Geum.ru

Российской Федерации Error: Reference source not found Цель Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества Error: Reference source not found задача

Вид материалаЗадача
Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Росс
Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Задача 1.1. Обеспечение органов государственной власти и органов местного самоуправления актуальной информацией о населении Российской Федерации.


Для исполнения всех основных функций государства – нормотворчества, оказания государственных услуг, государственных функций и контроля исполнения законодательства Российской Федерации, – необходима постоянно обновляемая единая база данных об объекте управления. Соответственно, перед УФМС России по ХМАО – Югре, наряду с другими органами исполнительной власти, стоит задача по организации учета населения таким образом, чтобы прочие органы государственной власти и органы местного самоуправления (в том числе, например, органы социальной защиты населения или избирательные комиссии) могли оперативно получать информацию обо всех изменениях миграционной ситуации.

Решение данной задачи, с одной стороны, повысит обоснованность решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, и, с другой стороны, повысит степень их ориентированности на заявителя.

За 2011 год в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации в налоговые органы передано 269 840 информаций о гражданах Российской Федерации, документированных паспортом гражданина Российской Федерации и зарегистрированных по месту жительства, за 2010 год – 256 909.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в 2011 году УФМС России по ХМАО-Югре в органы местного самоуправления округа передано 419 025 информаций о документировании паспортами гражданина Российской Федерации, о постановки на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации, в 2010 году –.336 435.

Управлением обеспечено ежемесячное информирование Главного федерального инспектора в ХМАО – Югре аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Губернатора Югры о состоянии миграционной обстановки, принимаемых мерах по обеспечению иммиграционного контроля, мониторинге внешней трудовой миграции в округе.

Совместно с органами внутренних дел округа были организованы проверочные мероприятия по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В целях реализации избирательных прав граждан, их участия в Единых днях голосования 13 марта и 04 декабря 2011 года, УФМС России по ХМАО – Югре проведена соответствующая работа. Так, по запросам территориальных избирательных комиссий проверены сведения, указанные гражданами (315) – кандидатами на должности в органы законодательной и исполнительной власти. Установлено 28 несоответствий имеющихся сведений со сведениями, указанными гражданами – кандидатами. В период подготовки и проведения выборов документировано паспортами гражданина Российской Федерации, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации 27920 граждан, зарегистрировано по месту жительства 46616 граждан, снято с регистрационного учета 27936 граждан. Организовано 35 выступлений в средствах массовой информации по разъяснению порядка замены паспортов гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Задача 1.2. Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.


Повышение качества взаимодействия УФМС России по ХМАО – Югре с гражданами и организациями необходимо в связи с массовостью и социальной значимостью государственных услуг и функций, в первую очередь, в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан.

В соответствии с утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг и исполнения государственных функций УФМС России по ХМАО – Югре осуществляет мероприятия по сокращению временных затрат граждан при их обращении в Службу, улучшению условий приема и размещения посетителей, профессиональному обучению сотрудников, обеспечению их необходимыми материально-техническими средствами для работы с документами граждан.

В структурных подразделениях округа в залах обслуживания установлены компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами. Правила работы с ним, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника подразделения, отвечающего за работу компьютера, размещены на информационных стендах.

В отделах УФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте, г.Нижневартовске и г. Нефтеюганске установлено оборудование электронной системы управления очередью и световое информационное табло.

Во всех структурных подразделениях установлены работающие в круглосуточном режиме автоинформаторы с голосовой записью информации о предоставлении государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 07 декабря 2009 года № 339, в структурных подразделениях УФМС России по ХМАО-Югре гражданам обеспечиваются соответствующие условия прохождения формальностей, связанных с получением и заменой паспорта, в том числе, удобных графиков работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Внедрение данного Административного регламента позволяет обеспечить граждан комфортными условиями прохождения формальностей, связанных с получением и заменой внутреннего паспорта, в том числе гарантирование надлежащим образом оборудованных помещений, удобные графики работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также повышение публичности и массовой доступности государственных услуг.

Текст Административного регламента размещен на официальном Интернет-сайте УФМС России по ХМАО-Югре.

Получателями государственной услуги по выдаче внутренних паспортов являются граждане Российской Федерации в случае: достижения 14-летнего возраста; утраты (хищения) паспорта; граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации.

Получателями государственной услуги по замене Внутренних паспортов являются граждане Российской Федерации в случае: достижения 20-летнего, 45-летнего возраста; изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменения пола; непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружения неточности или ошибочности, произведенных в паспорте записей; изменения внешности.

В 2011 году количество получателей вышеуказанных государственных услуг составило 92 204 гражданина Российской Федерации, в 2010 году – 97 910 граждан Российской Федерации.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208, гражданам обеспечены комфортные условия прохождения формальностей, связанных с регистрацией и снятием с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в том числе разработаны удобные графики работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги. Гражданам предоставляется возможность предварительной записи на прием, которая осуществляется при личном обращении граждан либо по телефону.

Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций), графике (режиме) работы УФМС России по ХМАО-Югре и структурных подразделений размещены на информационных стендах в приемных помещениях подразделений, должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Текст Административного регламента размещен на официальном Интернет-сайте УФМС России по ХМАО-Югре.

Основными исполнителями данной услуги являются территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения, должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых лиц, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.

Получателями государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются граждане Российской Федерации

За 2010 год по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в органы регистрационного учета обратился 444 191 гражданин, за 2011 г. – 570 033 гражданина Российской Федерации.

Зарегистрировано по месту жительства 172 770 граждан Российской Федерации (2010г. – 155 422), в том числе прибывших на постоянное место жительства из-за пределов Российской Федерации – 2 263 (2010г. – 2 780), прибывших из других субъектов Российской Федерации – 38 453 (2010г. – 36917).

Зарегистрировано по месту пребывания 235 989 граждан Российской Федерации (2010г. – 197 737). Снято с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания досрочно 161 274 (2010г. – 91 032), в том числе в связи с убытием в другие субъекты Российской Федерации – 38 485 граждан РФ (2010г. – 36 450).

Управлением организовано внедрение электронного обмена информацией о регистрации по месту жительства и по месту пребывания граждан Российской Федерации между структурными подразделениями УФМС России по ХМАО – Югре и жилищно-эксплуатационными организациями. В г.Сургуте 6 управляющих компаний закупили программный комплекс «Меридиан» и осуществляют передачу данных о первичном приеме документов от граждан для регистрации по месту пребывания и по месту жительства в электронном виде в отдел УФМС России по ХМАО – Югре в г.Сургуте, в г.Ханты-Мансийске – 2, в г.Нижневартовске – 1 управляющая компания. Электронный обмен информацией по регистрационному учету населения обеспечивает сокращение временных затрат на оказание государственной услуги.

Наряду с другими федеральными органами исполнительной власти управление принимает активное участие в процессе перехода предоставления государственных услуг (исполнение государственных функций) по выдаче, замене внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в электронном виде.

В УФМС России по ХМАО – Югре в течение 2011 года поступило 996 заявлений о предоставлении государственных услуг в электронном виде:

- о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ – 610;

- о регистрации по месту жительства – 123;

- о регистрации по месту пребывания – 122;

- о снятии с регистрационного учета по месту жительства – 104;

- о снятии с регистрационного учета по месту пребывания – 8;

- о предоставлении адресно-справочной информации – 29.

За указанный период оформлено и выдано 226 паспортов гражданина Российской Федерации, ожидают оформления – 42; зарегистрировано по месту жительства – 9 граждан Российской Федерации, по месту пребывания – 28 граждан; снято с регистрационного учета по месту жительства – 25 граждан Российской Федерации, по месту пребывания – 2 гражданина.

Удалено по желанию заявителей 42 заявления.

Остальные заявления возвращены для устранения недостатков.

В связи с тем, что в УФМС России по ХМАО – Югре нет самостоятельного отдела адресно-справочной работы, 29 запросов о предоставлении адресно-справочной информации перенаправлены в УФМС России по Тюменской области.

Сотрудниками УФМС Росси по ХМАО – Югре ежедневно осуществляется контроль правомерности отклонения заявлений граждан, поданных в электронном виде. Фактов необоснованного отклонения заявлений и нарушений сроков рассмотрения заявлений, поступающих в электронном виде, не имеется.

В целях предотвращения ошибок, на официальном Интернет-сайте УФМС России по ХМАО – Югре размещена информация о типичных ошибках граждан, допускаемых при заполнении заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, а также информационные материалы о дополнительных возможностях оказания государственной услуги по регистрации граждан по месту пребывания в электронной виде и по почте, по регистрации и снятию с регистрационного учета по месту жительства в электронном виде.

Управлением Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре осуществляется работа по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций в системе ФМС России при переходе на межведомственное и межуровневое взаимодействие.

В адрес УФМС России по ХМАО – Югре поступил 251 запрос о проверке действительности паспорта (расширенной), из них: 208 запросов обработаны автоматически. В режиме ручной обработки подготовлены и направлены ответы на 43 запроса или 17% от общего количества поступивших запросов.

При этом, в связи с ошибками (опечатками), допущенными «Авторами» при создании запросов, в отношении 23 паспортов направлен ответ «Сведениями по заданным реквизитам не располагаем».

При обработке поступающих от федеральных органов исполнительной власти запросов нарушений 5-дневного срока не допущено.

Учитывая общегосударственное значение поставленных задач, сотрудниками УФМС России по ХМАО – Югре обеспечен ежедневный контроль за данными направлением деятельности.

В соответствии с совместным приказом МВД России и ФМС России от 19 мая 2009 г. № 385/117 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», УФМС России по ХМАО – Югре осуществляет контроль за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В 2011 году структурными подразделениями проведено 19 492 мероприятия по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрационного учета. Осуществлено 196 проверок гостиниц, 7 210 проверок квартир, 392 проверки общежитий, 11 694 проверки иных объектов.

Сотрудниками структурных подразделений управления в 2011 году выявлено 19 268 административных правонарушений по ст.ст. 19.15 – 19.18 КоАП РФ (2010г. – 19 361).

За 2011 год начальниками структурных подразделений УФМС России по ХМАО-Югре по административным правонарушениям, предусмотренным ст.ст. 19.15-19.18 КоАП РФ вынесено 16517 решений о наложении административных штрафных санкций (2010 г. - 16777) на общую сумму 22 млн. 65 тыс. 600 рублей (2010 г. -21.547.000 руб.). При этом с нарушителей взыскано 20 млн. 614 тыс. 200 рублей (2010 г. - 19.990.500 руб.), что составляет 93,4% (2010 г. – 92,8%).