Анализ деятельности Главного управления мчс россии по Воронежской области в 2009 год
| Вид материала | Анализ |
- Контактная информация Управления надзорной деятельности Главного управления мчс россии, 126.71kb.
- Выступление заместителя начальника Главного управления мчс россии по Иркутской области, 18.18kb.
- Президентом Российской Федерации, Министром мчс россии и Губернатором области. Правительство, 123.01kb.
- Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны, 3385.71kb.
- Совещания, 35.31kb.
- 5. состояние систем управления, оповещения и информирования, 113.4kb.
- Заключение по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчётности Главного, 44.85kb.
- План реализации приоритетных направлений деятельности Главного Управления мчс россии, 1444.5kb.
- В. В. Золотарев Начальник управления, 399.66kb.
- Структурная схема главного управления мчс россии по рязанской области, 15.24kb.
Анализ
деятельности Главного управления МЧС России по Воронежской области
в 2009 году.
1. Оперативная обстановка, результаты практического применения сил и средств.
Основные усилия Главного управления в 2009 году были направлены на:
выполнение мероприятий по обеспечению готовности органов управления, сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации, проведение тренировок и учений по подготовке органов оперативного управления к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, биолого-социального характера, а также ликвидацию последствий бытовых пожаров, дорожно-транспортных происшествий, спасению людей на водах и аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечение эффективной работы и повседневной готовности территориальных органов МЧС России, их сил в соответствии с соглашением между МЧС России и органами исполнительной власти Воронежской области о разграничении сфер ответственности в решении вопросов реагирования на ЧС, организации тушения пожаров, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий;
повышение эффективности работы органов управления и подразделений федеральной противопожарной службы (далее – ФПС) по организации и осуществлению тушения пожаров, проведению аварийно-спасательных работ (далее – АСР), а также координации других видов деятельности пожарной охраны.
В целом проведенная работа дала положительные результаты.
На территории области по состоянию на 1 января 2010 года было зарегистрировано:
5 чрезвычайных ситуаций, из них 4 – техногенного характера (- 69,2%), 1 – биолого-социального характера (+100 %);
2961 пожаров (АППГ – 3041, снижение на 2,6 %), в которых погибло 271 человек (АППГ- 279 человек, снижение на 2,9 %), спасено 945 человек (АППГ - 1022 человек, снижение на 7,5 %), материальный ущерб составил 22694 тысяч рублей (АППГ- 113408 тыс. рублей, снижение на 80 %);
3487 дорожно-транспортных происшествия (АППГ - 4205, снижение на 17,1 %), в которых погибло 449 человека (АППГ – 564 человек, снижение на 20,4 %), пострадало 4780 человек (АППГ - 5722 человек, снижение на 16,5%).
Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории Воронежской области
| Субъект РФ | Виды ЧС | Количество ЧС | Силы и средства | Пострадало | Спасено | Погибло | |||||||||||||||
| 2009 | 2008 | Сравнит. хар-ка, % | Всего л/с | В т.ч. от МЧС | Всего техники | В т.ч. от МЧС России | 2009 | 2008 | Сравнит. хар-ка, % | 2009 | 2008 | Сравнит. хар-ка, % | 2009 | 2008 | Сравнит. хар-ка, % | ||||||
| Авиация | Плав. средствава | Др. техника | Авиация | Плав. ср-ва | Др. техника | ||||||||||||||||
| Воронежская область | Всего ЧС | 5 | 14 | -64,3 | 571 | 285 | - | - | 141 | - | - | 50 | 54 | 315 | -82,9 | 43 | 291 | -85,2 | 11 | 24 | -54,2 |
| Техногенные ЧС | 4 | 13 | -69,2 | 533 | 274 | - | - | 130 | - | - | 47 | 54 | 304 | -82,2 | 43 | 280 | -84,6 | 11 | 24 | -54,2 | |
| Природные ЧС | - | 1 | -100 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 11 | -100 | - | 11 | -100 | - | - | - | |
| Биолого-социальные ЧС | 1 | - | +100 | 38 | 11 | - | - | 11 | - | - | 3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
Сведения о пожарах, произошедших на территории Воронежской области
| Субъект РФ | Количество пожаров, ед. | Погибло чел. | Травмировано чел. | Спасено чел. | Ущерб, тыс. руб. | |||||
| 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Воронежская область | 3041 | 2961 | 279 | 271 | 242 | 204 | 1022 | 945 | 113408 | 22694 |
На территории области функционируют профессиональные поисково-спасательные формирования: Воронежская областная поисково-спасательная служба, поисково-спасательный отряд городского округа г. Воронеж, поисково-спасательный отряд городского поселения г. Лиски, поисково-спасательный отряд Борисоглебского городского округа - общей численностью 201 человек.
Укомплектованность техникой, оборудованием (гидравлическое, пневматическое, электрическое), снаряжением (альпинистское, медицинское, средства связи, средства защиты органов дыхания и кожи), приборами (разведки, поиска, контроля) и запасами материально-технических средств, состояние техники, приборов и снаряжения позволяют поисково-спасательным формированиям области выполнять задачи по предназначению.
Воронежская областная поисково-спасательная служба (численностью 125 человек) аттестована на 20 видов аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В 2009 году спасателями службы осуществлено 617 выездов (АППГ – 635 выездов), спасено 149 человека (АППГ - 130 человек).
Взрывотехниками ВО ПСС обезврежено и уничтожено 3336 взрывоопасных предметов (АППГ – 3373 ВОП).
Осуществлено 1180 выездов на ликвидацию последствий ДТП (АППГ – 1149 выездов), спасено 4239 человек.
В составе ВО ПСС функционирует водный аварийно-спасательный отряд с базированием двух мобильных поисковых групп в городе Воронеж, спасательных станций в городах Борисоглебск, Лиски, Павловск с закреплением зон ответственности по районам области.
Водолазами ВО ПСС в 2009 году проведены работы по патрулированию, спасению утопающих, поиску утонувших; осуществлено 114 выездов, спасено 26 человек, погибло 89 человек.
Вывод: результаты практического применения сил и средств Главного управления позволяет сделать вывод о готовности сил и средств к действиям по предназначению.
2. Состояние работы по разработке и представлению в установленном порядке
предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных
правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах, а также, других документов.
В соответствии с требованиями федерального законодательства и рекомендациями МЧС России по подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности от 09.12.2004 №43-4055-1, утвержденными Р.Х. Цаликовым в Воронежской области своевременно принимаются и вносятся изменения в нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Разработаны и утверждены в установленном порядке, а также своевременно корректируются документы (планы) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с п.18 раздела IV Плана подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утверждённого приказом МЧС России от 17.02.2009 № 72 и Планом разработки проектов законов области, нормативных, правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, утверждённого начальником главного управления МЧС России по Воронежской области 12 января 2009 года, в феврале текущего года был подготовлен и направлен в управление по безопасности и правопорядку правительства Воронежской области (в настоящее время – Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области) проект закона Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», (далее – законопроект).
Данный законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600) с целью уточнения действий руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций области по оповещению населения, созданию и содержанию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также привлечения Воронежской областной ПСС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории других субъектов Российской Федерации.
На сегодняшний день вопрос задействования аварийно-спасательной службы Воронежской области за пределами области не отражён ни в одном документе. Изменения, вносимые в статьи вышеуказанного закона Воронежской области расширяют список лиц, которые могут принимать решения об оповещении населения. В частности, это касается руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты и персонала единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, а также дежурно-диспетчерских служб организаций на территории которых произошла ЧС. Расширение списка лиц, имеющих право проводить оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, позволит повысить оперативность в организации защиты населения.
30 апреля Воронежской областной Думой принят Закон Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 12 мая 2009 года № 42-ОЗ).
В целях упорядочения финансирования мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории области, реализации статьи 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», совместно с управлением по безопасности и правопорядку правительства Воронежской области (в настоящее время – Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области) разработан проект постановления правительства Воронежской области «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Воронежской области», (далее – проект постановления).
Указанный проект постановления утверждает Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального, а также межрегионального и федерального характера, если последние затронули территорию Воронежской области.
03.04.2009 от правового управления правительства Воронежской области получено заключение, в котором указывается на то, что указанный проект не может быть рекомендован к подписанию губернатором области, в связи с тем, что в настоящий момент два постановления администрации области регулируют соответствующие правоотношения (от 05.03.2007 № 149 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного Фонда администрации Воронежской области» и 29.12.200 № 1231 «О порядке выделения средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»), а бюджетное законодательство не предусматривает более одного резервного фонда правительства области и соответствующего порядка его использования. Правовым управлением рекомендовано совместно с департаментом финансово-бюджетной политики разработать единый документ, регламентирующий порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, содержащий нормы как по общим непредвиденным расходам, так и по ЧС.
Принято участие в подготовке управлением лесного хозяйства Воронежской области проекта распоряжения правительства Воронежской области «О мерах по охране лесов от пожаров в 2009 году». В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» и с учётом территориальных особенностей Воронежской области, по инициативе Главного управления проект вышеуказанного распоряжения был дополнен рядом требований. Так, например, управлению лесного хозяйства Воронежской области было указано:
- обеспечить составление планов тушения лесных пожаров по районам области и согласовать их с Главным управлением;
- определить в указанных планах состав сил и средств, способных обеспечить ликвидацию чрезвычайных ситуаций регионального уровня, связанных с лесными пожарами, с привлечением техники и личного состава соответствующих служб и подразделений.
В соответствии с федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», поручением Президента Российской Федерации от 13 февраля 2009 года № ИШ-ПЧ-777 и на основании разработанного Главным управлением МЧС России по Воронежской области плана мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверок учреждений социальной сферы правительством Воронежской области 19 марта 2009 года принято распоряжение № 140-р «Об утверждении плана мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности».
В действующие нормативно правовые акты области по вопросам защиты населения и территорий, пожарной безопасности, обеспечении безопасности граждан на водных объектах своевременно вносятся изменения и дополнения путем подготовки Главным управлением соответствующих проектов.
Так, в связи с изменениями структуры правительства Воронежской области и персонального состава комиссий: по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, территориальной комиссии Воронежской области по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей, межведомственной комиссии при губернаторе области по классификации потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения правительством Воронежской области, по вопросам международной гуманитарной помощи и областной комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики и организаций приняты: постановление от 27.04.2009 № 296 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 20.08.2003 № 667; постановление от 23.07.2009 №632 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 20.08.2003 №667»; распоряжение от 27.04.2009 №183-р «О внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от 12.02.2009 № 75-р; постановление от 12.02.2009 №87 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 09.10.2001 №1020, от 14.12.2006 №1035; губернатором Воронежской области принят Указ от 27.04.2009 № 264-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 02.08.2006 № 4», подготовлен проект постановления «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны».
Для обеспечения безопасности граждан на водных объектах, пропаганды знаний в области охраны жизни людей на водных объектах Главным управлением подготовлены проекты нормативных правовых актов области, а правительством Воронежской области приняты: постановление от 04 мая 2009 года № 334 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской области от 23.08.2007 № 778 «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Воронежской области», распоряжение от 12 мая 2009 года № 212-р «О проведении месячника безопасности на водных объектах области».
В целях организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, понижения уровня пожарной опасности, предотвращения возникновения крупных природных или техногенных пожаров, требующих привлечения значительных сил и средств подразделений пожарной охраны, тушения крупных природных или техногенных пожаров на территории Воронежской области Главным управлением в соответствии с федеральным и областным законодательством был подготовлен проект Положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории Воронежской области. Данное положение было утверждено постановлением правительства Воронежской области от 22.05.2009 № 435 «Об утверждении положения о порядке установления особого противопожарного режима на территории Воронежской области». Кроме того выше указанным постановлением органам местного самоуправления Воронежской области было рекомендовано определить порядок установления особого противопожарного режима и контроля за его исполнением на территории муниципального образования.
В соответствии с приказом регионального центра от 29.05.2009 № 208 «Об организации работы по проверке принятых (разрабатываемых) в субъектах РФ центрального региона законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в сфере деятельности МЧС России» издан приказ Главного управления МЧС России по Воронежской области от 24.06.2009 № 306 «Об организации работы по разработке, проверке проектов нормативных правовых актов и отчетности по ним», которым назначены должностные лица, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности в Главном управлении МЧС России по Воронежской области, организована работа по оказанию методической помощи муниципальным образованиям, формированием нормативной базы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, созданию аварийно-спасательных служб с учетом рекомендаций МЧС России к принятию нормативных правовых актов на местном уровне, а также организована работа по проверке нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и спасения людей на водах, принятых в муниципальных образованиях.
За 2008 год Главным управлением были подготовлены и приняты четырнадцать нормативных правовых актов (5 – постановлений, 8 - распоряжений, 1 – указ губернатора), а за 2009 год соответственно пятнадцать: 6 – распоряжений, 8 – постановлений и 1 – указ губернатора. Следовательно, можно сделать вывод о том, что в области подготовки и принятия проектов нормативных правовых актов области данных видов наблюдается рост на 7 %.
В связи с принятием Федерального закона РФ от 07.05.2009 № 84-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 2 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»» и в целях выполнения указания центрального регионального центра № 3571-3-1-3 от 20.05.2009 подготовлен проект закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в Закон Воронежской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Воронежской области»». В ходе согласования проекта закона в структурных подразделениях Правительства Воронежской области Главному управлению было предложено подготовить отдельно проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и проект Закона Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области ««Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Воронежской области». 08.10.2009г. Воронежской областной Думой приняты: Закон Воронежской области от 19.10.2009 №122-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Воронежской области «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Воронежской области» и Закон Воронежской области от 19.10.2009 №117-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Исходя из того, что по итогам работы за 2008 год были подготовлены 2 проекта закона Воронежской области, а за 2009 год - три проекта, можно сделать вывод о том, что в области подготовки проектов нормативных правовых актов области данного вида наблюдается рост на 50%.
В целях реализации указа Губернатора Воронежской области от 10.09.2008 № 115-у ДСП «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Воронежской области», приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» разработаны методические рекомендации для органов местного самоуправления по разработке Положения об организации и ведении ГО (далее – Положение о ГО) в муниципальных образованиях. За 2009 год во всех 34-х муниципальных образованиях области разработаны и утверждены органами местного самоуправления Положения о ГО. Также в качестве оказания методической помощи главам муниципальных районов для организации работ по созданию подразделений муниципальной пожарной охраны на территории Воронежской области переработан и направлен проект примерного положения о муниципальной пожарной охране муниципального образования Воронежской области.
Совместно с управлением по безопасности и правопорядку правительства Воронежской области (в настоящее время – управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области) подготовлено и принято 10 распоряжений (от 12.02.2009 №76-р, от 20.02.2009 №92-р, от 12.05.09 №207-р, от 12.05.2009 №208-р, от 12.05.2009 №209-р, от 18.05.2009 №221-р, от 29.06.2009 №286-р, от 03.08.2009 №333-р, от 28.08.2009 №378-р, 19.11.2009 №539-р) о выделении денежных средств из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на общую сумму 12 млн. 420 тыс. рублей. Остаток резервного фонда составляет по состоянию на 31.12.2009 6 млн. 287,4 тыс. руб.
В целях организации взаимодействия и обмена информацией в 2009 году:
- разработаны проекты соглашений с:
- Пограничным управлением ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям;
- Департаментом образования, спорта и молодежной политики Воронежской области;
- ОАО «ТГК-4»-«Воронежская региональная генерация»;
- Отделом геологии и лицензирования по Воронежской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу;
- Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Воронежской области;
- Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Воронежской области:
- Центрально-Черноземным отделом инспекций радиационной безопасности Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
- Центрально-Черноземным территориальным отделом Центрального территориального управления Росрезерва;
- подписаны соглашения о взаимодействии Главного управления МЧС России по Воронежской области с:
- ФГУ «Волго - Донского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства» Верхне - Донского района водных путей и судоходства;
- Избирательной комиссией Воронежской области;
- Федеральной службой судебных приставов по Воронежской области;
- филиалом – 43 отряд Государственного учреждения «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации»;
- Воронежским институтом ГПС МЧС России;
- Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству России;
- филиалом Госкорпорации «Росатом» «Нововоронежская атомная станция»;
- Юго-Восточным Территориальным отделом Управления Федеральной службы с сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту;
- Воронежским отдельским казачьим обществом;
- Главным управлением внутренних дел по Воронежской области и Департаментом здравоохранения Воронежской области при реагировании на ДТП;
- ООО «Воронежрегионгаз» и ОАО «Воронежоблгаз»;
- учреждениями Федерального медико-биологического агентства в г. Воронеже;
- Управлением лесного хозяйства Воронежской области;
- Военным комиссариатом Воронежской области;
- Управлением федеральной почтовой связи Воронежской области – филиалом ФГУП «Почта России».
Вывод: Работа по разработке и представлению в установленном порядке предложений по реализации государственной политики, проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и других документов организована и проводится, внесение изменений в областные нормативные правовые акты осуществляется своевременно и в соответствии с действующим законодательством.
СОСТОЯНИЕ
нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, аварийно-спасательных формирований в соответствии
с Федеральным законом от 25.08. 2004 № 122 за Воронежскую область
| № п/п | Муниципальное образование Воронежской области | В области ГО | В области защиты населения и территорий | В области обеспечения безопасности людей на водных объектах | В области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов | В области пожарной безопасности | В области аварийно-спасательных формирований | Общ. % выполнения | ||||||||||||
| Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | | ||
| ИТОГО за область | 1068 | 1068 | 100 | 3772 | 3772 | 100 | 568 | 568 | 100 | 1 | 1 | 100 | 2515 | 2515 | 100 | 534 | 534 | 100 | 100 | |
СОСТОЯНИЕ
нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, аварийно-спасательных формирований в соответствии
с Федеральным законом от 6.10. 2003 № 131 за муниципальные образования Воронежской области
| № п/п | Субъект РФ | Муниципальное образование, число | Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС | Организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах | Создание, содержание и организация деятельности АСС и АСФ | Общ. % выполнения | |||||||||||
| Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | Рекомендовано | Принято | % выполнения | |||||
| 1. | Воронежская область | муниц. район | 31 | 248 | 248 | 100 | 62 | 62 | 100 | - | - | - | 62 | 62 | 100 | 31 | 31 | 100 | 100 |
| городск. округ | 3 | 24 | 24 | 100 | 6 | 6 | 100 | 15 | 15 | 100 | 6 | 6 | 100 | 3 | 3 | 100 | |||
| городск. посел. | 29 | 203 | 203 | 100 | 58 | 58 | 100 | 145 | 145 | 100 | 29 | 29 | 100 | 29 | 29 | 100 | |||
| сельское посел | 471 | 3297 | 3297 | 100 | 942 | 942 | 100 | 2355 | 2355 | 100 | 471 | 471 | 100 | 471 | 471 | 100 | |||
| ИТОГО | 534 | 3772 | 3772 | 100 | 1068 | 1068 | 100 | 2515 | 2515 | 100 | 568 | 568 | 100 | 534 | 534 | 100 | |||
Анализ
реализации основных положений Соглашений между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов РФ о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за Воронежскую область
| № п/п | Субъект Российской Федерации | Номер и дата Постановления Правительства РФ об утверждении Соглашения | Соответствующие изменения внесены в нормативно-правовую базу по вопросам: (да/нет) | Нормативно – правовой акт субъекта РФ о реализации Соглашения | Структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта РФ, на которое возложено решение вопросов ГО, ЧС и ПБ | Передача сил и средств (учреждений, служб, организаций и пр.) для осуществления переданных полномочий | Главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ на решение вопросов ГО, ЧС и ПБ | Открытие лицевого счета для главного управления МЧС России в территориальном отделении федерального казначейства | ||||||||
| Принят (номер и дата) | Не принят | Наименование | Статус | Проведена (основание, наименование) | Не проведена | Наименование | Основание | Открыт (номер) | Не открыт | |||||||
| ГО | ЧС | ПБ | Обеспечение безопасности на воде | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| | Воронежская область | Постановление Правительства РФ от 21.11.2007 № 797 «Об утверждении Соглашения …» | да | да | да | да | Постановление администрации Воронежской области от 28.12.2007 № 1215 «О мерах по реализации Соглашения между МЧС России и администрацией Воронежской области» | нет | Областное государственное учреждение «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области» | В оперативном управлении ГУ МЧС России по Воронежской области (Основание - утвержденное соглашение) | Распоряжение администрации Воронежской области «Об определении сил и средств, передаваемых в управление Главному управлению МЧС России по Воронежской области и выполнении мероприятий гражданской обороны» от 23.05.2008 № 464-р | нет | Главное управление МЧС России по Воронежской области | п. 6.2. Постановления0 Администрации Воронежской области от 28.12.2007 № 1215 «О мерах по реализации Соглашения между МЧС России и администрацией Воронежской области» | 01311783970 | нет |