Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал текущего года показывают, что развитие экономики происходит достаточно быстрыми темпами. Наш район входит в первую пятёрку
| Вид материала | Доклад |
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Итоги социально-экономического развития Солигорского района за 2011 год и основные, 85.54kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития Миллеровского района за 2011 год, 231.66kb.
- Итоги социально-экономического развития коломны за 2011 год, 1018.82kb.
- Анализ социально экономического развития тюменского муниципального района за 1 квартал, 144.02kb.
- Прогноз социально- экономического развития Новозыбковского района на 2012 год, 155.07kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
- Развития области за два предыдущих года, ожидаемые итоги за 2011 год, сценарные условия, 492.34kb.
ДОКЛАДГлавы администрации Ковеля Вячеслава Васильевича
об итогах социально-экономического развития
муниципального образования «Ульяновский район»
за 1 квартал и перспективах на 2012 год.
Уважаемые коллеги, депутаты, жители Ульяновского района!
Традиционно считаю необходимым начать с показателей. Именно показатели социально-экономического развития характеризуют уровень развития района.
В своём выступлении обращаюсь к вам, органам местного самоуправления, ко всем жителям Ульяновского района, чтобы ещё раз сконцентрировать внимание на решениях ключевых проблем социально-экономического развития района на ближайшую перспективу.
В целом 2011 год и первый квартал 2012 года мы завершили на позитивных результатах.
Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал текущего года показывают, что развитие экономики происходит достаточно быстрыми темпами.
Наш район входит в первую пятёрку наиболее динамично развивающихся районов Ульяновской области и занимает 4 место по итогам 2011 года.
(Слайд №2) Вместе с тем по итогам 1 квартала текущего года мы входим в тройку лидеров в рейтинге основных показателей социально-экономического развития среди всех муниципальных образований Ульяновской области в промышленно-строительном секторе, потребительском, социальном и финансово-инвестиционном секторах.
Важно отметить, что в рейтинге районов по общей динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления район после города Ульяновска и Димитровграда занял 3 место, в результате чего мы получили грант в размере 2 млн. руб.
Достигнутые неплохие результаты социально-экономического развития стали итогом целенаправленной работы и совместных усилий органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, трудовых коллективов предприятий и организаций.
Однако эти показатели характеризуют в целом состояние экономики, и не оценивают положение дел в реальном секторе экономики.
Сказать, что район уже стал динамично развивающимся районом с современной экономикой, качественной инфраструктурой и высоким уровнем жизни граждан, было бы преждевременно.
Губернатор Ульяновской области, Сергей Иванович Морозов 13 апреля отчитался об итогах деятельности Правительства перед депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области, а также перед жителями региона. В своём докладе Губернатор сконцентрировал своё внимание на первоочередные задачи, которые необходимо решить в текущем году.
В свою очередь и мы должны придерживаться курса Губернатора, выстроить правильную тактику в соответствии с задачами, которые были озвучены, и коллегиально обсудить намеченные планы.
Нацеливаясь на открытость между властью и населением мы всегда готовы к диалогу не только в рамках подобных отчётов. Обсудить и внести предложения по докладу все желающие смогут на сайте района, в личном блоге Главы администрации или в твитере.
Последующие годы должны стать для нас временем перехода Ульяновской области и Ульяновского района в территорию с динамично развивающейся экономикой, комфортными условиями проживания, политической стабильностью.
(Слайд №3)
Для этого у нас сегодня есть:
- План экономического и социального развития муниципального образования «Ульяновский район», разрабатывается Стратегия социально-экономического развития;
- Компетентная и профессиональная управленческая команда;
- Сформированная в основных чертах цивилизованная политическая система.
Бюджет
Проводимая нами в предшествующий 2011 год бюджетная и налоговая политика позволила увеличить бюджетные доходы и расходы, направленные на повышение качества жизни граждан.
(Слайд №4) В прошлом году принимали бюджет в достаточно трудной ситуации, в связи с изменениями в налоговом и бюджетном кодексе.
За 2011 год налоговых и неналоговых доходов в бюджет района поступило 160 млн. руб., или на 19,5 млн. руб. больше, чем за весь 2010 год, вследствие чего удалось направить дополнительные средства на финансирование учреждений образования и здравоохранения, на поддержку муниципалитетов поселений и целый ряд других направлений.
По итогам прошедшего квартала года в бюджет муниципального образования поступило 138,4 млн. руб., в том числе 28,1 млн. руб. собственных доходов или 95,3% к аналогичному периоду прошлого года, однако к плану рост на 9,5%.
Не выполнен план по НДФЛ 97,5%, в том числе по Ишеевскому 97,8 % и Тимирязевскому 81,3% поселениям.
В связи с уменьшение процентной ставки отчислений по НДФЛ с 50 до 40 %, так называемые «незапланированные потери бюджета» составили 1,7 млн. руб.
Однако, наличие кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц, по предприятиям начиная с 2009 года в размере 13 млн. руб. позволяет использовать резерв в части увеличения доходной части бюджета.
(Слайд №5) Хочу отметить работу комиссии по увеличению доходной части бюджета, которая работает в еженедельном формате. С начала года по результатам работы по урегулированию задолженности в бюджет поступило более 2,7 млн. руб. Из них по НДФЛ 1,4 млн. руб., земельному налогу 1,3 млн. руб.
Эффективность исполнения плановых показателей бюджета, сокращение кредиторской задолженности, а также поиск резервных источников пополнения бюджета - это работа финансового и экономического управлений администрации района.
Можно спорить об эффективности нашей работы, однако необходимо искать компромисс с предприятиями, которые имеют серьёзную задолженность перед бюджетом района, и мы учитываем сложную ситуацию, сложившуюся в ряде предприятий.
Хочу отметить за особый вклад в развитие района, ответственную социальную политику крупнейшие предприятия - это и завод Волжанка, завод Стройпластмасс, Ульяновсккурорт и ряд других предприятий промышленного и сельскохозяйственного секторов.
По сути, исполнение бюджета это и есть некий индикатор нашей совместной работы.
(слайд №6) Кроме того, оценивая деятельность местной власти в целом, жители Ульяновского района удовлетворены нашей работой только на 76%.
(слайд №7) По результатам проведённого соцопроса респонденты оценили деятельность как неудовлетворительную по следующим направлениям:
- 57,3% указывают на общую загрязнённость и замусоренность территории района;
- 47% отмечают проблемные вопросы, связанные с рынком труда, занятостью, трудоустройством;
- 36 % указывают на низкий уровень доходов;
- 32% не удовлетворены качеством медицинского обслуживания, из них 10 % указывают на нехватку специалистов в сфере здравоохранения;
- 30% говорят об изношенности жилого фонда, в том числе 26% о необходимости ремонта коммунальных сетей.
(Слайд №8) Определён блок проблем, которые нас серьёзно беспокоят:
Низкие доходы населения, трудоустройство и безработица.
Высокие цены на товары и услуги, рост цен.
Коммунальные проблемы, работа ЖКХ.
Благоустройство населенных пунктов и состояние дорог.
Проблемы в социальной сфере.
Жилищные проблемы, обеспеченность жильём.
Проблемы, связанные с экологией.
Преступность, борьба с коррупцией.
(Слайд №9) В первую очередь остановлюсь на важнейшей проблеме - это доходы населения.
Средняя заработная плата за минувший квартал составила 14,1 тыс.руб., и больше на 13,5%, чем за аналогичный период прошлого года.
Однако, несмотря на достаточно высокий уровень заработной платы (5 место в рейтинге), мы не обеспечиваем надлежащий рост по сравнению с другими муниципальными образованиями и в общем рейтинге по данному показателю район находится на 18 месте.
В целях увеличения роста заработной платы мы ставим перед собой следующие задачи:
В рамках подписанного Соглашения муниципалитета с профсоюзами и работодателями, мы договорились о повышении на 6 % уровня оплаты труда в организациях реального сектора экономики. В 2012 году будут внесены изменения в Соглашение о достижении 15-ти процентного ежегодного роста уровня заработной платы. Данное положение будет включено в коллективные договоры всех предприятий и организаций района.
Одновременно усилим работу комиссии по дисциплине оплаты труда, внесем изменения в состав комиссии, предложим надзорным и контролирующим органам, руководителям крупных бюджетообразующих предприятий принять активное участие в работе комиссии.
Не отказываемся от повышения уровня оплаты труда ряду категорий работников бюджетной сферы. По отдельным категориям, таким как учителя и работники дошкольных учреждений, положительные решения уже приняты. Отмечу, что увеличение оплаты труда бюджетникам потребует дополнительного финансирования в размере 1,25 млн.руб.
В свою очередь обращаем внимание бизнеса на повышение социальной ответственности перед своими трудовыми коллективами, том числе и о поддержании достойного уровня заработной платы, ухода от выплаты «серой» заработной платы.
(Слайд №10) Отмечу, что за последнее время существенно увеличены меры социальной поддержки ряду категорий граждан.
В 1 квартале текущего года 982-м жителям было предоставлено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 3,4 млн.руб. Компенсирована оплата жилых помещений и коммунальных услуг 293 жителям на общую сумму 793 тыс.руб. Предоставлена ежемесячная денежная компенсация 5 тыс. жителям на оплату жилищно - коммунальных услуг (федеральным льготникам) за 1 квартал текущего года на сумму 11,7 млн. руб. Предоставлены 8-ми тыс. жителей социальные выплаты и компенсации отдельным категориям граждан на сумму 15,5 млн. руб. На оказание адресной помощи 57-ми пенсионерам и инвалидам направлено 152 тыс.руб. Оказана адресная помощь 48 семьям с детьми на сумму 747,2 тыс.руб.
(Слайд №11) Занятость.
С начала 2012 года создано 116 новых рабочих мест, уровень безработицы составляет 1,05%.
С целью обеспечения временной занятости проводится работа по организации общественных оплачиваемых работ. Одним из направлений является профессиональная подготовка и переподготовка граждан.
До конца года будет создано ещё более 300 рабочих мест, а уровень безработицы будет снижен до 1%.
(Слайд № 12) О ценах на товары.
Обратная сторона доходов граждан – это беспокойство по поводу роста цен.
Стоимость минимального набора продуктов питания за март 2012 года составляет 2,2 тыс.руб. Рост стоимости за квартал составил около 2%.
Рост стоимости набора основных социально- значимых продуктов питания с начала года составляет от 0,7 до 2,5 % на различные виды продуктов.
(Тарифы ЖКХ с начала 2012 года не изменились, увеличение тарифов произойдёт с 1 июля на 6,5% и с 1 сентября на 5,5 %. В итоге плата граждан за услуги ЖКХ поднимется не более чем на 12%.)
В целях сдерживания роста цен на продукты питания организуются сельскохозяйственные ярмарки, с начала года их проведено 7, включая ярмарки «Выходного дня».
Проводятся рейды рабочей группы по мониторингу уровня цен на потребительском рынке, работает группа «Общественный контроль».
Ежемесячно проводятся акции по снижению цен. Так, например, проводятся акции в магазинах Ульяновского РАЙПО, ПО Комбинат питания, в магазине Магнит. Сумма скидок составляет от 5 до 28% на социально-значимые продукты питания.
Спасибо Ульяновскому РАЙПО за открытие современного магазина самообслуживания в посёлке Тимирязевский. Согласно проведенного мониторинга стоимость потребительской корзины социально-значимых продуктов питания ниже, чем у конкурентов!
(Слайд № 13) АПК
С апреля текущего года хозяйства приступили к Весенне-полевым работам. В настоящее время ведётся подкормка озимых культур и многолетних трав посева прошлых лет, одновременно с тем вышли на боронование озимых, многолетних трав, зяби и паров.
Анализ проведённого обследования озимых культур показал, что практически на всех полях озимые поражены снежной плесенью. Гибель составит по предварительной оценке 10-12 %.
Не смотря на это, в прошлом году валовой сбор зерна составил 87тыс.922 тонны, при средней урожайности 26,8 ц/га.
А в 2012 году планируем собрать 91тыс.тонн, при средней урожайности 27 ц/га.
Что касается животноводства, то здесь не всё так радужно. На сегодняшний день во всех категориях хозяйств поголовье крупного рогатого скота насчитывает 10,7 тыс. голов, что составляет 95% к аналогичному периоду прошлого года (-564 голов).
Свиней насчитывается 36,5 тыс. голов, это в 5 раз больше, чем в 2011 году, овец – 2,4 тыс. голов или 103% к уровню предыдущего года.
Валовое производство молока на сегодняшний день составило 2,6 тыс. тонн, однако наблюдается снижение на 1% по отношению к прошлому году.
Основной причиной снижения поголовья КРС является результат засушливого лета 2010 года и, как следствие, недостаточно заготовлено кормов на зимовку 2010-2011 гг. Несбалансированное (недостаточное) кормление животных привело к нарушению воспроизводительной функции животных. В связи с недополучением продукции финансовое положение предприятий значительно ухудшилось, поэтому в ряде предприятий было принято решение о продаже части поголовья для приобретение топлива и проведения полевых работ, приобретения запчастей, выплаты заработной платы.
Что же предпринимается для восстановления поголовья?
- В СПК Курортный на 2012-2013 годы запланировано строительство нового коровника и доведение поголовья до 400.
- В ОАО Семеноводческое хозяйство «Тимирязевское» планируется восстановление поголовья путем собственного производства при покупке племенного поголовья нетелей и увеличение поголовья до 360 голов (сейчас 230 голов).
- В ООО ПСК Красная звезда в 2013-2014 годах с вложение собственных средств инвестора в сумме 150 млн.руб. запланировано строительство двух коровников на 800 голов.
(Слайд № 14) В целях стабилизации работы на предприятиях агропромышленного комплекса в 2011 году получено субсидий хозяйствами всех форм собственности на общую сумму более чем 143,3млн.руб., в том числе из федерального бюджета 101,5 млн.руб., из областного бюджета 41,8тыс.руб.
Одновременно с тем, поддержка будет оказана и крестьянско- фермерским хозяйствам:
- Выплачиваются субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель с/х назначения.
- Полная компенсация стоимости кадастровых работ.
- Субсидии на молоко, из расчёта 3 рубля за 1 литр сданного молока.
Слова благодарности Правительству Ульяновской области, министру сельского хозяйства Чепухину Александру Викторовичу, за выделение льготного ГСМ в количестве 1786 тонн.
Особое внимание направлено на поддержку начинающих фермеров. На муниципальном уровне прошёл предварительный отбор заявок на участие в программе. Трём начинающим фермерам будет оказана грантовая поддержка свыше 4,5млн.руб. из средств федерального и регионального бюджетов.
(Слайд № 15) ЖКХ
Завершен отопительный сезон. В целом он прошёл без аварий и серьёзных инцидентов. Главное, что мы смогли удержать тепловой режим и устранить внештатные аварийные ситуации в нормативные сроки.
Однако завершили этот период с убытками. По состоянию на 01.04.2012 г. задолженность за потребленный газ составила 42045,9 тыс. руб., в том числе МУП «Теплоком» - 32582,9 тыс. руб.; МУП «Зеленорощинское» - 4678,8 тыс. руб. Из них 15 млн. руб. - это задолженность отопительного сезона 2010-2011 гг. (в т.ч. 3,8 млн. задолженность ООО«Приоритет», переданное МУП «Зелёнорощинское» по договору цессии).
За истекший отопительный сезон сложилась задолженность в размере 27млн.руб. Из них некомпенсируемые расходы по МУП Теплоком в размере 15,3 млн.руб. и МУП Зелёная роща - 4,3 млн.руб., сложившиеся по причине низкой загрузки мощностей котельных, высокого процента потерь тепловой энергии при траспортировке по сетям, по причине ветхого состояния тепловых сетей и высокого удельного расхода газа и электроэнергии.
С учётом ежемесячных платежей населения в размере 1/12 годового потребления за тепловую энергию, уже к 1 октября текущего года задолженность будет урегулирована.
Убытки основных теплоснабжающих организаций МУП Теплоком и МУП Зеленорощинское связаны с неудовлетворительным состоянием оборудования и тепловых сетей (износ более 80%).
(Слайд № 16) Что делать?
До начала нового отопительного сезона необходимо провести модернизацию котельных. Установка и использование когенерационных установок позволит снизить себестоимость 1 Гкал на 18% и позволит обеспечить недорогой электроэнергией объекты водоотведения (очистные сооружения, КНС), что в свою очередь снизит себестоимость услуги водоотведения на 28%.
Перевод на индивидуальное газовое отопление 280 квартир в Зелёной Роще позволит закрыть квартальную котельную посёлка и избавит от ежегодной компенсации выпадающих доходов по теплоснабжению из бюджета муниципального образования в размере более 4,5 млн. руб.
При подготовке к новому отопительному периоду запланировано выполнить капитальный ремонт котлов в котельных №1 и №2 в Ишеевке, произвести капитальный ремонт теплоизоляции теплотрасс. В мае планируется монтаж 1-го блока когенерационной установки мощностью 200 кВт на котельной №1.
Управляющие компании
Сегодня на территории района оказывают услуги ЖКХ населению ООО Экопроект, ООО Тимирязевское, МУП Теплоком, МУП Водоканал, ООО Ростоки, ООО Приоритет.
Населением отмечена неэффективность работы всего жилищно-коммунального комплекса (57% респондентов).
Нам так и не удалось выстроить систему работы с управляющими компаниями. Качество предоставляемых услуг оставляет желать лучшего. Кроме того, население не получает никакую информацию от управляющих компаний об эффективности использования финансовых средств и комплексу коммунальных услуг.
Напряженная ситуация сложилась в Ишеевском городском поселении. Предложенные формы по смене управляющих компаний не дали положительных результатов. Однако считаем, что необходимо продолжить организацию сходов граждан, отчёты перед населением и работу по смене управляющих компаний необходимо завершить в мае.
(Слайд № 17) О водоснабжении.
Потребность в бесперебойном водоснабжении испытывают все села муниципального района.
В рамках программы «Чистая вода» выбраны следующие приоритеты на 2012 год:
- завершение строительства водопровода в новом микрорайоне с.Большие Ключищи – 3,4 млн. руб.
- реконструкция водопроводных сетей в с. Ундоры 5,4млн.руб.
- промывка скважин в Ишеевке, Салмановке, пос. Крутояр, Зеленой Роще (2,6 млн. руб. с 20% софинансированием из местного бюджета).
-ремонт двух водонапорных башен (3,4 млн.руб.) и трёх участков водопровода (6,7 млн. руб.) в п.Тимирязевский;
- замена водонапорной башни в с. Загудаевка (500 тыс. руб.);
- завершение строительства резервуара на 500 куб. м. в Ишеевке, 4-ый микрорайон (500 тыс. руб.).
- ремонт водовода в с. Тетюшское (1 млн. руб.).
По строительству объекта «Водопровод в новом микрорайоне в с.Большие Ключищи», общей стоимостью 7,8млн.руб., имеются недостатки.
Строительство скважины выполнено с нарушением проектной документации. Подрядчику предъявлена претензия с указанием сроков устранения недостатков и допущенных нарушений.
Не решён вопрос по водоснабжению из-за недостатка финансовых средств в д.Михайловка, в д.Салмановка, в Новой Беденьге, ст.Охотничья. Однако стоит отметить, что по итогам исполнения бюджета за 1 полугодие надеемся на перераспределение средств для проведения мероприятий по ремонту и реконструкции систем водоснабжения в данных населенных пунктах.
(Слайд № 18) Газификация
В рамках инвестиционной программы ООО «Ульяновскоблгаз» в пос. Зелёная Роща выполнено строительство закольцующего газопровода на сумму 1,8млн.руб., в с.Максимовка выполнено строительство внутрипоселкового газопровода стоимостью 700 тыс.руб.
В рамках инвестиционной программы ООО«Автогазсервис» выполнено строительство внутрипоселкового газопровода в с.Вышки стоимостью 2,3 млн. руб. А на 2012 год запланировано газификация ул.Садовая с.Вышки, идет подготовка ПСД.
Согласно инвестиционной программе ООО «Газпром» в 2012 году запланирована реконструкция газоснабжения ул.Пионерская в Ишеевке и закольцовка ул.Шевченко и ул.Ульянова в Больших Ключищах.
На 2013г. планируется газификация д.Авдотьино и с.Загудаевка в рамках инвестиционной программы ООО «Ульяновскоблгаз» общей стоимостью 20 млн. руб. и строительство газопровода с.Ундоры - пос.Крутояр - с.Русская Беденьга стоимостью 21,6 млн. руб.
(Слайд № 19) Дороги
Хроническое недофинансирование отрасли и по текущему содержанию, и по ремонтным работам привело к тому, что 65% дорог района находятся в ненадлежащем состоянии.
В рамках соглашения о направлении субсидий из средств областного бюджета Ульяновской области на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2011 году на территории МО «Ульяновский район» отремонтировано 36 а/д (объектов) общей площадью 10,7 тыс.кв.м. Объём финансирования составляет 7,8 млн.руб. из них средства областного бюджета – 4,3 млн. руб., местного бюджета – 3,4 млн.руб.
В 1 квартале 2012 год размещены заказы на ремонт дорог во всех поселениях района на общую сумму 16,4 млн.руб. К работам по ремонту дорог подрядные организации приступят уже в мае.
В текущем году на восстановление дорожного покрытия дорог регионального и муниципального значения будет направлено 103,9 млн.руб., в том числе 98,5 млн.рублей средства областного бюджета, из них:
- на сезонное содержание будет направлено 38,5 млн.рублей.
- на проведение ямочного ремонта и ремонта методом карт участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения 20,2 млн.рублей.
- на автомобильную дорогу Ульяновск-Ишеевка-Ундоры, граница области дополнительно будет выделено 15 млн. рублей.
- в программу работ на 2012 году включен капитальный ремонт, в том числе устройство освещения, участка автомобильной дороги «Ульяновск-Ишеевка, граница области» от начала трассы (пост ГИБДД «Ленинский») до р.п.Ишеевка с общей протяженностью 5 км на сумму 21,8 млн.рублей.
- для продолжения ремонта автомобильных дорог местного значения будет выделено 18 млн.рублей из которых 12,6 млн.рублей субсидии из областного бюджета.
Кроме того, на ремонт федеральной трассы Цивильск-Ульяновск до Лаишевского разъезда будут выделены средства федерального бюджета в сумме 176,6 млн. руб.
(Слайд № 20) О реализации 185 федерального закона
Жилой фонд Ульяновского района включает 246 многоквартирных домов.
В 2012 году по программе капитального ремонта согласно Федерального закона №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования ЖКХ» будут отремонтированы 7 домов в 3 поселениях на сумму 22,2млн. руб., а Зеленая Роща, Тетюшское, Б.Ключищи не попали в заявку.
(Слайд № 21) Строительство
Обеспечение граждан доступным жильём является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день.
Общее количество семей, желающих приобрести или улучшить жилье составляет 1,3 тысяч, из них в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013» стоят на очереди 150 семей, в рамках ФЦП «Жилище» в очереди 72 молодых семьи.
Отмечу, что за прошедший год общий объём жилищного строительства составил 17,2 тыс.кв.м., или 100,2% к периоду 2010 года.
(Слайд № 22) В среднем на одного человека приходится 24,7 кв. м. общей площади жилых помещений (по области — 23,9 кв м)
На 13,1 % за январь-март текущего года увеличен ввод общей площади жилья, который составил 3,7 тыс. кв. м.
Всего под строительство индивидуальных жилых домов выделено 17 площадок общей площадью 183,8 га.
До конца 2012 года планируется вести в эксплуатацию 106 индивидуальных жилых домов площадью 11 тыс.кв.м. и 4 многоквартирных дома общей площадью 5,8 тыс.кв.м.
(Слайд № 23) По данным домам запланировано:
- 102 человека переселить из аварийного и ветхого жилья (р.п.Ишеевка Мира5 и ул.Никонорова5, с.Максимовка ул.Горького5);
- выдано 54 сертификата ветеранам и участникам ВОВ в 2011 году, а в 1 квартале 2012 года 15 сертификатов.
В 2011 году по программе «Социальное развитие села до 2013 года» было вручено 22 свидетельства на предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер софинансирования составил из федерального бюджета 8,6млн.руб., из областного бюджета 3,3 млн.руб., из местного бюджета 85,4 тыс.руб.
По программе «Обеспечение жильем молодых семей» в 2011 году было вручено 4 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Размер софинансирования составил из ФБ 729 тыс.руб., из ОБ 662 тыс.руб., из МБ 331 тыс.руб.
В 2012 году первые многодетные семьи будут обеспечены бесплатно земельными участками. Уже в этом году на сайте департамента госимущества и земельных отношений заработала услуга мониторинга, и многодетные семьи с помощью персонального номера смогут следить за движением очереди. Для многодетных семей запланировано выделить земельные участки в с.Большие Ключищи 0,8Га. Так же планируется выделить участки в Ишеевке (6 Га).
(Слайд № 24-32) Благоустройство
Благоустройство населенных пунктов является одним из наших приоритетов, так как весь комплекс вопросов находится в зоне ответственности органов местного самоуправления.
Нам необходимо в первую очередь благоустроить центры поселений, утвердить схемы по благоустройству в разрезе каждого поселения, обсудить их на сходах граждан, при этом учесть все замечания и предложения.
Так, например, в Тетюшском поселении отремонтирован дом культуры. Предусмотрено изменение архитектурного облика центра села в целом - от реконструкции площади около памятника войнам, до летней сцены, кафе и реконструкции стадиона. Нам удалось привлечь активную часть населения, и уже есть пример обустройства придомовой территории в этом поселении.
В планах развития Тимирязевского поселения следующие объекты:
установка уличного освещения по ул. Институтской,
проектирование парковой зоны,
строительство храма,
установка детских игровых площадок,
благоустройство школьного стадиона,
запланирована разбивка «Злакового сада».
Подчеркивая приоритетность туристско-рекреационной зоны в Ундоровском сельском поселении, запланирована реконструкция объектов инфраструктуры, в рамках которой предполагается затронуть следующие объекты: администрация, аптека, палеонтологический музей, остановочный павильон с. Комаровка, почта, входная группа парка Ивашева, детский сад, автостанция; а также установка въездных знаков по трассе Ишеевка-Ундоры.
Недостаточно активно включились в работу Зеленорощинское и Большеключищенское поселения.
Ничего кроме организационных вопросов не выполнили:
- программа по благоустройству до сих пор не принята,
- комплекс вопросов по благоустройству на заседания Совета депутатов не выносился,
- сетевой график не разработан,
- в рамках действующего административного законодательства ни одного протокола об административном правонарушении составлено не было, хотя основания имеются.
Несмотря на это у нас есть планы по благоустройству территории – это и Тимирязевский агрогодок, Ундоровская санаторно-курортной зона, Тетюшский центр культуры.
(Слайд № 33-35) Здравоохранение
Следующая по важности тема, волнующая, большинство жителей Ульяновского района – проблемы со здоровьем и качеством медицинского обслуживания.
Люди по прежнему жалуются на долгое стояние в очередях на прием в поликлиниках, на невнимание и грубость со стороны персонала, на подмену бесплатной гарантированной медицинской помощи платными услугами.
Ульяновский район, как и другие районы области, стал участником масштабного проекта модернизации здравоохранения. За 2011 год освоено средств по статьям бюджетной классификации 46,7млн.руб. Напомню, что проведён капитальный ремонт детского отделения хирургического корпуса на сумму 3 млн.руб. Приобретено современное медицинское оборудование на сумму 2,2 млн.руб.
В рамках программы модернизации здравоохранения большое внимание уделяется совершенствованию оказания помощи женщинам в период беременности, родов, послеродовом периоде и новорождённым. По родовым сертификатам за 2011 год получено 1,3 млн.руб. Финансовое сопровождение Родовых сертификатов позволило закупить 55 единиц медицинского оборудования.
На две единицы увеличился автопарк машин скорой помощи. В настоящее время остаётся потребность в 7 на сумму 2,6млн. руб.
Самой главной составляющей модернизации здравоохранения должно стать повышение качества медицинских услуг населению через их стандартизацию. Программа модернизации позволила в 2011 году в районе внедрить стандарты оказания медицинской помощи:
- больным острым панкреатитом;
- больным пневмонией;
- больным инсультом.
Расход денежных средств на внедрение стандартов составил 870тыс.руб.
В 2012 году в рамках программы планируется проведение капитального ремонта лечебного отделения и второго этажа хирургического корпуса на сумму 6,5 млн.руб.
Принято решение о проведении капитального ремонта основного здания Ундоровской участковой больницы. Общая ориентировочная стоимость ремонтно-восстановительных работ 25млн.руб. Предварительные сроки окончания ремонта июнь 2013 года.
В рамках областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ульяновской области» запланирован капитальный ремонт Тетюшской врачебной амбулатории на общую сумму 5,8 млн. руб.
В этом году мы продолжим работу по укреплению материально-технической базы ЦРБ. Планируется в 2012 году поступление следующего оборудования. На общую сумму 2,8млн. руб.
Модернизация здравоохранения в конечном итоге направлена на повышение доступности и качества медицинской помощи. Но эта цель пока ещё не достигнута!
Во-первых, мы должны принять все необходимые меры, чтобы решить проблему ремонта не только ЦРБ, но и врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов сел и поселков нашего района.
Во-вторых, у нас просто не хватает врачей, причем не только в сельской местности, но и в районной центральной больницы. По итогам 2011 года в систему здравоохранения Ульяновского района принято 7 врачей, в том числе врач ультразвуковой диагностики, врач-гастроэнтеролог, врач-травматолог, 2 врача-хирурга, врач-терапевт в терапевтическое отделение, врач-терапевт участковый.
Для решения проблемы кадровой обеспеченности в целях создания благоприятных условий для развития здравоохранения, повышения уровня материального обеспечения молодым специалистам в системе здравоохранения в районе принята муниципальная целевая программа «Развития здравоохранения в муниципальном образовании «Ульяновский район», в рамках которой за счёт средств районного бюджета установлены дополнительные меры социальной поддержки молодых специалистов, а также привлечения квалифицированных специалистов в лечебную сеть. Оплата за обучение в рамках трехстороннего договора студентов по целевому набору; единовременная выплата подъёмных в размере 10 тыс. рублей; единовременная выплата за стаж работы 1,2,3 года в размере 20,40,60 тыс. рублей из средств районного бюджета. Также производятся выплаты по найму жилья специалистам, переехавшим в сельские населенные пункты, возмещение части расходов на оплату коммунальных услуг, возмещение транспортных расходов специалистам приезжающим ежедневно на работу в населенные пункты района и ежемесячная выплата в размере 1 тыс. рублей молодым специалистам из средств ФОМС.
В 2012 году в доходной части муниципального бюджета предусмотрен 1 млн. рублей. Эти средства будут направлены на выплату подъёмных семи молодым специалистам системы здравоохранения (70тыс.руб.); выплату коммунальных услуг (720тыс.руб.); на транспортные расходы (24тыс.руб.); оплата по найму жилья (97тыс.руб.); а также будут произведены денежные выплаты специалистам за отработанный год.
А в целом до 2014 года на реализацию данной программы в муниципальном образовании заложено 3,8 млн. рублей (2012 год -1 млн. рублей; 2013 год – 1,2 млн. рублей; 2014 год - 1,6 млн.рублей).
Но этих мер сегодня явно недостаточно.
В настоящее время остро стоит жилищный вопрос для работников системы здравоохранения. Вот почему мы должны уделить особое внимание жилищным вопросам через строительство «Дома врача», программу ипотечного кредитования. Реализация федеральной инициативы «Земский доктор», как вариант привлечения на работу специалистов в сельской местности.
Надо навести полный порядок с записью на прием, и это особенно важно. Электронная регистратура – это хорошо, но важно, чтобы у всех граждан, особенно у пожилых людей, была возможность записаться на прием без долгих стояний в очередях.
Безусловно, важное значение должен играть общественный контроль. Положительную роль в повышении качества медицинской помощи сыграют общественная организация. В идеале, в районе должен работать свой Общественный Совет, который бы контролировал полноту, качество, цену услуг.
(Слайд № 36) Образование
Большим подспорьем в решении поставленных задач перед образованием является модернизация, где четко определены приоритеты:
1. Решение проблемы очереди дошкольных образовательных учреждений;
2. Развитие кадрового потенциала школы
3. Поддержка и поощрение талантливой молодежи
4.Сохранение здоровья детей (привитие культуры здорового образа жизни)
5.Создание современного пространства для образовательной деятельности (опрятный вид школы снаружи и внутри).
В ходе реализации областной целевой программы «Развитие дошкольного образования на 2011-2012 годы» открыт Ишеевский детский сад «Родничок» на 115 мест и две дополнительные группы на 40 мест в Шумовском детском саду «Рябинка» и Салмановском детском саду «Колобок» с вложением финансовых средств в размере 9,8млн.руб. из регионального и муниципального бюджетов.
(Слайд № 37) В 2012 году завершаются ремонтные работы Зелёнорощинского детского сада «Дубравушка» на 115 мест с объёмом финансирования 20млн.руб.
Несмотря на положительную динамику показателей состояния сети ДОУ, проблема обеспечения доступности дошкольного образования остаётся. Отсутствует дошкольное учреждение в Большеключищинском поселении, в Ундоровском поселении очередь составляет 80 человек.
Общая очередь составляет 425 детей.
(Слайд № 38)
| №п/п | Наименование поселения | Очередь | Из них 2010-2011гг |
| 1. | Ишеевское городское поселение | | 190 |
| 2. | Большеключищинское поселение | 155 | |
| 3. | Ундоровское поселение | 60 | 20 |
В целях решения проблемы очередности в детских садах в муниципальном образовании в 2012 году ведется поэтапная работа по изготовлению ПСД на строительство Большеключищенского детского сада с объёмом финансирования 1,7млн.руб., изготовление ПСД на реконструкцию детского сада со строительством отдельного корпуса на 2 группы и тёплого перехода между ними в селе Ундоры с объёмом финансирования 1 млн.руб.
В целях развитие кадрового потенциала школы, дошкольных образовательных учреждений в районе проводится большая работа по притоку молодых специалистов и закрепления их в образовательных учреждениях. Надбавки молодым специалистам увеличены в 2 раза и составили 100% от должностного оклада, выплата однократного единовременного пособия (подъёмных) увеличена до 10 тыс.руб.
(Слайд № 39) В 2012 году на меры материального стимулирования молодых специалистов запланировано 560 тыс.руб.
Особое внимание в 2011 году было обращено на повышение заработной платы. Выполнено поручение Губернатора Ульяновской области по повышению заработной платы работникам образовательных учреждений, в результате чего заработная плата педагогических работников увеличилась по сравнению с 2010 годом на 30%.
С 1 января 2012 года на 17% повышена заработная плата педагогическому и административному персоналу учреждений дошкольного образования, планируется дальнейшее повышение заработной платы в октябре 2012 года на 6%, установление стимулирующей надбавки для доведения средней заработной платы до 10 тыс.руб.
Заработная плата педагогических работников школ повысится на 9,5%, средняя заработная плата на конец года составит 18тыс. руб.
Заработная плата работников учреждений дополнительного образования детей повысится на 12%, средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей на конец года составит 10,8тыс.руб.
Огромное внимание в реализации программы модернизации образования уделяется сохранение здоровья детей.
Безусловно, особую роль в укреплении здоровья детей играет рациональное питание. В течение ряда лет данный вопрос находится под пристальным вниманием не только муниципальной власти, но и общественности.
В 2012 году мероприятия по переоснащению пищеблоков в школьных столовых будут продолжены, на что планируется выделить из муниципального бюджета 282тыс.руб.
С целью совершенствования и укрепления материально-технической базы по физической культуре всем образовательным учреждениям выделено финансирование из средств федерального бюджета в сумме 1,8 млн.руб. на приобретение спортивного оборудования и инвентаря.
(Слайд № 40) Организация и проведение летней оздоровительной кампании – неотъемлемая часть нашей совместной деятельности по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков. Принята муниципальная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей муниципального образования «Ульяновский район» на 2011-2013 годы» с финансированием из муниципального бюджета на сумму 2,6млн.руб. В прошлом году на организацию детского отдыха муниципальным бюджетом выделено 893 тыс. рублей (2010 год – 803,7 рублей). В этом году на организацию детского отдыха выделен 1млн.руб.
Отрадно, что организаторы летнего отдыха креативно подходят к разработке программ обеспечивающих познавательный досуг подростков. На областном этапе конкурса социально-значимых грандовых проектов в сфере организации летнего отдыха «Летний меридиан» проект передвижной туристической экспедиции: «Радость дорог» Ишеевского общеобразовательного лицея им. Н.К.Джорджадзе получил гранд в размере 100 тыс.руб. из областного бюджета.
Новшеством 2012 года в организации летнего отдыха является организация семейного отдыха в палаточном лагере или на базе отдыха.
Создание современного пространства для образовательной деятельности (опрятный вид школы снаружи и внутри).
В 2011 году по итогам конкурса «Развитие общеобразовательных учреждений Ульяновской области, реализующих инновационные образовательные проекты» четыре школы нашего района, занимающихся инновационной деятельностью, получили сертификат на денежные средств из расчета 1500 рублей на одного обучающегося, что составляет в общей сумме 4,8 млн. рублей.
Кроме того, 7 образовательных учреждений стали призёрами конкурсного отбора общеобразовательных учреждений для предоставления субсидии из бюджета Ульяновской области и получили финансовую поддержку в сумме 2,3 млн.руб.
В рамках областной целевой программы «Ремонт аварийных школ» в 2011 году было предусмотрено финансирование на ремонт Тимирязевской средней школы в сумме 3,8млн.руб. из федерального бюджета, в сумме 3,8 млн.руб. из муниципального бюджета.
В 2011 году в рамках подготовки школ к новому учебному году выполнены мероприятия на сумму 2,3млн.руб.
(Слайд № 41) Учитывая, что средний возраст образовательных учреждений в районе составляет более 25 лет, большое внимание уделяется организации и проведению ремонтно-строительных работ. В рамках федеральной программы восстановления и ремонта аварийных школ в 2012 году на условиях софинансирования будет проведён капитальный ремонт кровли Салмановской средней общеобразовательной школы на общую сумму 2 млн. руб.
Кроме того, в 2012 году в условиях модернизации системы общего образования на ремонтные работы в Ишеевском общеобразовательном многопрофильном лицее выделено 3,1 млн.руб., из них 3 млн.руб. из средств федерального бюджета.
На подготовку общеобразовательных учреждений в 2012 году к новому учебному году и к отопительному сезону необходимо 3,6млн.руб.
На сегодняшний день перед общеобразовательными учреждениями стоит задача по благоустройству не только внутри территории школы но и ее внешнего облика. В качестве примера можно привести благоустроительные работы на базе РЦ «Восхождения» с. Б. Ключищи и Максимовского детского дома. Каждое общеобразовательное учреждение должно стать социокультурным центром села.
Действенным механизмом, обеспечивающим доступность качественного образования, является организованный подвоз детей к школам. В 2010-2011 учебном году был организован подвоз 474 учащихся из 23 населённых пунктов в 10 общеобразовательных учреждений. Подвоз осуществлялся 15 транспортными средствами, 14 из которых школьные. Ежегодно в местном бюджете предусматриваются финансовые средства на подвоз учащихся, в прошлом учебном году эти средства составили более 1 млн. рублей.
В 2012 году планируется получение 9 автобусов на замену устаревших КАВЗ и для подвоза учащихся малочисленных школ.
Рассматривается вопрос об открытии дополнительно ещё двух школьных маршрута по Ишеевскому городскому поселению.
(Слайд № 42) Культура
Сохранение и передача будущим поколениям культурного наследия, его эффективного использования, поддержка художественного творчества и талантливой молодежи является одной из главных задач.
(Слайд № 43-44) В феврале 2012 года открыт Тетюшский ДК, на проведение ремонтно-восстановительных работ выделено 27,8 млн. руб.
В рамках областной целевой программы «Развитие культуры Ульяновской области на 2012-2016гг.» в 2012 году из областного бюджета на проведение ремонтно-реставрационных работ МУК «ЦКиД» р.п. Ишеевка запланировано выделить 6,9млн.руб., на ремонтно-реставрационные работы МУК «Большеключищенский ДК» 3,2млн.руб.
В 2012 году планируется разработка проектно-сметной документации по проведению газификации учреждений культуры: МУК «Тимирязевский ДК» и «Елшанский СДК».
Все вышеуказанные мероприятия направлены на ремонт и укрепление материально- технической базы учреждений культуры.
К большому сожалению, остается проблемой низкий уровень кадрового состава работников учреждений культуры, что затрудняет качественное проведения культурно-досуговых мероприятий на селе.
(Слайд № 45) Безопасность
Криминогенная обстановка на территории муниципального образования «Ульяновский район» в первом квартале 2012 года характеризовалась снижением регистрируемой преступности.
По результатам работы за 3 месяца 2012 года, по сравнению с прошлым годом, произошло снижение общего количества зарегистрированных ОВД преступлений, совершенных на территории МО «Ульяновский район» на 32%. По рейтинговой оценке район находится на 2 месте.
В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений:
- Организована работа Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, в рамках которой рассматриваются вопросы профилактики правонарушений в сфере оборота наркотиков, алкогольной продукции, противопожарной безопасности, профилактика подростковой преступности
В 1 квартале проведены заседания комиссии по всем вышеперечисленным вопросам, состоялось межведомственное заседание с привлечением ОВД, Прокуратуры, пожарной инспекции.
- Организованы народные дружины. Во всех поселениях района в ней состоят 63 человека.
При тесном взаимодействии органов власти и правоохранительных органов проводятся рейды по профилактике правонарушений.
- Образован орган повседневного управления районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - ЕДДС. Единый телефон 112. Всего на ремонт помещения, оснащение оборудованием и открытие дополнительной ставки из бюджета района выделено 993тыс.руб. Общее руководство ЕДДС осуществляет Глава администрации Ульяновского района (комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС на территории района).
- Кроме того, организованы подразделения добровольной пожарной дружины, в состав которых входят 109 человек по всем поселениям.
(Слайд № 46) О реализации административной реформы
Каждый из нас является потребителем той или иной услуги, государственной или муниципальной.
Органами местного самоуправления Ульяновского района в настоящий момент оказывается более 70 муниципальных услуг, т.ч. на уровне администраций поселений (около 30). Неотъемлемой частью административной реформы является регламентация каждой услуги, т.е. определение четкого порядка, сроков и условий их предоставления.
Н вместе с тем, имеются многочисленные нарекания на работу Комитета по управлению муниципальным имуществом в части несоблюдения и переноса сроков предоставления тех или иных услуг.
Анализ поступивших обращений в 2011 году показывает, что в исполнительные органы власти региона и местного самоуправления обратилось 540 граждан: в Правительство Российской Федерации - 33, на имя Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области Морозова С.И. – 211, в адрес главы администрации района - 296 обращений.
В районе проводится серьёзная работа по ведению прямого диалога руководителей с населением непосредственно в трудовых коллективах.
Говоря об административной реформе, следует сказать, что основной объем обращений касается несвоевременного получения услуги, затягивания или продления сроков по её предоставлению. Одним из приоритетных направлений административной реформы является создание условия для снятия административных барьеров во взаимодействии с населением через развитие информационных технологий создание электронных сервисов.
С 1 июля 2012 года каждый человек, зарегистрированный на Портале государственных услуг, сможет получить услугу в электронном виде.
С этой целью в январе 2012 года был открыт филиал Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Ульяновской области в Ульяновском районе. Многофункциональный центр призван помочь гражданам зарегистрироваться на Портале государственных услуг. Все услуги предоставляются бесплатно.
Многофункциональный центр или «единое окно» создано для того, чтобы помочь гражданам максимально быстро и доступно получить государственную или муниципальную услугу.
Завершая своё выступление, не могу не отметить: главное достояние и главный капитал Ульяновского района это люди, которые здесь живут и трудятся.
Для того, чтобы уровень нашей жизни был достойным, необходимо упорно и целенаправленно работать единой командой. Работа эта нелёгкая, но выполнимая.
Позвольте выразить уверенность в том, что на уровне местной власти, коллективами предприятий, организаций, учреждений, предприятиями малого бизнеса будет сделано максимум возможного для того, чтобы задачи и планы 2012 года были успешно выполнены.
И все мы прекрасно понимаем – достичь цели можно только совместными усилиями, путем сотрудничества и взаимодействия между всеми оставляющими этой триединой формулы «власть-бизнес-общество».
Из мелких дел складывается одно большое. Никто не должен оставаться в стороне. От этого зависит наш сегодняшний день, наша будущая жизнь и успехи наших детей.
Желаю всем дружной и результативной работы на благо района и его жителей.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Готов ответить на ваши вопросы.