Поддержка общественных инициатив в области демократических и экономических реформ в России оценка состояния развития и Потребностей Третьего Сектора в Центральном районе России

Вид материала

Документы

Содержание 6.1. Обшие рекомендации 6.2. Специальные рекомендации

Подобный материал:

• Программа развития ООН совет по развитию предпринимательства в республике беларусь, 344.53kb.
• -, 553.08kb.
• -, 561.5kb.
• Программа развития конкуренции Большереченского муниципального района Омской области, 662.83kb.
• Программа "Поддержка Общественных Инициатив", Центр за Демократию государство и негосударственные, 2436.48kb.
• Доклад о соблюдении общественных интересов в деятельности уфас россии по Пермскому, 299.89kb.
• Целью изучения дисциплины является приобретение студентами знаний в области истории, 462.08kb.
• Академия управления мвд россии, 472.19kb.
• Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования и просвещения, 110.12kb.
• Второй Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования, 82.74kb.

6. Рекомендации

Представленные ниже рекомендации отражают позицию и мнение авторов отчета. Они не должны рассматриваться как позиция или мнение Федерации “Спасите детей” или Агенства международного развития США.

6.1. Обшие рекомендации

1. Понимание процессов, происходящих в секторе неправительственных организаций в Центральном районе России, предполагает постоянное и непосредственное изучение данного социального объекта.
   

2. Результаты обследования показывают, что имеются существенные различия в уровне развития НКО по областям региона и по отдельным видам НКО в каждой области. Такое положение дел предполагает различие подходов к программам, формам и методам обучения и способам поддержки НКО в каждой области.
   

3. “Тяжелые земли”, “Благодатная почва” и “Песок”- типы НКО, имеющие различные интересы, потребности и дела. Для отдельных НКО второго и третьего типов характерно проявление заинтересованности в оказании платных услуг, спонсировании и отсутствие таковой, в получении грантов как от местного правительства, так и международных неправительственных организаций ввиду опасений, связанных с “потерей самостоятельности и усилением контроля со стороны грантодателей”. Этот “синдром Лукашенко” требует работы и времени по его преодолению.
   

4. Подталкивание и поощрение НКО к уходу из неформальной экономики в сферу формальных и легальных отношений. Такая работа предполагает кооперацию усилий как государственных, так и муниципальных органов власти и управления по обеспечению благоприятных политических, правовых и финансовых условий деятельности неправительственных организаций.
   
5. На местном уровне фиксируется огромная пропасть между неправительственными организациями и религиозными институтами (прежде всего Русской православной церковью). НКО необходимо более широко приглашать религиозных лидеров в свои руководящие органы, стремиться к реализации совместных проектов и акций.
   

6. Поощряя пожертвования населения, НКО необходимо иметь четкое, конкретное и персонализированное обоснование каждого конкретного пожертвования. В этом плане полезна работа с отдельными социальными группами по самостоятельным программам.
   

7. Федеральное законодательство о благотворительной деятельности требует глубокой переработки. Без нового законодательства, поощряющего бизнес к благотворительности и пожертвованиям, последние будут продолжать оставаться на низком уровне.
   
   
   
8. Сокращение противоречий между НКО, клиентами, правительством и населением предполагает сертификацию многообразных услуг НКО и других агентов сферы обслуживания.
   

6.2. Специальные рекомендации:

1. Прозрачность, финансовая подотчетность и устойчивость большей части НКО во всех областях региона низкая. В первую очередь это касается сферы финансов. При этом острота проблемы различна для трех выделенных типов. Она наиболее актуальна для организаций типа “Песок”.
   
   
   
2. В каждой области полезно разработать стратегию и планы развития сектора неправительственных организаций. К такой работе необходимо привлекать не только местные НКО, но и представителей клиентов, правительства, бизнеса, религиозных конфессий, науки, СМИ и др. В ходе обследования мы зафиксировали только один случай выполнения такой работы в Калужской области (фонд “Стратегия”)..
   

3. Местные правительства должны выработать и обнародовать свою политику в отношении неправительственных организаций. Во Владимирской, Калужской, Тверской и Ярославской областях органы власти уже выразили заинтересованность к сотудничеству с НКО.
   
   
   
4. Создание таких структур как Губернское собрание (Ярославль), Общественная палата (Калуга), Консультационный совет при губернаторе (Тверь) может способствовать развитию взаимовыгодных отношений между НКО и местным правительством.
   
   
   
5. Подталкивание НКО к координации деятельности путем создания ресурсных центров очень эффективно. Функции ресурсных центров могут выполнять НКО, уже проявившие себя на ниве координации и тренинга.
   

6. Компьютеризация всех органов, которые связаны с регистрацией НКО -насущная необходимость. Она открывает путь к созданию Баз данных НКО в областях Центрального района, а это значит и к созданию благоприятных возможностей иметь надежную и достоверную первичную информацию.
   
   
   
7. На всех уровнях и во всех видах СМИ необходимы показ и публикация материалов по вопросам развития третьего сектора как составной части гражданского общества, а также освещение успешного опыта работы неправительственных организаций.
   

8. Многие лидеры НКО отмечают потребность в контактах и консультировании специалистов, имеющих большой опыт работы в различных секторах социального обслуживания (в том числе и на уровне местного правительства). По нашему мнению, отдельные лидеры НКО, имеющие богатый опыт работы, могут привлекаться к тренингу и консультированию.
   

9. Потребности НКО различны. Вновь созданные НКО, у которых отсутствует опыт, нуждаются в первичной информации и тренингах общего характера. НКО с большим опытом требуют обучения и поддержки в стратегическом планировании, разработке программ и привлечении средств. Наиболее продвинутые НКО в первую очередь нуждаются в специальной информации и специальном консультировании по узким вопросам.
   

10. НКО не должны смотреть на бизнес как источник различных средств (пожертвований и спонсорских). Надо учиться видеть в предпринимателях партнеров по реализации совместных проектов.
    

11. В абсолютно большей части НКО требуется проведение определенной работы по идентификации клиентов и оказываемых им видов услуг. По простоте душевной директора многих НКО полагают, что у них нет клиентов, или что члены НКО и есть их клиенты.
    

12. В целях преодоления трудностей, возникающих при регистрации НКО, необходимо, во-первых, консультирование желающих создать НКО, и во-вторых, обеспечить им широкий доступ к иноформации по данному вопросу.