Итоги исполнения прогноза социально-экономического развития мо «Кезский район» за 2009 год
| Вид материала | Документы |
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Указом Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко от 19 ноября 2010 г. №596 «Об, 251.75kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ленинского муниципального, 1947.29kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- Основные направления, 131.61kb.
- Постановление, 134.98kb.
- Пояснительная записка о прогнозе социально-экономического развития муниципального района, 283.08kb.
- Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал, 355.34kb.
11.8 Охрана труда
В целях обеспечения реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории муниципального образования «Кезский район» разработана «Муниципальная программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2010 годы».
В 2009 году совместно с Государственной инспекцией труда проведено шесть проверок на следующих предприятиях: Кезский филиал ООО «ТД Русские продукты», ООО «ЛесКом», СПК «Урал», ООО «Кезский льнозавод», СПК «Искра».
Основные нарушения, которые были выявлены в ходе проверки:
- не выделено помещение для кабинета (уголка) по охране труда;
- не обеспечены работники по установленным нормам сертифицированными средствами защиты;
- не заведены карточки учета по выдаче спецодежды установленного образца;
- не прошли проверку знаний требований охраны труда руководитель и специалисты;
- не заведены журналы выдачи инструкций по охране труда;
- не разработаны программы проведения вводного и первичного инструктажа;
- работники не обеспечены санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями охраны труда;
- не обеспечено прохождение медосмотра при поступлении на работу за счет средств работодателя;
- не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда и т.д.
Совместно с налоговой инспекцией в 2009 г. проведено 5 заседаний рабочей группы при Администрации МО «Кезский район» по легализации «теневой» заработной платы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели заслушивались на заседаниях рабочей группы. Ежеквартальный контроль за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы осуществляется через представление в управление экономикой распоряжений по оплате труда, платежных ведомостей и поручений на перечисление налогов.
Службы ,специалисты охраны труда предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Кезский район, осуществляли методическое руководство и координацию деятельности.
- количество освобожденных должностей специалистов на предприятиях и организациях - 12 чел.
Основные проведенные мероприятия по координации деятельности служб (специалистов):
- профилактические мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
- расследовано 4 несчастных случая, в расследовании которых принимали участие представители муниципального образования «Кезский район»;
- проведение ежеквартально «Дней охраны труда» - 4.
Наиболее травмоопасными видами экономической деятельности являются: сельское и лесное хозяйство, строительство зданий и сооружений, обработка древесины и производство изделий из дерева.
Основными причинами большинства несчастных случаев на производстве являются неудовлетворительная организация производства работ, нарушение производственной и технологической дисциплины, безответственное отношение к должностным обязанностям. 96% несчастных случаев связаны не с техническими условиями выполненных работ, а с небезопасным поведением людей на рабочем месте.
Несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом в 2009 году не зарегистрировано.
В октябре 2009 года в СПК «Искра» проведено заседание комиссии четвертой ступени контроля по охране труда при Администрации МО «Кезский район». Решением комиссии было принято, рекомендовать руководителям предприятий и учреждений района довести информацию по организации 4-х ступенчатого контроля по охране труда до трудовых коллективов.
Ежегодный доклад о состоянии и условиях труда в МО «Кезский район» представляется 09.02.2010 г. Отражается статистика производственного травматизма, его половозрастная структура, также уровень финансирования мероприятий по охране труда, указываются предприятия и организации с высоким уровнем травматизма и с неудовлетворительными условиями труда.
Общее количество обученных по охране труда - 83 чел.
Количество обученных за счет средств организаций:
- руководители -15 чел.
- специалисты - 68 чел.
Количество обученных руководителей, специалистов-30 чел:
-малых предприятий (специалистов)- 28 чел
- индивидуальных предпринимателей- 2 чел.
-руководитель- 1,
-специалист-1
Администрацией МО «Кезский район» также было организовано обучение и аттестация:
- электротехнического персонала предприятий в количестве -134 человек;
-пожарно- технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность - 48 чел;
- вальщик леса - 19 чел.;
- водители и ответственные по перевозке опасных грузов -18 чел.;
- ответственные за ежедневный выпуск автомобилей на линию -23 чел.;
- кочегары - 67 чел.;
- ответственные за котельную - 24 чел.
Выполнение решений Комиссии
Правительства Удмуртской Республики по охране труда
В 2009 году по выполнению решений Комиссии Правительства Удмуртской Республики по охране труда осуществлялись :
а) контроль за соблюдением норм и правил охраны труда и трудового законодательства на предприятиях и организациях района.
б) методическая и консультационная помощь руководителям и специалистам предприятий и физическим лицам.
Коллективные договоры в организациях
и наличие в них разделов (соглашений) по охране труда
В 2009 году в организациях МО «Кезский район» заключено 9 коллективных договоров, всего действующих Коллективных договоров -32, имеющих уведомительную регистрацию - 26. Во всех договорах имеется раздел «Охрана труда», но не отражено финансирование мероприятий по охране труда (кроме приобретения средств индивидуальной защиты и проведения медицинских осмотров).
- наличие соглашений по охране труда в договорах.- 5
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
По состоянию на 01.01.2010 года количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда - 2, в том числе
- ООО «Сфера» - частная форма собственности;
- ГОУ НПО ПУ-50- государственная форма собственности.
-количество аттестованных рабочих мест по условиям труда в организациях муниципального образования-325
- ОАО «Кезский сырзавод»- всего рабочих мест-267, аттестованных-146 р.м. (оптимальные-0; допустимые-116 р.м; вредные-30 р.м. (3.1-26 р.м.; 3.2-4 р.м)) – аттестующая организация ИЛ ООО «НИКО»;
- ПК «Кезское МСО»- всего рабочих мест-114, аттестованных - 94 р.м. (оптимальные-0; допустимые-0; вредные (3.1-3 р.м.; 3.2-5 р.м; 3.3-31 р.м.; 3.4-55 р.м))- аттестующая организация ИЛ ООО «НИКО»;
- ООО «Сфера» - всего рабочих мест -27, аттестованных - 27 р.м. (оптимальные-13 р.м.; допустимые - 2 р.м.; вредные (3.1-10 р.м; 3.2-2 р.м)) - аттестующая организация ИЛ сертифицированного центра ССОТ ООО «Центр качества «Ижевское проектное конструкторско-технологическое бюро»;
- ГОУ НПО ПУ-50- всего рабочих мест - 49, аттестованных-49 р.м. (оптимальные-0; допустимые-5; вредные-44 р.м. (3.1-10 р.м.; 3.2-31 р.м.; 3.3-2 р.м.; 3.4-1 р.м.))- аттестующая организация ИП ОВПФ ФГУ «Удмуртский ЦСМ»;
- Кезская ЦРБ- всего рабочих мест-165, аттестованных-9 р.м (оптимальные-0; допустимые-0; вредные (3.1-9 р.м))- аттестующая организация ИЛ опасных и вредных факторов ООО Научно-производственной фирмы «Ижтрудсервис».
- количество подготовленных специалистов по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда- 6.
-количество организаций, начавшие аттестацию рабочих мест по условиям труда - 1
Кезское РАЙПО - заключен договор с аттестующей организацией ИЛ сертифицированного центра ССОТ ООО «Центр качества «Ижевское проектное конструкторско-технологическое бюро»;
Сведения об обеспеченности работников организаций
сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами
- количество организаций, в которых работники обеспечены средствами защиты на 100% - 5;
- количество организаций не полностью обеспечивших работников средствами защиты – 51;
Нарушения по порядку обеспечения работников средствами индивидуальной защиты:
- не ведутся карточки учета выдачи СИЗ,
- выдается СИЗ без сертификата качества,
- при выдаче СИЗ не руководствуются типовыми нормами.
Основные показатели о состоянии условий и охраны труда за 2009 год
| № п/п | Показатели | 2008 г. факт | 2009 г. факт | Темп роста | ||
| прогноз | факт | 2009 г. в % к факту 2008 г. | 2009 г. в % к прогнозу 2009 г. | |||
| 1 | Количество организаций на территории муниципального образования, (ед.) | 56 | 56 | 56 | 100 | 100 |
| из них - не имеющих несчастных случаев, (ед.) | 32 | 40 | 28 | 87,5 | 70 | |
| 2 | Среднесписочная численность работающих в муниципальном образовании за отчетный период, (чел.) | 7498 | 7500 | 7444 | 99,3 | 99,3 |
| из них: | | | | | | |
| - женщин | 4329 | 4500 | 4384 | 101,3 | 97 | |
| - лиц до 18 лет | - | | - | - | | |
| 3 | Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в муниципальном образовании, (чел.) | 24 | 20 | 28 | 116,7 | 140 |
| из них: | | | | | | |
| - женщин | 10 | 8 | 9 | 90,0 | 112 | |
| - лиц до 18 лет | - | - | - | - | - | |
| 4 | Из п. 3 численность пострадавших со смертельным исходом | 1 | 0 | 0 | - | - |
| из них: | | | | | | |
| - женщин | - | - | - | - | - | |
| - лиц до 18 лет | - | - | - | - | - | |
| 5 | Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде, (чел.-дн.) | 1343 | 1200 | 1268 | 94,4 | 106 |
| 6 | Численность лиц с установленным в отчетном периоде профессиональным заболеванием, (чел.) | - | - | - | - | - |
| 7 | Израсходовано на мероприятия по охране труда - всего, (т.руб.) | 31 513 | 29 250 | 37 189 | 118 | 127 |
| в расчете на одного работника, (руб.) | 4202 | 3900 | 4996 | 119 | 128,1 | |
11.9 Культура и искусство
Основные показатели деятельности учреждений культуры
| № п/п | Показатели | ед. изм. | 2008 год факт | 2009 год | темп роста, % | ||
| прогноз | факт | 2009 г. в % к факту 2008 г. | 2009 г. в % к прогнозу 2009 г. | ||||
| 1 | Численность работников культуры на 1 тыс. жителей | чел. | 9 | 8 | 8 | 89 | 100 |
| 2 | Руководители и специалисты, имеющие высшее и средне-специальное образование | % | 50 | 56 | 54 | 108 | 96 |
| 3 | Повышение квалификации | чел. | 20 | 19 | 22 | 110 | 116 |
| 4 | Расходы бюджета на культуру в расчете на 1 жителя, руб/год | руб./год | 600 | 750 | 940 | 157 | 125 |
| 5 | Расходы 1 жителя на посещение платных мероприятий | руб./год | 48 | 48 | 45 | 94 | 94 |
| 6 | Всего учреждений | ед. | 55 | 52 | 53 | 96 | 102 |
| 7 | Здания, находящиеся в неудовлетворительном состоянии | % | 60 | 62 | 62 | 103 | 100 |
| 8 | Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения) | % | 40 | 47 | 47,5 | 119 | 101 |
| 9 | Читаемость библиотечного фонда | единиц | 11,3 | 17,5 | 9,8 | 87 | 56 |
| 10 | Число посещений на 1 тыс. населения | чел. | 8900 | 8800 | 8900 | 100 | 101 |
| 11 | Экскурсионное обслуживание (от общего числа населения) | % | 6,3 | 7,5 | 10,6 | 168 | 141 |
| 12 | Среднее число клубных формирований на 1 учреждение | ед. | 4,59 | 3,5 | 5,03 | 110 | 144 |
| 13 | Занятость населения любительским художественным творчеством (от дееспособного населения) | % | 6,2 | 4,2 | 5,9 | 95 | 140 |
| 14 | Всего мероприятий | ед. | 2111 | 2100 | 2163 | 102 | 103 |
| | в т.ч. платные | ед. | 1078 | 1070 | 1096 | 102 | 102 |
| 15 | Занятость населения эстетическим воспитанием (от 6 лет до 14 лет) | % | 2,4 | 1,4 | 2,4 | 100 | 171 |
| 16 | Книжный фонд | тыс. ед. | 137,7 | 128 | 115,3 | 84 | 90 |
| 17 | Количество читателей | тыс. чел. | 12,2 | 12 | 11,7 | 96 | 97 |
На территории муниципального образования «Кезский район» действует 53 учреждения культуры (2008 год – 55 учреждений, прогноз 2009 года - 52 учреждения), в том числе МУК «Кезский Районный Дом культуры», МУК «Кезский Дом Ремесел», МУК «Районный краеведческий музей им. О.А. Поскребышева», 24 культурно-досуговых учреждений, МУК «Кезская Районная централизованная библиотечная система», в состав которой входят: Районная библиотека, детская районная библиотека и 22 сельских филиала, 1 учреждение МОУ ДОД «Кезской детской школы искусств», прочие учреждения (централизованная бухгалтерия и хозгруппа). Уменьшение количества учреждений обусловлено оптимизацией расходов бюджетных средств.
Численность работников культуры на 1 тысячу жителей за 2009 год составляет 8 человек, что меньше на 11% чем в 2008 году (2008 г. - 9 человек), в связи с тем, что в целях оптимизации не стало совместителей. Наблюдается рост руководителей и специалистов, имеющих высшее и средне-специальное образование на 4 %, в 2008 году было 50% 2009 год 54%. Повысили квалификацию за 2008 год 20 человек, а за 2009 год 22 человека, на 2 человека больше. Система повышения квалификации работников культуры на базе методических центров республики носит нестабильный характер и не охватывает специалистов всех звеньев отрасли. Вопросы подготовки и переподготовки кадров на базе вузов решаются с большим трудом, поскольку плата за обучение слишком высока.
Расходы бюджета на культуру в расчете на 1 жителя за 2009 год составляют 940 руб., что больше на 340 руб. к уровню 2008 года и на 190 руб. к прогнозным показателям 2009 года, что обусловлено дополнительным выделением бюджетных ассигнований (ремонт МОУ ДОД «Кезской детской школы искусств» 476836 руб., подготовка к зиме 573 тыс. руб., ремонт кочегарки в Кузьминском СДК и установка теплотрассы в Александровском СДК, приобрели книжный фонд на 133100 руб. (на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2007 г. №968 «О порядке предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий на комплектование книжных фондов библиотек»).
Уменьшаются расходы 1 жителя на посещение платных мероприятий на 6% и составляют 45 руб. год (2008 г. - 48 руб./год) в связи с эпидемией гриппа был объявлен запрет на проведение культурно-массовых мероприятий, так же с середины декабря были закрыты клубные учреждения из-за отсутствия средств пожаротушения.
Основные фонды учреждений культуры морально и физически устарели. Пришли в негодность более 62 % зданий, в которых находятся учреждения культуры, требующие капитального ремонта.
Охват библиотечным обслуживанием (от общего числа населения) по итогам 2009 года составляет 47,5%, увеличение на 19 % по сравнению с 2008 годом и на 1% по отношению к прогнозным показателям 2009 года. Число посещений на 1 тыс. населения, осталось на уровне 2008 года и составило 8900 чел. Тем не менее, уменьшилась читаемость библиотечного фонда на 13% (2008 год - 11,3 ед., 2009 год - 9,8 ед.). Причиной является снижение финансирования на комплектование книжного фонда и подписку на периодические издания библиотек, которые не позволяют удовлетворять профессиональные, образовательные, информационные потребности населения района. В целях совершенствования информационного обслуживания населения в центральной библиотеке Кезского района создан публичный центр правовой информации.
Наблюдается незначительное увеличение количества проведенных мероприятий. В 2009 году проведено 2163 мероприятия, что на 52 мероприятия больше уровня 2008 года и на 63 мероприятия по отношению к прогнозу 2009 года. В среднем на каждое клубное учреждение приходится 90 мероприятий (2008 г. – 88). Увеличение связано с тем, что проводились мероприятия посвященные «Году ребенка», «Году молодежи», 65-летию ВОВ. Техническое оснащение и оборудование культурно - досуговых учреждений безнадежно устарело, что не позволяет обеспечить качественный уровень культурно-досуговых мероприятий. Некоторое число сельских населенных пунктов осталось вне сферы культурного обслуживания.
В районе работают в среднем 144 коллектива любительского народного художественного творчества, из них имеют звания «народный» - 5.
Увеличился процент экскурсионного обслуживания на 68 % (2008 год 6,3 %, 2009 год 10,6%), за счет увеличения посещений и организации выставок. В 2008 году музей находился в простое из-за ремонтных работ.