Материалы VI межрегиональной конференции
| Вид материала | Документы |
- Материалы межрегиональной филологической конференции, 1707.33kb.
- Развитие физической культуры и спорта в современных условиях Материалы межрегиональной, 5260.81kb.
- Проблемы питания: гигиена, безопасность, регионально ориентированный подход Материалы, 5486.36kb.
- Решение V межрегиональной конференции с международным участием, 61.1kb.
- Программа XII межрегиональной конференции-фестиваля «юность большой волги», 2099.17kb.
- России: история и перспективы Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 1104.46kb.
- Ма при обучении иностранному языку в высшей школе материалы научно-практической конференции, 3171.87kb.
- Материалы к проведению Первой межрегиональной конференции «Развитие региональной авиации, 57.27kb.
- Хирономиды (diptera, chironomidae) бассейна нижнего амура. Фауна, систематика, распространение, 387.83kb.
- Положение о проведении V уральской межрегиональной конференции юных исследователей, 163.9kb.
41. «Сотрудничество с Китаем: оптимально, эффективно, выгодно»
Докладчик: Алексеев А.Г., представитель Пекинской компании международной торговли «Новые перспективы на Востоке»
Добрый день, коллеги! Вкратце, в общих чертах сразу обозначу, где нас искать. Это совместный проект с Новосибирской торгово-промышленной палатой. Управление внешнеэкономической деятельности и начальника - Голубева Антона Павловича. Все вопросы решаете с ним, если вам этот проект интересен.
О компании. Компания существует на рынке в течение шести лет. Она основана на базе Белорусского представительства Торгово-промышленной палаты в Пекине. Основные услуги, о которых можно говорить, это и поиск партнеров, это и информация о партнерах, поиск товара, товаропроизводителей.
Может быть, есть заинтересованные среди ваших знакомых, кто желает пройти стажировку или обучение. Больше, конечно, не по высшем по специальности. С высшим образованием несколько сложнее. Я имею в виду по китайскому языку, не по специализации какой-либо. Начиная от IT-технологий, банковской деятельности и заканчивая любыми сферами деятельности.
Наиболее интересным, с моей точки зрения, является направление, которое развивается, инвестиционное вложение в Новосибирскую область, на данном этапе мы работаем. Но самое интересное – не так уж много проектов, которые были бы оформлены надлежаще, и не так много соискателей. Я впервые в этом Дворце культуры, посмотрел, зашел на сайт. Самое интересное – даже здесь, у ОАО «Союз» есть 3 инвестиционных предложения, о которых, в принципе, широкой общественности не известно.
Самое главное, о чем я хотел бы сказать. Здесь и юристы, и контрольные органы, и все остальные, заинтересованные во внешнеэкономической деятельности органы, и просто предприятия и предприниматели много говорили, как правило, об определенных последствиях. Но прежде чем начинать работу, было бы резонно до контракта проверить контрагента (это говорил и начальник юридического отдела Палаты, и многие выступавшие до меня).
Список, перечень неблагонадежных, нарушителей – на самом деле, это не столь актуально. Если есть недобросовестный поставщик или производитель, он работает до определенного момента: получает деньги – его нет. Список особой роли не играет. Сейчас, учитывая ажиотаж вокруг Китая, очень много любителей легкой наживы. Создание сайта теперь стоит 300 долларов. Размещением на любом поисковике очень популярно, в настоящий момент пользуются очень многие. Это Тао-Бао, Али-Баба, всевозможные проявления. Что бы ни было написано, чтобы найти нормального производителя, поставщика, надо посерьезнее к этому относиться. Потеря денег, времени, нервов гарантированы, если не подходить к этому до заключения контракта. По времени вы, конечно, потеряете, сразу предупреждаю. Хотя это невосполнимый ресурс, тем не менее, на это стоит обращать внимание.
По качеству. Еще раз говорю: как бы там ни говорили и ни предупреждали, что нужно обмениваться спецификациями до заключения договора, какими-то техническими условиями, есть определенная практика делового оборота с китайцами, есть понятие «золотого образца». Время теряете, но не теряете впоследствии ни по качеству, ни по деньгам.
Получаете, прежде всего, образец (иначе наша компания не работает). Он является эталонным, то есть все цвета, характеристики. Мы выступаем посредниками, я сразу предупреждаю, мы не производители, но те услуги, которые мы гарантируем, стоят того. Вы получаете образец, и только после подтверждения того, что он вам реально нужен, именно в таком исполнении, вы делаете какие-то движения. Это пошаговое заключение сделки.
Вкратце скажу еще об одном интересном моменте. Когда вы обращаете внимание на какое-то изделие, зная, какими сертификатами сопровождается тот или иной продукт, вы уже можете предположить и количество брака, которое будет на данной партии (чтобы потом не расстраиваться). Экономя на деньгах, вы обязательно сэкономите на получаемом качестве.
Обращайтесь в Палату, не экономьте на времени. Расчет, в принципе, простой. Ни для кого не секрет: имеете ресурс самостоятельно заниматься внешнеэкономической деятельностью, есть у вас на это средства, у вас получается дешевле, чем обратиться по аутсорсингу к какому-то специализированному представляющему услуги предприятия, – значит, занимайтесь самостоятельно.
Есть у вас гарантии, что вы сделаете это (для себя, прежде всего) корректно, адекватно, потерь не будет, работайте. Если у вас появляются какие-то сомнения, основанные на финансовой составляющей, значит, обращайтесь к специалистам, получайте квалифицированную помощь. Куда обращаться, я вам сказал.
Вкратце все. Есть вопросы – задавайте.
Маркелов В. А.: Спасибо, Алексей Генрикович!
42. «Урегулировать спор при помощи внесудебных, досудебных процедур»
Докладчик: Авдыев М.А., директор «Сибирский центр конфликтологии»
Уважаемые дамы и господа! Я хотел бы обратить внимание на возможность использования медиации в трансграничных сделках. Это очень актуальный вопрос.
С учетом того, что Россия, скорее всего, вступит в ВТО окончательно, сотрудничество между Белоруссией, Россией, Казахстаном будет возрастать, неизбежно возникают споры, когда стороны принадлежат к разным юрисдикциям. Очень сложно пройти все стадии судебного разбирательства. В этом случае есть альтернатива – медиация.
У нас в Новосибирске готовятся медиаторы с марта этого года. Я хочу показать фрагмент пособия, которое используется в работе. Это специалисты, которые помогают урегулировать спор при помощи внесудебных, досудебных процедур. Даже если спор уже перешел в судебную стадию, такие примирительные процедуры возможны.
Хочу обратиться к аналогам. Если обратиться к странам развитой экономики, то там от 70 % до 80 % споров урегулируется вне суда. Если обратить взор в сторону тоталитарного Китая, то 20 % споров разрешается с помощью медиации. В России же процент споров, разрешаемых внесудебными процедурами, составляет примерно 1%.
Всем вам как руководителям и менеджерам, необходимо принимать во внимание, что есть такая процедура – медиация. Она помогает сохранить партнерские отношения, не испортить их и найти приемлемый вариант решения для сторон, основанный не на том, что стороны поступаются своими интересами, а на том, что изобретается взаимовыгодный вариант сотрудничества.
Медиация позволяет охватить те сферы, в которых суд оказывается малоэффективным. Например, это корпоративные конфликты, где большое количество исков заявляется. Это конфликты, связанные с интеллектуальной собственностью. Это конфликты, где перемешивается личное имущество и предпринимательство.
Одним словом, медиация – это новый инструмент. Целью моего сообщения была не столько реклама нашего центра (который, кстати, находится этажом выше), но информирование общества о возможности. Пожалуйста, смотрите интернет – информации о медиации очень много. Но, к сожалению, деловое сообщество знает об этом инструменте недостаточно.
Прошу любить и жаловать – медиация. Большое спасибо за внимание.
Маркелов В. А.: Спасибо, Марат Александрович!
43. «Практика работы общественных объединений предпринимателей по развитию и укреплению межрегиональных и межгосударственных экономических связей»
Докладчик: Маркелов В. А., президент Новосибирской торгово-промышленной палаты
Хочу воспользоваться правом ведущего. Буквально несколько слов о Торгово-промышленной палате Новосибирска, что она делает в этой связи.
В первую очередь, это, конечно, информационные услуги. У нас хорошая информационная база. Всем, кто хочет вступить во внешнеэкономическую деятельность, мы можем помочь найти партнера, помочь найти сферу приложения своих интересов.
Юридические услуги. У нас очень мощный юридический департамент, в чем вы могли сегодня убедиться. Юрий Дмитриевич выступал. Различные советы – как правильно заключить сделку, как правильно ее контролировать.
Очень много внимания в своей деятельности мы уделяем выставочно-ярмарочной деятельности. Мы вывозим делегации на ярмарки в различных государствах. Мы принимаем миссии и торгово-промышленных палат, и деловых кругов, которые заинтересованы найти партнеров на территории Новосибирской области, заинтересованным в инвестициях – найти инвесторов. Здесь тоже можно к нам обращаться.
Вы уже поняли, что у нас работает представительство Китайской Народной Республики. По вопросам внешнеэкономической деятельности, связанной с Китаем, тоже, пожалуйста, к нам.
На сегодняшний день (я не побоюсь этого сказать) Торгово-промышленная палата Новосибирска – крупнейшая экспертная организация в Новосибирске, которая может помочь вам на этапе товарной экспертизы. За все годы деятельности – Палате уже исполнилось 20 лет – было более 160 тысяч экспертиз, и всего 3 были спорными.
Качество услуг очень высокое. По всем вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, по всем звеньям этой цепочки – милости просим к нам.
Наш «круглый стол» должен закончиться тем, что мы должны принять какую-то резолюцию. Я думаю, что над текстом резолюции мы еще поработаем, с учетом того, что прозвучало в ваших выступлениях. Пока бесспорны, на мой взгляд, два тезиса.
Усилить информационную, конституционную и финансовую поддержку областных муниципальных программ, связанных с внешнеэкономической деятельность. Здесь прозвучала фраза, что те компенсации затрат, которые, собственно, оплата за выставочную площадь. Этого мало, нужно какие-то иные меры, чтобы вовлечь людей, по крайней мере, в зарубежную выставочно-ярмарочную деятельность. Мы подумаем и сформулируем эти пункты.
Со своей стороны я бы хотел предложить расширить участие общественных объединений. Будь это наша Торгово-промышленная палата, профессиональные объединения, какие-то другие объединения бизнеса, чтобы они были более задействованы в этом процессе.
Это два предложения, которые появились. Остальные, которые прозвучали, мы обработаем, и они появятся на сайте Торгово-промышленной палаты. Вы сможете увидеть «сухой остаток», который остался после «круглого стола». Пожалуйста.
Вопрос из зала: Почему у нас в городе две палаты.
Маркелов В.А.: По сути дела, Новосибирская торгово-промышленная и Новосибирская городская торгово-промышленная обе являются частью структуры Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, которая, в свою очередь, включает 54 региональные палаты и более 170 вообще палат. По-моему, в 20 государствах есть торгово-промышленные палаты.
По названию: наша палата является областной. Слово «областная» не звучит (Новосибирская региональная палата), а это муниципальная палата.
Маркелов В. А.: Есть какие-то вещи, которые присущи, как вы понимаете, только областному правительству, а что-то мы можем делать. Какая у нас преференция. В сентябре мы подписали трехстороннее соглашение между правительством Новосибирской области (приезжал Юрченко), Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, что мы здесь на территории Новосибирской области являемся уполномоченным органом по привлечению инвестиций. Сейчас этот процесс начался.
Это привлечение и внутренних инвестиций. Это привлечение, конечно, зарубежных инвестиций на территории Новосибирской области. Сегодня нас как областную региональную палату пригласили к работе в Экспертном совете при Западно-Сибирской железной дороге (это опять же функция областной палаты). Не секрет, что сейчас возникли большие проблемы с железнодорожными вагонами.
Где-то 3 недели назад состоялась встреча руководителей палат с премьер-министром Путиным В.В. на которой было обещано подключить палаты, чтобы отрегулировать ситуацию с железнодорожными вагонами. Областная палата участвует, городская – не участвует.
Задачи чуть более масштабные, а так миссия и той палаты, и нашей – создать комфортные условия для бизнеса. Только чуть-чуть больше полномочий.
Большое спасибо.
ДИСКУССИОННАЯ ПЛОЩАДКА №4
«Саморегулирование: повседневная практика и перспективы»
Модераторы:
Федорченко Максим Владиславович, директор «Сибирского правового центра», генеральный директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Строительное региональное партнерство», Первый вице-президент Новосибирского регионального Союза общественных объединений.
Салов Игорь Дмитриевич, председатель постоянной комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Совета депутатов города Новосибирска
Салов И. Д.: Здравствуйте, дорогие друзья! Мы немного обескуражены уровнем посещения нашего мероприятия. Это определяется, в первую очередь, тем, что предварительно записавшихся на нашу дискуссионную площадку было более 60-ти человек. Мы сегодня практически весь день думали, как всех разместить.
Реальность такова. Этому может быть несколько причин. Может быть, погодные условия. Может быть, кто-то на этапе приезда к нам решил, что эта проблема не настолько актуальная и животрепещущая. Спасибо тем, кто пришел. Мы с Максимом Владиславовичем постараемся организовать настоящую дискуссионную площадку.
Было бы разумным, если бы сначала у нас появился блок докладов, выступлений. У нас сегодня очень много специалистов и профессионалов приехали из Москвы. Будет возможность высказать свою позицию, поделиться своим опытом у наших земляков.
Буквально несколько слов по поводу самой проблемы. Всем вам известно, что в России саморегулирование является самым новым механизмом управления и в некоторых случаях новым видом лицензирования. Ежегодно все новые и новые сферы деятельности переходят от госрегулирования к саморегулированию. Кто-то считает это демократизацией, кто-то оптимизацией. Есть люди, которые считают это напрасной тратой времени и денег.
Кстати, таких представителей мы тоже приглашали сегодня, но я, к сожалению, не вижу ни их самих, ни представителей от таких компаний. В основном это предприниматели, работающие в области управления жилым фондом. Они считают, что пока государство не создало условия, чтобы управляющие компании объединялись в саморегулируемые организации.
Очевидно одно: данный процесс спровоцирован тем, что госрегулирование стало тормозить развитие общества и экономики. Сегодня вся деятельность по регулированию сосредоточена в разных органах госвласти, которые часто дублируют друг друга, создавая ситуацию избыточного контроля.
Очевидно и другое: для представителей бизнеса предпочтительнее ситуация, когда они сами, без вмешательства государства, могут устанавливать правила игры, определять санкции за их нарушение, создавать механизмы страховок и гарантий. Наконец, создание саморегулируемых организаций усиливает прозрачность бизнеса и позитивно влияет на отношение общества к предпринимательству в целом.
Без сомнения, в этом сложном процессе стали возникать проблемы и вопросы. Реформы в России проводятся, как правило, сверху. Многие участники рынка задумываются о саморегулировании лишь после того, как государство сделало невозможным деятельность в ряде отраслей без вступления в саморегулируемые организации. Например, строительство, проектирование.
Предлагаю сегодня обсудить все аспекты этих проблем. Взвесить все «за» и «против», основываясь на имеющемся опыте. Обсудить необходимость создания саморегулируемых организаций в других отраслях.
Спасибо за внимание.
Федорченко М.В.: Добрый день! Наш круглый стол посвящен проблемам саморегулирования в предпринимательской деятельности, но говорить, конечно, мы будем главным образом о строительном саморегулировании.
Это неслучайно. Это первый эксперимент по переводу огромной отрасли на новый способ регулирования. Я помню, как несколько лет назад к нам приезжал Плескачевский В.С. – проводил круглые столы с оценщиками, которых только предполагалось перевести на саморегулирование. Сколько тогда было споров, совершенно апокалипсических прогнозов, даже криков. Буквально воевать приходилось тогда Виктору Семеновичу за каждый пункт закона, но сегодня оценщики уже успешно работают в саморегулировании. Надо понимать, что рынок оценочных услуг составляет где-то порядка 10-ти миллиардов рублей в год, а объемы строительного рынка измеряются триллионами. Естественно, здесь и масштаб проблем значительно серьезнее.
У нас сегодня очень интересные гости: представители крупнейшего предпринимательского сообщества «ОПОРА России» из Москвы, представители Национального объединения строителей, Национального объединения проектировщиков, представители крупных саморегулируемых организаций. Я думаю, мы сегодня можем эффективно и интересно поработать.
44. «Саморегулирование для малого и среднего предпринимательства. Плюсы и минусы».
Докладчик: Шлеменков Е. И., председатель комитета по саморегулированию «ОПОРЫ России» (г. Москва).
Должен вам сказать, что такого опыта, как саморегулирование в строительной отрасли, вообще в мировой практике нет. Мы первые.
Были две попытки в Англии и Венгрии. Англичане отказались от этой попытки и сказали, что, к сожалению, их уровень развития предпринимательского сообщества пока еще не позволяет вводить такие инструменты. В Венгрии поработали месяца 3-4 и тоже отказались от этой идеи.
Когда мы с вами переходили к саморегулированию, мы проводили в Новосибирске (я приезжал) семинар с Торгово-Промышленной палатой по поводу саморегулирования. Мы, естественно, высказывали опасения, которые могли предусмотреть в тот момент, когда начинали эту работу. Честно говоря, начинали ее с большим пессимизмом.
В конце 2010-го года – начале 2011-го «ОПОРА России» провела мониторинг мнений строительного сообщества по поводу введенного режима саморегулирования. Оказалось, что только 27% опрошенных (мы опрашивали строительное сообщество в большей половине регионов России) высказались, что введение саморегулирования однозначно положительно воспринимают. Остальные с оговорками. Более 50% высказались, что саморегулирование – это плохая копия государственного регулирования.
Наверное, для этого были основания. Что произошло с введением саморегулирования, как нам кажется. Да, мы создали некую систему, которая позволила более активно работать с каждым практически участником строительного рынка и подвигла очень многих участников рынка к определенным шагам вперед.
Даже те вопросы, которые мы с вами рассматриваем каждый год, проверяя каждое предприятие на предмет выполнения внутренних стандартов саморегулирования, подвигают к некоторому упорядочению работ, связанных с безопасностью, внедрением новых технологий и так далее. Хотя это в меньшей степени.
Но какую-то систему в работу мы привносим.
В то же время мы прекрасно понимаем, что административное давление на участников рынка увеличилось. Финансовая нагрузка на участников рынка увеличилась. При отсутствии технических регламентов в строительстве в полном объеме, к сожалению, мы на сегодняшний день не можем говорить, что с помощью инструментов саморегулирования мы существенно улучшили качество работ, безопасность объектов, которые возводят наши строители.
Самое главное, мне кажется, что на самом первом этапе мы не очень точно разобрались с некоторыми вопросами. Во-первых, мы не очень точно определили, собственно говоря, субъект саморегулирования.
Так ли уж необходимо было всех строителей вовлекать в эту работу? Ведь за качество строительства и вопросы безопасности строительства несут ответственность два участника строительного процесса. Это заказчик-застройщик и генеральный подрядчик. Если говорить чуть-чуть по шире, то есть еще ген.проектировщик, есть изыскательские организации, которые должны предоставить объективную информацию об условиях строительства.
Субподрядчики, мелкие субподрядчики, которые выполняют специальные специфические работы, отчитываются за свою работу перед генподрядчиком. Качество их работы и безопасность ее проведения можно оценить на этапе проведения самой работы.
Второй момент. Прежде чем вводить саморегулирование в полном объеме, надо было, наверное, позаботиться, чтобы нормативная база строительной отрасли была более или менее полной. Даже закон, который определяет критерии безопасности объектов, мы приняли уже после того, как приняли Закон «О саморегулировании».
Третий момент, который мы не очень-то учли. Дело в том, что для организации самого процесса саморегулирования нам пришлось создавать целую бюрократическую структуру в каждой саморегулируемой организации. Должен вам сказать, что в большинстве случаев этими конкретными работниками саморегулируемых организаций являются не строители, а такие же, скажем, чиновники. Только те, которых мы содержим за свой собственный счет. Уровень их квалификации зачастую оставляет желать лучшего.
Эти структуры управления саморегулируемыми организациями очень часто воспринимают свою работу как свой собственный бизнес. Поскольку никаких ограничений по расчету стоимости работ по саморегулированию не существует, то каждая СРО создает какие-то свои тарифы, свои расчеты, свои бюджеты. Стоимость саморегулирования очень серьезно отличается в разных СРО.
Получилось так, что мы заставили всех участников строительного рынка вступить в СРО, но не дали и возможности оттуда выйти и перейти в другую СРО, если условия деятельности той организации, в которую они вступили, их не устраивают. Механизма такого нет. Более того, нет механизма слияния СРО, их разделения. Мы создали некую систему крепостного права. Это тоже неправильно.
Например, я руковожу СРО, в которую хочет вступить предприниматель, который работает в другой СРО. Я готов принять ответственность за то, что он делал, работая, имея допуск от другой организации. Почему я не имею права его принять к себе, если он считает, что условия нашей СРО лучше? Мне кажется, это ущемление прав предпринимателя.
Следующий момент. Мы с вами собрали огромные деньги. На сегодняшний день, по самым скромным прикидкам, только в компенсационных фондах наших СРО находится более 40 миллиардов рублей. Все эти деньги вынуты со строительного рынка и переложены на себестоимость конечной продукции. Но эти деньги не работают на строителей.
Я не знаю ни одного случая (уже практически два года мы работаем в условиях саморегулирования), когда производились выплаты из этих компенсационных фондов. В то же время я прекрасно на себе чувствую – я тоже руковожу СРО малого и среднего предпринимательства при «ОПОРЕ России» – когда и банковские структуры, и страховые организации очень заинтересованы во взаимодействии со строительными СРО. Я думаю, точно так же, как и с проектными.
Но мы не можем эти деньги использовать во благо строительной отрасли, поскольку закон нам этого не позволяет. Это тонкий вопрос, потому что о злоупотреблениях с компенсационными фондами мы уже знаем. Они уже существуют. Нормального механизма вовлечения этих средств в поддержку именно строительной отрасли нет. Это плохо.
Есть, бесспорно, положительные моменты, которые связаны с введением саморегулирования. Самым положительным, с моей точки зрения, моментом является консолидация строительного сообщества. Необходимость объединиться в СРО вызывала необходимость познакомиться друг с другом.
Наша СРО работает в 48-ми регионах России. У нас более 500 членов. Мы достаточно часто встречаемся. Обсуждаем вопросы не только саморегулирования как такового, но и вообще деятельности малого и среднего предпринимательства в строительной отрасли. Должен вам сказать, что в строительной отрасли малых и средних предприятий более 90%: 92%, если по количеству. По объему выполняемых работ – более 70%.
Мы приходим к выводу, что необходимы дополнительные меры, чтобы каждый предприниматель, занимающийся строительством, чувствовал себя в этой сфере достаточно комфортно и уверенно. Что нужно предпринимателю? Ему нужно знать, чем он будет заниматься сегодня, завтра и послезавтра. Ему нужно сохранить и наращивать свой производственный потенциал. Ему нужно воспитывать и образовывать коллектив, которым он руководит.
Строительному сообществу (людям, работающим на строительном рынке) нужны определенные механизмы: механизмы подготовки кадров, долгосрочные проекты, в которых строительные предприятия могут найти свое место. Именно поэтому в этом году, опираясь на актив наших СРО, мы создали «Дирекцию инновационных строительных программ».
Это акционерное общество, которое как раз должно способствовать и поддерживать долгосрочные строительные программы. В том числе и в регионах. Мы сосредоточились на трех направлениях деятельности, которые считаем наиболее важными, потому что они дают не только работу строителям, но дают импульс развитию предпринимательства в конкретном регионе.
Это проектирование, строительство и организация управления эксплуатации промышленных и агропромышленных парков. Сегодня были разговоры на пленарном заседании, что это хорошая штука. Как строится? Очень просто. В каждом регионе есть какое-то направление в экономике, которое является для него наиболее целесообразным для развития, наиболее выгодным.
В то же время начальные вложения для развития этой отрасли достаточно высоки. В то же время в государстве есть программы поддержки инфраструктурных проектов, деньги на которые регулярно выделяются, но используются, дай Бог, на 20-25%. Деньги эти выделяются через Министерство экономического развития России.
Дело в том, что основными условиями, при которых государство финансирует такие проекты, являются следующие. Наличие землеотвода. Обязательно не частного почему-то, хотя я считаю, что это неправильно. Наличие проектно-сметной документации в полном объеме. Поддержка и обязательство софинансирования такого рода проектов на региональном уровне тоже.
Как правило, соотношение такое: 80% государственных денег (федеральных), 20% – либо местных региональных бюджетов, либо частных.
Сейчас в рамках этого направления мы ведем две работы. Первая. Проектирование (я думаю, строительство начнется уже в 2012-м году) агропромышленного парка в Благовещенском районе Амурской области. Там ситуация такая, что сельхозпроизводящая область не имеет ни мощностей по хранению сельхозпродукции, ни мощностей по глубокой переработке.
Соответственно, весь урожай скупается посредниками. В основном за ними стоят китайские предприниматели. Затем, начиная примерно с марта месяца, эта продукция начинает продаваться на российском рынке, но уже по совершенно другим ценам.
Второй проект, который мы начали вести по этому направлению. Агропромышленный парк в станице Кущевская Краснодарского края. Слышали, наверное, об этой печально известной станице. Там речь идет тоже о переработке огородных культур, в том числе помидоров, огурцов, сахарной свеклы и так далее.
Об эти проекта достаточно большие. Это в одном случае 56 гектаров землеотвода. В другом случае – 54. Стоимость каждого проекта около 2 миллиардов рублей. Реализация рассчитана на 5 лет.
Что это дает местным предпринимателям? После того, как строится агропромышленный парк, еще в процессе проектирования определяются базовые «якорные» арендаторы, под которых строится законченное производство. Оно сдается в аренду. На нем можно начинать производить практически сразу. В Благовещенске это овощехранилище для картофеля и овощей, мощности по переработке овощной продукции, картофеля и молока.
Как правило, это составляет порядка 35-40% от общей территории. Там же создается бизнес-инкубатор. Там же создаются возможности для формирования внедренческих структур, потому что мы активно сразу же начинаем взаимодействовать с местными научными и научно-производственными кадрами. В Благовещенске это ДальГАУ (бывший Сельхозинститут).
В условиях действующего агропромышленного парка гораздо проще построить систему внедрения новых инновационных технологий и новых продуктов.
Кроме того, на первом этапе (на 40-45%) формируются еще и сквозные службы, которые необходимы для всех участников этого агропромышленного парка. Это юридическая, бухгалтерская поддержка, система внутреннего транспорта, логистический комплекс. Обязательно возможности для организации оптовой и мелкооптовой торговли, обслуживание автотранспорта.
Оставшиеся 55-60% территории – это готовые лоты, которые обеспечены только инфраструктурными услугами. Там есть электричество, вода, тепло. На этих территориях предприниматели, которые желают заниматься бизнесом и хотят получить в аренду этот кусок территории (построить свои собственные производственные мощности), могут иметь такую возможность.
Все это, естественно, является собственностью того, кто финансирует, но закон позволяет арендаторам производить выкуп тех предприятий, которые они считают необходимым выкупить. Можете не выкупать – это может быть договор долгосрочной аренды. Управляет всем этим управляющая компания. Управляющая компания создается на этапе разработки проектной документации, чтобы она очень хорошо знала объект и максимально грамотно организовывала его эксплуатацию.
Если говорить о саморегулировании как таковом, то должен вам сказать. Хотим мы этого или не хотим, в условиях саморегулирования нам какое-то время жить придется. Возможно, придет какой-то новый инструмент ему на смену, но в ближайшее время мы будем опираться на то, что имеем.
Для того чтобы этот инструмент оттачивать, чтобы он был дееспособным, мы должны сами участвовать в процессе создания и нормативной базы саморегулирования, и внутренних правил саморегулирования. По согласованию с Национальным объединением строительных организаций и строительных СРО и «ОПОРОЙ России» создана комиссия. Она начинает свою работу в пятницу, в 12 часов мы собираемся.
Мы хотим проанализировать ситуацию, которая сегодня существует и в нормативной базе, и тот же 624-й Приказ, и тот опыт, который на сегодняшний день в саморегулировании появился. Подготовить свои предложения. В том числе для всех уровней власти – для Министерства регионального развития, для Государственной Думы, чтобы нормально, планомерно, без скачков и резких движений приводить ситуацию к максимально удобному и нормальному виду.
Честно говоря, я сюда приехал не для того, чтобы с вами говорить о каком-то своем опыте. Нам бы хотелось получить от вас пожелания, которые вы хотели бы, чтобы были учтены в нашей совместной с НОСТРОЕМ работе.
Спасибо.