Опыт разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований Владимирской области по итогам 2003 2004 гг

Вид материала

Документы

Содержание Город Курлово Характеристика органов местного самоуправления Формирование безубыточной муниципальной энергетики

Подобный материал:

• Информация о некоторых аспектах развития местного самоуправления, проблемы и предложения, 123.53kb.
• «Совет муниципальных образований Курской области» Ревизионная комиссия, 10.43kb.
• Правления Ассоциации «совет муниципальных образований Липецкой области», 178.94kb.
• «совет муниципальных образований новосибирской области» протокол заседания Президиума, 109.83kb.
• «о перспективе развития альтернативной и малой энергетики муниципальных образований, 34.6kb.
• Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
• Макет подготовлен советником по связям с общественностью Исполнительного аппарата Ассоциации, 11762.29kb.
• Методика оценки результативности и эффективности деятельности здравоохранения муниципальных, 94.8kb.
• Администрация Липецкой области Ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой, 4844.91kb.
• Общероссийский муниципальный правовой форум «Совершенствование правового регулирования, 11043.76kb.

Город Курлово

Ключевые характеристики муниципального образования

• Город Курлово находится в 22 км южнее города Гусь-Хрустальный, является муниципальным образованием второго уровня и входит в состав Гусь-Хрустального района Владимирской области. Это одно из крупных муниципальных образований района с весомым экономическим потенциалом. Общая площадь земель, занимаемых муниципальным образованием, составляет 694 га. Численность населения 8500 человек.
  
• Экономическую основу хозяйственного комплекса муниципального образования определяет ЗАО «Символ», от которого платежи в местный бюджет составляют 80 %. Основные направления деятельности: производство оконного стекла и стеклопакетов, тонированного стекля, триплекса, стеклянной бутылки, мебели из стекла, кварцевой керамики (керсил). Предприятие является наследником Курловского стекольного завода, основанного в 1811 году. Ныне это высокорентабельное, ведущее предприятие стекольной промышленности России. Оно неоднократный дипломант и призер международных конкурсов. Его продукция поставляется в 15 стран мира.
  
• На территории города расположены четыре предприятия, занимающиеся переработкой древесины. Среди них российско-итальянское предприятие «Интервладлес», созданное в 1992 году. Уставный капитал предприятия 5 млн. долларов, из которых ¾ приходится на долю иностранного инвестора. Оно занимается выпуском клееных строительных конструкций из пиломатериалов. Предприятие «Интермещоралес» производит пиломатериалы, Курловская мебельная фабрика выпускает мебельные комплектующие, столярные изделия и пиломатериалы, Курловский лесхоз – государственное унитарное предприятие занимается лесохозяйственными и лесовосстановительными работами. Хозяйственную деятельность дополняют около 20-ти малых предприятий, но они еще слабо развиты и их взнос в городской бюджет не превышает 2-х процентов. В целом сальдо прибыли хозяйствующих субъектов составило 380,3 млн. рублей. Среди них нет убыточных предприятий. Их платежи в местный бюджет, субсидии и субвенции позволили поднять бюджетную обеспеченность одного жителя города до 3850 рублей.
  

Характеристика органов местного самоуправления

Городской совет народных депутатов состоит из 9 человек, из них 2 депутата работают на постоянной основе. В структуре совета 3 комитета. Аппарат совета состоит из 2-х человек.

Администрация города – исполнительный орган местного самоуправления города, состоит из 4 структурных подразделений. Общая численность работающих в администрации 23 человека. Главой города на третий срок избрана Ганюшкина Людмила Ивановна.

Формирование безубыточной муниципальной энергетики

Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Курлово является многоотраслевым и включает электроэнергетику, теплоэнергетику, водоснабжение и водоотведение, санитарную очистку территории города, озеленение и благоустройство. Наиболее значимым в этом перечне является электроснабжение. Сегодняшнюю жизнь невозможно представить без электричества. Вместе с тем, муниципальная энергетика испытывает все негативные проявления, здесь накопилось большое количество нерешенных проблем. Без их решения невозможно реализовать ни одно стратегическое направление развития города.

На балансе МП ЖКХ г. Курлово стоят следующие объекты энергетики:

ВЛ 10 квт , длиной 11,7 км;

ВЛ 0,4 квт , длиной 91,8 км;

23 трансформаторных подстанции.

В городе находится около 3,5 тыс. частных абонентов и более 10 юридических лиц, использующих электроэнергию в производстве. В течение 2001-2002 гг. этот сектор лихорадило, наблюдалось постоянное отключение из-за несвоевременной оплаты за поставленную электроэнергию и, естественно, ограничения подачи ее со стороны ОАО «Владимирэнерго» являлось обычным делом. Неплатежи населения, достигающие 40% от объема, стали хроническими. Казалось бы, ситуация сложилась с точки зрения шахмат «матовая», но администрация поселка и новое руководство МП ЖКХ нашли пути решения этих вопросов. «Ноу-хау» заключалось в простом решении задачи – увеличить сборы за потребленную электроэнергию с потребителей. Была проведена с населением через средства массовой информации очень большая работа через телевидение, радио, газеты, через общественность города. К злостным неплательщикам принимались жесткие меры по отключению задолжников от электроснабжения. Эти меры укрепили платежную дисциплину среди населения и уже в 2003г. процент оплаты за потребленную электроэнергию составил 87% при среднем проценте за 2002г. – 52%, это был прорыв. В первом квартале 2002г. муниципальному предприятию удалось впервые за предыдущие годы оплатить текущее потребление электроэнергии. Директору МП ЖКХ Ганюшкину К.Н. и Владимирэнерго удалось заключить договор по своевременному обслуживанию долга прошлых лет, который постоянно выполняется, все это повысило взаимное доверие между МП ЖКХ и Владимирэнерго.

Наладив систему сбора платежей предприятия приступило к ликвидации существующих коммерческих потерь в электросетях и воровстве электроэнергии. Для решения этих проблем была начата работа по реконструкции электролиний и ТП. За этот период было практически полностью заменена сеть ВЛ 10 квт протяженностью более 10 км.

Начата работа по установке абонентам новых электронных счетчиков. Эти результаты работы не замедлили сказаться на результатах уже в 3 квартале 2003г., потери городских электросетей составили 17% и приблизились к нормативным 11% вплотную. Это позволило получить прибыль от этого вида деятельности. Но руководство МП ЖКХ по на достигнутом не остановилось. Дальнейшим этапом проводимой работы стало решение о реконструкции сетей низкого напряжения ВЛ 0,4 квт, надо честно признаться, что без помощи департамента государственного регулирования топливно-энергетического комплекса Владимирской области и лично директора департамента Ваулиной Г.В. данная работа была бы неосуществима, т .к. работа по реконструкции внешнего электроснабжения осуществлялась за счет тарифной политики департамента ГРТЭК. В настоящее время в городе осуществляется работа по реконструкции ВЛ 0,4 квт, муниципалитету удалось войти в областную инвестиционную программу и предприятию выделены денежные средства в размере 2,5 млн. руб. на продолжение работы по реконструкции внешних электросетей ВЛ ).; квт. Все указанные работы позволяют решить вопросы для муниципального образования, устойчивого обеспечения населения и промышленных предприятий города электроэнергией.

Глубоко убеждены, что пути решения вопроса, как сделать муниципальную энергетику рентабельной могут быть самыми разными, но выбранный нашим МП ЖКХ в этом вопросе является оптимальным и показывает, что возможности выйти из кризиса можно, опираясь на собственные силы. Это все также отражено в стратегии развития города до 2015 года.