Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
| Вид материала | Отчет |
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 2276.41kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 3449.94kb.
- Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной, 1939.62kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.7kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1446.26kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1505.13kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службой государственной регистрации,, 513.51kb.
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, 1835.32kb.
- План работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 478.28kb.
Из таблицы видно, что площадь земель у крестьянских хозяйств увеличивается с каждым годом. Несмотря на имеющиеся трудности, крестьянские хозяйства, которые были созданы в наиболее благоприятный экономический для них период, работают и имеют интерес к этой форме организации.
Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставлены земельные участки в черте населенных пунктов, это чаще приусадебные земельные участки, а также земельные участки, сформированные в счет земельных долей, за пределами населенных пунктов.
По сравнению с 1991 годом площадь земель личных подсобных хозяйств возросла в 2 раза, особенно за последние годы произошло расширение за счет земельных долей. Заявления на получение земельных участков под личное подсобное хозяйство полностью удовлетворяются. В 2010 году в администрации муниципальных районов для предоставления земельных участков под личные подсобные хозяйства было подано 315 заявлений, для индивидуального жилищного строительства 732. Это, в основном, оформление документов на фактически используемые земельные участки.
В 2010 году огородничеством занимаются 28136 семей на площади 3,5 тыс. га. Площадь земель под этим видом использования сократилась по сравнению с 1991 годом на 17,1 тыс. га. Причина в том, что, в основном, эти земли использовались под посадку картофеля. Но при предоставлении земель для ведения садоводства увеличился размер предоставляемого участка с 0,04 га до 0,06 – 0,12 га. И, кроме того, сократилось количество граждан (особенно горожан), которые занимаются выращиванием картофеля.
Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных
отношений в Новосибирской области
Реформирование земельных отношений в Российской Федерации и в Новосибирской области началось в 1990 году с принятием закона РСФСР «О земельной реформе».
Регулирование земельных отношений в Новосибирской области осуществлялось органами государственной власти области, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными Законами, Указами и Распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления.
В Новосибирской области принят Закон Новосибирской области 30 декабря 2003 года № 162-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» (далее – Закон). Законом был определен минимальный размер земельных участков для ведения сельхозпроизводства - 200 га, что выявило некоторые трудности выделения участков такой площадью. Минимальный размер оказался велик и поэтому, выйти со своей земельной долей из хозяйства достаточно сложно. В соответствии с законом Новосибирской области от 02.07.2009 г. № 361-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» минимальный размер земельных участков для ведения сельхозпроизводства 200 га исключен.
Законом Новосибирской области от 19 октября 2006 года № 33-ОЗ «О внесении изменений в закон Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области». Закон дополнен пунктом, которым определен максимальный размер общей площади земельных участков, ведущих личное подсобное хозяйство – не более 30 га.
В отчетном году возникало много проблем по использованию невостребованных земельных долей, земель ликвидированных хозяйств. Фонд перераспределения земель увеличивается и остается неиспользованным. В районах области ежегодно из-за сложного экономического состояния не используется часть пашни. Идет деградация и снижение плодородия почв.
Эти перечисленные факторы осложняют правовое регулирование земельных отношений.
Перед областью стоит задача создания системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.
Реализация положений Конституции РФ о многообразии форм собственности, о равной защите всех форм собственности на землю осуществляется на основе государственной политики в области развития и стабилизации собственности на землю.
В соответствии с законодательными актами в области продолжалась работа по разделению земель на федеральную, собственность Новосибирской области и муниципальную собственность.
Глава 3.Обеспечение управления земельными ресурсами в Новосибирской области
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и его территориальные отделы осуществляли свою деятельность в сфере земельных отношений во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
3.1. Государственный кадастр недвижимости
В результате увеличения количества земельных участков, вовлечения земли в гражданский оборот, необходимо создание технологий, позволяющих в короткие сроки обрабатывать огромное количество информации о земле с целью обеспечения органов управления, граждан и юридических лиц достоверными данными. В 2010 году отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости, и осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом
Государственный кадастровый учет- это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи.
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа Новосибирский
В результате государственного кадастрового учета каждому земельному участку присваивается уникальный кадастровый номер.
Кадастровое деление территории проводится в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров.
В соответствии с Правилами кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2000 года № 660 вся территория Российской Федерации поделена на кадастровые округа. Новосибирская область является кадастровым округом Новосибирский с кадастровым номером 54. В 2001-2002 г.г. выполнено описание прохождения границ Новосибирского кадастрового округа и согласовано между кадастровыми округами Омский, Томский, Кемеровский, Алтайский краевой.
Территория кадастрового округа Новосибирский делится на 37 кадастровых районов. Схема расположения кадастровых районов, перечень наименований и номеров кадастровых районов в Новосибирском кадастровом округе утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новосибирской области от 17 августа 2001 г. № 44 «О кадастровом делении Новосибирского кадастрового округа». (Схема расположения кадастровых районов в Новосибирском кадастровом округе).
Кадастровый район, как правило, включает в себя территорию административного района области или города. Описания прохождения границ между кадастровыми районами утверждено приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новосибирской области от 30.12.2004 г. № 47. Территория кадастровых районов Новосибирского кадастрового округа разделена на кадастровые кварталы, которых в округе более 16 тысяч. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района. Схемы расположения кадастровых кварталов каждого кадастрового района утверждены приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новосибирской области в 2001 году. Описания прохождения границ кадастровых кварталов утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новосибирской области от 30.12.2004 г. № 47.
Изменений кадастрового деления территории Новосибирского кадастрового округа в 2010 году не проводилось, проводится только в необходимых случаях корректировка границ кадастровых кварталов по границам земельных участков.
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
На всей территории Российской Федерации ведение государственного о кадастра недвижимости осуществляется по единой методике.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации» с 15 сентября 2010 г. полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на территории Новосибирской области наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области.
В настоящее время прием и выдачу документов заявителям во всех 37 кадастровых районах кадастрового округа Новосибирский осуществляют сотрудники Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области. Общая численность сотрудников, осуществляющих прием/выдачу документов составляет 69 человек. При этом прием заявителей в режиме «одного окна» осуществляется специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Время приема заявителей сотрудниками ФГУ «ЗКП» по НСО составляет 5 раз в неделю, 8 часов в день, при этом время приема одного заявления составляет от 5 до 10 минут, а время приема одного запроса – до 5 минут.
Информация об организации работы по приему документов от заявителей, а также о времени, необходимом на обработку обращений приведена в таблицах 19, 20 и 21.
Таблица 19
Сведения об организации работы по приему заявителей
| Наименование субъекта РФ | Орган, осуществляющий прием документов от заявителя | Количество сотрудников, осуществляющих прием | Время приема заявителей | |||
| Количество дней в неделю | Количество часов в день | Прием одного заявителя (одного заявления, одного запроса), мин | ||||
| Минимальное время | Максимальное время | |||||
| Новосибирская область | ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области | 69 | 5 | 8 | 5 | 10 |