Итоги исполнения прогноза социально-экономического развития мо «Кезский район» за 2009 год
| Вид материала | Документы |
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Указом Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко от 19 ноября 2010 г. №596 «Об, 251.75kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ленинского муниципального, 1947.29kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Постановление, 134.98kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал, 355.34kb.
11.10 Молодежная политика
Приоритетными задачами за 2009 год стали:
- обеспечение доступности для молодежи необходимого минимума социальных услуг;
- формирование духовности, нравственности на основе общечеловеческих ценностей;
- формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
- поддержка молодежных инициатив
Численность молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кезского района - 6992 человек, что составляет 27% от численности всего населения района.
Эффективное решение проблем по реализации молодежной политики достигается программными методами работы сектора по работе с молодежью. Системность в работе и программный подход позволяют целенаправленно проводить финансирование программ и проектов, имеющих социальный эффект. Положительные результаты дает сотрудничество и системная работа с различными структурами.
В ходе реализации Программы удалось добиться развития некоторых положительных тенденций. С апреля 2006 года принято и действует Положение о порядке создания и деятельности самодеятельной группы «Оперативный молодежный отряд по охране общественного порядка в «Кезском районе», который состоит из 5 территориально- административных групп и насчитывает 50 человек.
Важная роль по работе с молодежью принадлежит муниципальному учреждению МКЦ «Надежда». Социальная служба ежедневно ведет индивидуальное и групповое консультирование. Специалисты принимают участие в «Днях подростка» в школах района, проводят профилактические акции. Количество получающих психологическую консультацию уменьшается за счет увеличения лекций, бесед на первичную профилактику.
Развивается клубное объединение «Молодая семья», которое сотрудничает с дошкольными учреждениями, молодежными структурными организациями. Работает отряд волонтеров «Экрон», пропагандирующий здоровый образ жизни и ведущий профилактическую работу. В образовательных учреждениях района работают 9 волонтерских отрядов. С 2008 года на базе МУ МКЦ «Надежда» работает служба знакомств «Я+Ты». Банк данных службы знакомств насчитывает 76 одиноких людей (2008 г. – 68 человек).
Особое внимание уделялось решению жилищных проблем молодых семей За 2009 год улучшили жилищные условия 14 молодых семей. Общая сумма выданных кредитов составила 2600 тыс.руб.
В целях формирования духовности, нравственности, патриотизма, пропаганды здорового образа жизни осуществлялась поддержка 7 молодежных и детских общественных объединений. Численность членов молодежных и детских общественных объединений насчитывается около 2 тыс. человек.
За последние годы резко изменилась локализация работающей молодежи. Идет интенсивный отток кадров из района, в том числе и молодежи. За пределами района работает 48 % молодежи. Этому явлению способствуют: отсутствие рабочих мест, жилищные проблемы, низкий уровень заработной платы. Одной из проблем, по-прежнему остается подростковый алкоголизм, женская алкоголизация ведет к ненадлежащему исполнению родительских обязанностей.
Несмотря на системную работу и межведомственный подход к решению проблем в молодежной среде, современность расставляет свои приоритеты.
В настоящее время проблемы молодежи напрямую зависит от возраста молодежи и социально-экономической ситуации в государстве:
-14-17 лет – школьная молодежь нацелена на получение образования, общение и организацию досуга;
-18-25 лет – обучающиеся в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях. Ориентированы на активный образ жизни и чаще всего попадают в группу риска. Также эта категория ведет поиск работы и создает семью. Главные проблемы для этого возраста трудоустройство и отсутствие жилья, что обусловлено значительным увеличением количества молодежи мигрирующих в поисках работы за пределами Удмуртской Республики.
- 26-30 лет – работающая молодежь ориентирована на профессиональное совершенствование и семейные ценности. Все же и в этом возрасте молодежь боится потерять работу. Многие молодые семьи ориентированы на рождение не более одного ребенка.
- ухудшается физическое здоровье молодого поколения. Идет рост заболеваемости инфекциями, передающими половым путем, ухудшилось здоровье молодых женщин, желающих родить ребенка (из них 40-44% страдают анемией). С каждым годом увеличивается число ребят, подлежащих призыву и признанных не годными к службе в рядах Российской Армии, не здоровыми признаны 40% допризывников, не годными к службе 2%. Недостаточно волонтерских отрядов, пропагандирующих здоровый образ жизни.
Программа «Молодежь муниципального образования «Кезский район» на 2009-2011гг» позволит привлечь внимание и обеспечить дальнейший межведомственный подход к решению проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности. Программные методы позволят наиболее успешно создать условия необходимые для реализации молодежью своих социальных функций.
11.11 Архивное дело
Одним из основных направлений работы архивного отдела является учет документов Архивного фонда, хранящихся в архиве, улучшений условий их хранения.
В целях реализации данного направления работы и в соответствии с планом работы отдела в 2009 году закартонировано 186 единиц хранения фонда № 39 Кезского леспромхоза объединения «Удмуртлес» и 30 единиц хранения фонда №246 Кезской редакции радиовещания. В 2008 году было закартонировано 135 единиц хранения
С целью выявления документов требующих улучшения физического состояния, проведена сверка наличия и состояния 209 единиц хранения управленческих документов постоянного хранения и 64 единицы хранения фотодокументов фонда Редакции районной газеты «Звезда». Утраты документов в фонде не обнаружено, документы находятся в удовлетворительном состоянии. Проведена работа по улучшению физического состояния 43 единиц хранения подшивок районной газеты «Звезда» («Кизили»). Подшивки просмотрены, обновлены корочки, подклеены порванные листы. Данным видом работы в 2008 году не занимались.
Формирование Архивного фонда УР. Организационно-методическое руководство архивами и организацией документов в делопроизводстве учреждений, организаций и предприятий
В 2009 году продолжалась работа по приведению нормативно-методических документов организаций- источников комплектования архивного отдела в соответствие с архивным законодательством и требованиями правил работы архивов организаций. С этой целью разработано и согласовано с ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР 13 номенклатур дел, 4 инструкции по делопроизводству, 6 положений об экспертных комиссиях организаций и 6 положений об архивах организаций. В 2008 году было разработано и согласовано 16 номенклатур дел, 6 инструкций по делопроизводству, 5 положений об экспертной комиссии и 5 положений об архивах организаций.
С целью соблюдения организациями и предприятиями района правил хранения, учета и использования документов проведены проверки состояния делопроизводства и архива в 11 организациях, что соответствует запланированному количеству. В ходе проведения проверок оказана методическая и практическая помощь в устранении недостатков. В 2008 году было проведено 29 проверок.
Оказание методической помощи организациям и предприятиям района в правильной организации делопроизводства – это одно из направлений работы архивного отдела. Проведено два семинара, в которых приняло участие 56 человека.
В 2009 году продолжалась работа по пополнению архивного фонда документами. Приняты на хранение 872 единицы хранения управленческих документов постоянного хранения от 24 организаций при плане 826 единиц хранения, 81 единица хранения документов по личному составу от трех организаций. Прием документов по личному составу не был запланирован.
Принято на хранение 19 единиц хранения документов личного происхождения Головковой Калисты Борисовны, знатной птичницы колхоза имени Кирова Кезского района. В 2008 году личные документы не принимались.
В соответствии с планом принята на хранение 1 единица хранения на 63 единицы учета электронных фотодокументов редакции районной газеты «Звезда».
Архивным отделом оказано содействие организациям- источникам комплектования в описании документов и утверждении описей ЭПМК Комитета по делам архивов. Составлены описи управленческих документов постоянного хранения 26 организаций на 1080 единиц хранения и 21 организаций документов по личному составу на 3458 единиц хранения. Большое увеличение показателя по согласованию описей документов по личному составу произошло из-за того, что согласованы описи государственной нотариальной конторы, которые не были включены в план. В 2008 году утверждены и согласованы описи управленческих документов постоянного хранения 28 организаций на 724 единицы хранения и документов по личному составу 26 организаций на 513 единиц хранения.
Создание информационно-поисковых систем, научная информация и использование документов
В 2009 году продолжалась работа архивного отдела по исполнению запросов социально-правового характера и информационному обеспечению граждан и организаций. Исполнено 1358 запросов социально-правового характера (при плане 500 запросов) и 125 тематических (при плане – 50 запросов). Тематика запросов в основном касается заработной платы, стажа работы, награждения орденами и медалями, выделения земельных участков. Все запросы исполнены в законодательно установленные сроки. Запросы структурных подразделений Администрации района, Кезского районного суда исполнялись в однодневный срок. В 2008 году было исполнено 805 запросов социально-правового характера и 90 тематических запросов.
11.12 Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
Отделом внутренних дел по Кезскому району во взаимодействии с другими правоохранительными органами постоянно осуществляется комплекс мер, направленных на защиту конституционных прав и свобод граждан, раскрытие и расследование преступлений, борьбу с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, организованной преступностью и коррупцией, нелегальной миграцией, профилактику преступлений и правонарушений.
За отчетный период отмечено общее снижение зарегистрированных преступлений на 30,4 % или с 533 до 371 фактов (по УР в среднем на – 13,6%). Снижение преступности произошло как по линии криминальной милиции (на 39,2 %), так и по линии милиции общественной безопасности (на 21,9 %).
Сотрудниками ОВД расследовано 314 преступлений (на 7,6 % меньше аппг, или на 26 преступлений).
За 2009 год в ОВД по Кезскому району процент раскрываемости составил 75,5 % (2008 г. - 57,0 %), что выше среднереспубликанских показателей (в реднем по районам - 71,3 %, по УР – 57,5 %).
Р
аскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 83,1 % (аппг 62,6 %), что также выше среднереспубликанских показателей (65,0%).За истекший период 2009 года приостановлено 102 преступления (2008 г. - 256), из них по линии криминальной милиции 55 преступлений, по линии МОБ – 47 преступлений. Приостановлено 14 тяжких и особо тяжких преступления. Активнее проводилась работа по раскрытию преступлений прошлых лет. В отчетном периоде раскрыто 6 преступных посягательств (2008 г.- 3).
В ходе расследования следователями и дознавателями дополнительно выявлено 60 не состоявших ранее на учете преступлений.
Экспертом – криминалистом принято участие в производстве 160 осмотров мест происшествий. В течение 2009 года проведено 86 экспертиз и 45 исследований. Число экспертиз, способствовавших раскрытию и расследованию преступлений составил 10.
О
сновную массу зарегистрированных преступлений составляют преступления небольшой и средней тяжести. В общей структуре более половины преступлений это преступления небольшой тяжести. Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано на 28,3 % меньше аналогичного периода прошлого года (всего 71 факт). Если рассмотреть криминогенную обстановку по видам преступных посягательств, то основную массу преступлений составляют корыстные и корыстно-насильственные преступления, таких как: разбои – 4 (2008 г. - 4), грабежи – всего 20 (2008 г. - 29), кражи – всего 159 (2008 г. - 254), а также преступления против жизни и здоровья населения: (убийство – 3), причинение тяжких телесных повреждений - 4, побои – 12, угроза убийством – 43, лесонарушения – 15. Именно указанные преступления влияют на оперативную обстановку в районе.В настоящее время все убийства, причинения тяжких телесных повреждений, разбойные нападения, вымогательства раскрыты и расследованы.
Из всего массива преступлений наибольшее количество - это кражи всего 159 фактов (или 43 % от всех зарегистрированных преступлений), из них 17 – кражи с проникновением в жилище. Расследовано 112 краж, процент раскрываемости составил 61,5. Предметом преступного посягательства являются деньги, сотовые телефоны, электроинструмент, автозапчасти, продукты питания и другие предметы и вещи.
На территории района зарегистрировано 15 преступлений, совершенных из мест хранения ТМЦ, что в 2 раза меньше уровня 2008 года. Расследовано 12 преступлений, а приостановлено 5. Процент раскрываемости по сравнению с прошлым годом увеличился и составляет 70,6 (2008 г. - 52,8 %). При увеличении раскрываемости преступлений данного вида предпринимаемые меры профилактической направленности сводятся лишь к внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Обследования мест хранения ТМЦ не проводятся. Сотрудниками ОВД в ходе расследований уголовных дел внесено 185 представлений. Получено 90 ответов. Большинство поступаемых ответов носят формальный характер. После внесения представления проверки исполнения на местах не проводятся. Средства массовой информации в данном направлении не используются.
Снизилась профилактическая работа служб милиции общественной безопасности. Количество выявленных преступлений профилактической направленности снижено на 65,9 % (с 44 до 15), что наблюдается на протяжении всего 2009 года.
В течение 2009 года выявлено 39 преступлений экономической направленности по линии КМ, по линии МОБ 9 преступления, такие как служебный подлог, злоупотребление должностным положением, мошенничество. В то же время отсутствуют результаты работы по выявлению преступлений на потребительском рынке, взяточничеств.
В 2009 году сотрудниками ОВД выявлено 4 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия, из них 3 по линии милиции общественной безопасности. Все данные преступления связаны с хранением и переделкой оружия. Не изъято из незаконного оборота ни одной единицы боеприпасов, взрывных устройств.
Выявлено 4 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 2 преступления связаны со сбытом.
Из года в год наиболее криминогенными населенными пунктами района являются районный центр - п. Кез, а также с. Чепца, с. Кулига. Из сельских муниципальных образований: Чепецкое, Ключевское, Кулигинское, Кузьминское, Б Олыпское, на которых зарегистрировано от 18 до 43 преступлений. На остальных муниципальных образованиях зарегистрировано от 5 до 15 преступлений.
Каждое третье преступление совершено в ночной период времени (то есть с 0 до 6 часов). За последние месяцы года возросло количество преступлений, совершенные в дневное время суток (с 12 до 18 часов). В ночное и в вечернее время больше всего совершаются кражи, грабежи, побои и угрозы убийством. Предметом преступного посягательства являются деньги, сотовые телефоны, носимые вещи и предметы.
За 2009 год сотрудниками ОВД выявлено 275 лиц, совершивших преступления. К уголовной ответственности привлечено 219 человек, освобождено 56 человек.
Трудности социально – экономического развития страны продолжают самым непосредственным образом сказываться на характеристике лиц, совершивших преступления. Наиболее активное пополнение криминальной среды происходит за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. 180 человек от общего числа лиц, изобличенных в совершении преступлений, на момент их совершения не работали (то есть 82,2 % от общего числа лиц привлеченных к уголовной ответственности). В разбивке по возрасту на период совершения преступления больше всего привлекаются лица в возрасте 30-49 лет (112 человек), 18-24 года (56 человек), 25-29 лет (49 человек) и имеющие среднее и среднее профессиональное образование. Привлечено 27 несовершеннолетних лиц, из них 15 учащихся школ, 3 техникумов, 8 училищ.
Гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено на 7,1 % меньше преступлений (39), чем в прошлом году. Удельный вес таких преступлений составил 12,4 % (по УР 17,0 %).
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, на протяжении последних месяцев увеличивается. Ими совершено 81 преступление (- 17,3 %). Удельный вес рецидивной преступности 25,8 % (по УР 33,8 %). Условно осужденными лицами совершено 6 преступлений, лицами условно – досрочно освобожденными 5 преступлений. Лицами, в течение 1 года после отбытия наказания, совершено 11 преступлений.
За 2009 год сотрудниками ОВД за административные правонарушения составлено 1609 протоколов (без учета протоколов по линии ГАИ), из них за правонарушения в области предпринимательской деятельности 42, за правонарушения, посягающие на общественный порядок 1088 (из них по ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) – 299, по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах) – 54, по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения в общественных местах) – 722). Наложено штрафов на сумму 248100 рублей, взыскано штрафов на сумму 104800 рублей (взыскаемость 42,2 %).
На основании вышеизложенного, в 2010 году в целях профилактики преступлений и правонарушений, раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, охраны общественного порядка на территории Кезского района силы и средства ОВД необходимо сосредоточить на:
Раскрытие и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе преступлений прошлых лет.
- Повышение качества работы по раскрытию и расследованию преступлений, дальнейшее снижение остатка уголовных дел, следствие по которым приостановлено в связи с не установлением лиц, совершивших преступления.
- Выявлять, раскрывать, расследовать преступления профилактической направленности с направлением их в суд.
- Активизации оперативно – розыскной деятельности по выявлению лиц, занимающихся незаконным сбытом наркотических средств и незаконным оборотом оружия и боеприпасов.
- Продолжение работы по борьбе с экономическими преступлениями, борьбы с коррупцией, обеспечению сохранности бюджетных средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты, уделяя особое внимание на выявление и раскрытие преступлений, совершенных должностными лицами органов власти и управления.
- Проводить предупредительные мероприятия в выходные, праздничные дни в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах
12. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации МО «Кезский район», отделом по делам ГО и ЧС на основе данных нештатного территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Удмуртской Республики проводится постоянная работа по выявлению возможных источников чрезвычайных ситуаций.
В 2009 году проведено 6 заседаний КЧС и ОПБ, на которых рассматривались вопросы минимизации рисков возможных чрезвычайных ситуаций и снижения ущербов от них. В ходе подготовительных мероприятий к сезонным мероприятиям: весеннему паводку и весенне-летнему пожароопасному сезону составляются прогнозы возможной обстановки, которые позволяют своевременно провести превентивные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в результате паводки проходили без значительного ущерба. Возгорания в лесном массиве ликвидировались в начальной стадии, что практически исключило нанесение материального ущерба от огня.
На период весеннего паводка, начала отопительного сезона создается запас материальных средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
На базе пожарной части № 33 создана Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования, она оснащена современными средствами связи, оргтехникой, для ее размещения подготовлено помещение. В с. Кулига открыт отдельный пост пожарной охраны как структурное подразделение ПЧ-33. В соответствии с Уставом МО «Кезский район» и исполнения Постановления Правительства УР от 02 февраля 2009 г. №16 «Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета УР бюджетам муниципальных образований на исполнение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов» на территории района в 4 муниципальных образованиях (Кузьминское, Поломское, Гыинское. Степаненское) созданы посты муниципальной пожарной охраны, в 11 муниципальных образованиях (Кезское, Кулигинское, Кабалудское, Мысовское, Новоунтемское, Ключевское, Сосновоборское, Сюрзинское, Болылеолыпское, Чепецкое, Юскинское) проводятся мероприятия, направленные на создание условий для принятия первичных мер пожарной безопасности. На эти цели в 2009 г. из бюджета Удмуртской Республики на обеспечение первичных мер пожарной безопасности сельским поселениям Кезского района выделено 2 млн. 655 тыс. 400 руб. На эти финансовые средства создано 4 муниципальных поста пожарной охраны, проведена работа по улучшению наружного водоснабжения: в 6 муниципальных образованиях построено 9 пирсов с подъездными путями, 2 пожарных водоема, произведен частичный ремонт пожарных гидрантов. Приобретены первичные средства пожаротушения: 19 мотопомп, багры, ломы, лопаты, огнетушители. Для оповещения населения приобретены и изготовлены средства оповещения. А также приобретена информационная печатная продукция.
| Показатели чрезвычайных ситуации | |||||
| | 2008 г. | 2009 год | Темп роста, % | ||
| прогноз | факт | 2009 г. в % к факту 2008 г. | 2009 г. в % к прогнозу 2009 г. | ||
| Количество ЧС всего, в том числе: -техногенного характера -природного характера -пожаров | 27 | 24 | 34 | 126 | 142 |
| Пострадало населения всего, чел. в том числе в ЧС: -техногенного характера -природного характера -при пожарах | 1 | 1 | 4 | 400 | 400 |
| Погибло населения всего, чел в том числе в ЧС: - техногенного характера -природного характера при -пожарах | 4 | 4 | 7 | 175 | 174 |
| Ущерб всего, тыс. руб. в том числе при ЧС: -техногенного характера -природного характера -пожарах | 1045,8 | 961,5 | 1494 | 143 | 155 |
Результаты работы пожарно-спасательной службы
| | 2008 год | 2009 год | Темп роста, % | ||
| прогноз | факт | 2009 г. в % к факту 2008 г. | 2009 г. в % к прогнозу 2009 г. | ||
| Количество выездов на ЧС и оказания помощи населению всего, в том числе на пожары | 35 27 | 32 24 | 77 34 | 22 126 | 241 142 |
| Спасено всего, человек в том числе на пожарах | - - | 1 1 | 4 4 | - - | 400 400 |