП», 3 частными предприятиями.
Торговая сеть охватывает все населенные пункты района.
На территории Уржумского района имеются 2 кредитных учреждения: филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации - Уржумское отделение 4419 (далее - Уржумское ОСБ 4419) и дополнительный офис Кировского регионального филиала Россельхозбанка в г.Уржуме.
Страховые услуги на территории Уржумского района оказывают Уржумский дополнительный офис филиала общество с ограниченной ответственностью «Наста» в г.Кирове и «Росгосстрах-Поволжье»-«Управление по Кировской области» страховой отдел в г. Уржуме .
Услуги связи предоставляет ОАО «Волга-Телеком».
На территории Уржумского района принимаются следующие общероссийские телевизионные программы: ОРТ, РТР, НТВ, Культура, программы Кировского телевидения (ВГТРК «Вятка»). Радиовещание в районе представлено радиостанциями «МАЯК» и «Радио России». Количество радиоточек - 1131 штука.
Средства массовой информации представлены 2 районными газетами: «Кировская искра», которая выходит 3 раза в неделю тиражом 5600 экземпляров, и «Уржумские ведомости», которые выходят ежемесячно тиражом 300 экземпляров.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за 2007 год составила 5180 рублей, по сравнению с 2006 годом выросла на 37%, по прогнозной оценке в 2008 году средняя начисленная заработная плата по району по полному кругу предприятий составит 6200 руб, а к 2009 году - увеличится до 7440 рублей.
Прожиточный минимум в 2007 году составил 3753 рублей и увеличился по сравнению с 2006 годом на 22%, а в 2006 году по сравнению с 2005 годом - на 112,8 %. Отношение среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума в 2007 году составило 138%.
На начало 2008 года на территории района имелось более 502 тыс. кв.метров жилищного фонда, из них почти 165 тыс. кв.метров в муниципальной собственности. Средняя обеспеченность населения жильём в расчёте на душу населения составляет 18,2 кв.метра. Ввод жилья составляет в год 4200 кв.метров, застройка ведётся в основном в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2004 – 2010 годы. В 2006 году кировское областное государственное унитарное предприятие «УКС» заложен многоквартирный жилой дом в г. Уржуме площадью 2891,4 кв. метра.
Программа социально-экономического развития муниципального образования Уржумский муниципальный район на 2007-2011 годы предусматривает комплексный подход к развитию территории и охватывает все сферы: промышленность, сельское хозяйство и социальную сферу.
Программа развития промышленности предусматривает реализацию следующих инвестиционных проектов:
Инвестиционный проект «Строительство молочного комбината» г.Уржум
Цель проекта: обеспечение населения района продуктами питания и молочной продукцией.
Срок проектирования и строительства: 2009-2011 годы.
Требуемый объем инвестиций: 50 млн. рублей (собственные и заемные средства).
Ожидаемый эффект: увеличение налогооблагаемой базы и бюджетных поступлений, создание дополнительных рабочих мест.
Проект «Строительство комбикормового цеха в с.Русский Турек»
Инициатор проекта: общество с ограниченной ответстенностью «Пригородное».
Объем инвестиций, необходимый для реализации проекта, составляет 4,0 млн. рублей. Планируется создание 7 рабочих мест.
Срок реализации проекта: 2007 – 2009 годы.
Проект «Реконструкция цеха по производству сухой барды в с. Лазарево»
Инициатор проекта: открытое акционерное общество «Уржумский СВЗ».
Объем инвестиций необходимый для реализации проекта составляет 30,0 млн. рублей.
Срок реализации проекта: 2007 – 2009 годы
Программа развития социальной сферы предусматривает:
Проект «Строительство детского комбината г. Уржум»
Инициатор проекта: администрация Уржумского муниципального района.
Объем инвестиций необходимый для реализации проекта составляет 7,0 млн. рублей.
Срок реализации проекта: 2010 – 2011 годы.
Проект: «Строительство спортивного комплекса»
Цель проекта: предоставление наиболее качественных услуг населению района в области физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации проекта: 2010-2011 годы.
Тип проекта: новое строительство.
Требуемый объем вложений: 87 млн. рублей (муниципальный, областной бюджеты) .
Проект: «Строительство 5-этажного жилого дома»
Цель проекта: переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, обеспечение молодых семей благоустроенными квартирами.
Сроки и этапы реализации проекта: 2007-2009 годы.
Тип проекта: новое строительство.
Требуемый объем вложений: 54,0 млн. рублей (муниципальный, областной и федеральный бюджеты).
Проект: «Строительство спального корпуса (интерната)»
Цель проекта: создание условий для обучения и проживания учащихся из близлежащих сел и деревень.
Сроки и этапы реализации проекта: 2007-2010 годы.
Тип проекта: реконструкция.
Требуемый объем вложений: 24,9 млн. рублей (муниципальный, областной бюджеты).
Проект: «Строительство школы с.Буйское»
Цель проекта: предоставление наиболее качественных услуг в сфере образования, создание условий для обучения учащихся.
Сроки и этапы реализации проекта: 2010-2011 годы.
Тип проекта: новое строительство.
Требуемый объем вложений: 128 млн. рублей (муниципальный бюджет).
Проект: «Строительство полигона ТБО в г.Уржуме»
Цель проекта: сбор и утилизация отходов в г.Уржуме, уменьшение несанкционированных свалок.
Сроки и этапы реализации проекта: 2007-2010 годы.
Тип проекта: новое строительство.
Требуемый объем вложений: 1,4 млн. рублей (муниципальный бюджет, частные инвестиции).
Проект: «Реконструкция Дома-музея им. С.М.Кирова»
Цель проекта: сохранение культурных традиций, создание благоприятных условий для развития туризма.
Сроки и этапы реализации проекта: 2009-2010 годы.
Тип проекта: реконструкция.
Требуемый объем вложений: 2,5 млн. рублей (муниципальный, областной бюджеты).
Программа развития сельского хозяйства предусматривает дальнейшее активное участие сельскохозяйственных предприятий района в приоритетном национальном проекте «Развития агропромышленного комплекса». В настоящее время в проекте участвуют 4 предприятия района.
На территории района созданы благоприятные условия для развития малого бизнеса и предпринимательства: принята программа поддержки и развития предпринимательства, созданы фонд и центр поддержки предпринимательства, работают потребительские кооперативы, определены инвестиционные площадки, которые могут быть предложены соотечественникам для реализации инвестиционных проектов. Перечень инвестиционных площадок приведен в приложении № 11 к Программе.
Основные сведения о территории вселения «Уржумский район» приведены в приложении № 4 к Программе.
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Уржумского района
В 2007- первом полугодии 2008 года, по данным департамента экономического развития, для экономики Кировской области был характерен рост объёмов производства в большинстве отраслей промышленности, строительстве, оптовой и розничной торговле, на транспорте и в связи, сфере бытовых услуг. Наиболее высокими темпами развивались производства, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере лесозаготовки и деревообработки, целлюлозно-бумажного, химического, металлургического производства, производства строительных материалов.
Рост инвестиций в современные, трудосберегающие технологии привёл не только к росту производительности труда, но и к сокращению неэффективных рабочих мест, снижению численности занятых на предприятиях. Несмотря на это, дефицит рабочей силы в экономике возрос.
Если до 2007 года число вакансий, заявленных работодателями в службу занятости в Уржумском районе, было в несколько раз меньше численности тех, кто обращался в нее в поисках работы, то в 2007 году эти величины сравнялись, а в первом полугодии этого года спрос на рабочую силу на 18,1% превысил её предложение. То есть на каждого ищущего работу гражданина в службе занятости имеется 1,4 вакансий. Больше всего работников требуется на предприятиях и в организациях образования, сельского хозяйства, социального обеспечения, торговли, строительства.
Увеличение потребности в кадрах в развивающихся отраслях вызывает дефицит рабочей силы не только в них, но и в экономике в целом, который усугубляется продолжающимся снижением численности трудовых ресурсов, значительным оттоком рабочей силы за пределы района.
Данные выборочного обследования хозяйств жителей района, проведённого службой занятости совместно с органами местного самоуправления поселений в апреле-мае 2008 года, показали, что на заработках в других регионах России на момент обследования находилось 1815 человек, что составляет 11% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Высокий уровень трудовой миграции за пределы района отмечен в Большеройском (27% экономически активного населения), Лебедевском (26%), Буйском (21%), Рублевском (21%), Петровском (20%) сельских округах.
Нехватка рабочей силы, образовавшаяся в результате названных выше процессов, привела к мобилизации имеющихся в районе резервов трудовых ресурсов, включая безработных. В текущем полугодии сокращение безработицы продолжилось. С начала года численность регистрируемых безработных уменьшилась ещё на 61 человека (на 24 %) и на 01.07.2008 составила 194 человека, или 1,3% экономически активного населения, что на 0,5 подпункта ниже среднероссийского уровня.
В условиях дефицита трудовых ресурсов спрос на услуги службы занятости остается стабильно высоким, но меняется его структура.
Все более востребованными среди граждан становятся услуги по информированию об имеющихся в службе вакансиях для трудоустройства, учебных местах для получения востребованных экономикой профессий, профориентационных услугах и юридических консультациях. Среди работодателей растет спрос на услуги по подбору работников на заявляемые ими вакансии, комплектование кадрами рабочих мест на строящихся и вводимых в эксплуатацию объектах.
За первое полугодие 2008 года численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, составила 907 человек, сельских жителей обратилось 633 человека, или 69,8%.
Вместе с тем, дефицит рабочей силы сохранился, но по ряду профессий, таких как ветфельдшер, зоотехник, портной-швея, агроном, юрист наблюдается её избыток, а по профессиям строительного профиля, образования, торговли - дефицит в кадрах.
Такие перекосы в обеспечении экономики квалифицированными кадрами обусловлены, как уже отмечалось, не только естественной убылью населения, его оттоком на заработки в другие регионы, структурными преобразованиями в экономике, но и отрывом системы профессионального образования от реалий экономики, требующей подготовки специалистов новых профессий, высокой квалификации, в том числе на вновь создаваемые высокотехнологичные современные рабочие места. Эту потребность учреждения профессионального образования пока не обеспечивают.
Сведения о потребности предприятий района в кадрах (прогноз на 01.01.2009) представлены в таблице 1:
Таблица 1
| № п/п | Наименование предприятия | Имеющиеся вакансии | Количество | Требования к уровню образования | Средняя заработная плата |
| 1 | Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уржумский агротехникум» | электрик | 1 | начальное профессиональное образование (НПО) | 4000 |
| 2 | Индивидуальный предприниматель Загвоздкин | электрик слесарь по ремонту автомобилей | 1 1 | НПО НПО | сдельная сдельная |
| 3 | Индивидуальный предприниматель Гаваза В.А. | фармацевт | 1 | среднее профессиональное образование (СПО) | 7500 |
| 4 | Индивидуальный предприниматель Лебедева Е.А. | парикмахер | 1 | среднее общее (СО), курсы парикмахеров | 2500 |
| 5 | Индивидуальный предприниматель Топузян С.Х. | арматурщик бетонщик газосварщик каменщик электрик | 20 40 15 15 | НПО | 15000 15000 15000 15000 |
| 6 | Кировское областное государственное унитарное предприятие «Уржумское ДЭП-40» | геодезист машинист автогрейдера машинист бульдозера машинист катка машинист экскаватора | 1 2 2 1 2 | НПО | 4500 4500 4700 4000 4000 |
| 7 | Коллективное фермерское хозяйство «Строитель» | агроном машинист холодильных установок электрик | 1 1 1 | СПО | 6000 8000 8000 |
| 8 | Общество с ограниченной ответственностью «Петровское» | главный инженер дояр тракторист машинист с/х | 1 2 1 | СПО (СО) | 5200 5000 3500 |
| 9 | Открытое акционерное общество «Уржумский маслодельно-сыродельный завод» | слесарь по КИПиА электрик токарь | 1 1 1 | СО | 5500 5500 5500 |
| 10 | Общество с ограниченной ответственностью «Березка» | дояр пекарь подсобный рабочий | 1 1 4 | СО | 5000 5000 5000 |
| 11 | Общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» | газосварщик каменщик слесарь-сантехник | 1 1 2 | СО | 1000 4500 3500 |
| 12 | Общество с ограниченной ответственностью «Уржум-лес+» | подсобный рабочий | 4 | СО | 8000 |
| 13 | Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» | ветеринарный фельдшер зоотехник дояр тракторист-машинист | 1 1 2 5 | СПО СО | 5000 5000 6000 6000 |
| 14 | Общество с ограниченной ответственностью « Уржумдорстрой» | главный инженер экономист | 1 1 | ВПО | 3000 3000 |
| 15 | Общество с ограниченной ответственностью Уржумская ПМК-16 | водитель автомобиля подсобный рабочий | 2 14 | СО | 6000 6000 |
| 16 | Общество с ограниченной ответственностью «Дружба» | ветеринарный фельдшер бухгалтер газосварщик дояр | 2 2 1 2 | СПО СО | 6000 7000 4500 4500 |
| 17 | Уржумский районный союз потребительских обществ | буфетчик продавец продовольственных товаров официант | 3 2 2 | СО | 3000 4000 3600 |
| 18 | Уржумское потребительское общество | продавец продовольственных товаров | 2 | СО | 3000 |
| 19 | Частный предприниматель Елькин О.А. | обувщик по ремонту и пошиву обуви | 1 | НПО | 2500 |
| 20 | Муниципальное учреждение здравоохранения Уржумская центральная районная больница | врач хирург врач стоматолог врач терапевт врач анестезиолог -реаниматолог врач отоларинголог врач фтизиатр врач ультразвуковой диагностики врач эндокринолог врач уролог | 1 3 3 1 1 1 1 1 1 | ВПО | 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 |
| 21 | Управление образования Уржумского района | учитель истории учитель физики учитель истории учитель биологии учитель химии учитель иностранного языка учитель технологии учитель географии учитель математики учитель физкультуры | 2 1 2 2 1 4 2 1 1 2 | ВПО | 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 3500 |