Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!
| Вид материала | Документы |
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
- Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
21 июня 2010 года
| | ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ | |
- страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
Воронежское отделение Фонда соцстрахования профинансировало страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 133 млн рублей
(ИА «ABIREG.RU» 18.06.2010)
Юлия Клявина
Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования в первом квартале профинансировало обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний пострадавших работников на 133 млн рублей, сообщили в организации.
По информации фонда, расходы отделения на ежемесячные страховые выплаты в связи с индексацией выросли на 16%. Вместе с тем количество получателей за последние два года не увеличивается и составляет около 9 тыс. человек. В фонде также сообщили, что на 7% было увеличено финансирование дополнительных видов помощи, в том числе санаторно-курортное лечение, лекарственное обеспечение и другие.
По итогам 2009 года финансовая и социальная поддержка воронежцев, получивших травмы на производстве, составила 500 млн рублей, что на 57 млн рублей больше, чем в 2008 году. Большая часть данных средств была направлена на единовременные и ежемесячные страховые выплаты. Кроме того, 1,691 тыс. человек получили бесплатное санаторно-курортное лечение, а 450 пострадавшим была оказана протезно-ортопедическая помощь.
Заместитель управляющего региональным отделением Фонда соцстрахования отметил, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ, страховые выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
- родовые сертификаты
На 17 тысяч детей стала богаче
Ростовская область с начала года
(ИА «АМИ-ТАСС»18.06.20101)
203,6 млн рублей направлено Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования /ФСС/ медучреждениям - участникам программы родовых сертификатов. В женские консультации 60 млн рублей; родильные дома и отделения - 115 млн рублей; детские лечебно-профилактические учреждения - 28,6 млн рублей, уточнили в ФСС.
По данным поисково-мониторинговой системы Фонда, за истекший период в Ростовской области родилось 16 тыс. 998 детей, в том числе мальчиков - 8 тыс. 858; девочек - 8 тыс. 140. На свет появились 152 двойни и одна тройня. Средний рост и вес малышей 51,5 см и 3,38 кг соответственно, средний возраст мамы - 27 лет.
В Ростовской области постоянно увеличивается число семей с двумя и более детьми, подчеркнули в ФСС. Среди новорожденных 10 тыс. 200 первенцев, вторыми детьми в семье стали - 5 тыс. 136 малышей /4781 - показатель аналогичного периода 2009 года/, третьими - 1 тыс.182 /против 1 тыс.71 за указанный период 2009 года/, четвертыми и более - 480 /в прошлом году - 426 детей/.
С начала текущего года более 33 тысяч неработающих родителей маленьких ростовчан получили пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. На эти цели региональное отделение Фонда перечислило в органы социальной защиты более 580 млн рублей.
- пособия
В Мордовии обсудили защиту прав
работающих женщин
(ИА Info-RM 18.06.2010)
В региональном отделении Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия прошла совместная пресс-конференция "Права женщин под защитой государства. Проблемы невыплаты работодателями республики пособий по материнству и детству" с участием Государственной инспекции труда и Прокуратуры республики. Об этом РИА "Инфо-РМ" сообщили в пресс- службе РО ФСС РФ по РМ.
Работающей женщине, родившей ребенка, полагаются пособия по материнству и детству. Эти деньги обязан выплачивать работодатель, причем в те же сроки, что и зарплату своим сотрудникам. Задержка хотя бы на один день является нарушением трудового законодательства.
В последнее время число устных и письменных жалоб о невыплате пособий увеличивается. Сказываются последствия экономического кризиса. В 2009 году в отделение Фонда поступило более 100 обращений о нарушениях прав работающих женщин на получение пособий по обязательному социальному страхованию. За шесть месяцев этого года было рассмотрено 117 жалоб, поступивших в отделение Фонда письменно или по "горячей линии". В ряде случаев, обратившиеся за помощью на телефон "горячей линии" женщины боятся называть свои фамилии, место работы.
В этих условиях региональное отделение Фонда продолжает выполнять государственные социальные обязательства и в полном объеме осуществляет финансовую и социальную поддержку материнства и детства в республике.
В республике за последние пять лет средства социального страхования на выплату пособий по материнству и детству выросли в 6 раз и составили в прошлом году более 717 млн. рублей.
Несмотря на то, что численность работающих женщин в республике сокращается, сегодня эта цифра составляет 172 тысячи, значительно увеличились выплаты пособий при рождении ребенка - с 39 млн. рублей в 2005 году до 69,9 млн. руб. в 2009 году.
В республике возросло число женщин работающих в малом и среднем бизнесе, в настоящее время их количество превысило 41 тысячу. И если говорить об увеличении средств социального страхования на выплату пособий в целом, то пособия по материнству и детству только женщинам, работающим в сфере малого и среднего бизнеса, увеличились с 2005 года в 9 раз и составили в прошлом году более 108 млн. рублей.
Отделением Фонда в 1 квартале текущего года на выплату государственных пособий по материнству и детству было направлено в общей сложности более 175 млн. рублей. Из них, по уходу за ребенком до полутора лет, работающим женщинам свыше 57 млн. рублей.
"Пользуясь случаем, призываю всех женщин республики активнее отстаивать свои права. Это же касается вас и вашего ребенка. Не надо бояться обращаться за помощью к нам, в прокуратуру, в Гострудинспекцию. Прокуратура обладает более широкими полномочиями по привлечению к ответственности нерадивых работодателей, и сегодня у государственных органов достаточно властных полномочий, чтобы навести порядок в этой сфере" - отметила Управляющий РО ФСС РФ по РМ Л.Иванова.
| | ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | |
- Детский отдых - 2010
Ответный привет президенту Медведеву
(Информационно-аналитический портал «ЗАКС.Ру» 16.06.2010)
Юлия Гутова
После того, как президент Медведев передал губернаторам привет из пионерлагеря, поругав за экономию на летнем детском отдыхе, представители администраций поспешили сообщить общественности, насколько у них в этой сфере все хорошо. На вчерашней пресс-конференции вице-губернатор Ленинградской области Сергей Уткин в очередной раз подчеркнул, что в этом году к работе детских загородных баз особое внимание. Сейчас прослеживаются последствия недавней реформы: Фонд социального страхования сложил с себя финансовые обязательства по компенсации детских путевок, теперь распределением денег занимаются администрации регионов. Президент Ассоциации директоров детских летних лагерей "Взрослые и дети" Тамара Трушковская рассказала ЗАКС.Ру, каковы реальные последствия этих изменений.
Потеряли детей
"Поправки в законодательство привели к катастрофе, — коротко и четко выразилась Тамара Трушковская. — Финансирование лагерей опоздало на месяц". По словам президента общественной организации, администрации распланировали финансирование так, что нормально организовать работу лагерей невозможно. Дирекции получают выделенные из бюджета деньги после предоставления папки документов, куда входят справки формы № 9 от родителей. "Но ведь в это время дети уже у нас! — недоумевает Трушковская. — Когда же готовить лагерь к их приему? Просто хулиганство!"
Новые правила также лишили многих родителей возможности получить путевку. "Справка формы девять дается в ЖЭКах, где сейчас перерасчет, — пояснила президент ассоциации "Взрослые и дети". — Если у родителя есть задолженность по квартплате, он не может получить справку, а соответственно и путевку для своего ребенка".
Непродуманная организация привела к тому, что лагеря не заполнены. В некоторых отдыхает до 50 молодых петербуржцев и жителей Ленинградской области, тогда как по нормативу должно несколько сотен. "Базы пустуют. Мы потеряли детей", — обобщает Тамара Трушковская.
Председатель Комитета социальной защиты правительства Ленинградской области Оксана Пикулева прокомментировала ситуацию расплывчато:
Как таковой проблемы нет... — сказала она. — Возможно, имели место некоторые технические моменты . Но все вам подтвердят, что сейчас уже никаких трудностей.
— Но была задержка финансирования?
— Эти вопросы решаются в тандеме с муниципальными властями… Для нас главное, чтобы никто из детей не оказался брошенным в этой ситуации.
Председатель Комитета общего и профессионального образования администрации Ленобласти Сергей Тарасов выразил возможную причину четче: "Мы не можем направлять бюджетные деньги в лагеря, не зная, поедут ли туда дети", — сказал он.
Однако чиновники Ленинградской области могли ответить лишь за 19 лагерей, подведомственных региону. За работой остальных (по официальной информации, около сотни) должны следить должностные лица Петербурга.
Санатории простаивают
Задержка финансирования — не единственная проблема, связанная с новой реформой. По словам Трушковской, с января этого года простаивают круглогодичные лагеря и санатории, куда дети должны попадать по направлениям из больниц. Некоторые санатории используют не по профилю, там отдыхают совершенно здоровые дети, а медицинские кабинеты с оборудованием пустуют.
" В других регионах созданы специальные ведомства, курирующие детский и семейный отдых, — сказала Тамара Трушковская. — В Петербурге это Комитет по молодежной политике. Он прекрасно справляется с организацией лета малоимущих и детей-инвалидов, но впервые столкнулся с отдыхом для детей работающих родителей. А ведь это большинство. На первый взгляд, чего проще: завезти детей в пионерлагерь. Но это сложная система, с логистикой, необходимо соблюсти санитарные нормы, набрать специалистов, программу написать, меню составить. Нельзя руководить всем этим без подготовки".
По информации Комитета по молодежной политике, на организацию отдыха петербургской молодежи в 2010 году выделено 1 млрд 103 млн рублей из городского бюджета.
Организовать летний отдых детей
в Приморье стало сложнее
Новая система выдачи путевок
в детские лагеря "пробуксовывает"
(ИА «Восток-Медиа» 20.06.2010)
Складывающаяся в Приморье накануне летнего сезона ситуация с организованным детским отдыхом вызывает крайнюю озабоченность и тревогу как у профсоюзов и собственников детских оздоровительных учреждений, так и у работодателей, имеющих обязательства по оздоровлению детей работников согласно коллективным договорам и соглашениям.
В 2010 г. страна по решению президента и правительства, в связи с реформированием системы социального страхования, перешла на новый порядок организации и финансирования отдыха и оздоровления детей. Согласно нового порядка, все вопросы детского отдыха лежат в компетенции региональных властей. Однако, передавая полномочия и финансы регионам, федеральная власть четко обозначила ориентиры - результаты этой работы при новом порядке должны быть не хуже, чем в прежние времена. В краевой администрации был принят ряд нормативных документов по организации летнего отдыха детей, в результате чего полностью выпали из системы оздоровления дети работающего населения, а это большая часть организованно отдыхавших и оздоровленных в прежние годы.
Под давлением профсоюзов и Минздравсоцразвития администрация края перекроила нормативные документы по организации детского отдыха. При этом были достигнуты и позитивные результаты. Но самого главного не оказалось и в новых документах: взаимодействия с работодателями и собственниками лагерей.
В своё время работа Фонда социального страхования (ФСС) по оздоровлению детей строилась на взаимодействии ФСС, профсоюзов, работодателей, собственников лагерей и, конечно, родителей детей. Новая система организации летнего отдыха в Приморье исключила из этой цепочки всех, кроме краевой власти и родителей. Некоторые работодатели, для которых сэкономить на детском отдыхе - «святое» дело, с удовольствием восприняли такую схему. При этом виновниками себя не считают, так как не они являются организаторами и инициаторами нового порядка организации летнего отдыха.
У других работодателей, более социально ответственных, возникает дилемма: как в новой схеме помочь своим работникам организовать отдых их детей. Раньше часть стоимости путёвки (30-40%) компенсировалась соцстрахом, часть родители оплачивали наличными (10-20%), а оставшиеся 50-60% расходов покрывали работодатели. Новый порядок лишает работодателя права предоставить своему работнику путёвку в свой же подведомственный лагерь под зарплату с рассрочкой оплаты, поскольку для получения компенсационных выплат родитель должен предъявить документ, подтверждающий понесённые расходы. А такой документ (кассовый чек или приходный ордер) человеку выдадут только при внесении всей требуемой суммы - 13-15 тысяч за одну путёвку - в кассу.
У самих родителей предложенная очень сложная схема приобретения и компенсации детских путёвок вызвала непонимание и возмущение. Приморский терком Росуглепрофа рассказывал в трудовых коллективах Приморскугля о новом порядке организации детского отдыха, утверждённом администрацией края. Выяснилось, что лишь один из 10 родителей готов сегодня заплатить 13-15 тысяч рублей за путёвку для своего ребёнка, собрать многочисленные справки, отстояв неоднократно в очередях в различные инстанции, выдающие эти справки, и... месяца через два-три получить-таки компенсацию (частичную) за приобретённую путёвку. При этом среди всех родителей, согласившихся на такие затраты, не было ни одного, имеющего несколько детей. Многодетные семьи не могут (даже если бы и сильно хотели) отдать по 30-40 тысяч единовременно за 2-3 детские путёвки на месяц при среднем заработке родителей в 15-20 тысяч рублей.
Складывается впечатление, что соответствующие службы администрации края, уступив возмущению населения и критике минздравсоцразвития и выделив значительные финансовые средства на детский отдых, преднамеренно создали такую сложную схему получения этих денег, что в результате будет достигнута, наверное, цель благая, только несколько иная - значительная экономия бюджетных средств. Правильнее, на наш взгляд, было бы предусмотреть различные схемы финансирования детского отдыха. Например, предоставить компенсацию и работодателям, которые приобретают или выделяют своим работникам детские путёвки. Либо перечислять компенсационные выплаты по заявлению родителя не только на его счёт, но и на счёт предприятия, которое приобрело или выделило путёвку для ребёнка. Главное - дети должны отдохнуть и оздоровиться.
А предложенная в Приморье схема организации и финансирования детского отдыха полностью похоронила санаторно-курортное лечение детей. При стоимости детской путёвки в санаторий в 25-30 тысяч рублей родители могут рассчитывать на компенсацию в размере лишь 5 тысяч. Тогда как ФСС путёвки в санатории болеющим детям выдавал бесплатно.
"Ошарашенные предложенной схемой организации детского отдыха собственники лагерей единодушны в своём мнении: мы доломаем худо-бедно работающую систему летнего отдыха детей, нанеся при этом невосполнимый урон здоровью подрастающего поколения. После настанет очередь организованного отдыха взрослого населения. Учреждения санаторно-курортного типа уже приняли к действию предложенную схему и не стали планировать оздоровление и лечение детей", - говорит председатель Приморского теркома Росуглепрофсоюза Александр Гульбинович.
Слишком кардинальные и решительные меры, предпринятые в одночасье президентом и правительством по изменению порядка организации детского отдыха и оздоровления, и их непродуманное выполнение на местах однозначно приведёт к резкому его сокращению. И тогда многим невольно представится вывод, что все «преобразования» предприняты властью не ради улучшения социального страхования и не ради наведения порядка в организации детского отдыха, а ради банальной экономии бюджетных средств - у нас же кризис.
Последствия такого решения нетрудно представить каждому, поскольку они будут системными.
Больше всего удручает то, что при формировании распорядительных документов по организации летнего отдыха и оздоровлению детей не был учтен накопленный значительный опыт Фонда социального страхования, работодателей, профсоюзов, собственников детских лагерей, они не были привлечены к разработке новых правил и документов. Власть не сочла необходимым или побоялась советоваться с обществом. Советы ведь в отечественной истории заканчиваются известно как.
- МЕДИЦИНА
Врачам пообещали поднять зарплаты
В ближайшие два года на нужды здравоохранения
выделят 460 млрд рублей
(«Комсомольская правда» 21.06.2010)
ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ
20 июня в России отмечали День медицинского работника. Поздравить врачей с их профессиональным праздником пришел премьер-министр Владимир Путин. В воскресенье он побывал на торжественном вручении премии «Призвание».
- Мы всегда гордились нашей медициной, - начал свою речь глава правительства. - Нам было чем гордиться в советское время. Но и за последние годы нам удалось кое-что сделать. Проблем, конечно, еще больше, чем решенных вопросов, но все-таки впервые в новейшей истории России в прошлом году мы имели прирост населения в стране.
Есть и другие позитивные сдвиги. Продолжительность жизни в России за последние 5 лет выросла на 4 года и составила 69 лет.
- Небольшими темпами, но устойчиво растет рождаемость и снижается смертность, - обратился к аудитории Путин. - И в значительной степени это происходит благодаря вашим усилиям.
Но останавливаться на достигнутом в правительстве не собираются. В течение ближайших двух лет в системе российского здравоохранения грядут перемены. Во-первых, планируется модернизация отрасли, частичный перевод ее на платную основу. Во-вторых, медиков ждет очередное повышение зарплат.
- Несмотря на мировой экономический кризис, мы не стали отказываться от увеличения страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС), - рассказал премьер. - Таким образом на нужды здравоохранения в 2011-2012 годах направим 460 млрд. рублей. Часть этих денег пойдет и на повышение материального обеспечения медицинских работников. В то же время нужно переходить на новые формы оплаты труда в системе здравоохранения, с тем чтобы повышать ответственность медицинского персонала за качество услуг, которые вы оказываете гражданам России.
Премьер Владимир Путин и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова уверены, что реформа здравоохранения приведет к улучшению жизни россиян.
- Таких масштабных программ сразу во многих ключевых отраслях здравоохранения в России не реализовывалось давно, - дополнила Владимира Путина глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. - И я надеюсь, что в этом процессе мы увидим еще много настоящих врачей - героев и новаторов, которые создадут новые методы лечения и диагностики, спасут тысячи человеческих жизней, вернут миллионам людей здоровье и радость жизни.
Тем более что героев в этот день в зале сидело предостаточно. К примеру, награду "за проведение уникальной операции" получила группа хирургов под руководством главного кардиохирурга Краснодарского края Кирилла Барбухатти. Прошлой осенью они более 8 часов оперировали пациента, которого доставили в больницу с множественными колото-резаными ранами. Когда операция почти подошла к концу, оказалось, что в больнице исчерпались запасы крови редкой второй группы с отрицательным резус-фактором. В итоге почти литр своей крови пациенту отдал сам главный врач Барбухатти, чем и спас ему жизнь. Вчера Олег Александренок, получивший второе рождение, вышел на сцену вместе со своим спасителем.
Появилась на публике и 7-летняя Настя. Если бы не акушер-гинеколог Александр Бейлин, профессоры Елена Беспалова и Раиса Стрюк, ее бы вообще не было на свете. Во время беременности ее маме сообщили, что у плода тяжелый врожденный порок сердца. В результате врачи приняли роды по особому сценарию, а затем сделали двухдневной малышке сложнейшую операцию на сердце. Теперь Настя полностью здорова.
Болезнь не отменит детство
(«Комсомольская правда» 21.06.2010)
ИРИНА БИРЮКОВА
В Москве прошел обучающий семинар «Школа для детей с сахарным диабетом».
В России 23 000 детей живут с диагнозом «сахарный диабет», 1900 из них - в Москве и Московской области. Обучающий семинар был адресован семьям, в которых растут дети с этим сложным заболеванием. Практические знания помогают ребятам, а также их мамам и папам держать сахарный диабет под контролем и, несмотря на диагноз, жить полноценной жизнью.
В минувшие выходные в Детском музыкальном театре имени Н. Сац прошел один из таких семинаров - «Школа для детей с сахарным диабетом!» Семинар состоялся в рамках всероссийской образовательной программы «Каждый день - это Ваш день!», организатором которой выступает международная фармацевтическая компания сано-фи-авентис совместно с ведущими российскими эндокринологами. В фойе ребят и их родителей встречали клоуны и аниматоры.
- Мы приехали сюда прямо с дачи, - улыбается Марина Зиновьева. Дочке Лере скоро исполнится 11 лет, из них последние три года девочка живет с сахарным диабетом. - Дочь уже прекрасно понимает, насколько важны такие беседы с врачами, прежде всего для нее самой. Тут она учится тому, как следить за своим здоровьем, и общается с ребятами, у которых та же проблема.
Сама Марина не представляет, как бы справлялась с возникшими трудностями одна.
- Вот на таких семинарах, когда мы слушаем врачей и разговариваем с другими родителями, я понимаю, что все преодолимо, - говорит женщина. - И за это я искренне говорю: «Спасибо!»
Первая часть семинара, который провела заведующая отделением НИИ детской эндокринологии ФРГ ЭНЦ г. Москвы Тамара Кураева, была посвящена маленьким пациентам и больше походила на урок. Ребята бойко отвечали на вопросы врача о том, для чего нужно правильно питаться и почему так важно вести дневник самоконтроля. Через час детей отпустили поиграть, и Тамара Кураева начала беседовать с родителями. Много внимания было уделено не только особенностям питания, лечения и физических нагрузок, но и психологическим аспектам воспитания детей с сахарным диабетом. Ведь начиная с самого юного возраста очень важно привить ребенку необходимость самодисциплины и тем самым в будущем облегчить ему жизнь. Эндокринологи уверены, что учиться, заниматься спортом и творчеством можно, несмотря на такой диагноз, и диабет вовсе не отменяет детство.
- Я считаю, что вот такие мероприятия - это большое дело, - отметила Тамара Кураева после выступления. - В первую очередь подобные мероприятия привлекают к проблеме сахарного диабета внимание общественности. Ведь людям, столкнувшимся с этим заболеванием, важно знать, что о них помнят и заботятся, что они не одиноки. Во-вторых, семинары повышают уровень знаний о диабете и методах самоконтроля. Кроме того, семинары сплачивают семьи - ребята и взрослые становятся сильнее духом, что помогает им справляться с любыми жизненными ситуациями.
- ИНВАЛИДЫ
Без барьеров по жизни
Москва подала хороший пример
работы с инвалидами
(«Российская газета» 21.06.2010)
ЛЮБОВЬ ПЯТИЛЕТОВА
В минувшую субботу глава российского правительства Владимир Путин посетил Московский общественно-деловой центр инвалидов, расположенный на северо-востоке столицы.
Насколько готово государство помочь людям с ограниченными возможностями чувствовать себя комфортно, независимо от состояния здоровья? Дать им равные права в получении образования, трудоустройстве, спорте? Словом, все ли делается для того, чтобы эти люди стали равноправными гражданами общества, а не иждивенцами, от которых общество откупается лишь пенсией? Об этом шел разговор премьера с работниками уникального предприятия, опыт которого недавно привлек внимание даже экспертов ООН.
Рабочее место незрячего оператора - именно эту профессию приобретает здесь большая часть инвалидов, мало чем отличается от того, что имеет любой офисный клерк или банковский служащий. Такой же стол, на нем - компьютер. Но компьютер, оказывается, не простой, а говорящий - с программой, с помощью которой сидящий за ним получает информацию не глазами, а ушами. Для тех, кто владеет специальной азбукой для слепых, есть еще и клавиатура со шрифтом по Брайлю.
- Прежде чем сесть за дорогостоящее оборудование, стажер знакомится с его устройством на таких вот модулях, - показал Путину Дмитрий Буров, директор учебного центра. Изучив на ощупь пластиковые шаблоны с выпуклыми линиями, премьер с опаской поинтересовался:
- Наверное, долго этому нужно учиться?
- 320 часов по программе. Будет мало? Позанимается еще. Никому не скажут: ты не справился, значит, не подходишь. Здесь все понимают, как важно для инвалида иметь достойную работу, которая дает возможность нормально зарабатывать, содержать семью, растить детей.
В соседнем операторском цехе лучший менеджер по продажам Алексей Воронов более подробно рассказал премьеру о революции, которая произошла в занятости инвалидов благодаря компьютерным технологиям.
- Природная вежливость незрячих людей помогает нам успешно продвигать любой товар. Я, например, сейчас продаю по телефону компьютерные бухгалтерские программы. Но это могут быть и лекарства, и путевки, и услуги страховых компаний и автосервисных салонов.
Побывал премьер и в спортзале, отлично оснащенном тренажерами, столовой, где работников кормят обедом за счет фирмы. Похвалил: "Очень важно, как организован труд и отдых инвалидов. Мы будем применять в России этот опыт". Потом уже в более узком кругу подвел итог:
- Очень хороший пример работы с людьми с ограниченными возможностями! Хотелось бы, чтобы таких центров в стране было побольше. Ведь известно, что цивилизованность общества во многом оценивается по тому, как оно относится к инвалидам. России же пока есть чему учиться. Ежегодно в стране обращаются с просьбой о трудоустройстве 300-320 тысяч человек, а получают работу только 80 тысяч.
Рассказал, что делается правительством РФ для изменения ситуации: "Мы выделили на этот год 322 миллиона рублей на субсидирование предприятий, готовых в регионах оборудовать рабочие места для людей с ограниченными возможностями. По 30 тысяч на одно рабочее место".
Выяснилось, что не собирается останавливаться на достигнутом и столица. "До конца этого года откроем еще 8 таких центров и трудоустроим 8 тысяч человек", - сообщил руководитель центра Алексей Денежкин.
- Понимаю, вам дорого ваше детище, - засмеялся Путин. - Но стране нужно, чтобы все инвалиды могли работать именно по специальности.
Замечание премьера вызвало множество других вопросов. "Почему бы государству не пойти на преференции предприятиям, на которых работают до 75 процентов людей с ограниченными возможностями, при проведении аукционов на получение госзаказа?" - поинтересовался Алексей Романов. По мнению Путина, прежде всего надо думать не о преференциях, а о правилах, по которым проводятся аукционы, так как "предприятие, у которого самые низкие цены и гарантированное качество, должно и так выигрывать". Далее инвалиды посетовали на то, что инфраструктура многих вузов не готова к их обучению. Путин согласился: "Проблема требует комплексного подхода. Такие вузы должны быть хотя бы по одному в регионе. Но и детские дошкольные учреждения надо оборудовать так, чтобы вместе со сверстниками в них могли пойти дети с ограниченными возможностями". На решение этой задачи, по его словам, в этом году будет направлено 9 миллиардов рублей.
В ответ на вопрос, намерено ли правительство отменять льготы для инвалидов по зрению, успокоил, что речи об этом не идет. Отметил особую важность создания в городах безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями, ибо в противном случае они оказываются узниками в своих квартирах: "В этом году будет подготовлена на этот счет государственная программа. А самым первым курортом в нашей стране, где инвалидам всегда будет комфортно, станет Сочи, который мы постараемся оборудовать всем необходимым в процессе подготовки к Олипиаде-2014". На что мэр Москвы Юрий Лужков заметил: "А в Москве уже сейчас разработаны стандарты, цель которых - сделать в городе доступными для людей с ограниченными возможностями все объекты без исключения. Без этого не вводится в строй ни одно здание".
На прощание работники центра предложили премьеру воспользоваться их информационными услугами при проведении в будущем году своей "горячей линии", на что он ответил: "Зачем же ждать будущего года? Мы в этом проведем". За что был награжден аплодисментами.
Справка "РГ"
Только за прошлый год, объявленный в Москве Годом равных возможностей, в столице было приспособлено к нуждам людей с ограниченными возможностями более 8 тысяч городских объектов, установлено около 500 платформ для перемещения инвалидов в подъездах жилых домов и обустроено 8400 входных групп, адаптировано более 1600 квартир, оборудовано почти 25 тысяч сходов-съездов на дворовых территориях и городских улицах.
Прямая линия премьера будет “незрячей”
Путин поговорил с инвалидами
о трудоустройстве и футболе
(«Московский Комсомолец» 21.06.2010)
ТАТЬЯНА ЗАМАХИНА
В центре для инвалидов, который открылся на северо-востоке Москвы в прошлом году, трудится почти тысяча незрячих и слабовидящих из столицы и Московской области. Как рассказали Путину, инвалидов здесь заняли работой в call-центрах по приему заказов у населения по доставке на дом различных товаров. Помимо этого операторы работают по заказу коммерческих и государственных организаций (например, столичного правительства). В частности, рассказывают мигрантам об условиях проживания и трудоустройства в Москве. Нередко именно инвалида можно услышать, дозвонившись на какую-либо “горячую линию”: в Общественной палате, Минздраве и других ведомствах.
— Я и сам ежегодно организую “горячие линии”, — признался Владимир Путин.
— А давайте вы на следующий год к нам обратитесь! — предложил один из сотрудников центра.
— Почему же на следующий год — давайте в этом, — одобрил премьер.
В том, что инвалидам можно доверить такую важную миссию, Путин убедился лично — увидел, что незрячие не просто принимают звонки, но и параллельно работают с базами данных. Это только кажется, что в call-центре нужно лишь говорить. Оператор должен уметь быстро находить необходимый документ. Для этого в деловом центре существуют клавиатуры с азбукой Брайля и озвучивающие программы — текст быстро проговаривается специальной машиной.
Главу правительства также заинтересовало, как инвалиды добираются до работы. Услышав, что до метро их везут на автобусах, а дальше сопровождают до места назначения, премьер удовлетворенно кивнул. По его словам, отношение в обществе к инвалидам и есть показатель цивилизованности. И России здесь есть чему поучиться, считает Путин. “Мне бы очень хотелось, чтобы таких центров было побольше, — заявил он. — Будем это делать, опираясь на возможности правительства. У нас ежегодно на учет в поисках работы встает примерно 300—320 тысяч человек с ограниченными возможностями. А трудоустраивается всего 80—85 тысяч. Ясно, что этого совершенно недостаточно”.
Юрий Лужков, конечно, не упустил возможности заметить в присутствии премьера, что, во всяком случае, в столице с отношением к инвалидам все в порядке. По его словам, все станции метро обустроены для удобного передвижения лиц с ограниченными возможностями, а подъезды жилых домов оборудованы пандусами. Кроме того, осенью еще один аналогичный центр для инвалидов откроется на юго-западе столицы. Таким образом, более 70% столичных инвалидов по зрению будут обеспечены работой.
Премьеру этого было мало: он заявил о необходимости обустройства в каждом регионе хотя бы одного университета, приспособленного для людей с ограниченными возможностями.
Сотрудникам центра также было что попросить у Путина, начиная с сохранения льгот для инвалидов, заканчивая навигаторами для незрячих людей, работающих в системе ГЛОНАСС. “Они должны быть почти такими же, как и автомобильные, только намного точнее”, — дали понять премьеру. Тот идею поддержал — разве что реализация сразу захромала. “Для того чтобы это сделать, нужно иметь точное картографирование и точную информацию по местности. К сожалению, пока этого нет”, — пояснил премьер.
Говорили с Владимиром Путиным сотрудники call-центров не только о проблемах инвалидов, но и на отвлеченные темы. “За кого вы болеете на чемпионате мира по футболу?” — спросили Путина. “Трудно сказать”, — ответил тот, добавив, что “хорошо играет Аргентина”. “А я думаю, выиграет Бразилия”, — поспорил сотрудник центра. “Что-то европейцы не показывают себя с лучшей стороны”, — согласился премьер.
Визит Путина в центр отразится не только на инвалидах, но и на сотрудниках Белого дома на Краснопресненской набережной. Увидев комнату отдыха, премьер захотел такую же и в Доме правительства.
- МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ
Мать-строитель
Депутаты разрешат использовать материнский капитал
для постройки и ремонта домов
(«Время новостей» 21.06.2010)
Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА
Госдума в пятницу поддержала в первом чтении правительственный законопроект, расширяющий возможности использования материнского капитала. Теперь за его счет граждане смогут собственными силами строить и реконструировать свои частные дома.
Название «материнский капитал» придумал, по его признанию, лично премьер-министр России Владимир Путин. Он объявил об этом новшестве еще в пору своего президентства - в 2006 году в послании Федеральному Собранию. Но тогда предполагалось, что материнский капитал (250 тыс. руб. с дальнейшей индексацией по инфляции) будет использоваться только на улучшение жилищных условий путем ипотечного кредитования, или на образование детей, или же мать сможет положить эти средства в накопительную часть собственной пенсии. Ограничения, по словам Путина, «имели целью обеспечить интересы женщины, чтобы не растащили эти деньги».
Позже появилась возможность вкладывать средства в строительство жилья с привлечением подрядчиков. Однако, как отметил премьер-министр, выступая с отчетом перед Госдумой 20 апреля этого года, от граждан поступает много предложений расширить сферу применения материнского капитала. Поэтому правительство пришло к решению разрешить его использование на строительство индивидуального жилья собственными силами, без привлечения специализированных подрядных организаций. Это, по сути, означает для граждан первую возможность подержать знаменитый материнский капитал в руках.
Законопроект определяет порядок и условия перечисления средств. Половину можно будет получить при предоставлении разрешения на строительство, остальное - не раньше чем через полгода при подтверждении проведения основных работ. Кроме того, финансы могут быть выданы в порядке компенсации затрат за уже построенный либо реконструированный собственными средствами дом при условии, что право собственности на него возникло не ранее 1 января 2007 года. При этом собственниками жилья не могут быть другие члены семьи, проживающие с непосредственными получателями материнского капитала.
Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева напомнила журналистам, что улучшение жилищных условий семьи изначально было одной из главных целей использования материнского капитала, «однако целый ряд ограничений не давал родителям права на эти деньги самостоятельно строить дом». Яковлева отметила, что вопрос строительства индивидуального жилья особенно остро стоит в сельской местности. «Да и для горожан, которые не могут приобрести квартиру в крупном городе, строительство частного дома может стать выходом для обретения заветных квадратных метров».
Депутат признала, что на средства материнского капитала в Центральной России «разве только угол в коммуналке можно купить». «Зато собственными силами, без привлечения подрядных организаций на эти деньги можно выстроить хоть и не шикарный коттедж, но вполне пристойный домик, в котором у каждого члена семьи будет своя комната», - отметила г-жа Яковлева.
По словам главы комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева, законопроект позволит воспользоваться открывающимися возможностями примерно 2 млн семей. На эти цели из бюджета Пенсионного фонда России в 2010 году будет выделено 60 млрд рублей.
Дума также намерена продлить на год, до 1 мая 2011 года, срок получения за счет материнского капитала единовременной выплаты в размере 12 тыс. руб. «2010 год - первый год, когда материнский капитал начинает реально работать, - считает депутат Галина Карелова, один из разработчиков самой идеи материнского капитала и многолетний руководитель Фонда социального страхования. - Очень важно своевременно сделать все, чтобы было удобно им пользоваться. Поправки, за которые мы сегодня голосуем, расширяют возможности семей с детьми и, надеюсь, позволят им более эффективно воспользоваться этой формой государственной поддержки».
- ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
Умрем до пенсии
(«Ведомости» 21.06.2010)
ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ, АЛЕНА ЧЕЧЕЛЬ
Правительство начинает готовить общество к тому, что повышение пенсионного возраста неизбежно. Скорее всего, это произойдет после 2014 г.
Придется увеличивать пенсионный возраст, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на форуме в Санкт-Петербурге. Ни насколько, ни когда — он не уточнил. Дефицит бюджета ПФР из года в год растет, и изменение пенсионного возраста могло бы поддержать пенсионную систему. «Это трудно обсуждать. Когда мы на это решимся — через год, через два или пять лет, — не так важно», — сказал Кудрин, подчеркнув, что эта тема в правительстве пока не обсуждается.
Пенсионный возраст в России меньше, чем в других странах (см. врез): женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины — в 60. Работники более 20 профессий выходят на пенсию досрочно (шахтеры, лесорубы, летчики, спасатели, космонавты и др.). С учетом льготников средний возраст назначения пенсии — 54 года у мужчин и 52 у женщин.
Сейчас Россия платит пенсию из выплат работающих, которых почти вдвое больше, чем пенсионеров: 70 млн на 36 млн. Но ситуация меняется и в 2031 г. их число сравняется, ожидает председатель ПФР Антон Дроздов.
Сейчас в обязательном порядке повышать пенсионный возраст нельзя, уверен помощник президента Аркадий Дворкович: «Еще не проведено обсуждение, не проведен анализ». Настала пора запускать дискуссию о повышении пенсионного возраста, говорит другой сотрудник администрации президента: «Люди должны привыкать к новой реальности». Общественная палата назначила на сегодня слушания по теме «Каким должен быть пенсионный возраст в России?». Экономические и демографические тенденции объективно требуют увеличения пенсионного возраста, призывают в письме к слушаниям председатель комиссии по экономическому развитию Валерий Фадеев и по социальным вопросам Елена Николаева. Пенсионную реформу они называют неизбежной, а «основные решения нужно принимать уже сейчас». Надо думать не только над тем, каким является оптимальный пенсионный возраст для России, но и как менять систему пенсионного обслуживания и трудовое законодательство, указывают Фадеев и Николаева.
Кудрин говорит, что поднял вопрос о пенсионном возрасте не специально: «Был вопрос из зала. Я ответил. Но об этом действительно надо говорить и не прятаться».
В правительстве совещаний по этому поводу не было. Правительство решений о повышении пенсионного возраста не принимало, говорит представитель Минздравсоцразвития София Малявина. «Но мы уже начали стимулировать пенсионеров на более поздний выход на пенсию, — напоминает она. — Если раньше уходишь на пенсию, выплата будет меньше, если позже — больше». В принятом пакете пенсионных законов (вступил в силу с 2010 г.) есть экономическое стимулирование более позднего выхода на пенсию: плюс 6% к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии за каждый год стажа свыше 30 лет, минус 3% за каждый не доработанный до 30-летнего стажа год.
Дефицит Пенсионного фонда растет быстро, даже несмотря на улучшение прогноза социально-экономического развития: в следующем году он составит 946,4 млрд руб., а в 2012 г. — 1,07 трлн руб.
Повышение пенсионного возраста все равно не решает проблемы, сокрушается Дроздов. ПФР уже посчитал, что оно даст 40-90 млрд руб., чего для четырехтриллионного бюджета ПФР недостаточно. Снижать дефицит пенсионной системы необходимо, но простым повышением пенсионного возраста решить проблему вряд ли удастся: нужно переходить от уплаты страховых взносов работодателями на систему индивидуальной ответственности граждан, предлагает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Другой вопрос: доходы большой части населения находятся в районе прожиточного минимума и отчислять на будущую пенсию может быть просто нечего.
Общество будет согласно на повышение пенсионного возраста, когда работающих пенсионеров станет больше, чем неработающих, думает Дворкович. Сейчас работает лишь треть пенсионеров, говорит представитель ПФР, и тенденции к росту не наблюдается: в кризис сокращали в основном людей пенсионного возраста.
Если возраст повышать и придется, то не раньше 2014-2015 гг., солидарны сотрудники ПФР и Минфина.
Приходится учитывать и низкую продолжительность жизни. По данным Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, сейчас у мужчин она составляет 58,8 года, у женщин — 72,1. «Люди еще хотят пожить на пенсии», — говорил ранее Дроздов.
Необходимость повышения пенсионного возраста признали еще в 2000 г., она была прописана в стратегии развития до 2010 г. (так называемая программа Грефа. — «Ведомости»), напоминает Ясин. С 1992 г. система выхода на пенсию практически не менялась, чиновники не решались — слишком велики были риски острой социальной реакции, отмечает он.
Повышение пенсионного возраста — непопулярный, но неизбежный шаг, чтобы после 2012 г. размер пенсии превысил 10 000 руб. (по данным Росстата, средняя назначенная пенсия в январе — апреле — 7238 руб.), резюмирует начальник аналитического отдела BNP Paribas Юлия Цепляева.
Дожить до отдыха
Повышение пенсионного возраста –
почти неизбежно
(«Новые Известия» 21.06.2010)
ЕКАТЕРИНА НАДРОВА
Споры об увеличении пенсионного возраста в России опять раскололи экономический блок правительства. Стоило только министру финансов Алексею Кудрину напомнить в конце прошлой недели о том, что дефицит бюджета пенсионного фонда и постепенное старение населения делают неизбежным увеличение возраста выхода на пенсию, как