Югорский государственный университет институт экономики и финансов кафедра «экономики организаций и предпринимательства»

Вид материала

Документы

Содержание Богомолова Л.Л., зав. кафедрой, к.э.н., доцент Особенности развития предпринимательства коренных малочисленных народов севера

Подобный материал:

• Кафедра экономики организаций и предпринимательства, 2861.67kb.
• Архангельский Государственный Технический Университет Институт Экономики Финансов, 476.25kb.
• Удмуртский Государственный Университет Институт экономики и управления Кафедра финансов, 1976.72kb.
• «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов», 414.83kb.
• Факультет экономики и финансов кафедра экономики предприятия и предпринимательства, 221.83kb.
• Архангельский Государственный Технический Университет Институт экономики, финансов, 947.48kb.
• Ключевые факторы эффективного развития инновационного предпринимательства, 432.85kb.
• Московский Государственный Университет технологий и управления Факультет: Экономики, 283.38kb.
• Банки в системе факторов развития экономики, 709.22kb.
• Новосибирская Государственная Академия Экономики и Управления Институт экономики, учета, 371.41kb.

Богомолова Л.Л., зав. кафедрой, к.э.н., доцент

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА


Ускорение экономического роста и повышение конкурентоспособности экономики сырьевых регионов неразрывно связано с успехами малого и среднего бизнеса. Более того, ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства является принципиальным условием достижения стоящей перед государством цели удвоения в течении 10 лет валового внутреннего продукта

В настоящее время развитие предпринимательства и предпринимательской деятельности заключается в последовательной реализации основных направлений внутренней политики региона, направленной на укрепление частного сектора экономики. Во исполнении основных направлений развития предпринимательства предусматривается дублирование функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, касающихся организационного разделения функций, регулирование экономической деятельности, надзора и контроля, управление государственным имуществом и представление государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам. Принят рад законодательных актов, направленных на ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в т.ч. прекращение избыточного государственного регулирования.

Положительное влияние и по сей день, оказывает упрощение процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и постановки на учет в налоговых органах и внебюджетных фондах. Налоги и налогообложение играют особую роль в развитии предпринимательства. Государство делает значительные шаги для сокращения налогового бремени. С момента вступления в силу закона о снижении ставок единого социального налога резко снизилось численность предпринимателей, уклоняющихся от уплаты налогов. Льготы по налогообложению в сфере малого и среднего предпринимательства увеличились. Численность желающих открыть свой собственный бизнес значительно возросла.

Финансовая поддержка развития предпринимательства совершенствуется из года в год. Традиционные направления: кредитование предприятий малого и среднего бизнеса; развитие лизинга, ориентированного на малый бизнес; государственные программы поддержки малого предпринимательства; создание сети бизнес-инкубаторов, гранты, конкурсы пополнились новыми направлениями: поддержка экспортно-ориентированного малого бизнеса; развитие инфраструктуры бизнес-инкубаторов; развития микрофинансирования предприятий; поддержка инновационного малого бизнеса. Безусловно, нормативно-правовая база, регулирующая эти направления и особенно новые, более актуальные, сегодня требует условий и форм государственной поддержки. И в первую очередь, преодоление бюрократических и административных барьеров развитием новых форм финансирования кредитно-финансовых механизмов, внедрением финансовых технологий, направленных на развитие данного сектора экономики, с целью ухода от традиционных форм предпринимательства, скажем, торговля или общепит, к инновационным и, в первую очередь, производственным сферам. На наш взгляд, требуют особой доработки нормативно-правовые и законодательные положения, в части имущественной поддержки малого и среднего бизнеса., установлением льгот по предоставлению офисной и производственных площадей, развитию инфраструктуры бизнес-инкубаторов и особенно материальному обеспечению новой формы бизнес-инкубирования- молодежных бизнес-инкубаторов, которые играют особую роль – роль преемственности поколений подготовки студентов, учащейся молодежи и просто молодых людей ориентированных на создание собственного бизнеса.

Анализ деятельности предприятий малого и среднего бизнеса показал, что по данным 2006 г. оборот малых предприятий составил 56,6 млрд.. руб., прирост в сопоставленных ценах составил 14,3% к уровню 2005 г. Самыми динамично развивающимися видами деятельности отмечены:

• «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - индекс производства – 290%;
  
• «Добыча полезных ископаемых » - индекс производства – 158%;
  
• «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личног пользования» - индекс производства – 133,1%
  

Количество малых предприятий составляет 7,5 тыс., увеличение их к уровню 2005 г.- 32% или 1837 предприятий, причем численность малых предприятий с основным видом деятельности – оптовая, розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования увеличилась на 840 предприятий или 49% и составило 2,6 тыс., обрабатывающее производства на 147 предприятий или 30% и составило 641. Среднесписочная численность работников сферы малого и среднего бизнеса значительно увеличилась и составляет свыше 57 тыс. человек, причем наибольший удельный вес падает на отрасль строительства – 44% от общей численности работников занятых на малых предприятиях Югры.

Система государственной поддержки малого предпринимательства предполагает взаимодействие законодательной и исполнительной власти.

В Ханты-Мансийском автономном округе–Югра разработан механизм государственной поддержки малого предпринимательства, который, в основном осуществляют государственные организации.

Инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса округа представлена 5 торгово-промышленными палатами, 11 союзами предпринимателей, 9 ассоциациями предпринимателей, 21 коллегиальными органами при Правительстве и органах местного самоуправления. Безусловно, главенствующая роль в финансовой поддержке предприятий малого и среднего бизнеса отводится Фонду поддержки и предпринимательства ХМАО-Югры и Лизинговой компании.

Стабильному росту показателей способствовал качественный подход Правительства Ханты-Мансийского автономного округа–Югры к поддержке малых предприятий. На территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры приняты и действуют два закона окружного значения – «О государственной поддержке малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе» от 03.05.2000 года №27-оз и «О Программе государственной поддержке малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе на 2004-2010 годы» от 30.12.2003 года №82-оз.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства являются:

• инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малых предприятий;
  
• подготовка квалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства;
  
• формирование благоприятного общественного мнения о малых предприятиях;
  
• совершенствование правовой базы для эффективного развития предпринимательства;
  
• обеспечение правовой защиты предприятий малого бизнеса;
  
• развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий.
  

Следует отметить, что в 2006 году Фондом поддержки предпринимательства Ханты-Мансийского округа–Югры было профинансировано 1009 ед. бизнес-проектов на сумму 605169 тыс. рублей, в том числе микрокредитование – 657 ед. или 173096 тыс. рублей; семейный бизнес – 11 ед. или 1900 тыс. рублей по приоритетным направлениям – 325 ед. бизнес-проектов на сумму 364051 тыс. рублей.

Значительную роль в развитии малого предпринимательства играют государственные заказы. Объем государственных и муниципальных заказов размещенных у субъектов малого предпринимательства в результате проведения торгов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре составляет 6271098,20 тыс. рублей, в т.ч. в Ханты-Мансийском районе 148200 тыс. рублей или 49%, в г. Ханты-Мансийске 55602,7 тыс. рублей или 4,6%

Оценивая динамику развития малых предприятий за ряд лет и положительные тенденции, как в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, так и по стране в целом, следует отметить, что такая ситуация сохранится и в прогнозном периоде, так в 2008 году в Югре прогнозируется увеличение числа малых предприятий на 400 единиц по отношению к 2006 году, при этом общая численность составит 7,9 тыс. предприятий. В 2008 году прогнозируется увеличение численности занятых в малом бизнесе по первому варианту до 58 тыс. человек, по второму до 60 тыс. человек, что к уровню 2006 года составит 104,65 и 108,2% соответственно.

Оборот малых предприятий в 2008 году прогнозируется на уровне 82,9 млрд. рублей по первому и 84,6 млрд. рублей по второму варианту, индекс производства составит 110 и 112% соответственно. В действующих ценах 2008 года оборот малых предприятий возрастет по сравнению с 2006 годом в 1,5 раза, в сопоставимых ценах рост составит 24,3% по первому и 26,6% по второму варианту. Увеличение оборота предприятий прогнозируется пропорционально во всех видах деятельности малых предприятий.

В результате реализации предпринимаемых мер по развитию предприятий малого бизнеса в 2010 году количество предприятий малого бизнеса в Югре увеличится по отношению к 2006 году по второму варианту на 8% и составит 8,1 тысяч предприятий. В прогнозируемом периоде ожидается укрупнение малых предприятий, численность работников занятых на малых предприятиях в 2010 году увеличиться к уровню 2006 года на 19% и составит 66 тыс. человек. Укрупнение предприятий малого бизнеса, их рост, отразится на обороте малых предприятий, который в 2010 году по первому варианту составит 108,3 млрд. рублей, по второму варианту 117,2 млрд. рублей, рост в сопоставимых ценах 2006 года составит 142,3% и 153,1% соответственно. Доля малого бизнеса в ВРП округа составляет 5,38%.

В 2007-2010 годах реализация мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства на территории автономного округа будет продолжена, малое предпринимательство на протяжении всего прогнозируемого периода будет динамично развиваться, формируя экономику региона в более интенсивном режиме и занимая свое важное место в жизни каждого конкретного человека, поселения, региона и страны в целом.


БОГОМОЛОВА Л. Л., зав. кафедрой, к э.н., доцент

АРАСЛАНОВ Р. К., аспирант


ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА


В статье изложен ряд основополагающих проблем, который определяет особенности развития предпринимательства коренных малочисленных народов Севера.

В современной России две трети территории относится к районам крайнего Севера или приравненных к ним, в которых проживает более двенадцати миллионов человек. В Российской Федерации живёт сорок пять национальностей коренных малочисленных народов Севера, что составляет примерно 2% от численности населения северных регионов. Основной особенностью организации экономического развития Северных регионов является традиционное хозяйство, которое было и является важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем.

Сегодня остро стоит проблема сохранения коренных малочисленных народов Севера (КМНС), в том числе их культуры. Одним из основных направлений сохранения КМНС это совершенствование правовой и экономической основы их жизнедеятельности, что должно способствовать развитию рыночных взаимоотношений КМНС как между собой, так и с окружающим индустриальным обществом. Внедрение современных рыночных отношений в исторически сложившиеся родовые общины, союзы КМНС безусловно должно сопровождаться поддержкой последних в правовом, социально-экономическом аспектах региональными и местными органами власти. Очевидно также и то, что данный процесс не мыслим без повышения уровня образования КМНС, т. к. более половины малочисленных народов имеют начальное и неполное среднее образование.

Сегодня в округе создана целая система государственных и общественных организаций, которые ведут активную работу по решению социально – экономических проблем коренного национального населения.

Особое значение Правительство автономного округа придаёт развитию и поддержке малого предпринимательства как важного фактора развития экономики. С этой целью принята Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2004-2008 гг.

Малое предпринимательство, на наш взгляд, наиболее эффективная форма развития традиционных промыслов КМНС в современных рыночных взаимоотношениях, которая может внести существенный вклад в развитие экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, повысить инвестиционную и туристическую привлекательность данного региона. К числу наиболее распространённых видов традиционных промыслов КМНС относятся следующие виды: оленеводство, охотничий и рыболовный промыслы, сбор и переработка дикоросов и природных материалов (ягод, грибов, корней, бересты, смол, трав), изготовление сувенирных изделий, изготовление традиционных видов транспорта, переработка кожаного, мехового, пушного сырья, пошив традиционной кожевенно-меховой одежды, обуви, головных уборов.

На развитие традиционной экономики негативно оказывают влияние следующие факторы, которые снижают объём производства и реализации соответствующей продукции:

1. Отсутствие форм развития предпринимательской деятельности и программ развития бизнес навыков КМНС;
   
2. Слабое развитие коммуникаций родовых угодий;
   
3. Нерегулируемый вывоз продукции за пределы округа;
   
4. Ориентация коренных народов на адаптацию к нетрадиционным для них отраслям хозяйства;
   
5. Негативные последствия освоения нефтегазовых ресурсов на развитие традиционных отраслей.
   

Таким образом, для решения данных проблем необходимо создание интегрированных систем жизнеспособных предпринимательских структур коренных малочисленных народов Севера, которые смогли бы воспользоваться имеющимися в законодательстве налоговыми льготами, отстоять права на природные ресурсы и добиться создания условий для развития производства своей продукции. Создание таких интеграционных групп КМНС будет способствовать саморазвитию общин через реализацию их экономических, экологических и социальных интересов.