Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материалаДокументы

Содержание


Дарья николаева, дмитрий бутрин
Екатерина цырлина
Ольга павликова
Россияне мечтают превратить Думу в цирк или театр
Дума юристов и экономистов
Депутаты в нашей Госдуме - это полноценный срез общества или не очень?
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Рост не для всех

В 12 субъектах федерации отмечено падение

промышленного производства


(«Коммерсант» 07.06.2007)

ДАРЬЯ НИКОЛАЕВА, ДМИТРИЙ БУТРИН

Промышленный и инвестиционный рост в России усиливает неравномерность в экономическом развитии российских регионов. Как следует из справки Росстата о региональных экономических показателях в I квартале 2007 года, на фоне рекордного роста промпроизводства в 12 регионах наблюдался спад, в 21 регионе нет строительного бума, растет разрыв в доходах населения по регионам. Аналитики Всемирного банка прогнозируют дальнейшую концентрацию роста в трех федеральных округах: Центральном, Северо-Западном и Южном.

Промышленный, инвестиционный, строительный бум и рост доходов населения в России с начала 2007 года остается неоднородным – это следует из опубликованной вчера Росстатом справки о социально-экономическом положении субъектов РФ в I квартале 2007 года. Относительно однородным по регионам показателем был рост в розничной торговле и услугах населению (лишь в единичных регионах они были стабильными или падали). Однако промышленный рост, составивший по РФ за квартал 8,4%, был неравномерным. Даже в Центральном федеральном округе обнаружился регион с отрицательным ростом промпроизводства – это Воронежская область, а в целом по России промышленный спад отмечен еще в 11 регионах, в том числе в Мурманской, Кировской и Читинской областях.

Еще более неравномерным было распределение строительного бума. В среднем по России стройиндустрия выросла на 22,7%. Во всех федеральных округах строительный рынок так или иначе увеличил обороты, однако уже в 21 регионе отмечено падение объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", и особенно существенным падение было в нескольких регионах центра – Ивановской области (64% к аналогичному периоду 2006 года), Смоленской (71%), Ярославской областях. Там же и в Костромской и Рязанской областях сократились инвестиции в основной капитал. Такого же размера падение (минус 10-30%) зафиксировано за пределами ЦФО еще в нескольких крупных региональных экономиках – Ленинградской, Омской областях, Хабаровском крае.

Та же картина наблюдается и с реальными денежными доходами населения в январе–марте 2007 года. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года они увеличились практически во всех субъектах РФ, за исключением Ненецкого и Корякского автономных округов, наибольший их прирост – более чем на 20% – отмечен в республиках Дагестан, Ингушетии и Калмыкии, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и Кировской, Волгоградской областях. Но при этом Росстат отмечает увеличивающееся различие между максимальным (в Москве – 25 932 руб.) и минимальным (в Республике Ингушетия – 2728 руб.) размерами среднедушевых денежных доходов населения. Оно выросло за год с 8,5 до 9,5 раза.

Эксперты отмечают усиливающуюся дифференциацию регионов и уверены, что "это будет происходить и дальше". "Различие регионов всегда происходит, когда в стране есть экономический рост, в этом нет ничего удивительного",– говорит ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Ольга Кузнецова. По ее мнению, однако, "обычно в квартальных данных есть неточности, но в целом тенденция понятна: благополучные регионы растут быстрее, слабые отстают – это объективная реальность". Ведущий экономист Центра экономических и финансовых исследований Ирина Денисова полагает: "У нас серьезные проблемы с территориальной мобильностью – она хоть и есть, но очень незначительна".

К тем же выводам приходят и эксперты Всемирного банка, представившие вчера доклад об экономике РФ (см. текст на этой же стр.). Основываясь на более длинной временной выборке, с 1999 года, они, отрицая пока тренд на увеличение регионального неравенства в России, тем не менее констатируют: налицо концентрация экономического роста в Центральном, Северо-Западном и Южном федеральных округах.

"Есть региональная политика государства – оно должно насильно выравнивать региональное развитие. Но, видимо, такая политика не очень помогает. Судя по данным, ее недостаточно",– заметила Ольга Кузнецова. Ирина Денисова, напротив, ставит на то, что ситуация во многом будет выравниваться сама собой. "Если экономически сильные регионы станут точками роста и буду подтягивать доходы близлежащих регионов, ситуация по дифференциации доходов станет менее острой. Но если также будут возникать бедные 'резервации', расслоение будет только усиливаться",– отмечает эксперт.


Миллер против Кудрина

«Газпром» не хочет повышения налогов


(«РБК daily» 07.06.2007)

ЕКАТЕРИНА ЦЫРЛИНА

«Газпром» вчера озвучил свою позицию по поводу планируемого чиновниками повышения НДПИ на природный газ. Как заявила в ходе телеконференции начальник управления налоговой политики монополии Нина Лобанова, предложение по увеличению налоговой нагрузки в 5 раз, озвученное Минфином, является необоснованным. По ее словам, об этом свидетельствуют расчеты, предоставленные Минфину и другим профильным ведомствам в том числе независимыми производителями.

Повышение НДПИ в части газа, который сейчас составляет 147 руб. за 1 тыс. куб. м, инициировано Минфином РФ. Он предложил увеличить налоговую нагрузку в 5 раз, до 735 руб., чтобы изъять сверхдоходы, получаемые «Газпромом» за счет высоких экспортных цен. По задумке властей, повышение НДПИ должно компенсировать выпадение доходов от возможного снижения НДС — основного бюджетообразующего налога.

В начале апреля первый зампред правительства РФ Дмитрий Медведев поручил МЭРТ с участием заинтересованных ведомств и «Газпрома» представить правительству итоговый доклад и предложения по вопросам повышения НДПИ на газ. Само правительство, по словам министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, может отложить принятие решения по этому вопросу до конца 2007 года.

Министр отметил, что до того момента правительство и компании должны завершить утверждение и переход к системе долгосрочных договоров на поставку газа и электроэнергии. Кроме того, это также будет зависеть от сроков определения формулы цены, применяемой в этих договорах, в которые будет заложен уровень тарифов до 2011 года.

В ходе вчерашней телеконференции Нина Лобанова сообщила, что «те расчеты, которые были предоставлены Минфину и другим ведомствам «Газпромом» и независимыми производителями, не подтверждают обоснованность такого увеличения уровня НДПИ — в 5 раз». Также она отметила, что увеличение системы налоговой нагрузки для газовой отрасли может сказаться на эффективности инвестпроектов, и выразила надежду на «разумную и конструктивную работу с госорганами».

Ранее против столь резкого увеличения НДПИ на газ уже высказывались независимые производители. Как заявлял заместитель председателя правления НОВАТЭКа Михаил Попов, при росте налога на газ ряд проектов, запланированных в настоящее время компаниями, в частности НОВАТЭКом, может стать нерентабельным. «Никто не станет добывать убыточный газ», — сказал он.

Г-жа Лобанова, в свою очередь, отметила, что, пока существует Минфин, риск повышения налоговой нагрузки будет существовать всегда. Но вместе с тем нужно понимать, добавила она, что «мы работаем в рамках определенного законодательного поля, и до внесения проекта бюджета в парламент должны уже быть приняты хотя бы в двух чтениях законопроекты, касающиеся повышения основных налогов». В настоящее время в проекте бюджета на 2008—2010 годы никакого повышения НДПИ на природный газ не предусмотрено, сказала она, добавив, что ставка осталась на уровне 147 руб. на 1 тыс. куб. м и фактически не сделана даже индексация на уровне инфляции, которая планируется в стране.

Впрочем, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает решение о повышении налога для газовой отрасли вполне обоснованным. Что касается недовольства «Газпрома», то монополия всегда будет говорить, что для нее любое увеличение налоговой нагрузки — это много, добавляет он.

Минфин и МЭРТ, предлагая увеличить НДПИ для газовиков, хотят добиться того, чтобы «Газпром» расходовал средства не на покупку разных активов, а инвестировал в добычу газа, считает Александр Блохин из ИК «Ак Барс Финанс». Однако он полагает, что предложение министерств повысить налоговую нагрузку по крайней мере в 5 раз в итоге не пройдет. По его мнению, «Газпром» будет стараться убедить чиновников, что эти средства целесообразнее направить на развитие его инвестпроектов.





ПРИЛОЖЕНИЕ





Звезды в Госдуме

(«Газета» 07.06.2007)

ОЛЬГА ПАВЛИКОВА

Публичные политики разочаровали россиян. К такому выводу пришли аналитики ВЦИОМа. По данным опубликованного вчера опроса, 43% опрошенных позитивно относятся к тому, что артисты, музыканты и спортсмены начали играть все более заметную роль в российской политике. Каждый пятый из опрошенных хотел бы наделить депутатским портфелем детского врача Леонида Рошаля, режиссера Федора Бондарчука и переизбрать в Думу нобелевского лауреата Жореса Алферова.

В списке желаемых народных избранников оказались и совсем неожиданные имена. Так, 10% респондентов признались, что с удовольствием проголосовали бы за певца Николая Баскова и его коллегу по эстраде Ларису Долину, чуть меньше 8% - за Аллу Пугачеву, еще 11% россиян отдали бы свои голоса за театрального деятеля Александра Калягина. Самой неожиданной оказалась кандидатура оппозиционера Гарри Каспарова. За него готовы отдать голоса 9% опрошенных.

Россияне мечтают превратить Думу в цирк или театр

По мнению социологов, хотя большинство россиян (48%) отрицательно относятся к участию культурного бомонда в политической жизни страны, число тех, кто устал от скучных и незнакомых лиц в думских креслах, неуклонно растет. Сегодня полемикой депутатов недовольны уже 43% респондентов. «Мы неоднократно интересовались, кого из депутатов Госдумы сегодня знают россияне. Оказалось, что большинство опрошенных смогли вспомнить только Жириновского. Подавляющее большинство сограждан признались, что не знают вообще никого. Дело в том, что люди хотят видеть не скучные пленарки Госдумы, а яркие или даже смешные выступления депутатов. Многие из нас относятся к парламенту как к цирку или к театру», - заявил «Газете» руководитель отдела социально-политического анализа ВЦИОМа Леонтий Бызов. Он отмечает, что главным аргументом против раздачи депутатских мандатов деятелям культуры является то, что многие звезды театра и кино не воспринимаются россиянами как высокоморальные личности. Неудивительно, что в своеобразный рейтинг доверия сограждан смогли попасть лишь «заслуженные» певцы, актеры и режиссеры. Так, по данным ВЦИОМа, 17% опрошенных хотели бы видеть в будущей Госдуме Федора Бондарчука. Большинство же отдали бы свой голос за Леонида Рошаля (24%) и Жореса Алферова (16%). Кстати, нобелевский лауреат и так является депутатом (от КПРФ), а врач и актер не состоят в какой-либо партии.

«У меня нет политических планов. Хотя я и благодарен тем, кто обо мне так хорошо думает», - прокомментировал «Газете» результаты опроса Леонид Рошаль. Федор Бондарчук, по словам продюсера Елены Яцуры, сейчас занят съемками своего очередного фильма и вряд ли появится в Москве раньше конца осени. Да и в «Единой России» не спешат включать в свои предвыборные списки актера, неоднократно принимавшего участие в акциях «Молодой гвардии». «Нужно исходить из желания самого Федора Бондарчука, хочет ли он работать в Думе. Если да, то все будут решать местные отделения партии на праймериз. Бондарчук активно занимается общественной деятельностью, не боится проявлять свою гражданскую позицию. Впрочем, респонденты ВЦИОМа, как это часто бывает при опросах, руководствуются главным образом известностью той или иной личности, а не оценивают их реальные политические шансы», - заявил «Газете» руководитель исполкома «Единой России» Андрей Воробьев.

К предвыборным шансам известных людей скептически относятся и политологи. «Если бы в России появилась партия, верхушка которой просто нашпигована различными актерами, певцами или спортсменами, я уверен, что за нее мало бы кто проголосовал. Ведь большинство соотечественников все же голосуют исходя из рациональных соображений. Ни для кого не секрет, что люди искусства, как правило, не способны заниматься рутинной чиновничьей работой», - считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

Дума юристов и экономистов

Любопытный казус: при всей любви и уважении к Баскову и Пугачевой в списке наиболее желательных профессий для идеального депутата эстрадно-артистическая деятельность набрала всего 3% голосов и замкнула рейтинг. Спорт тоже не в фаворе - 5%. Симпатии большинства респондентов отданы другим профессиям. 45% опрошенных считают, что депутатами должны становиться экономисты, 42% - юристы, 30% - ученые. И только каждый четвертый хотел бы, чтобы в Госдуме работали партийные деятели.

Среди сторонников «Единой России» треть опрошенных признались, что проголосовали бы за кандидатов из среды рабочих (31%), военных (28%) и крестьян (25%). А электорат «Справедливой России» хотел бы видеть в Госдуме еще и врачей (28%) с учителями (17%). Наибольшее разочарование в профессиональных политиках у сторонников коммунистов - только 16%.

Состав сегодняшних фракций совершенно не соответствует желаниям россиян. Например, во фракции правящей партии, по информации кадрового отдела «Единой России», около 23% депутатов имеют экономическое образование, примерно 20% - юридическое. Количество докторов и кандидатов педагогических и медицинских наук исчисляется единицами: педвуз закончили только семь депутатов, а мединститут - восемь.

Андрей Воробьев не отрицает, что при формировании списков партия учитывает не профессиональную принадлежность кандидата, а его известность в регионе. «Конечно, они должны быть профессионалами в своей сфере, разбираться в государственном управлении. Люди должны судить по реальным делам кандидатов, а также по предлагаемым ими программам, направленным на решение проблем региона», - уверен Воробьев.

Дмитрий Орлов также считает неправильным составлять избирательные списки, опираясь исключительно на профессию, записанную в дипломе кандидата. «Возможно, россияне и хотят видеть в депутатских креслах известных им людей. Но работать над законами должны именно профессионалы-партийцы, - отмечает эксперт. - Ни один известный ученый, врач или музыкант не сможет методично ходить на думские заседания и день за днем работать в комитетах. Они лишь будут создавать видимость законотворческой деятельности, при этом по-прежнему занимаясь своим основным делом».

Депутаты в нашей Госдуме - это полноценный срез общества или не очень?

ИВАН РЫБКИН, председатель Госдумы первого созыва

Состав и срез нынешней Госдумы мне представляется усеченным. С уходом ярких людей, которые представляли интересы рабочих и крестьян, наш парламент померк. Наша Дума сейчас существенно утратила свою народность.

Раньше там были люди, которые прошли в жизни все ступеньки: от машиниста-тракториста и до руководителя хозяйства. А в Верховный Совет, бывало, приходили со среднеспециальным техникумовским образованием, как, например, Александр Сергеевич Косоткин, являющийся ныне полномочным представителем президента в Госдуме. Он был машинистом тепловоза и имел техникум за плечами, но всегда являлся очень ярким человеком.

А еще была группа «Рабочий союз», состоящая из молодых и энергичных людей, которые в конечном счете получили в Москве высшее образование и почувствовали вкус к политической и государственной деятельности. В плане законотворчества они не уступят не только нынешним депутатам, но и иным профессорам. Не то сейчас…

АЛЕКСАНДР КАЛЯГИН, народный артист России, член Общественной палаты

После того, как я услышал, что Госдума обсуждает вопрос, быть ли на Знамени Победы звезде, серпу и молоту, я потерял уважение к думцам. Медицина, жилье, социальные проблемы, пенсионеры - все и вся требуют решения проблем, а Госдума занимается этой ерундой. Не ерундой с точки зрения этого знамени, оно святое для меня, а по сравнению с тем, что надо решать.

А в ответ на то, что кто-то хочет видеть меня депутатом, могу только посмеяться.

ЭДУАРД ВОРОБЬЕВ, депутат Госдумы второго и третьего созывов (бывший зампред Госдумы по обороне), генерал-полковник запаса, член федерального политсовета СПС

В Госдуме должны быть люди, имеющие профессиональную подготовку, а не те, кто там просто отбывает. И нужно, чтобы депутатская работа была основным предназначением депутата. А то он что-то в парламенте делает, но вместе с тем разъезжает по стране и по зарубежам, выступает с концертами…

Хотя с другой стороны, плохо, если, скажем, в комитете по обороне только одни военные. Там должны быть и представители родственных профессий. Ведь мнение других людей очень важно, даже если оно будет отличаться от мнения большинства.

Я не приветствую пребывание, скажем, Александра Розенбаума в Госдуме. Я его приветствую как певца и человека с очень интересной и, если хотите, заслуживающей уважения биографией, но не как депутата. Мне кажется, он должен заниматься своим делом. Или у нас в Думе были борцы - зачем? Я не хочу обижать этих людей, они заслуживают всяческого уважения, но все же парламент не является их основной сферой деятельности.

К сожалению, есть депутаты, которые попадают только на первое заседание и на последнее. Они вообще снижают статус и уважение к Госдуме как к представительному органу власти.

ВАСИЛИЙ ШАНДЫБИН, депутат Госдумы второго и третьего созывов

Поскольку честного капитала вообще нет, то можно сказать, что в Думе больше представлен капитал нечестный. Кто ж наживет такие деньги честным трудом? Зато можно наворовать «законным путем».

А остальные сословия в Думе не представлены. Туда пошли и капиталисты, и колонисты, а рабочих нет ни там, ни в Совете федерации, ни в Общественной палате. Наверное, считают их таким второсортным быдлом. Но как только доходит до выборов, сразу все идут к народу: «Поддержите, мы будем отстаивать ваши интересы!»

АЛЕКСАНДР ЛИВШИЦ, экономист:

Голубчик, если бы вы знали, где я нахожусь и что делаю, вы бы меня поняли лучше. Бога ради, я не могу сейчас про это говорить, и я нахожусь очень далеко от вас - на расстоянии примерно 6 тысяч км. И уж точно не в Госдуме…