Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Вид материала

Содержание

3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
Темп роста (К-т)
Садоводческих и огороднических
3.4.2.3. Земли населенных пунктов
Рис. 11 Количество земельных участков в разрезе групп ВРИ

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Рис. 10 Причины исключения земельных участков из ГКОЗ НП

В результате, общее количество земельных участков категории земель населенных пунктов, подлежащих государственной кадастровой оценки, составило 556 520 единиц, исключенных из объектов оценки – 17 689 единиц.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области было направлено более 100 запросов в органы государственной власти, органам местного самоуправления и в другие организации и предприятия для предоставления ими исходной информации.

Для организации работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Новосибирской области был издан Приказ Управления Роснедвижимости по Новосибирской области от 27.01.2010 № 9 «О создании комиссии по организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Новосибирской области».

Контроль за ходом выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в Новосибирской области осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по Новосибирской области.

В течение 2010 года специалисты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области принимали участие в радио- и телепередачах по вопросам, связанным с разъяснениями результатов государственной кадастровой оценки земель в Новосибирской области, где проинформировали жителей Новосибирской области о результатах государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, вступивших в силу с 1 января 2010 года. Довели до слушателей о показателях кадастровой стоимости земельных участков в районах Новосибирской области, а также о факторах стоимости, повлиявших на результаты оценки. Рассказали о ходе работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Новосибирской области, проводимой в 2010 году.

Публиковались статьи и ответы на вопросы, связанные с государственной кадастровой оценкой земель, в печатных изданиях (статья «Наша задача – повышение качества обработки и сокращение сроков получения документов» в журнале «Все о новостройках») и на подсайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области ссылка скрыта.

Также в течение 2010 г. специалисты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области принимали участие и разъясняли вопросы, связанные с кадастровой стоимостью земельных участков в консультационных днях, посвященных Дню победы, Декаде пожилых людей, Декаде инвалидов, в горячей телефонной линии, в акции по консультированию граждан в рамках выборов в Законодательное собрание Новосибирской области пятого созыва.

Общее количество разъяснений за 2010 год в средствах массовой информации по общим результатам государственной кадастровой оценки земель определенной категории составило более 20.

3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель

3.4.2.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, осуществлялась на территории области в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными руководителем Росземкадастра 23.05.2002 г.

К землям сельскохозяйственного назначения, статьёй 77 Земельного кодекса РФ, отнесены сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Целью государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения является определение кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по объектам оценки и средних показателей кадастровой стоимости 1 га земель сельскохозяйственного назначения по административным районам. Оценка проведена по пяти группам, выделяемым по функциональному назначению.

Оценочные работы проведены в границах фактических землепользователей.

Расчет государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственных угодий производился в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Росземкадастром от 11.05.2000 г.

С 2000 по 2002 годы на территории области проводилась государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий. Результаты утверждены постановлением администрации области от 16.05.2002 г. № 466.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий проведена, по состоянию на 2000 год, в границах 30 административных районов, объединенных в 4 земельно-оценочных района.

Работа по кадастровой оценке земель сельскохозяйственных угодий выполнялась в 2 этапа. На первом этапе определена средняя кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий по Новосибирской области, которая составила 9410 руб./га.

На втором этапе работ кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий определена путем дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе работ. В результате работ определяется удельный показатель кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в среднем по административному району и по каждому землепользователю. Максимальная кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий составляет 20372 руб./га., минимальная – 1209 руб./га.

Оценочные работы проводились в границах бывших колхозов и совхозов, а также в границах фактических землепользователей.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области утверждены Постановлением администрации области от 27.07.2005 г. № 56.

В 2006 году на территории области проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. Работы выполнялись в соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Приказом Минэкономразвития от 04.07.2005 г. №145, Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации, утвержденными Госкомземом России 15.05.2000г., Правилами государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий в субъекте Российской Федерации, утвержденными Госкомземом России 15.05.2000г. и Типовой структурой отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, утвержденной Роснедвижимостью 21.09.2006г.

В результате актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области удельный показатель кадастровой стоимости сельхозугодий составил 15997 руб., в то время как аналогичный показатель 2002 года – 9410 руб. Стоимость 1 гектара земель сельскохозяйственного назначения составила 12400 руб., а по результатам предыдущей оценки - 7064 руб., что составляет увеличение в среднем по области в 1,76 раз. Сравнительный анализ результатов ГКОЗ сельскохозяйственного назначения предыдущего этапа и результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения приведен в таблице 26.

Таблица 26

№ п/п	Наименование административных районов	Кадастровая стоимость 1 га земель сельскохозяйственного назначения (руб.)		Коэффициент роста

		По результатам предыдущего этапа кадастровой оценки	По результатам актуализации кадастровой оценки
1	2	3	4	5
1	Баганский район	4696	7115	1.52
2	Барабинский район	4592	6829	1.49
3	Болотнинский район	11097	22178	2.00
4	Венгеровский район	5782	9768	1.69
5	Доволенский район	4198	6362	1.52
6	Здвинский район	4462	6735	1.51
7	Искитимский район	14345	26776	1.87
8	Карасукский район	4868	6754	1.39
9	Каргатский район	5303	8766	1.65
10	Колыванский район	5290	9107	1.72
11	Коченевский район	10714	19395	1.81
12	Кочковский район	11193	17368	1.55
13	Краснозерский район	10373	18961	1.83
14	Куйбышевский район	4988	8329	1.67
15	Купинский район	5424	7541	1.39
16	Кыштовский район	2075	2710	1.31
17	Маслянинский район	9750	19018	1.95
18	Мошковский район	10872	18202	1.67
19	Новосибирский район	13675	28800	2.11
20	Ордынский район	13411	20963	1.56
21	Северный район	1719	2662	1.55
22	Сузунский район	12480	27496	2.20
23	Татарский район	5252	9551	1.82
24	Тогучинский район	13264	24804	1.87
25	Убинский район	3725	5240	1.41
26	Усть-Таркский район	4557	7434	1.63
27	Чановский район	4748	7616	1.60
28	Черепановский район	16807	33460	1.99
29	Чистоозерный район	4038	6191	1.53
30	Чулымский район	6747	10572	1.57
	Среднее по Новосибирской области	7064	12400	1.76

Результаты актуализации государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области согласованы с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. Администрацией Новосибирской области результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения не утверждены.

На территории Новосибирской области действует Программа, утвержденная Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.11.2008 № 202 «Об областной целевой программе «Государственная кадастровая оценка земель на территории Новосибирской области на 2009-2012 годы» (далее - Программа). Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обратилось с письмом от 09.11.2010 №01-16-5586/10 в Правительство Новосибирской области о необходимости в организации работ по выполнению в 2011 году государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Новосибирской области за счет средств (3600 тыс. руб.), предусмотренных Программой.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – департамент) дал ответ, в котором сообщил, что проведение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения Новосибирской области запланированы Программой на 2011-2012 гг.

В соответствии с планом законодательной деятельности Правительства Новосибирской области департаментом запланировано на I квартал 2011 года внесение изменений в ряд законодательных актов. После внесения соответствующих изменений будет реализована возможность выполнения мероприятий по государственной кадастровой оценке земель в Новосибирской области.

3.4.2.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

В 2008-2009 году на территории области проведены работы по актуализации государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений. Работы выполнялись в соответствии с:

- Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 25.08.2002 г. № П/307;

- Техническими указаниями по государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденными руководителем Росземкадастра 05.06.2002г.;

Методическими рекомендациями по оценке рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 г. №568-р;

-Административным регламентом исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215.

- Другими нормативными актами.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель проводилась по 23 муниципальным районам области. На территории Новосибирской области было оценено 1044 садоводческих и огороднических объединений (115414 земельных участков), 13 дачных объединений (401 земельный участок), также 2568 садоводческих и огороднических земельных участков и 78 дачных земельных участков, не входящих в состав объединений. В результате, актуализация результатов ГКОЗ СОД была выполнена по 1057 садоводческим, огородническим и дачным объединениям. При этом определена кадастровая стоимость 118461 земельных участков.

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах, арендной плате за земельные участки, рыночных ценах на единые объекты недвижимости и об арендной плате на единые объекты недвижимости. Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических объединений по области составляет 43,39 руб./кв.м., для дачных объединений – 738,18 руб./кв.м.

Наибольшее количество садоводческих объединений, располагается в близлежащих к Новосибирску районах: в Новосибирском, Коченевском, Мошковском, Искитимском, Колыванском, Тогучинском, Ордынском.

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Новосибирской области согласованы главами администраций всех районов, принимавших участие в оценке. Глава Новосибирского района воздержался от согласования результатов, мотивируя свое решение отсутствием у него, в рамках действующего законодательства, полномочий по согласованию результатов кадастровой оценки земель.

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Новосибирской области согласованы решением Областной межведомственной комиссией по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Новосибирской области.

Постановлением администрации Новосибирской области №486-па от 28.12.2009г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных за границами населенных пунктов в Новосибирской области, и среднего уровня кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам Новосибирской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценке земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Новосибирской области.

На основании проведенного анализа результатов ГКОЗ СОД Новосибирской области можно сделать вывод о том, что по сравнению с 2005 годом, средний уровень кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений повысился практически по всем муниципальным районам, в результате чего следует ожидать рост налоговых поступлений от земельного налога. (Таблица 26)

Таблица 26

№ п/п	Наименование района	Средние удельные показатели кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по районам Новосибирской области				Темп роста (К-т)
		2005 г.		2008 г.		Темп роста (К-т)
		Садоводческих и огороднических	Дачных	Садоводческих и огороднических	Дачных	Садоводческих и огороднических	Дачных
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Баганский
2	Барабинский	1,49		3,76		2,5
3	Болотнинский	5,61		11,42		2,0
4	Венгеровский			6,07
5	Доволенский	1,32		3,33		2,5
6	Здвинский			3,58
7	Искитимский	36.22		51,00		1,4
8	Карасукский	1,45		3,66		2,5
9	Каргатский	1,91		-

10	Колыванский	32,06		67,21		2,1
11	Коченевский	10,23		23,33		2,3
12	Кочковский
13	Краснозерский	3,07		7,76		2,5
14	Куйбышевский	2,16		5,46		2,5
15	Купинский	1,65		4,18		2,5
16	Кыштовский
17	Маслянинский	3,91		9,90	243,00	2,5
18	Мошковский	16,69		25,55		1,5
19	Новосибирский	34,84	352,50	60,78	775,55	1,7	2,2
20	Ордынский	40,47		122.17	486,00	3,0
21	Северный
22	Сузунский	4,37		-
23	Татарский	1,85		4,69		2,5
24	Тогучинский	28,26		29,80		1,1
25	Убинский	1,43		3,61		2,5
26	Усть-Таркский	1,63		-
27	Чановский	1,59		4,01		2,5
28	Черепановский	18,17		15,84		0,9
29	Чистоозерный	0,90		3,06		3,4
30	Чулымский	2,04		5,16		2,5

Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений будут использованы для целей налогообложения и иных целей, установленных законом в соответствии с «Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель». Возможным вариантом применения кадастровой стоимости также является использование ее в качестве базы для расчета выкупных цен и арендных платежей за земельные участки в связи с тем, что в настоящее время это единственный показатель, максимально приближенный к уровню рыночных цен и рассчитанный для муниципальных образований.

3.4.2.3. Земли населенных пунктов

В 2010 году Омский филиал ФГУП «ФКЦ Земля» приступил к выполнению государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области.

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (далее ГКОЗ НП) проводится в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39, Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 г. № П/0152. Данными методическими указаниями предусмотрено определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе 16 видов разрешенного использования.

В соответствии с Административным регламентом для выполнения работ Государственного контракта № 169Д от 25.12.2009г., заключенного Росреестром с ФКЦ «Земля», Управлением Росреестра по Новосибирской области на основании представленных кадастровой палатой сведений государственного кадастра недвижимости был подготовлен перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Новосибирской области, по состоянию на 1 января 2010 года.

Из 574209 земельных участков категории земель населенных пунктов в Новосибирской области 3,08% или 17689 подлежали исключению из состава объектов оценки (были включены в Протокол- перечень №2).

Причины их исключения по следующим пунктам:

1. Земельные участки относились к другой категории и их общее количество составляет 6147.

При выгрузке кадастровых планов территорий для составления перечня объектов оценки произошла ошибка, что привело к включению земельных участков других категорий в состав объектов оценки населенных пунктов. В частности, выгруженные земельные участки имели двойную категорию «2,3». При уточнении их характеристик выяснилось, что большинство земельных участков относились к категории земель населенных пунктов, а часть вошедших в протокол принадлежала к категории земель промышленности и иного специального назначения.

2.Установлено 3998 дублирующими земельных участков, в том числе единые землепользования.

3. Выявлено 6180 земельными участками с неоднозначным видом разрешенного использования, которые невозможно отнести ни к одной из групп функционального использования, а уточнить его не представилось возможным ввиду отсутствия документов, уточняющих вид разрешенного и фактического использования, либо земельные участки госсобственности.

4. Некорректное местоположение 1338 земельных участков, внесенное в сведения государственного кадастра недвижимости, а именно:

- расхождение в наименовании населенного пункта, указанное в описании местоположения в сведениях государственного кадастра недвижимости с Реестром населенных пунктов, составленного в соответствии с постановлением Администрации Новосибирской области от 25.12.2006 г. №97-па;

- отсутствие населенного пункта в описании местоположения в сведениях ГКН.

Выявление проблем с описанием местоположения привело исполнителя к трудностям при присвоении кода КЛАДРА, а так же к невозможности применения значений факторов стоимости, определенных для каждого населенного пункта, при расчете кадастровой стоимости земельных участков каждой группы.

5. Прочие причины: противоречивость сведений, содержащихся в характеристиках земельных участков со сведениями дежурной кадастровой карты (ДКК). Технические ошибки, допущенные при ведении ДКК, например: некорректная нумерация земельных участков и кадастровых кварталов, отсутствие земельных участков или наоборот, их дублирование в дежурной кадастровой карте, несоответствие местоположения земельных участков на ДКК и описания местоположения в сведениях государственного кадастра недвижимости. Таких участков 24.

В рамках Административного регламента принимались соответствующие меры по выявлению неполноты сведений об индивидуальных характеристиках земельных участков для целей государственной кадастровой оценки земель. Были направлены письма главам администраций муниципальных районов и городских округов, а также в территориальные отделы и кадастровой палате с прилагаемым Перечнем №2 для выявления сведений о характеристиках земельных участков в имеющихся у них ресурсах.

Большинство структурных подразделений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по новосибирской области и органов местного самоуправления принимали активное участие в работе по уточнению характеристик земельных участков, что привело к исключению 3% земельных участков от общего количества объектов оценки.

Наибольшее количество из 6180 земельных участков исключено из объектов оценки по причине неоднозначного толкования вида разрешенного использования (ВРИ), к примеру, «для строительства жилого дома». Земельный участок с этим ВРИ можно отнести и к 1 группе ВРИ, как многоэтажные, среднеэтажные жилые дома, так и индивидуальные жилые дома, которые следует относить ко 2 группе. От органов местного самоуправления потребовалась дополнительная информация в предоставлении нормативных документов, определяющих этажность жилых домов.

Больше всего эта проблема коснулась г. Новосибирска – из 92629 земельных участков, входящих в КПТ, 4,4% или 4068 были исключены из состава объектов оценки по причине невозможности отнесения вида разрешенного использования ни к одной из групп видов разрешенного использования, причем 3355 земельных участков из них исключены по причине того, что одним из видов разрешенного использования является жилое строение. Исключение земельных участков из состава объектов оценки земель по причине невозможности отнесения вида разрешенного использования ни к одной из групп, связано с отсутствием в Управлении и Кадастровой палате дополнительных сведений и документов, позволяющих вносить недостающие характеристики.

Для своевременного и качественного выполнения работ по ГКОЗ НП принято распоряжение Администрации Новосибирской области «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов», где органам государственной власти Новосибирской области поручено оказывать содействие Управлению в организации данных работ (от 15.03.10 №72-ра).

В качестве основы для производства работ по государственной кадастровой оценке земель были приняты адресные планы, изготовленные по заказу Новосибирскстата, используемые при переписи населения.

В соответствии с календарным планом к Государственному контракту, в июле Исполнителем представлен отчет по определению кадастровой стоимости земельных участков населенных пунктов. По результатам проверки отчета специалистами отдела выявлено 32 замечания на соответствие его техническому заданию. Помимо отчета, Исполнителем представлены исходные материалы для рассмотрения их на заседании областной комиссии, а также предварительные результаты по ГКОЗ НП для согласования их с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Во исполнение распоряжения Администрации Новосибирской области, результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов в июле 2010 года были направлены главам администраций районов и городских округов для рассмотрения и согласования.

В результате, 11 муниципальных районов согласовали направленные результаты (Баганский, Барабинский, Болотнинский, Искитимский, Коченевский, Краснозерский, Кыштовский, Ордынский, Чановский, Чистоозерный), а от 19 районов и четырех городских округов представлены замечания и предложения.

Приказом от 30.07.2010 № 101 «Об утверждении перечня мероприятий и создании рабочей группы по организации работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Новосибирской области» сформирована рабочая группа для рассмотрения результатов оценки, в состав которой вошли специалисты Управления, департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска и эксперты-оценщики. Представленные результаты оценки рассмотрены на заседаниях рабочей группы, куда были приглашены представители органов местного самоуправления.

Общие вопросы, обозначенные в письмах администраций районов и городских округов, и которые были рассмотрены и разъяснены на заседаниях рабочей группы следующие:

- увеличения или резкого уменьшения средневзвешенного значения удельного показателя кадастровой стоимости земель по 1,2,3,4,5 и 7 группам видов разрешенного использования.

- отсутствие земельных участков в составе объектов оценки.

- принцип отнесения жилых домов к многоэтажному и индивидуальному жилищному строительству.

- особенности кадастровой оценки земельных участков 7 группы видов разрешенного использования.

В целях устранения выявленных несоответствий в рамках технологии оценки земель исполнителю работ было рекомендовано провести дифференциацию цен по местоположению районов и населенных пунктов путем использования в модели соответствующих факторов, или группировкой участков и построением различных моделей в группе. Также было рекомендовано провести группировку участков городских населенных пунктов по численности населения, земельных участков сельских населенных пунктов по удаленности от областного центра.

Указанные замечания исполнитель частично устранил. Процедура повторного согласования доработанных результатов оценки с Администрациями районов и городских округов проведена в декабре 2010 года. В результате чего, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов согласовали 22 муниципальных района и 2 городских округа. Администрации 3-х городских округов и 8-ми районов высказали замечания и направили предложения по доработке результатов, в том числе г. Новосибирск, г. Бердск, р.п. Кольцово, Доволенский, Куйбышевский, Купинский, Маслянинский, Ордынский, Татарский, Чановский и Новосибирский районы.

В настоящее время исполнитель работ проводит корректировку результатов, согласно представленным замечаниям.

До утверждения актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Новосибирской области действуют результаты, утвержденные Постановлением администрации области от 27.07.2005 г. № 56.

Оценочные работы проведены по двум технологическим линиям (ТЛ). По 25 населенным пунктам, с численностью населения 10 тысяч человек и более, проводился расчет кадастровой стоимости земельных участков по первой ТЛ (в разрезе кадастровых кварталов). По 1544 населенным пунктам выполнена кадастровая оценка земель по второй ТЛ (точечные объекты).

Результатом работ по государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов явились удельные показатели кадастровой стоимости земель по 14 видам функционального использования земель.

Так, например, значение кадастровой стоимости в г. Новосибирске варьируется по землям под домами многоэтажной застройки от 25,9 руб./кв.м до 9751,28 руб./кв. м; по землям под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания от 20,3 руб./кв. м до 20164,78 руб./кв. м; по землям под промышленными объектами от 7,9 руб./кв. м до 4818,55 руб./кв.м.

По землям сельских населенных пунктов области, оцененных как точечные объекты, значение кадастровой стоимости варьирует под домами индивидуальной жилой застройки от 0,01 руб./кв.м. до 292,72 руб./кв.м., по землям под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания от 0,01 руб./кв. м до 554,23 руб./кв. м; по землям под промышленными объектами от 0,01 руб./кв. м до 522,11 руб./кв. м.

3.4.2.4. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения Новосибирской области определена по состоянию на 1 января 2009 года.

Нормативно правовой, методической и нормативно-технической основой послужили следующие документы:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000г. № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

- Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 №568-р;

- Административный регламент Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация и проведение государственной кадастровой оценки земель», утвержденный приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 г. № 215;

- Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденная приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49 (далее – Методика);

- Технические указания по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения от 20.03.2003 г. (далее – Технические указания).

Работы выполнены АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ на основании государственного контракта от 07.08.2009г №73Д.

Актуализация государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения выполнена по 30 муниципальным районам области, оценено 306854 земельных участков, из них по 1 группе – 11 земельных участков, по 2 группе -563 земельных участков, по 3 группе – 196 земельных участков, по 4 группе – 304774 земельных участков, по 5 группе – 94 земельных участка, по 6 группе – 1216 земельных участков.

Рис. 11 Количество земельных участков в разрезе групп ВРИ

В результате проведения оценочных работ были определены удельные показатели кадастровой стоимости по шести группам земель промышленности и иного специального назначения, а так же кадастровая стоимость в рублях за квадратный метр каждого земельного участка.

В течение года представленные исполнителем работ материалы результаты оценочных работ были рассмотрены на заседаниях трех рабочих групп. В состав рабочих групп вошли специалисты Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, филиала ФГУП ФКЦ «Земля» по СФО, член Совета Межрегиональных Ассоциаций руководителей предприятий, оценщики – эксперты, специалисты Управления Росреестра по Новосибирской области.

Основные замечания и вопросы, рассмотренные на заседаниях рабочих групп:

выбор метода оценки земельных участков, отнесенных к 1 группе видов разрешенного использования;
правомерность отнесения земельных участков к той или иной группе видов разрешенного использования;
достоверность сбора и использования рыночной информации;
причины резкого уменьшения или увеличения среднего УПКСЗУ в разрезе групп по сравнению с действующими результатами в муниципальных районах области;
особенности выбора факторов, влияющих на стоимость объектов оценки.

Для сравнения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков настоящего тура оценки, на 01.01.2009 г. с результатами прошлого тура оценки, использованы результаты, утвержденные Постановлением Администрации Новосибирской области от 25 августа 2005 года № 63.(Таблица 26)

Blog

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Содержание