Geum.ru

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Управление системой социальной защиты детства» для студентов, обучающихся по специальности 350500 (040101) «Социальная работа»

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Рекомендуемая литература
Подобный материал:
1   2   3   4

Рекомендуемая литература


(дополнительная)

  1. Абрамов В.И. Правовая политика современного Российского государства в области защиты прав детей // Государство и право, 2004. – №8. – С. 79 – 85.
  2. Алексеева Л.С. О насилии над детьми в семье // Социс, 2003. – №4. – С. 78 –85.
  3. Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая помощь: Сборник статей / Под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ; Обнинск: «Принтер», 2002.
  4. Бадя Л.В. Благотворительность и меценатство в России. Краткий исторический очерк. – М., 1993.
  5. Борисова Л.Г. и др. Подростки в рыночном пространстве // Социология образования, 2003. – №11. – С. 12 – 14.
  6. Дети // Кравченко А. И. Социология. – М., 2002.
  7. «Дети до…» становятся все младше // Социология образования, 2004. – №1.– С. 54 – 57.
  8. Если дети – будущее страны, то что ждет впереди Россию? // РФ сегодня, 2005. – № 14. – С. 36 – 49.
  9. Ильина О.Ю. Государственная защита детей, оставшихся без попечения родителей // Закон, 2005. – №10. – С. 51 – 56.
  10. Кваша Е.А. Младенческая смертность в России в ХХ веке // Социс, 2003. – № 6. – С. 47 – 56.
  11. Кокорева З.А. Охрана и укрепление здоровья детей в современных образовательных технологиях // Социология образования, 2003. – №11. – С. 29–31.
  12. Лерпер П. Среда бытия растущего человека в изменяющемся мире // Социология образования, 2005. – №8. – С. 29–33.
  13. Лиханов А.А. Драматическая педагогика. Педагогическая проза. Письма в защиту детства: В 3 т. – М., 2000.
  14. Рыбинский Е.М. Дети России на рубеже 21 века. – М., 2000.
  15. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних: содержание и организация деятельности: Пособие для сотрудников центров / Под ред. Г.М. Иващенко. – М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 1999.
  16. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
  17. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.
  18. Шнекендорф З.К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. – М.: Российское пед. агентство, 1997.


Словарь терминов (глоссарий)

«Дети России» — президентская программа, важный элемент государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ, защите их прав и обеспечению жизненных интересов. Включает ряд федеральный целевых программ, отражающих социальные приоритеты в области детства на определенном этапе развития общества.

В Д. д. принимаются дети из домов ребенка, от населения, частных лиц (в том числе родителей, родственников), из приемников-распределителей системы МВД. Основная задача Д. д. — создание детям условий для воспитания и получения образования, оказание помощи в выборе профессии, подготовке их к самостоятельной жизни и трудовой деятельности. Они обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем по установленным нормам, играми, игрушками, школьными принадлежностями. Воспитанники принимают участие в самообслуживании, работают в мастерских, на опытном участке, занимаются в различных кружках и секциях, участвуют в различных спортивных соревнованиях и творческих конкурсах. Выпускники Д. д. могут быть возвращены к родителям, лицам, их заменяющим, или направлены для поступления в вузы, ПТУ, техникумы или на работу. Все воспитанники Д. д. школьного возраста, как правило, обучаются в ближайшей общеобразовательной школе.

В настоящее время значительно обострились проблемы, связанные с половой деморализацией. Это обусловливается рядом причин: либерализацией половой морали в обществе, ослаблением социального и правового контроля со стороны государства, падением престижа семьи и материнства, свободой показа эротики и порнографии, восторженным описанием легкой жизни и заработка проституток в видео-кинофильмах, средствах массовой информации. П. следует отличать от беспорядочной половой жизни со многими партнерами. О П. можно говорить только в тех случаях, когда сексуальные отношения становятся не целью, а средством достижения цели, лежащей вне сексуальной сферы.

В поддержке несовершеннолетней беременной большую роль может сыграть социальный педагог; не будучи так глубоко вовлечен в ситуацию, как родители, педагог может стать доверенным лицом, объективным советчиком. При этом «советчик» не должен делать ничего без согласия девушки, только таким образом можно сохранить ее доверие. Решения должны принимать только она сама и ее семья.

В Российской Федерации принимаются меры, направленные на стабилизацию: есть указы Президента по неотложным мерам по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и Конвенции о правах ребенка, принят ряд федеральных законов; президентская программа «Дети России», предусматривающая меры поддержки прежде всего социально-депривированных групп детей; указом Президента РФ утверждены Национальный план действий в интересах детей до 2000 г., ежегодные государственные доклады «О положении детей в Российской Федерации», существует система социальных пособий на детей, региональные меры поддержки детей (оплата отдыха, льготы по питанию и т.д.).

В состав Комитета (по состоянию на 01.01.99 г.) входят на персональ-ной основе представители следующих стран: Барбадоса, Бразилии, Индонезии, Италии, Израиля, Ливана, Португалии, Перу, Российской Федерации, Швеции, ЮАР.

Главная цель Конвенции — максимальная защита интересов ребенка. Ее положения сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей; выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества. Конвенция — это документ актуального социально-нравственного звучания и педагогического значения и одновременно правовой документ высшего международного статуса. Конвенция ратифицирована в СССР Верховным Советом 13 июня 1990 г. В Российской Федерации, которая является правопреемником СССР по международным актам, она вступила в силу 15 сентября 1990 г.

Дееспособность гражданина — способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности. В РФ полная Д. возникает по достижению гражданином 18 лет (совершеннолетия).

Дети – особая социально-демографическая группа населения с возрастными границами от рождения до 18 лет, имеющая свои специфические потребности, интересы и права; объект особой социальной заботы общества; ответственность за их жизнь и судьбу возлагается не только на родителей, но и на другие социальные институты, а также на государство в целом.

Дети как граждане государства должны пользоваться всеми правами и свободами человека и иметь соответствующие гарантии их осуществления. Однако, учитывая, что ввиду своей умственной и физической незрелости, они не могут действовать наравне со взрослыми, а нуждаются в специальной охране и защите, государство при правовом регулировании общественных отношений законодательно устанавливает особые нормы и права в отношении детей. Дети, к примеру, лишены права избирательного голоса и права быть избранными в представительные органы власти государства. О П. р. достаточно полно сказано в соответствующей Конвенции ООН, им посвящена глава 11 «Права несовершеннолетних детей» Семейного кодекса РФ, о них заявлено в Конституции Российской Федерации, принят специальный Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации – это дети, оставшиеся без попечения родителей; инвалиды; имеющие недостатки в психическом и физическом развитии; жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; из семей беженцев и вынужденных переселенцев; оказавшиеся в экстремальных условиях; жертвы насилия; отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; проживающие в малоимущих семьях; с отклонениями в поведении; жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Детородный возраст (более правильно репродуктивный возраст, генеративный возраст) — возраст женщины, в котором она способна к деторождению; как правило, под репродуктивным понимается возраст женщины от 15 до 49 лет.

Детский дом — государственное интернатное воспитательное уч­реждение, в котором обеспечивается содержание, обучение и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет, лишившихся попечения родителей (вследствие их смерти, лишения родительских прав, отобрания детей в установленном порядке и других причин), а также детей одиноких матерей, испытывающих затруднение в их содержании и воспитании. Различают Д. д. дошкольного возраста (3—7 лет), школьного возраста (7—18 лет) и смешанного типа.

Детский дом семейного типа (иначе: приемная семья) -одна из форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, на воспитание в семью с полным государственным обеспечением этих детей и выплатой денежного содержания лицам, взявшим их на воспитание (родителям-воспитателям). Приемная семья образуется при наличии отца, матери, кровных детей по решению местного органа исполнительной власти при взятии на воспитание не менее 5 детей. При этом общее число детей в приемной семье, включая родных, не должно превышать, как правило, 10 человек.

Детство – стадия жизненного цикла человека, когда начинается и продолжается развитие организма, его важнейших функций, наиболее активно осуществляется социализация личности, включающая усвоение определенной системы знаний, норм и ценностей, освоение социальных ролей, позволяющих ребенку формироваться и функционировать в качестве полноценного члена общества. Вместе с тем это и особое социальное явление. Сегодня образовался трагический разрыв между детством как самоценностью, нашими идеальными представлениями о нем и реальным положением детей.

Дом ребенка — в России государственное учреждение охраны материнства и детства для воспитания детей до 3 лет. В дом ребенка принимаются дети-сироты, дети одиноких матерей, покинутые дети, а также дети, родители которых лишены родительских прав или отбывают наказание; находится в ведении органов здравоохранения.

Дошкольное учреждение — учреждение для общественного воспитания детей раннего и дошкольного возраста. В России в систему дошкольных учреждений входят детские ясли, ясли-сады, детские сады, детские площадки.

Жестокое обращение с детьми – любые умышленные действия или бездействие родителей, воспитателей или других лиц, от которых ребенок находится в зависимости, наносящие ущерб его физическому или психическому здоровью, нарушающие развитие личности ребенка, его психическое развитие или его социализацию.

Законодательство России предусматривает уголовную ответственность за совершение преступлений подростков начиная с 14 лет, требуя при этом осторожного и внимательного подхода к ним. В возрасте 14—16 лет подростки подлежат уголовной ответственности лишь за наиболее тяжкие преступления.

К.п.р. наделен полномочиями требовать предложения и замечания как от специализированных учреждений и комитетов ООН, так и от государств, ратифицировавших Конвенцию, по отдельным вопросам, касающимся прав ребенка. Комитету представляются специальные доклады о принятых мерах по реализации заложенных в Конвенции прав детей. При этом первоначальный доклад представляется в течение двух лет после ратификации Конвенции, последующие — через каждые 5 лет.

Комиссия по делам несовершеннолетних - специальный орган, создаваемый при местной администрации самоуправления для решения вопросов, связанных с воспитанием, наблюдением за поведением и защитой прав несовершеннолетних (молодежи до 18 лет), для контроля и координации работы всех учреждений, занимающихся их воспитанием. К.п.д.н. действовала еще и в СССР, как и во всех его союзных республиках. Комиссии образуются из представителей органов местной власти с привлечением работников просвещения, здравоохранения, правоохранительных органов, являются частью государственной системы профилактики безнадзорности и преступности молодежи. Возглавляет К.п.д.н. заместитель главы администрации региона.

Комитет ООН по правам ребенка — Конвенцией ООН о правах ребенка (ст. 43) определено, что в целях рассмотрения прогресса 5 сфере реализации прав детей в государствах, ратифицировавших Конвенцию, утверждается Международный комитет по правам ребенка. Этот К. п. р. состоит из десяти экспертов, избираемых государствами (на персональной основе) на 4-летний срок.

Конвенция о правах ребенка - принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 20 ноября 1989 г., один из важнейших международных актов в области прав человека.

Лишение родительских прав - законодательная мера, направленная на охрану прав детей, воспитывающихся в семье, на защиту их от жестокого обращения со стороны родителей и других злоупотреблений родительскими правами. Р. п. л. может иметь место также в случаях если родители своим аморальным, антиобщественным поведением оказывают вредное влияние на детей, являются хроническими алкоголиками, наркоманами или если будет установлено, что они уклоняются о своих обязанностей по воспитанию детей.

Материнская смертность – показатель, используемый в медицине, демографии; включает случаи смерти женщин в конце беременности (после 28 недель), при родах и в течение 6 недель после родов. Рассчитывается на 100 тыс. новорожденных.

Медико-генетическая консультация – медицинское учреждение (отделение или кабинет в составе медицинского учреждения), оказывающее один из видов специализированной медицинской помощи населению; суть консультирования заключается в определении прогноза рождения ребенка с наследственной болезнью, объяснении консультирующимся вероятности этого события, помощи семье в принятии решения,

Многодетная семья – общая характеристика высокого уровня рождаемости; число рождений, определяющих многодетность семьи, в зависимости от субъективной оценки колеблется от4-5до7-8и более детей.

Несовершеннолетние — в российском праве, граждане, не достигшие 18 лет. Различные отрасли гражданского права имеют положения, относящиеся к Н. (см.: Алименты, Возраст, Время отдыха, Детя, Дееспособность, Работник).

Органы опеки и попечительства - местные органы самоуправления осуществляют функции — по опеке и попечительству через органы управления образованием в отношении несовершеннолетних лиц через органы здравоохранения в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и через органы социального обеспечения в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

Охрана материнства и детства - система государственных, социальных и медицинских мероприятий, обеспечивающих воспроизводство здорового и всесторонне развитого потомства, создает условия для наиболее благоприятного течения демографических процессов, гармоничного, физического и духовного развития детей, а также предоставляет женщине возможность сочетать материнство с трудовой деятельностью активным участием в общественной жизни.

П. диагностического типа называется место круглосуточного пребывания детей с соответствующими целями. Такой П. в основном рассчитан на детей, недавно оставшихся без попечения родителей, из кризисных семей, сбегающих из интернатных учреждений. Основной задачей П. этого типа являются диагностика наличной ситуации, в которой находится ребенок, и определение его дальнейшей судьбы. В эти П. ребенка чаще всего определяют служащие органов опеки, социальные работники, работники интернатного учреждения.

П. общего типа (открытый) основан на принципе добровольности. Ребенок сам определяет время своего прихода и ухода, а также сроки своего пребывания в П. Состав и возраст детей, находящихся в П. общего типа, набор предоставляемых (по желанию ребенка) консультаций и тип профессионального обучения определяются организаторами конкретного П.

П. с. в и. д. «встроена» в общую социальную и взаимосвязана с демографической, семейной и молодежной политикой, может быть их частью, но должна иметь все-таки самостоятельный статус, ибо у нее — собственный объект, предмет, цель и специфические задачи.

Планирование семьи — внутрисемейное регулирование дето рождения; принятие супружеской парой (индивидом) добровольных решений о величине семьи, в частности числе детей в ней, и деятельность, способствующая реализации таких решений. Морально-этической и правовой основой П. с. является сознательное родительство (материнство и отцовство) — предоставление семье права определять желательное для нее число детей и промежутки между их рождением; осуществляется путем контроля репродуктивных действий, связанных с зачатием, вынашиванием и сохранением плода, а также с предупреждением и прерыванием беременности. П. с. помогает не только достигнуть желаемого числа детей в семье и сохранить их, но и выбирать время деторождения с учетом возраста родителей и социально-экономических условий, регулировать интервалы между рождениями, избегать нежелательной беременности В России создана Ассоциация планирования семьи.

Подростки — групповая общность, выделяемая по возрастному признаку и занимающая пограничное положение между детством и юностью. В более узком значении П. — это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения (статуса) интересов и ценностей, возрастной слой в составе молодежи; это характеристика эмоциональных и поведенческих состояний, связанных с процессом взросления в определенный этап жизненного цикла перед физическими изменениями в организме, ассоциируемыми обычно с половой зрелостью; специфическая подростковая субкультура. Возраст ограничивается периодом 14—18 лет (психиатрия); от 10—11 до 15 лет (психология), в педагогике к П. относят 13— 19-летних.

Подростковая беременность - можно говорить о двух относительно самостоятельных аспектах П. б. С чисто медицинской точки зрения П. б. часто протекает с осложнениями, обусловленными физиологической незрелостью организма девушки. С другой стороны, П. б. является следствием раннего начала половой жизни, поэтому родителям или воспитателю необходимо выяснить причины, побудившие девушку начать половую жизнь. Чаще всего беременность является следствием недостаточной информированности девушки-подростка о способах контрацепции, физиологических методах профилактики беременности. Особого внимания воспитателей и психологов требуют девушки, для которых половая жизнь является способом решения психологических проблем. Во-первых, это девушки, перенесшие в детстве сексуальное насилие и стремящиеся через половую связь установить эмоционально теплые отношения с другими.

Положение детей — совокупность условий, сложившихся в обществе для выживания и развития детей, а именно: уровень материального обеспечения их жизни и здоровья, состояние здравоохранения, система общественного образования, воспитательные возможности семьи, общественная и государственная забота о детях и законодательные нормы, отстаивающие права и интересы молодого поколения.

Пособие на ребенка (ежемесячное) — в РФ право на такое пособие имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего с ним ребенка до достижения им 16 лет, а на учащихся образовательных учреждений — до окончания обучения, но не позднее чем до достижения 18 лет, в семьях со средним душевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, назначается и выплачивается.

Пособие при рождении ребенка (единовременное) — в РФ вправе получить один из родителей ребенка либо лицо, его заменяющее, по месту работы (службы, учебы). Если эти лица не работают (не служат, не учатся), обращаться за единовременным пособием следует в органы социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Права ребенка — совокупность законодательных норм, направленных на защиту его интересов во всех сферах жизнедеятельности. Ребенок является самостоятельным субъектом права.

Преступность подростковая — одно из самых опасных социальных явлений. Рост П. п. в последние годы во многом объясняется разрушением социальных структур, обеспечивавших в значительной части досуг подростков (лагеря, дома пионеров, молодежи, клубы, кружки и т.д.). Появление ночных дискотек, рокеров, молодежных группировок, безнадзорных подростков увеличило опасность вовлечения молодежи в криминальные региональные сообщества («люберы», «казань» и пр.), имеющие явную преступную направленность. Борьба с П. п. ведется и должна вестись главным образом профилактическими средствами — в учебных заведениях и семье. Огромную роль в предупреждении и борьбе с П. п. играют специальные подразделения органов внутренних дел и комиссии по делам несовершеннолетних.