Информационно-консультационный центр

Вид материала

Документы

Содержание Технический регламент - сфера регулирования Что подразумевается под термином «молоко Что относят к «молочной продукции»? Требования к сырому молоку и продуктам его переработки Количественные нормы безопасности молока Правила производства продуктов переработки молока Соответствие продукта установленным требованиям Какими должны быть упаковка, маркировка и этикетка Гигиенические требования к работникам Новый документ заменяет старые госстандарты Виновники отказов -владельцы техники А претензии предъявляются нечасто Собственник знай свои права! Как трактовать гарантийный срок? Условия приобретений техники При приеме - передаче техники необходимо Порядок действий владельца техники в случае ее отказа Порядок рассмотрения отказа техники Последствие отказа техники Порядок решения спорных вопросов ... Полное содержание

Подобный материал:

• Министерство сельского хозяйства Пензенской области Центр развития сельскохозяйственной, 400.76kb.
• «Информационно-консультационный центр caf «Точки роста» при поддержке Фонда Джона Д. и, 179.25kb.
• Информационно-консультационный центр, 803.94kb.
• Информационно-консультационный центр, 1044.46kb.
• Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области Автономное учреждение, 962.93kb.
• Информационный обзор изменений законодательства о некоммерческих организациях Нормативные, 388.31kb.
• Отчет Опроведении научно-исследовательской работы «исследование проблем в сфере малого, 2025.63kb.
• Информационно-консультационный центр, 361.44kb.
• Информационно-консультационный центр, 1172.28kb.
• Развитие региональной методической службы, 18.25kb.

Молокопроизводство: введены новые требования


Утвержден технический регламент на молоко и молочную продукцию. Он содержит требования к изготовителям и распространителям молока и молочной продукции для защиты прав потребителей и снижения угрозы жизни и здоровью населения. сельхозпредприятия, чья деятельность направлена на производство такой продукции, должны о новациях знать.

Технический регламент на молоко и молочную про­дукцию введен федеральным за­коном от 12 июня 2008 г. № 88-ф з

Технический регламент - сфера регулирования

Новый Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ косит название «Технический регламент на молоко и молочную продук цию» (далее - Регламент). Как установлено статьей 44 этого закона, он вступит в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования. Так как нормативный акт опубликован в «Российской газете» 20 июня 2008 года, начало его применении выпадает на 19 декабря 2008 года.

Сам же Регламент принят в рамках Федерального закона ел 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Исходя из требований этого Закона, следует, что принятый Регламент - это законодательный свод требований и условий, которым должны соответствовать как сама продукция (собственно молоке и молочная продукция), так и процессы, связанные с нею, включая производство, хранение, реализацию.

Объектами регулирования названы: молоко и молочная продукция, в том числе продукты детского питания на молочной осно­ве, выпущенные в обращение на территории РФ, процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.

Кроме этого нормативный акт устанавливает и довольно обширный перечень видов молочной продукции, которые являются объектами технического регулирования. Этот перечень содержит 14 наименований (см. рубрику «Для справки», стр. 90). Не забыты и требования к информации о наименовании, составе и потребительских свойствах, которые должны быть нанесены на упаковку продуктов. Очень много специфических положений, вплоть до отдельных технических аспектов, которыми должны будут руководствоваться производители и переработчики молока. Помимо того, в Регламент включено 18 приложений, содержащих количественные параметры веществ, которые могут содержаться в молоке или которых в нем быть не должно.

Что подразумевается под термином «молоко»

Особенность данного Регламента в том, что в статье 4 он содержит огромный перечень определений (102 позиции), что понимается под молоком и различными видами молочной продукции.

Итак, что с 19 декабря 2008 года следует понимать под термином «молоко»? Если сказать просто, то это продукт, полученный от одного или нескольких сельскохозяйственных животных, без каких-либо добавлений к нему или извлечений каких-либо веществ из него.

Кроме того, Регламент вводит понятия «сырое молоко» и «цельное молоко». В первом случае это молоко, которое не под­вергалось нагреву или обработке, в результате которой изменяются его составные части. Во втором - это молоко, составные части которого не подвергались воздействию посредством их регулирования (то есть составные части исходного молока остались без изменения).

Что относят к «молочной продукции»?

В свою очередь, молочная продукция - это продукты переработки молока. Она включает в себя молочный продукт, молочный составной продукт, молоко-содержащий продукт, побочный продукт переработки молока. Каждому из них тоже соответствует свое законодательное определение.

Так, молочный продукт - это пищевой продукт, который изготовлен из молока и (или) его составных частей без использования немолочных жира и белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты.

Можно сказать, что если какой либо продукт не подходит под определение «молоко», которое дано в Регламенте, он считается «молочной продукцией». Например, есть такие разновидности молока: обезжиренное, питьевое, топленое, пастеризованное, стерилизованное.

Питьевым признается молоко с массовой долей жира не более 9 процентов, которое изготовлено из сырого молока или молочных продуктов и подвергнуто термической или другой обработке для регулирования его составных частей (без применения сухого цельного молока, сухого обезжиренного молока). В свою очередь, молочный напиток - это продукт, изготовленный из концентрированного, сгущенного либо сухого цельного молока или сухого обезжиренного молока и воды.

Несомненно, такое разграничение призвано способствовать тому, чтобы конечный потребитель четко знал, какое именно молоко он покупает: натуральное или же продукт на основе молока.

Требования к сырому молоку и продуктам его переработки

Указанные требования подразделены на требования к безопасности сырого молока и сливок, требования к специальным технологическим процессам при производстве, хранении, перевозке и их утилизации, а также требования к продуктам переработки молока.

Так, в частности, в числе общих требований к безопасности указано, что условия получения от сельскохозяйственных животных молока, перевозки, реализации и утилизации должны соответствовать требованиям законодательства о ветеринарии. Такое молоко должно быть получено от здоровых животных и на территории, благополучной в отношении инфекционных и других заболевании.

Особо отмечено, что изготовитель должен обеспечить отсутствие молоке остаточных количеств моющих, дезинфицирующих и нейтрализующих веществ, стимуляторов роста животных. (гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве при откорме, лечении или профилактике заболеваний животных.

При этом запрещено использование в пищу сырого молока, полученного в течение пяти дней до отела и первых семи дней после отела животных, от больных животных и животных, находящихся на карантине.

Кроме того, установлены требования к специальным технологическим процессам при производстве, хранении, перевозке сырого молока и сливок, а также требования к продуктам переработки молока. Они приведены в статьях 6 и 7 Регламента.

Количественные нормы безопасности молока

Согласно пункту 6 статьи 5 Регламента, установлены следующие показатели для сырого коровьего молока и сливок:

-массовая доля сухих обезжиренных веществ должна составлять не менее чем 8,2 процента;

- плотность молока с массовой долей жира 3,5% должна быть не менее чем 1027 кг на куб. метр при температуре 20 градусов Цельсия;

- показатели химической и радиологической безопасности не должны превышать допустимый уровень, установленный в приложении 1 к Регламенту;

- показатели микробиологической безопасности и содержания соматических клеток не должны превышать уровень, установленный в приложении 2 к Регламенту.

Правила производства продуктов переработки молока

Этим требованиям посвящена глава 3 Регламента. Соблюдать их должны все субъекты, занятые в производстве и реализации продуктов переработки молока.

По общему правилу все технологические процессы производства должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о ветеринарии и экологической безопасности.

Оборудование, инвентарь, тара и упаковка, которые контактируют с продуктами переработки молока при их производстве, хранении, перевозке и реализации, должны быть изготовлены только из разрешенных материалов.

В Регламенте даны понятия и различных процессов производства продуктов переработки молока. В частности, в статье 9 этого нормативного акта даны определения процессов очистки сырого молока, фильтрования, сепарирования, стерилизации, топления, сбивания масла и иных процессов.

Обратите внимание: особые требования установлены к продуктам детского питания на молочной основе и процессам их производства.

Причем определения таких продуктов даны с распределением по возрасту детей, для которых они предназначены. Все эти требования сосредоточены в главе 5 Регламента.

Специально определены и требования к организации мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования (ст. 10 Регламента).

Еще одно важное условие заключается в определении требований к работникам изготовителя или продавца молока и продуктов его переработки. Этому посвящена глава 8 Регламента. Сами требования подразделены на гигиенические и квалификационные (ст. 22 и 23 Регламента).

Соответствие продукта установленным требованиям

нужно подтвердить

Нормы Регламента, касающиеся порядка подтверждения соответствия молока и продуктов его переработки установленным требованиям, особенно важны.

Так, в соответствии со статьей 29 Регламента молоко и продукты его переработки подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации. Это можно не делать только в отношении вторичного молочного сырья и побочных продуктов пере­работки, которые не предназначены для употребления в пищу.

Результат обязательной сертификации - сертификат соответствия. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схемы обязательного подтверждения и действуют на всей территории РФ.

Какими должны быть упаковка, маркировка и этикетка

Отдельная глава 12 Регламента определяет, как молоко и продукты из него должны быть упакованы и маркированы.

В числе названных требований можно выделить следующие:

• молоко и продукты его переработки, предназначенные для реализации, должны быть расфасованы и упакованы. Упаковка должна быть изготовлена из экологически безопасных материалов и обеспечивать безопасность и качество молока (продуктов его переработки) в течение срока годности;
  
• продукты детского питания должны выпускаться только расфасованными и упакованными в герметичную мелкоштучную упаковку. Например, упаковка для молока питьевого и сливок, кисломолочных продуктов не может превышать 0,25 литра, а пасто­образные продукты - не более 0,1 килограмма;
  

• продукты для дошкольников и школьников должны выпускаться только расфасованными в герметичную упаковку объемом не менее чем 0,2 литра и не более 2 литров, пастообразные продукты - не более чем 200 граммов;
  
• при повреждении тары или упаковки продукты подлежат отзыву. Реализовывать их нельзя.
  

Информация для потребителей наносится на каждую единицу групповой упаковки, единицу многооборотной тары, а также на каждую единицу потребительской упаковки. А вот сами наименования молока и продуктов его переработки должны соответствовать понятиям, установленным статьей 4 Регламента. Разрешено дополнять наименования такой продукции ассортиментными знаками или фирменным наименованием изготовителя.

Этикетка должна содержать вид животных, от которых молоко получено. Исключение сделано только для коровьего молока. Наглядный пример разрешенного наименования - «козье молоко». Способ термической обработки размещается после наименования продукции, например «молоко пастеризованное».

Если при производстве использовано сухое молоко, то должна быть надпись «Изготовлено с использованием сухого молока (сливок, сыворотки)». Исключение сделано только для ситуаций, когда сухое молоко используется для нормализации.

А вот когда в состав мороженого входят растительные жиры, то писать на этикетке «молочное», «сливочное» или «пломбир» категорически запрещено.

Также в обязательном порядке должны быть указаны дата производства, дата упаковки, сроки годности продуктов.

Гигиенические требования к работникам

Согласно статье 22 Регламента, работники, работники, занятые в процессах производства, хранения, перевозки, реализации и утилизация молока и продукты его переработки, обязанный;

- проходит предварительные медицинские осмотры при поступление на работу и периодические осмотры (обследования) во время трудовой деятельности в данной организации;

- пройти гигиеническое обучение перед поступлением на работу и аттестацию;

-иметь личную медицинскую книжку установленного образца.

Новый документ заменяет старые госстандарты

Действительно, Регламент приходит на смену множеству госу­дарственных стандартов. Многие его нормы имеют прямое действие и не нуждаются в конкретизации на уровне подзаконных актов. В оставшийся до его вступления в силу период производителям следует очень тщательно ознакомиться с требованиями и условиями, которые в нем содержатся.

Особое внимание необходимо уделить процедурам контроля качества, а также подтверждению соответствия молока и продуктов его переработки требованиям Регламента.


Д.П. Звоненко, юрист


На страже интересов хозяев техники


Поставки немалые, но…

Ежегодно многочисленные предприятия через различные торгующие организации - не напрямую с завода-изготовителя - поставляют потребителю новые и отремонтированные тракторы, автомобили, самоходные дорожно-строительные и иные машины прицепы к ним, оборудование станки, сельскохозяйственные и другие машины, их узлы и агрегаты (далее именуется - техника) как отечественного, так и импортного производства.

Это основной сегодня источник поступления техники в хозяйства предприятия, акционерные общества, приобретения ее индивидуальными предпринимателям и частными лицами.

Но в организации таких поставок есть серьезные недостатки. Техника зачастую идет некомплектная, низкого качества сомнительной надежности; без полной эксплуатационной и ремонтной документации; без предпродажной подготовки или, мягко говоря, при оставляющей желать лучшего организации фирменного обслуживания в гарантийный и послегарантийный периоды; без сертификатов соответствия.

Важная составляющая работы органов гостехнадзора - это рассмотрение претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной им или отремонтированной продукции. Большинство поставщиков даже не гарантирует качество машин и отказывается устранять недоделки, ставшие очевидными даже в гарантийный период. Есть у таких недобросовестных людей еще один способ "отвертеться» от потребителя их товара - они стараются не выявлять истинных причин выхода из строя техники, а свалить свою вину на него. Практически каждую шестую машину, вышедшую из строя в гарантийный период, восстанавливают сами владельцы и несут колоссальные убытки от этого.

Так, при эксплуатации в гарантийный период новой техники отказал каждый шестой трактор или самоходная машина, а у вышедших с ремтехпредприятий – отказ каждого третьего или третьей, а то и второго, второй по их вине. Простои машин при устранении дефектов при отказах длятся от 2 до 30 дней, а затраты на возвращение машины в строй после одного отказа составляют в среднем 20 тыс. руб.

Например, в 2003 году в КФХ Александра Фетисова трактор ДТ-75ДС4 ОАО «Волгоградский тракторный завод», приобретенный через ОАО «Октябрьское отработал 0,5 моточаса при обкатке в хозяйстве: падение давления масла в двигателе при температуре двигателя 85° с 3 кгс/см до 0,5 кгс/см и ниже. При вскрытии масленых фильтров в масляной магистрали были обнаружены инородные частицы металла размером 1-3 мм. Трактор был заменен на новый за счет торгующей организации при вмешательстве гостехнадзора. Также в этом хозяйстве в 2006 году трактор «Беларус -82,1», приобретенный через ту же торгующую организацию, отработал 5 моточасов при обкатке в хозяйстве - появилась течь масла с заднего ведущего моста через микротрещину диаметром 3 мм в рукаве полуоси Дефекты устранены за счет торгующей организации.

В 2007 году в СХПК «Истра» трактор «Беларус-82,1», 2007 года выпуска, приобретенный через ОАО «Октябрьское», отработал 27 моточасов при обкатке в хозяйстве. Появились посторонние шумы и стуки в коробке перемены передач. При разборке КПП было установле­но: износ шлицов первичного вала, вала 1-й передачи и заднего хода, вала силовой передачи, а также за­диры на всех вилках переключения передач и на вилке переключения пониженного редуктора. Все это также устранено за счет торгующей организации. И таких примеров немало, особенно - при более мелких отказах.

Виновники отказов -владельцы техники

Немало отказов и по вине самих потребителей. Их называют эксплуатационными отказами. Основные причины их - это нарушение правил предприятия-изгото­вителя по эксплуатации техники; не проведение или некачественное проведение регламентных работ при техническом обслуживании, особенно в напряженный период полевых работ, по вине недобросовестных трактористов-машинистов (трактористов) и бесконтрольности инженерно-технических работников хозяйств; нарушение пломб, препятствующих изменению допускаемого режима работы ответственных узлов и агрегатов, которое может являться причиной выхода из строя машины (детали, узла, агрегата); несоответствие марки дизельного топлива и смазочного материала таблице смазки. Нередко стараются приобрести их там, где по дешевле. При этом не обращают внимания на качество продукции.

Сейчас в большинстве хозяйств - не на должном уровне техническое обслуживание машин. Часто - из-за отсутствия необходимого оборудования для его проведения и диагностирования. Мало опытных специалистов для таких работ. Это не то, что было раньше в спе­циализированных СТО по обслуживанию энергонасыщенных тракторов типа K-7ОО, Т-150 и Т-150К. Горько говорить об этом. Ведь сегодня почти вся техника относится к этой категории по модификации и сложности в эксплуатации.

При выходе из строя приобретенной техники в гарантийный период владелец должен оперативно передать продавцу (поставщику, исполнителю) информацию об этом (желательно дать телеграмму с уведомлением - на нее быстрее реагируют, чем на остальные уведомления, предусмотренные действующим законодательством) и назвать:

-марку и заводской номер машины (двигателя), предприятие-изготовителя (ремонтное предприятие);

-указать срок ввода в эксплуатацию, наработку до выявления отказа;

-дать описание (по возможности максимально полно) внешнего проявления отказа;

-назвать местонахождение техники, реквизиты для связи с владельцем (телефон, телефакс» почтовый адрес).

Необходимо также вызвать для участия в комиссии по рассмотрению претензии представителя районной (городской) инспекции гостехнадзора. Об этом иногда забывают или сознательно не ставят гостехнадзор в известность об отказе, идя на поводу у поставщика или исполнителя.

При неявке на заседание комиссии представителя предприятия-изготовителя (поставщика, продавца, сервисной организации), при отказе их от подписи или такого же поведения потребителя претензия рассматривается остальными участниками комиссии, и в акте рассмотрения претензии делается соответствующая запись с указанием даты вызова того или иного лица или другого извещения. Акт должен быть подписан всеми участвующими в рассмотрении претензии.

А претензии предъявляются нечасто

В чем причина нечастого обращения к нам с рекламациями собственников техники? Их несколько. Вот одна из них -приобретение машин, оборудования «закрыв глаза», в погоне за дешевизной. Продукция в большинстве таких случаев оказывается сомнительного качества. А порой и сознательная покупка товара, который появляется на рынке через подпольные фирмы, специализирующиеся на торговле бракованными деталями, техникой, не лучшим образом собранной из бывших в эксплуатации узлов и агрегатов. А уж сколько запасных частей, оказавшихся негодными, приобретают хозяйства и частные владельцы машин у неизвестных лиц!

Другая причина» самая частая, - это незнание и нежелание некоторых потребителей знать свои права, то есть изучить в первую очередь, Гражданский кодекс РФ, законы «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг». А как же их не изучать человеку, имеющему в собственности технику, когда вокруг - многочисленные юридические службы торгующих организаций, у которых своя цель, своя выгода - продать товар, а значит, представить его в лучшем виде. Покупателю нельзя некритически относиться к рекламе этих фирм, идти на поводу их юристов, которые стремятся как можно быстрее привести его к договору купли-продажи в своих интересах. А есть у владельцев машин еще одна причина не выйти с рекламацией - это нежелание «связываться» с поставщиками, поскольку те иной раз «переводят стрелки» на изготовителя: мол, разбирайтесь с заводом, мы здесь ни при чем.

Собственник знай свои права!

В связи с этим нелишне напомнить, что Гражданский Кодекс РФ предусматривает:

- продавец, поставщик или изготовитель, осуществляющий передачу техники покупателю, несет ответственность за ее качество;

- в случае отказа техники в гарантийный период по вине продавца владелец по своему выбору имеет право потребовать от продавца:

а) безвозмездного устранения последствий отказа техники в разумный срок;

б) возмещения своих расходов на устранение последствий отказа техники;

- в расходы по устранению последствий отказов включаются: расходы на приобретение необходимых запасных частей и агрегатов, расходы, связанные с ремонтом, транспортные расходы и убытки от потерь продукции из-за простоя техники;

-в случае существенного нарушения требований к качеству (появления неустранимых отказов, отказов, последствия которых не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или если отказы происходят неоднократно, либо происходят вновь после устранения их последствий) владелец вправе по своему выбору:

а) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за технику денежной суммы;

б) потребовать замены техники низкого качества на технику, соответствующую договору.

Напоминаем, хотя все это доведено до руководителей и инженерно-технических работников хозяйств АПК.

Правовое регулирование спорных вопросов при определении ответственности сторон за качество и комплектность при поставке техники (тракторов, автотранспортных средств, сельскохозяйственных и дорожно-строительных и иных машин и механизмов), а также определение порядка предъявления и рассмотрения претензий по качеству и комплектации ее имеют первостепенное значение в обеспечении надлежащего производственно-технического обслуживания сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом.

Действующее законодательство: уже названные Гражданский кодекс РФ, законы Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации, продукции и услуг», а также - «О стандартизации», «О безопасности дорожного движения», вслед за ними ГОСТы, ОСТы и другие правовые акты - регулирует отношения, возникающие между потребителями продукции и ее изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже техники (проведении работ, оказании услуг), устанавливают права потребителей на приобретение техники (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о технике (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Законодательство РФ распространяется на всю технику отечественного и импортного производства.

Продавец (поставщик) транспортных средств и номерных агрегатов к ним, в том числе иностранного производства, обязан иметь лицензию на этот вид торговой деятельности, выдаваемую органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Продавец (изготовитель, поставщик) техники (работы, услуги), подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федера­ции, обязан:

- реализовать технику (работу, услугу) только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

- предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о технике, предлагаемой к продаже, соответствующую установленным законам, другим правовым актам;

- обеспечить соответствие реализуемой техники (работы, услуги) требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

- указать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате соответствия и нормативных документах, которым должна соответствовать техника (работа, услуга), и обеспечить доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика), что зачастую не делается;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства (ремонта) сертифицированной техники (работы, услуги);

- на проданную технику продавец (изготовитель, поставщик) должен выдать покупателю (владельцу) комплект эксплуатационной и товаросопроводительной документации;

- передать покупателю технику, качество и комплектность которой должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если другой момент определения соответствия техники этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи. В договоре качество и комплектность техники определяются указанием нормативных документов по стандартизации либо показателями качества (надежности, безотказности, долговечности, ремонтопригодности, эстетическими, экологическими, эргономическими и др.) техники.

Проданная техника должна пройти предпродажную подготовку в соответствии с установленными изготовителями объемами работ. В сервисной книжке или ином заменяющем ее документе делается отметка о проведении такой подготовки.

Работоспособность техники на основании договора купли-продажи в гарантийный и послегарантийный периоды обеспечивается техническими центрами дилеров, опорными пунктами предприятий-изготовителей, ремонтно - обслу-живающими предприятиями и другими организациями.

Как трактовать гарантийный срок?

Гарантийный срок техники - это срок, в течение которого предприятие-изготовитель или ремонтное предприятие гарантирует ее работоспособность и несет материальную ответственность за стабильность качества техники. Это устанавливают в стандартах и технических условиях на ее изготовление (ремонт) в целях обеспечения стабильности показателей качества, повышения ответственности изготовителей (исполнителей) и защиты прав потребителей (владельцев).

Гарантийный срок начинает исчисляться с момента передачи техники покупателю (для техники сезонного использования со дня ввода в эксплуатацию), если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Если покупатель не использует технику, в отношении которой договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца (поставщика), гарантийный срок не исчисляется до устранения соответствующих обстоятельств продавцом (поставщиком). Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого техника не могла использоваться из-за обнаруженных в ней недостатков, при условии извещения продавца (поставщика) о недостатках ее.

Гарантийный срок на комплектующие изделия считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает исчисляться одновременно с гарантийным сроком ее службы. На технику (комплектующее изделие), переданную продавцом (поставщиком) взамен, в которой в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки, устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененную, если иное не предусмотрено договором к купли-продажи.


Чикунов

Главный государственный инженер – инспектор гостехнадзора по Сампурскому

району Тамбовской области

Владелец машины, будь начеку!

Рекомендации по рассмотрению претензий владельцев машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники в гарантийный период (пособие для инженерно-технических работников агропромышленного комплекса)

Условия приобретений техники

При выборе техники и поставщика необходимо учитывать как минимум следующее:

• исковые требования к поставщику о возмещении ущерба (в случае возникновения такой необходимости) будут рассматриваться арбитражным судом субъекта Российской Федерации по месту регистрации юридического лица поставщика;
  
• продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о технике: технические условия на изготовление, обозначение стандартов и технических условий, которым должна соответствовать техника, правила безопасного и эффективного ее использования, гарантийный срок и срок службы техники, местонахождение изготовителя и сервисного центра, сведения о сертификации техники, правила продажи, а также другие сведения;
  
• покупатель вправе до заключения договора купли-продажи осмотреть технику, потребовать проведения в его присутствии проверки ее свойств или демонстрации использования, если это не исключено ввиду характера техники (если покупателю не потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным представится возможность незамедлительно получить в месте продажи указанную информацию, он вправе уклонением от заключения договора купли-продажи, а если договор заключен - отказаться от его исполнения);
  

• техника, поставляемая на рынок, должна пройти предпро­дажную подготовку, производимую продавцом, в соответствии с установленным предприятием-изготовителем объемом работ.

Как указано выше, заключение договора является важным условием благоприятного для покупателя исхода решения спорного вопроса о качестве приобретенной продукции. При заключении договора необходимо обратить внимание на следующие существенные (в рамках рассматриваемых отношений) условия договора:

• сроки и условия оплаты;
  

• требования к качеству и комплектности машины (ссылка на соответствующий ГОСТ или ТУ);
  
• гарантийные сроки (не должны быть меньше установленных ГОСТ ом);
  
• срок для принятия решения о получении извещения об отказе;
  
• сроки устранения отказов, вызванных недостатками техники.
  

При приеме - передаче техники необходимо:

• проверить наличие документации и правильность ее оформления: на проданную технику продавец должен выдать покупателю комплект эксплуатационной и ремонтной документации в соответствии с ГОСТом 27388-87 с утвержденными дополнениями;

• проверить наличие в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия - для техники, включенной в номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации;
  
• проверить комплектность техники;
  
• проверить соответствие номеров номерных агрегатов техники с номерами, указанными в прилагаемой документации;
  
• проверить целостность пломб на соответствующих узлах и агрегатах;
  
• в случае выявления нарушения комплектности и (или) целостности пломб оформить актом, акт заверить печатью продавца.
  

При доставке техники к месту эксплуатации необходимо:

• оформить документацию по вводу машины в эксплуатацию;
  
• зарегистрировать подлежащую постановке на учет машину в районной (городской) инспекции гостехнадзора в течение 5 суток с момента приобретения;
  
• произвести обкатку машины согласно инструкции по эксплуатации;
  
• производить регламентные работы согласно инструкции по эксплуатации, вносить сведения о них в техническую документацию.
  

Порядок действий владельца техники в случае ее отказа

В случае отказа техники в период гарантийного срока ее эксплуатации или обнаружения нарушения иных условий договора купли-продажи по качеству, количеству, комплектности и т.д. владельцу необходимо:

• известить районную (городскую) инспекцию гостехнадзора;
  
• направить телеграмму с уведомлением в адрес продавца, в которой указать: дату приобретения, номер и дату договора купли-продажи, номер платежного документа, наименование и марку техники, завод-изготовитель, заводской номер техники, наработку до отказа (или иного нарушения), внешнее проявление отказа (или иного нарушения), местонахождение техники, реквизиты для связи (телефон, адрес), фамилию отправителя;
  
• обеспечить целостность пломб на узлах и агрегатах техники, не допускать разборки и проведения ремонтных работ.
  

Порядок рассмотрения отказа техники

В срок, указанный в договоре купли-продажи, а если договором это не определено, - в разумный срок, продавец обязан сообщить о дате прибытия или дать разрешение на рассмотрение претензии в его отсутствие. Однако, как показывает практика, поставщиком зачастую нарушается данное условие.

Кроме того, порядок последующих действий владельца зависит от того, признал или не признал вину поставщик, от результатов проверки продукции в лабораториях качества (если такая проверка проводилась), от того, устранены последствия отказа в установленный договором купли-продажи срок (или разумный срок) или превысили его.

Поэтому в рамках настоящей рекомендации рассматривается несколько вариантов возможного развития событий.

В случае прибытия представителя поставщика в установленный договором купли-продажи срок (или разумный срок) и признания им вины и нарушении условий договора составляется акт рассмотрения претензий (акт рекламации) в двустороннем порядке в трех экземплярах: для поставщика, владельца,завода-изготовителя (если в роли поставщика выступает завод-изготовитель - в 2-х экземплярах).

Акт рекламации следует составлять во всех случаях, даже при незначительных отказах, чтобы, при необходимости, можно было доказать факт суще­ственного нарушения требований к качеству.

В случае прибытия представителя поставщика в устано­вленный договором купли-продажи срок (или разумный срок), но непризнания им вины в нарушении условий договора по качеству продукции акт рекламации составляется с участием представителя инспекции гостехнадзора и незаинтересованного лица в 5-тиэкземплярах. К акту прилагается протокол разногласий.

Незаинтересованным лицом может выступать любое физическое лицо или юридическое лицо, не связанное с участниками спора финансово-экономиче­скими отношениями (например, сельская администрация, муниципальное образование, депутат представительного органа).

При наличии разногласий в установлении причины отказа и виновной стороны отказавшие агрегаты (детали) направляются на исследование в лабораторию качества, выбранную поставщиком и владельцем, либо в лабораторию стандартизации. По результатам исследования принимается окончательное решение.

Расходы, связанные с проведением экспертизы, а также с доставкой техники для устранения дефектов и последствий отказов, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, несет поставщик.

В случае неявки представителя поставщика в установленный договором срок (или разумный срок) или разрешения поставщика на рассмотрение причин отказа в его отсутствие рассмотрение претензии производится комиссией в составе: представителя владельца, представителя инспекции гостехнадзора и незаинтересованного лица. Акт рекламации составляется в 5-ти экземплярах (участникам рассмотрения, поставщику, заводу-изготовителю).

При этом в акте делается соответствующая запись с указанием даты вызова и даты ответа (если ответ был).

Последствие отказа техники

Порядок последующих действий владельца техники определяется в каждом конкретном случае с учетом изложенных в пункте 1 настоящих рекомендаций основных положений, также учитывая следующее:

• если поставщик не выполнил требования по замене недоброкачественной техники или о доукомплектовании ее в установленный срок, владелец вправе приобрести не поставленную технику у других лиц, с отнесением на поставщика необходимых и разумных расходов на ее приобретение;
  
• если продавец не выполнил требования по устранению недостатков техники, владелец вправе произвести устранение последствий отказов своими силами или с привлечением предприятий технического сервиса, с отнесением на поставщика необходимых и разумных расходов по устранению;
  
• если поставщик произвел устранение недостатков в сроки, превышающие указанные в договоре купли-продажи, а в случае, если договором это не оговорено, - в сроки, превышающие разумные, владелец вправе требовать от поставщика возмещения убытков от простоя техники.
  

Порядок решения спорных вопросов

В случаях, указанных в пункте 5, в адрес поставщика направляется письмо (предарбитражное требование) с прилагаемыми необходимыми документами, с требованием о возмещении в добровольном порядке понесенного владельцем ущерба, вызванного недостатками техники.

Если продавец не ответил на претензии в разумно короткий срок (как правило - один месяц) или отказался добровольно возместить ущерб, владелец вправе обратиться с иском в арбитражный суд о принудительном взыскании с продавца суммы причиненного ущерба.

В исковом заявлении должны быть указаны:

-наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

-наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

-цена иска, если иск подлежит оценке;

-обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

-доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

-расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

-требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

-сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком (предарбитражное требование и реакция на него ответчика);

-перечень прилагаемых документов;

-иные сведения, если они необходимы для правильного решения спора.

Заключение

Как уже сказано выше, в настоящих рекомендациях рассмотрены общие условия купли-продажи тракторов, других самоходных и иных машин. При этом большая часть этих положений применима к условиям приобретения, также к договорам по приобретению автомобилей и прицепов к ним, а также узлов, агрегатов, запасных частей, оборудования, а также к договорам по оказанию услуг по ремонту и техническому обслужива­нию машин и оборудования.

Для получения разъяснений по порядку разрешения спорных вопросов, возникающих в результате недостатков техники в период гарантийного срока ее эксплуатации, владелец вправе обратиться в районную или городскую инспекцию гостехнадзора по месту своего нахождения.

К. АНОСОВ,

начальник государственной

инспекции гостехнадзора Алтайского края