Российской Федерации Error: Reference source not found Цель Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества Error: Reference source not found задача
| Вид материала | Задача |
- Финансовый план Error: Reference source not found Оценка рисков Error: Reference source, 445.04kb.
- Программа конструкции окон в варианте для дилеров error: Reference source not found, 902.48kb.
- Краткие содержания произведений античной литературы греция Error: Reference source, 2444.14kb.
- Error: Reference source not found, 1011.12kb.
- Введение. Error: Reference source not found, 166.54kb.
- Введение error: Reference source not found, 64.29kb.
- Рабочая программа дисциплины Принятие решений Направление подготовки, 142.65kb.
- Рабочая программа дисциплины Анализ данных и распознавание образов Направление подготовки, 99.31kb.
- Рабочая программа дисциплины Дискретные задачи принятия решений Направление подготовки, 115.31kb.
- Рабочая программа дисциплины Методы оптимизации Направление подготовки, 128.2kb.
Цель 2. Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Деятельность УФМС России по ХМАО - Югре в части регулирования миграционных потоков направлена на:
содействие переселению соотечественников в Российскую Федерацию;
привлечение в регион высококвалифицированных специалистов, в том числе за счет снятия излишних административных барьеров;
осуществление миграционного учета иностранных граждан;
противодействие нелегальной миграции;
исполнение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
исполнение международных обязательств Российской Федерации в области предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
получение достоверной информации о пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
На организацию деятельности УФМС России по ХМАО – Югре в части регулирования миграционных потоков существенно влияют следующие факторы:
повышение миграционной привлекательности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
совершенствование миграционного законодательства.
Таким образом, деятельность УФМС России в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии автономного округа, что предусматривает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов.
Продолжается реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Югры иностранных работников. Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с законом с 1 июля 2010 года вступили в законную силу положения, регулирующие потоки трудовых мигрантов.
Показателями цели 2, отражающими разные аспекты степени достижения данной цели, определены:
«доля заявлений, рассматриваемых в установленные сроки» – для оценки соблюдения установленных правил работы с заявителями;
«количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте ФМС России из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».
Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества
В целях обеспечения межведомственного взаимодействия руководство управления входит в состав 9 постоянно действующих межведомственных комиссий при Правительстве автономного округа. Ежемесячно Губернатору округа и главному федеральному инспектору направляется отчет о деятельности УФМС России по ХМАО – Югре по реализации основных направлений государственной миграционной политики, в котором отражаются проблемные вопросы при осуществлении миграционной политики в округе. Проблемные вопросы рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий.
В целях повышения эффективности взыскания административных штрафов за совершение административных правонарушений в сфере миграции в рамках взаимодействия ежеквартально проводятся совместные координационные совещания УФССП России по ХМАО – Югре и УФМС России по ХМАО – Югре, на которых обсуждаются результаты работы по исполнению территориальными органами службы судебных приставов постановлений, вынесенных должностными лицами структурных подразделений УФМС России по ХМАО – Югре.
Управление ФМС России по ХМАО – Югре участвует реализации Концепции демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа на период до 2015 года, в рамках своей компетенции, по следующим направлениям:
- пресечение нелегальной миграции, в том числе трудовой, что обусловлено, во-первых, необходимостью государственного контроля за миграционной сферой; во-вторых, требованием обеспечить законодательно установленные социальные гарантии и права мигрантов, возложенные на округ как на субъект Федерации;
- дифференцированное регулирование миграции со странами СНГ, так как высокий удельный вес мигрантов, имеющих иную этническую принадлежность (титульные народы республик бывшего СССР), резко меняет национальную структуру Ханты-Мансийского автономного округа, что чревато этносоциальными конфликтами;
- сокращение оттока жителей Ханты-Мансийского автономного округа в страны дальнего зарубежья в связи с высокими профессиональными параметрами таких мигрантов, что приводит к снижению качества трудового потенциала округа;
- обеспечение адаптации вынужденных переселенцев;
В целях привлечения представителей общественных объединений и специалистов в области миграции населения к решению проблем в сфере миграции создан Общественно-консультативный совет при УФМС России по ХМАО – Югре. Приказом УФМС России по ХМАО – Югре от 22 сентября 2011 г. № 252 утвержден новый состав Общественно-консультативного совета при УФМС России по ХМАО – Югре.
Основными задачами и функциями Общественно-консультативного совета при УФМС России по ХМАО – Югре являются:
- рассмотрение инициатив общественных объединений, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее сложных проблем миграции;
- развитие взаимодействия УФМС России по ХМАО – Югре с общественными объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации УФМС России по ХМАО – Югре законодательства Российской Федерации сфере миграции населения и его совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных предложений по основным направлениям государственной миграционной политики.
В 2011 году проведено четыре заседания общественно-консультативного совета при УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре:
- 11 марта 2011 года были рассмотрены вопросы: подведение итогов работы за 2010 год, обсуждение проекта плана работы на 2011 год; обсуждался вопрос предупреждения проявления ксенофобии и других проблем, способных обострять межэтнические, межконфессиональные отношения, пути формирования диалога на основе толерантности и взаимного уважения.
- 23 мая 2011 члены совета информировали управление о проблемах, с которыми сталкиваются граждане при обращении в структурные подразделения по вопросам ведения службы, по проблемам связанным с пребыванием на территории округа значительного числа иностранных граждан, о работе Центра для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации, условиях содержания в нем.
- 7 сентября 2011 года был рассмотрен вопрос, связанный с формированием и использованием квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, а также соблюдением прав иностранных граждан.
- 5 декабря 2011 года рассмотрен вопрос о принимаемых мерах УФМС России по ХМАО - Югре по противодействию коррупции.
В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управление Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в июле 2011 года подключено к защищенному сегменту системы электронного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - ЗС СЭВ).
18 августа 2011 года заключено соглашение об организации обмена документами (сведениями) по каналам связи в ЗС СЭВ между УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Департаментом информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который является администратором ЗС СЭВ.
В настоящее время в ЗС СЭВ зарегистрировано 282 Абонентов (органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).
ЗС СЭВ является компонентом региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и направлен на организацию защищенного, юридически значимого электронного документооборота на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. ЗС СЭВ разработан в соответствии с действующем законодательством в области защиты информации и персональных данных.
Для оценки степени достижения цели 3 используется показатель:
«Место УФМС России по ХМАО – Югре в рейтинге официальных сайтов органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре рейтинг официальных сайтов органов исполнительной власти не составляется.
Официальный Интернет-сайт УФМС России по ХМАО – Югре (ufms86.ru) функционирует с июня 2009 года, структура и контент которого соответствуют перечню информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. №953.
Структура и регламент размещения информации, а также Положение о порядке подготовки и размещения информационных материалов на официальном веб-сайте УФМС России по ХМАО – Югре регламентируются приказом управления.
На сайте размещена нормативная база по линии миграционного законодательства, бланки и образцы заполнения заявлений на получение государственных услуг, сведения о результатах проведенных оперативно-профилактических мероприятий. Нормативно-правовые акты своевременно обновляются.
В ноябре 2010 года сайт был зарегистрирован в домене РФ (уфмс86.рф), с декабря 2010 года размещена версия для слабовидящих граждан.
В целях реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. №1080 «Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной миграционной службы, размещаемой в сети Интернет» УФМС России по ХМАО-Югре в первой половине 2011 года был проведен редизайн сайта.