Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы
Татьяна глазкова
Опубликовано 28 октября 2009 г.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Есть куда стремиться

Россия оказалась лишь на 69-м месте

в индексе Legatum


(«РБК daily» 28.10.2009)

ТАТЬЯНА ГЛАЗКОВА

Как показывает Legatum Prosperity Index, учитывающий экономическое развитие стран, уровень инноваций, образование и безопасность граждан, самыми благополучными странами являются страны Скандинавии и Швейцария. США, несмотря на тяжелые последствия кризиса, также входят в первую десятку. А вот Россия занимает лишь 69-е место — во многом из-за высокого уровня коррупции и низкого уровня безопасности и свободы населения.

Legatum Institute вот уже в третий раз выстроил по рангу 104 страны мира, в которых проживает 90% населения. При составлении рейтинга благосостояния учитывались как объективные показатели (экономический рост, уровень инноваций, состояние здравоохранения), так и субъективные (наличие или отсутствие чувства защищенности, свободы у населения).

Лидерами рейтинга на этот раз стали страны Северной Европы и Швейцария. Страны Скандинавии смогли занять столь высокие позиции не столько благодаря уровню экономического развития, сколько по показателям безопасности, здравоохранения и образования. Как отметил главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик, «система соцподдержки позволила этим странам смягчить для населения остроту кризиса».

Несмотря на тяжелые последствия экономического кризиса, США все же вошли в первую десятку, обогнав Великобританию, Германию и Францию. По данным исследователей, американцы чувствуют себя более свободными и защищенными, чем британцы, немцы и французы. Кроме того, исследователи отметили весьма высокий уровень технологических инноваций в США, а также стабильность и демократичность правовой системы страны.

Весьма низкое место России в данном списке не слишком удивило экспертов. По мнению экономиста УК «Тройка Диалог» Антона Струченевского, такая позиция нашей страны вполне соответствует положениям в других известных рейтингах и в целом отражает как объективные показатели, так и субъективные ощущения граждан. Составители Legatum Prosperity Index 2009 отметили достаточно высокий уровень российского образования, поместив по этому показателю Россию на 28-е место. Но неудовлетворенность людей состоянием своего здоровья, расцвет коррупции, нарушение политических и гражданских прав, недостаток личной свободы и практически полное отсутствие чувства защищенности у населения, связанное с произволом органов власти, межнациональными конфликтами, а также отсутствием личной безопасности, не позволили России подняться выше 69-го места в рейтинге.

По словам г-на Лисоволика, несомненно, на настроении и самоощущении россиян отражаются также падение доходов, вызванное кризисом, и значительное неравенство доходов богатых и бедных слоев населения. Что же касается экономического развития страны, то авторы рейтинга назвали достаточно известные проблемы, которые Россия пока безуспешно пытается решить, — сырьевую зависимость и недостаточную поддержку инноваций.






нормативные акты





Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2009 г. N 839 г. Москва "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375"

Опубликовано 28 октября 2009 г.

Вступает в силу: 1 января 2010 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 25, ст. 3042).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375

1. Наименование, преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.".

2. В Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай

временной нетрудоспособности

и в связи с материнством";

б) в пункте 1:

слова "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" заменить словами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

после слов "по беременности и родам" дополнить словами ", ежемесячного пособия по уходу за ребенком";

в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

3. Застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.";

г) пункт 4 признать утратившим силу;

д) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, или за иные периоды, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Положения (далее - расчетный период).

7. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4 [5] указанного Федерального закона, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступили временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком.";

е) пункт 9 признать утратившим силу;

ж) пункты 10 и 11 изложить в следующей редакции:

"10. В случае если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком, или этот период состоял из периодов, исключаемых из расчетного периода в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработка, полученного в месяце наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

11. В случае если застрахованное лицо не имело периода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страховых случаев в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском по беременности и родам или отпуском по уходу за ребенком, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.";

з) дополнить пунктом 111 следующего содержания:

"111. B случае если застрахованное лицо в течение периодов, указанных в пунктах 6, 10 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения) на день наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада или денежного содержания (вознаграждения), размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание (вознаграждение), за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - исходя из минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.";

и) в пункте 14 слова ", предусмотренные системой оплаты труда," исключить;

к) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и застрахованным лицам, которым указанное пособие исчисляется в соответствии с пунктом 11 [1] настоящего Положения.

Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пункте 8 настоящего Положения.

Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай.";

л) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.";

м) дополнить пунктом 191 следующего содержания:

"19 1. Средний дневной заработок, из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 365.

В случае если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются несколькими страхователями, средний дневной заработок, из которого ему исчисляются указанные пособия, не может превышать средний дневной заработок, определяемый исходя из указанной предельной величины, при исчислении указанных пособий каждым из этих страхователей.";

н) абзац первый пункта 20 после слова "пособие" дополнить словами "по временной нетрудоспособности, по беременности и родам";

о) в пункте 22:

абзац первый дополнить словами ", а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов";

абзац четвертый после слов "минимальный размер оплаты труда" в соответствующем падеже дополнить словами "(в установленных случаях -с учетом районных коэффициентов)";

п) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, за исключением случаев исчисления указанного пособия, предусмотренных пунктом 11 1 настоящего Положения, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, рассчитываемого в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на 30,4.

Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется.";

р) дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24. Средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на день наступления страхового случая, на 12.".