Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор сми

Вид материала

Содержание

Проект «Сахалин-2» поддержали суд, прокуратура
Елена киселева
Юрий сенаторов, юлия чайкина, светлана дементьева
Осень длиною в год

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Против природы

Проект «Сахалин-2» поддержали суд, прокуратура

и Виктор Христенко

(«Время новостей» 18.10.2006)

Анна ГОРШКОВА

Минприроды, похоже, сдает позиции в скандале вокруг проекта «Сахалин-2». Вчера Пресненский суд Москвы отказался рассматривать иск «Росприроднадзора» о признании недействительным положительного заключения государственной экологической экспертизы второго этапа проекта. Иск подавался против Минприроды, одобрившего в 2003 году заключение экспертизы. Кроме того, сегодня на допрос в прокуратуру вызван исполняющий и.о. руководителя «Росприроднадзора» по Сахалинской области Дмитрий Беланович - оператор проекта Sakhalin Energy пожаловалась на неправомерность действий его ведомства при проведении контрольных и надзорных проверок проекта. В случае неявки г-н Беланович будет привлечен к ответственности, отмечено в сообщении Минприроды. И наконец, глава Минпромэнерго Виктор Христенко заявил вчера: «Дело идет к тому, что оснований для пересмотра этих договоров (льготного режима раздела продукции. - Ред.) нет».

Аннулировать заключение экологов от 2003 года Минприроды не удается. Это может сделать «Ростехнадзор», но он всячески затягивает рассмотрение вопроса, а без его решения отменить положительную экспертизу может только суд. В связи с этим и был подан иск в Пресненский суд - входящий в состав Минприроды "Росприроднадзор" стал судиться со своим же министерством. А суд вчера этот иск отказался рассматривать. «Мы считаем это решение необоснованным и незаконным и намерены обжаловать его в вышестоящей инстанции», - цитирует ИТАР-ТАСС юриста «Росприроднадзора» Дмитрия Колосова.

По словам пресс-секретаря Минприроды Рината Гизатулина, дело рассматривалось судьей, которая уже несколько лет занимается исками экологов к «Росприроднадзору», Минприроды и Sakhalin Energy. «Видимо, у Sakhalin Energy административный ресурс сильнее, чем у нас, видимо, у них хорошие юристы», - отметил он. Теперь Минприроды возлагает надежды на суд, который должен состояться 15 ноября по иску экологической организации «Родник» к Минприроды и «Росприроднадзору», подписавшим заключение госэкспертизы. «Там будет уже другой судья», - подчеркнул г-н Гизатулин.

Предстоящие слушания будут уже четвертыми по счету, в ходе которых экологические организации и природоохранные ведомства пытаются оспорить решение госэкспертизы. Все предыдущие решения Пресненского суда, в том числе по искам экологов в мае 2005 года и в августе 2006 года, признавали положительное заключение госэкспертизы правомерным. В Sakhalin Energy утверждения об административном ресурсе назвали «смехотворными».

Главный конфликт вокруг «Сахалина-2», как известно, связан с тем, что структуры Минприроды пытаются аннулировать положительное заключение экологической экспертизы второго этапа, что может привести к остановке работ. Интерес к ситуации вызван прежде всего тем, что в проекте нет ни одного российского участника: 55-процентная доля принадлежит Shell, 25-процентная и 20-процентная - японским Mitsui и Mitsubishi. Именно поэтому намерения Минприроды вызвали большой международный резонанс, а Япония даже пригрозила разорвать торговые отношения с Россией в случае остановки «Сахалина-2». В свою очередь, российские власти обращали внимание на незаинтересованность в увеличении сметы затрат по проекту в два раза, до 20 млрд долл., и аккуратно предлагали участникам всех проектов, которые реализуются на условиях СРП, отказаться от этого режима и перейти к обычному налогообложению. Дискуссия сопровождалась несколькими поездками замглавы «Росприроднадзора» Олега Митволя на Сахалин и его резкими высказываниями о нарушениях природоохранного законодательства. Теперь же на остров собирается приехать сам Юрий Трутнев. Его визит запланирован на 25 октября. Министр намерен лично ознакомиться с ситуацией, и в первую очередь с тем, как Sakhalin Energy устраняет нарушения, выявленные «Росприроднадзором».

По словам министра, до этого он не готов принимать какие-либо решения и комментировать дальнейшее развитие событий. «Возможно абсолютно все, в зависимости от того, насколько полный и исчерпывающий план по устранению нарушений представит компания», - сказал глава Минприроды. По его словам, если представленный план будет принят правительством, то «не будет целесообразности в остановке проекта... Если такие меры не будут приняты, возможны любые санкции». В ответ глава Shell в России Крис Финлейсон сообщил, что к визиту г-на Трутнева на Сахалин компания представит министру результаты работы по исправлению нарушений при строительстве трубопровода, выявленные в ходе сентябрьской проверки. По его словам, на данный момент Sakhalin Energy уже устранила более 90% нарушений, выявленных в сентябре «Росприроднадзором».

В то же время Sakhalin Energy обратилась в межрайонную природоохранную прокуратуру Сахалинской области с жалобой на сахалинский «Росприроднадзор». Как написано в пресс-релизе сообщившего об этом Минприроды, прокуратура просит «предоставить ряд документов, в частности, списки должностных лиц «Росприроднадзора», принимающих участие в проверке проекта «Сахалин-2», копии всех составленных в октябре актов о нарушении природоохранного законодательства, копию приказа руководителя «Росприроднадзора» С.И. Сая о проверке проекта освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков».

Вчера свою позицию в отношении «Сахалина-2» решил высказать и Виктор Христенко, ведь именно в его министерстве находится наблюдательный совет по проекту. Он сначала уточнил, что в России все компании обязаны соблюдать природоохранное законодательство: "Во всех соглашениях зафиксирована норма о том, что законодательство в сфере экологии не является предметом соглашения (имеется в виду СРП. - Ред.), но распространяется на всех инвесторов». Тем не менее, по его мнению, сейчас не следует связывать экологические нарушения с переводом проекта на национальный режим налогообложения: «Отказ от СРП и изменения к нему - продукт соглашения двух подписавших его сторон. Я сегодня такие изменения не предлагаю и не могу обсуждать, так как мне этого никто не предлагал», - заявил г-н Христенко журналистам.

Кроме того, по его словам, вопрос об увеличении сметы по проекту «находится в рамках государственной экспертизы, дальше придется понимать, как эти затраты могут быть разделены государством". "Но удорожание проекта не должно вести к снижению интереса, получаемого от проекта Россией", - указал он.

Независимая экспертиза по «Сахалину-2», которая проводилась государственной «Зарубежнефтью» по заказу наблюдательного совета проекта (этот орган существует в структуре Минпромэнерго), уже завершена. Как отмечено в заключении экспертизы, «обоснованными могут считаться капитальные затраты на реализацию второго этапа проекта за 2001-2014 гг. в размере 17,6 млрд долл.». Эти данные ни в Sakhalin Energy, ни в госорганах не комментируют.

Банк развития начнется с ликвидации

Росэксимбанка и Российского банка развития

(«Коммерсант» 18.10.2006)

ЕЛЕНА КИСЕЛЕВА

Председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев прояснил судьбу проекта создания на базе ВЭБа национального банка развития с капиталом $2,5-3 млрд. К нему будут присоединены Росэксимбанк и Российский банк развития (РосБР), а затем их ликвидируют. Оба кандидата на ликвидацию ничего о сценарии главы ВЭБа не знают.

Вчера председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев заявил, что концепция создания на базе ВЭБа национального банка развития будет вынесена на рассмотрение Национального банковского совет (НБС) 24 октября. "Я исхожу из того, что консенсус по поводу концепции достигнут",– заявил он. Речь идет о стратегии развития госбанков, разработкой которой уже не первый месяц занимается рабочая группа при НБС. Как утверждает Владимир Дмитриев, документ предполагает, что в ходе реорганизации ВЭБа к нему будут присоединены РосБР и Росэксимбанк. "Впоследствии же оба эти банка будут ликвидированы как юридические лица",– заявил он Ъ.

100% акций Российского банка развития (РосБР) принадлежат правительству. По состоянию на 1 июля 2006 года в рейтинге журнала "Деньги" РосБР занимал 30-е место по размеру собственного капитала (6,21 млрд рублей) и 59-е место по сумме чистых активов (21,34 млрд рублей). Росэксимбанк, крупнейшим акционером которого является ВЭБ (94,6%), занимал соответственно 104-е место (1,74 млрд рублей) и 175-е место (5,74 млрд рублей).

До сих пор существовало несколько версий дальнейшей судьбы РосБР и Росэксимбанка. Согласно одной из них, предложенной самим ВЭБом, эти банки должны войти на правах дочерних банков в создаваемую на его базе госкорпорацию развития с капиталом $2,5-3 млрд. Другой вариант предполагал создание банка развития на базе ВЭБа, а РосБР и Росэксимбанк должны были сохранить статус самостоятельных игроков.

До недавних пор РосБР выступал оппонентом ВЭБа в межведомственной борьбе за создание банка развития. Более того, бывшему руководителю РосБР Юрию Исаеву удалось при поддержке Германа Грефа, заместителем которого он работал в МЭРТе, закрепить статус РосБР в "Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу". Она, в частности, предполагает наделение этого банка новыми функциями, позволяющими создать на его базе национальный банк развития. Однако затем Герман Греф принял сторону ВЭБа, а Юрий Исаев покинул РосБР – сейчас банк возглавляет ставленник господина Дмитриева Сергей Крюков.

Вчера в администрации президента и МЭРТе Ъ подтвердили, что сценарий ликвидации РосБР и Росэксимбанка "обсуждается". "Ликвидация банков – технологически самый простой путь создания банка развития",– считает источник Ъ в МЭРТе. Кандидаты на ликвидацию и не подозревали о существовании этого сценария, сообщили Ъ и в Росэксимбанке, и в РосБР. Впрочем, от официальных комментариев банки отказались.

Отметим, вчера вечером агентство "Интерфакс" со ссылкой на источник в аппарате правительства сообщило, что Минфин уже "принципиально изменил" позицию по банку развития. Теперь министерство выступает за создание на базе ВЭБа долгового агентства, а проект банка развития предлагает создавать на базе РосБР и Росэксимбанка. В Минфине Ъ вчера лишь сообщили, что окончательное решение еще не принято.

Ъ будет следить за развитием событий.

Банки уличили в преступной национальности

Старое дело реанимировано по этническому признаку

(«Коммерсант» 18.10.2006)

ЮРИЙ СЕНАТОРОВ, ЮЛИЯ ЧАЙКИНА, СВЕТЛАНА ДЕМЕНТЬЕВА

Сотрудники МВД и Росфинмониторинга разоблачили преступное сообщество, контролировавшее несколько московских банков. Правоохранители утверждают, что злоумышленниками, отмывшими и обналичившими 200 млрд рублей и около $400 млн, руководил грузин. При этом полученные в результате незаконных операций деньги якобы перекачивались в Грузию. Между тем, как выяснилось, дело завели еще год назад и тогда оно не имело этнической подоплеки. Грузинский след появился после того, как МВД подключилось к развернутой властями антигрузинской кампании.

Вчера пресс-служба департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ распространила сообщение, в котором говорится о разоблачении преступного сообщества, занимавшегося отмыванием и незаконным обналичиванием денег, а также вывозом валюты за рубеж. В ДЭБе утверждают, что это сообщество контролировало в Москве более восьми банков и имело "этнические и финансовые отношения с криминальными представителями грузинской диаспоры". "Канал использовался для перекачки денежных средств в Грузию и другие страны",– подчеркнули в ДЭБе, отметив, что деньги в основном были получены в подконтрольных преступникам казино, с помощью разбоев и похищены из бюджета. Группировку, по версии ДЭБа, возглавлял уроженец Тбилиси, который "связан с грузинами, воевавшими в Абхазии, и с российскими криминальными сообществами". В сообщении пресс-службы ДЭБа приводится его высказывание о том, что вывозимые из России деньги идут на "маленькую победоносную войну". При этом оперативники утверждают, что "интересы группировки лоббировались отдельными чиновниками Минфина и Банка России". А злоумышленники располагали связями в правоохранительных органах.

По данным ДЭБ МВД, "грузинское" преступное сообщество легализовывало денежные потоки через Принт банк, Век-банк, "Инвесткомбанк Бэлком" и УКБ "Центурион". "Доход только от незаконных банковских операций превышал $500 тыс. в день",– утверждают в ДЭБе. Как сообщил Ъ источник в МВД, преступную группировку, в которую входит десять человек, возглавляет грузинский авторитет Джумбер Элбакидзе (Джуба). По данным МВД, господин Элбакидзе еще в 1991 году незаконно получил российское гражданство, "легализовавшись" в одной из деревень Липецкой области, а затем обосновался в Москве. По версии следствия, группа Джубы скупала небольшие московские банки и на их базе отрабатывала различные схемы по обналичиванию и отмыванию незаконно заработанных средств. Следствие утверждает, что в Москве функционируют еще по меньшей мере шесть банков, подконтрольных Джубе. Сам он до 2004 года занимал различные должности в некоторых из этих банков. В начале октября господин Элбакидзе выехал из России во Францию якобы для того, чтобы вложить часть отмытых денег в недвижимость. Однако, по некоторым сведениям, во Франции он столкнулся с проблемами, связанными с необходимостью декларировать средства, и в минувшее воскресенье вернулся в Москву. Как сообщил источник Ъ в МВД, никому из членов группы Джубы пока не предъявлены обвинения, а уголовное дело расследуется лишь по фактам выявленных правонарушений.

Уголовное дело по статье 172 УК РФ ("Незаконная банковская деятельность") было возбуждено в октябре 2005 года по материалам проверок, проведенных сотрудниками ДЭБ МВД и Росфинмониторинга в двух московских банках – КБ "Новая экономическая позиция" (НЭП) и КБ "Родник". Оперативники, основываясь на информации, полученной в госкорпорации "Агентство по страхованию вкладов" (эта структура была создана в 2004 году при участии первого зампреда Банка России Андрея Козлова, застреленного киллерами 13 сентября этого года), установили, что банки НЭП и "Родник" за девять месяцев 2004-2005 годов обналичили 200 млрд рублей, $391 млн и €66 млн.

Вскоре оперативники выявили третий коммерческий банк, задействованный в схеме незаконного обналичивания денег,– КБ "АКА-банк". Дело было передано в производство следственного комитета при МВД, откуда в Банк России поступило представление о лишении упомянутых кредитных организаций лицензий на осуществление банковской деятельности. Решение по этому поводу принимал Андрей Козлов, который, комментируя отзыв лицензии у КБ "Родник", заявил, что при уставном капитале всего в 20 млн рублей "Родник" за восемь месяцев 2004-2005 годов обналичил 75 млрд рублей, обогнав по объему операций даже Сбербанк России. Средства были обналичены "Родником" в рамках госпрограммы по закупке инсулина.

Расследуя дело о незаконной банковской деятельности, в феврале 2006 года оперативники провели обыски и изъяли документы и в КБ "Центурион", который, как выяснилось, также был задействован в криминальной схеме и лишился лицензии. Затем список пополнился КБ "Век-Банк", "Инвесткомбанк Бэлком", а также "Принт банком". Как рассказали Ъ в ДЭБе, банки легализовали средства через учрежденные для этой цели некоммерческие организации "Фонд стратегического планирования", "Некоммерческое партнерство поддержки предпринимательской активности граждан", "Учебно-образовательное объединение 'Гармония'" и "Фонд социальной поддержки инвалидов и ветеранов войны и труда вооруженных сил".

Из перечисленных банков продолжает работать только Принтбанк. "В информации, распространенной МВД, ошибочно указывается кредитная организация ОАО 'КБ "Принт банк"', тогда как наше правильное название ОАО 'Принтбанк',– заявил вчера Ъ председатель правления этого банка Леонид Пахно.– Тем не менее нашему банку нанесен материальный и моральный ущерб. Клиенты банка, не обращая внимания на ошибочное написание, восприняли эту информацию как негатив именно в отношении Принтбанка". По словам господина Пахно, Принтбанк осуществляет банковские операции в строгом соответствии с действующим законодательством. "Наша лицензия не только не отзывалась, но даже действие ее не приостанавливалось,– говорит он.– А с указанными в информации МВД кредитными организациям Принтбанк не только не осуществлял операций и сделок, но и вообще не имел договорных отношений".

В Банке России пояснили, что его сотрудники стали инициаторами расследования, обратившись в Агентство по страхованию вкладов. АСВ, в свою очередь, обратилось в МВД. Правда, произошло это год назад, когда и было возбуждено уголовное дело. Грузинскую составляющую оно получило только после того, как обострились отношения между Россией и Грузией. Однако после того как МВД выступило с разоблачением очередного этнического преступного сообщества, дело, скорее всего, снова перейдет в вялотекущий режим. Во всяком случае, в МВД говорят, что "многих, кого следовало бы задержать по этому делу, сейчас в России нет". А предполагаемому лидеру группы Джумберу Элбакидзе, который сейчас находится в стране, официально предъявить, видимо, нечего.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Осень длиною в год

Смена президентов не может быть простой

(«Московский Комсомолец» 18.10.2006)

Александр БУДБЕРГ

Октябрь и ноябрь в российском климате — самые мрачные месяцы. Наверное, поэтому в нашей стране количество самых разнообразных безумств достигает предела именно в осеннее межсезонье. Статистика говорит, что даже попыток побегов из колоний осенью больше, чем в другие времена года: зимой уже не убежишь, а снова пережить ее нет сил. Октябрьскую революцию 17-го и октябрьский мятеж 93-го не принято оценивать в подобном ключе. Про 17-й ничего сказать не могу — не видел. Но про 93-й замечу, что столь явный выброс агрессии, оголтелости, братоубийственной ненависти трудно представить себе в апреле, июле или холодном январе.

Нынешний октябрь, конечно, не сравнить с упомянутыми примерами. Но нервозности он прибавил заметно. Началось все с обострения на “грузинском внешнеполитическом фронте”. Но очень быстро откликнулось антигрузинской истерией внутри страны. Дальше появилась угроза “наведения окончательного национального порядка” на рынках. И на пустом месте призрак государственного национализма вдруг на глазах начал приобретать плоть и кровь. И как трагическая вершина — очевидно провокационное и потому особенно подлое убийство Анны Политковской.

Сразу за этим последовал самый холодный за последнее время прием Путина в Европе. Причем не где-нибудь, а в Германии. Фактически Меркель и Ширак, во многом под давлением общественного мнения, отказались строить с Россией особые нефтегазовые отношения. Президента России встречали чудовищные заголовки газет и даже демонстрации протеста. Пожалуй, такого не было со времен острой фазы чеченской войны. Все это тоже не могло не добавить напряженности. Бог с ним, с Западом. Но как у нас это все отзовется?

Нечто тревожное буквально висит в воздухе. И несмотря на то что власть, очевидно, пытается сбить националистическую волну, это почему-то не до конца успокаивает. Необходимо понять: нынешняя октябрьская нервозность носит сезонный характер или она имеет шанс затянуться?

В государстве уже отстроенной властной вертикали спокойствие зависит прежде всего от спокойствия людей, входящих в эту властную вертикаль. За год до президентских выборов спокойствия у таких людей быть не может. Более того, начинается самая острая часть шоу — выход на поклоны и прощание. Что говорить, даже в устоявшихся, старых демократиях переход полномочий главы государства может обернуться кризисом. Для демократии молодой, тем более суверенной, по факту это — экзамен на выживание. В конечном счете экзамен должны сдать и президент, и его окружение. Все должны обеспечить свою безопасность на будущее, вхождение в круг лиц, принимающих решения при новом президенте, определить новое место в жизни, но до этого успеть выполнить намеченное.

Весь этот круг вопросов вполне понятен. И надо признать, что у окружения Путина гораздо больше причин волноваться, чем у самого ссылка скрыта. Он уйдет, сохранив главный ресурс, на который мечтал бы опереться любой правитель России, — восторженная поддержка населения. Трудно себе представить, что кто-нибудь из преемников сможет хотя бы близко подойти к ней, если, конечно, не будет использовать такие сильные средства, как все тот же национализм.

Зато у всех крупных деятелей вертикали власти и связанных с ним групп такого спокойствия нет. Они привыкли к определенному распределению сил. Знают, как выжить в конкретной сложившейся ситуации, как решать вопросы в свою пользу. Даже плановая замена главы государства автоматически будет означать, что очень многое изменится. Конечно, никто из грандов нынешней эпохи не пойдет просить милостыню на Тверскую. Но наверняка кому-то придется оставить арену. Уступить свои места представителям окружения нового президента. И самое неприятное за год до выборов то, что непонятно, кому конкретно не повезет и как. При этом остается еще много времени до 2008 года. И у многих групп влияния создается иллюзия, что они в состоянии на многое повлиять, многое изменить, многое предопределить.

Из-за этих двух предпосылок — нет окончательной ясности, кого же президент выбрал и что это будет значить; но еще есть силы играть в самые крупные игры — нервозность, именно за год до выборов, не может не достичь предела. Группы дерутся в темноте, нанося страшные удары не пойми по кому в изначально нелепой попытке взять ситуацию под контроль. Невозможны сколько-нибудь долгие многоходовые комбинации или длительные альянсы. По сути, каждый сейчас сам за себя и против всех остальных. И прекратится такое положение дел не раньше, чем наследник будет официально объявлен. Только тогда каждый сможет рассчитать, на что в состоянии претендовать. А главное — будет понимать, что отход от провозглашенной линии хотя бы на шаг будет означать автоматический и моментальный вылет из обоймы.

Но скорее всего это случится не раньше следующей осени. И до этого огромное количество людей, собственно и составляющих власть предержащую, находится в постоянном стрессе, пусть и не всегда осознанно.

Любые внешние раздражители, любое неповиновение и даже несогласие будут вызывать в этот год у власти куда более сильную реакцию, чем раньше. И уж, конечно, более сильную реакцию, чем нужно: “И так времени нет и нет сил, а вы тут не поддерживаете, ставите палки в колеса!” В результате возникнет замкнутый круг. Чем сильнее будет выплескиваться властный стресс “на улицу”, тем сильнее власть будет казаться неадекватной. Но обратная связь — от улицы к власти — будет только усугублять ситуацию. Гайки будут завинчиваться до упора. Общий дисбаланс и во внешней, и во внутренней политике — нарастать.

Приблизительно этот сценарий уже осуществляется по отношению к западному общественному мнению. Оно не склонно вдаваться в некие “цивилизационные вызовы”, о которых так любят рассуждать наиболее продвинутые представители российского руководства. Его не могут не раздражать диковатые проявления отечественной суверенности. Как следствие, они обвиняют наши власти — как во время последней поездки Путина в Германию — сверхжестко. Тем самым давая Москве повод обвинить Запад и его СМИ в несправедливости и продажности. А реакцией на это может быть еще большее желание “суверенности”, то есть в переводе на русский — изоляционизм.

Дело уже дошло до того, что многие сверхопытные люди уверены, что за убийством Анны Политковской могут стоять представители самых реакционных сил нашей властной вертикали, которые хотят окончательно рассорить Путина с Западом. А уже в атмосфере “осажденной крепости” поддерживать напряжение, добиваясь самых разных целей — вплоть до отмены выборов и замены преемников.

Так ли это на самом деле или просто приступ очередной заговоробоязни — до окончания следствия не разберешь. Одно остается фактом: Политковскую все-таки убили, убили очень расчетливо. И сделали это сразу после того, как, встречаясь с журналистами в Сочи, Путин якобы сказал, что окончательно определился с преемником.

Так что вывод можно сделать однозначный: нас всех будет ждать очень трудный, нервный, тяжелый год. Что еще вчера казалось возможным и нормальным, вдруг станет неправильным и опасным. И наоборот. Пружина будет все время сжиматься для того, чтобы неожиданно сорваться весной 2008 года.

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор сми

Содержание