Информационный обзор изменений законодательства о некоммерческих организациях Нормативные акты, официальные письма и судебная практика июль август 2011

Вид материала

Закон

Содержание Создание, деятельность и ликвидация Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Изменены правила контроля НКО. При оказании платных социальных услуг надо подать уведомление. Документы запросят без нашего участия. Выделены средства на поддержку социально ориентированных НКО. Реестры поддерживаемых государством социально ориентированных НКО будут открытыми. В законах субъектов Российской Федерации не могут быть указаны конкретные социально ориентированные НКО – получатели поддержки. Пример ликвидации общественного объединения. Росфинмониторинг рекомендует банкам строже контролировать общественные объединения, благотворительные фонды и иностранные НКО. Налогообложение, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, бухгалтерский учет Льгота по НДФЛ для благотворителей – физических лиц – значительно расширился круг организаций, пожертвования в адрес которых даю Проценты от размещения на депозите целевых средств – это доход, а не целевые поступления. Стоимость имущества НКО, приобретенного на целевые средства, не влияет на возможность применения УСН. Расходы на содержание НКО не уменьшают дохода от платной деятельности. Для использования мобильной связи нужен перечень должностей. Иностранным НКО не надо подавать сведения о доходах сотрудников головного офиса в случае их командировок в Россию. Письмо Фонда социального страхования РФ от 15 июля 2011 г. № 14-03-11/15-7481 Иностранных консультантов можно регистрировать по адресу офиса.

Подобный материал:

• Судебная практика, 379.67kb.
• Обзор изменений российского законодательства за июль 2008 года, 161.61kb.
• Обзор изменений российского законодательства за август 2002 года, 121.89kb.
• Курс Учебная 4 недели (июль-август) Зачет по практике в сентябре. Даты защиты отчета, 30.02kb.
• Обзор изменений российского законодательства за август 2009 года, 161.86kb.
• Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 января 2011 г. №28, 415.38kb.
• Федеральных законов, регулирующих деятельность, 2482.09kb.
• Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20 января 2011 г. №28, 665.57kb.
• Администрация города красноярска, 517.5kb.
• Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг, 1319.39kb.

Информационный обзор изменений законодательства

о некоммерческих организациях


Нормативные акты, официальные письма и судебная практика


июль - август 2011


Обзор не содержит оценки представленных документов и комментариев по поводу обоснованности правовой позиции, выраженной в официальных письмах или судебных решениях.


Создание, деятельность и ликвидация

некоммерческих организаций

• В определение автономной некоммерческой организации внесены незначительные изменения.
  

• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  

Внесены изменения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части, касающейся автономных некоммерческих организаций. Изменения связаны с созданием АНО органами власти и не меняют статуса неправительственных АНО.

Также уточнено, что некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

• Изменены правила контроля НКО. При оказании платных социальных услуг надо подать уведомление.
  

• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  

В статье 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора за деятельностью НКО, организацией и проведением проверок некоммерческих организаций, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом некоторых особенностей.

В Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» перечень видов предпринимательской деятельности, о начале которых надо подать уведомление, расширен. В перечень включено, в частности, оказание социальных услуг.

• Документы запросят без нашего участия.
  

• Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
  

Изменены более 70 законов в связи c вступлением в силу Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об общественных объединениях» - для регистрации отделения теперь не требуется представлять копию документа о государственной регистрации общественного объединения.

Внесены изменения в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» - если объединение не представило документы, подтверждающие соблюдение условий государственной поддержки, то необходимые сведения исполнительный орган по реализации государственной молодежной политики запрашивает у органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» - по документам, необходимым для оформления земельных участков и застройки территории.

Внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В частности, указано, что юридическое лицо в случаях изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей юридического лица - физических лиц, а также лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано в течение трех рабочих дней сообщить об этом в регистрирующий орган.

• Выделены средства на поддержку социально ориентированных НКО.
  

• Постановление Правительства РФ от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
  

Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; и Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Установлено, что поддержка социально ориентированных НКО осуществляется в соответствии с видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) иные направления деятельности, мероприятия по которым осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с утвержденной им программой поддержки.

Выделены средства - на реализацию программ поддержки социально ориентированных НКО субъектов Российской Федерации; на прямую поддержку из федерального бюджета; на проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных НКО; на информационную поддержку реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных НКО; на организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов для предоставления субсидий социально ориентированным НКО: на повышение квалификации работников социально ориентированных НКО, а также государственных и муниципальных служащих, проведение организационных и учебно-методических семинаров и некоторые другие цели.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году программы поддержки социально ориентированных НКО, включая мероприятия по повышению квалификации работников социально ориентированных НКО, а также государственных и муниципальных служащих.

• Реестры поддерживаемых государством социально ориентированных НКО будут открытыми.
  

• Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 мая 2011 г. № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»
  

Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями, ведутся в электронном виде по рекомендуемому образцу.

Информация, содержащаяся в реестрах является открытой для всеобщего ознакомления и подлежит размещению на официальном сайте органа в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня включения соответствующей информации в реестр.

При внесении в реестр сведений о получателе поддержки указываются полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес постоянно действующего органа, ОГРН, ИНН, сведения о форме и размере предоставленной поддержки; срок оказания поддержки; наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших поддержку; дата принятия решения об оказании поддержки или о прекращении оказания поддержки.

• В законах субъектов Российской Федерации не могут быть указаны конкретные социально ориентированные НКО – получатели поддержки.
  

• Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 июня 2011 г. № 34-Г11-11
  

Мурманской областной Думой принят Закон Мурманской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», в котором статьей 12 определены особенности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Закреплено, что субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, предусмотренные данным Законом, предоставляются в соответствии с порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, установленным правительством Мурманской области Получателями субсидий установлены три конкретные организации.

Прокуратура Мурманской области обратилась в суд с заявлением о признании недействующей статьи 12, указывая, что эта норма противоречит  статье 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ряду статей Бюджетного кодекса РФ, имеющим большую юридическую силу.

Исходя из положений статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» органы государственной власти могут оказывать социально ориентированным НКО в том числе финансовую поддержку за счёт бюджетных ассигнований субъектов Российской Федерации путём предоставления субсидий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом определено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статьёй 78.1 БК РФ установлены специальные нормы, касающиеся предоставления субсидий НКО, не являющимся бюджетными учреждениями, согласно которым в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями. Порядок определения объёма и предоставления указанных субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Мурманская областная Дума, установив конкретные общественные организации в качестве получателей субсидий и определив в конкретной денежной сумме размер субсидий, превысила свои бюджетные полномочия.

При принятии решения судом учтено и то обстоятельство, что ни одна из трёх общественных организаций, которым выделены бюджетные средства, не является в 2011 году участником долгосрочных целевых программ, утверждённых в установленном порядке правительством Мурманской области, в связи с чем самостоятельно произведённый Мурманской областной Думой отбор социально ориентированных некоммерческих организаций не отвечает принципам равенства и правовой определённости.

• Пример ликвидации общественного объединения.
  

• Решение Верховного Суда РФ от 29 июня 2011 г. № ГКПИ11-758
  

Ликвидирован Общероссийский союз общественных объединений «Общественный комитет содействия безопасности России».

Минюстом России проведена проверка соответствия деятельности Союза уставным целям и действующему законодательству. В результате проверки установлено, что общественное объединение не соблюдает положения действующего законодательства и собственного устава. Распоряжением Минюста деятельность Союза приостановлена. В установленный срок Союз нарушений, послуживших основанием для приостановления его деятельности, не устранил.

Так, согласно абзацу четвертому части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности. Союзом такая информация не представлена. По результатам плановой проверки деятельности Союза установлено, что Союзом фактически не осуществляется деятельность, предусмотренная уставом.

Общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Союзом не представлены документы в подтверждение ежегодного опубликования отчетов об использовании имущества общественного объединения или обеспечения доступности ознакомления с указанным отчетом. Доводы представителей Союза о том, что объединение не имеет имущества, не могут служить основанием для освобождения Союза от выполнения данной обязанности.

Устав Союза предусматривает избрание контрольно-ревизионной комиссии для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, проведение ежегодных плановых проверок. Однако в нарушение пунктов Устава Союза не подтверждена деятельность контрольно-ревизионной комиссии, не представлены ее решения.

Минюст России, осуществляя надзорные и контрольные функции за деятельностью общественного объединения, не имел достоверной информации об адресе Союза, который не внес в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ изменения в сведения об адресе. Так, Минюстом России в адрес Союза, указанный в ЕГРЮЛ, вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения в срок до 1 марта 2010 г. Вышеназванное предупреждение вернулось с пометкой Почты России «истек срок хранения». Тогда Минюст послал предупреждение в адрес Союза, указанный в его отчете, однако письмо вернулось с отметкой «адресат не значится».

Допущенные Союзом нарушения действующего законодательства в совокупности являются существенными нарушениями.

• Росфинмониторинг рекомендует банкам строже контролировать общественные объединения, благотворительные фонды и иностранные НКО.
  

• Информационное письмо Федеральной службы по финансовому мониторингу от 2 августа 2011 г. № 17 «О признаках операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма»
  

Перечень признаков операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами сделок в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, сформирован Росфинмониторингом на основе практики его деятельности, а также рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

Если операции (сделки) или деятельность клиента отнесены к повышенному риску, организации должны уделять повышенное внимание операциям (сделкам), проводимым этим клиентом.

В Перечень, среди прочих, включены:

• Любая деятельность, связанная с интенсивным оборотом наличности.
  
• Отсутствие по адресу места нахождения юридического лица постоянно действующих органов управления, иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени такого юридического лица без доверенности.
  
• Клиент осуществляет расчеты по операции (сделке) с использованием интернет-технологий, электронных платежных систем, альтернативных систем денежных переводов или иных систем удаленного доступа, либо иным способом без непосредственного контакта (за исключением внесения разовых платежей через платежный терминал на сумму менее 15 000 рублей либо эквивалента этой суммы в иностранной валюте).
  
• Деятельность общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных фондов, иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их представительств и филиалов, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
  
• Клиент является руководителем или учредителем общественной или религиозной организации (объединения), благотворительного фонда, иностранной некоммерческой неправительственной организации, ее филиала или представительства, осуществляющего свою деятельность на территории Российской Федерации.
  

отдельные направления деятельности

• Негосударственные научные фонды – уточнен статус, предоставлены налоговые льготы.
  

• Федеральный закон от 20 июля 2011 г. № 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности»
  

Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности может осуществляться государственными фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а также фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданными юридическими лицами и (или) физическими лицами (далее - негосударственные фонды).

Правовое положение негосударственных фондов определяется Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности, которое осуществляется государственными и (или) негосударственными фондами, может осуществляться за счет грантов, передаваемых научным и научно-педагогическим работникам, другим физическим лицам, а также научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых гранты передаются физическим лицам или юридическим лицам.

Внесены изменения в подпункт 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ - к целевому финансированию относятся доходы в виде средств, полученных из фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», на осуществление конкретных научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов; а также в виде средств, поступивших на формирование фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.


Налогообложение, СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, бухгалтерский учет,

отчетность

• Налоговые льготы для НКО, благотворителей и благополучателей.
  

• Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 235-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности»
  

Внесены многочисленные изменения в НК РФ.

Новые (измененные) освобождения от НДФЛ:

• компенсации добровольцам;
  
• благотворительная помощь - не только единовременная;
  
• путевки за счет средств НКО (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.);
  
• лечение и медицинское обслуживание за счет средств НКО (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.).
  

Льгота по НДФЛ для благотворителей – физических лиц – значительно расширился круг организаций, пожертвования в адрес которых дают право на льготу.

По налогу на прибыль:

• увеличен перечень сфер деятельности для целевого финансирования в виде грантов.
  
• к целевым поступлениям отнесены взносы учредителей и любые (не только членские и вступительные) взносы участников и членов НКО.
  
• к целевым поступлениям отнесены доходы в виде безвозмездно полученных некоммерческими организациями работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров,
  
• к целевым поступлениям отнесены средства, полученные НКО от созданных ими структурных подразделений; а также средства, полученные структурными подразделениями (отделениями) от головной организации.
  

Новые (измененные) освобождения от НДС:

• услуги по уходу за больными, инвалидами и престарелыми,
  
• услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних детей; услуг по поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов, безнадзорных детей и иных лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации,
  
• услуги населению по организации и проведению физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
  
• безвозмездное оказание услуг по производству и (или) распространению социальной рекламы.
  

Внесены и другие изменения.

• Коммунальные платежи – доход ТСЖ.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 июля 2011 г. № 03-11-11/185
  

Товарищество собственников жилья, применяющее УСН, при определении налоговой базы не учитывает вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья его членами.

Что касается других платежей, поступающих ТСЖ, то в соответствии со статьей 249 НК РФ доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.

Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах. Таким образом, суммы платежей собственников жилья, как являющихся членами ТСЖ, так и не являющихся таковыми, за оказанные жилищно-коммунальные услуги (в том числе, за горячую воду и отопление) и на содержание жилого дома, поступающие на счет организации, являются выручкой от реализации работ (услуг) и, соответственно, должны учитываться в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

Письмо не является нормативным актом!

• Проценты от размещения на депозите целевых средств – это доход, а не целевые поступления.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 июля 2011 г. № 03-03-06/4/77
  

Письмо по вопросу учета для целей налогообложения прибыли организаций и при применении УСН средств в виде процентов, полученных благотворительным фондом от размещения временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банке.

Доходы в виде процентов, полученных по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, а также по ценным бумагам и другим долговым обязательствам относятся к внереализационным доходам (пункт 6 статьи 250 НК РФ). Исчерпывающий перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, установлен в статье 251 НК РФ и не содержит доходов в виде процентов, полученных некоммерческими организациями по депозитным счетам в банке. Таким образом, доходы благотворительного фонда от размещения временно свободных денежных средств на депозитных счетах в банке подлежат учету в целях налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов.

Порядок учета доходов при применении упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, аналогичен порядку учета доходов для целей налогообложения прибыли организаций.

Письмо не является нормативным актом!

• Стоимость имущества НКО, приобретенного на целевые средства, не влияет на возможность применения УСН.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 августа 2011 г. № 03-11-06/2/117
  

Упрощенную систему налогообложения не вправе применять организации, у которых остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов, определяемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, превышает 100 млн. рублей. В целях указанного подпункта учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 256 НК РФ некоммерческие организации по амортизируемому имуществу, полученному в качестве целевых поступлений или приобретенному за счет средств целевых поступлений и используемому для осуществления некоммерческой деятельности, амортизацию не начисляют.

Амортизируемое имущество, приобретенное некоммерческой организацией за счет целевых поступлений, для целей налогообложения прибыли организаций амортизации не подлежит. При этом не важно, для осуществления какой деятельности (некоммерческой или коммерческой) используется это имущество.

Таким образом, некоммерческое партнерство, у которого стоимость основных средств, приобретенных за счет целевых поступлений, превышает 100 млн. руб., вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Письмо не является нормативным актом!

• Расходы на содержание НКО не уменьшают дохода от платной деятельности.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 августа 2011 г. № 03-03-06/4/96
  

Для некоммерческих организаций установлена обязанность ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений, от доходов (расходов), полученных (произведенных) ими за счет иных источников.

При ведении раздельного учета расходы кредитного кооператива, понесенные им при осуществлении уставной деятельности (оплата труда административно-управленческого персонала, начисления на заработную плату, плата за аренду помещений, коммунальные расходы, членские взносы в ассоциации и др.), осуществленные за счет целевых поступлений, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Письмо не является нормативным актом!

• Для использования мобильной связи нужен перечень должностей.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 июня 2011 г. № 03-03-06/1/378
  

Письмо касается порядка учета расходов на мобильную связь по безлимитному тарифу в целях налогообложения прибыли.

Расходы на оплату услуг сотовой связи должны быть произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода, их размер должен быть экономически обоснован, а также данные расходы должны подтверждаться документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для признания произведенных затрат на оплату услуг сотовой связи расходами для целей налогообложения, по мнению Департамента, необходимо иметь: утвержденный руководителем организации перечень должностей работников, которым в силу исполняемых ими обязанностей необходимо использование сотовой связи; договор с оператором на оказание услуг связи; счета оператора связи.

Письмо не является нормативным актом!

• Иностранным НКО не надо подавать сведения о доходах сотрудников головного офиса в случае их командировок в Россию.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июня 2011 г. № 03-04-06/6-130
  

Письмо касается вопроса квалификации источника доходов сотрудников иностранной организации при оплате им командировочных расходов из головного офиса, находящегося за рубежом.

Доходы сотрудников иностранной организации в виде сумм оплаты проживания и проезда при нахождении в командировке, выплачиваемых иностранной организацией, относятся к доходам от источников за пределами Российской Федерации. Указанные доходы являются объектом налогообложения в Российской Федерации только в случае, если они получены физическими лицами - налоговыми резидентами Российской Федерации. Физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату НДФЛ производят самостоятельно по завершении налогового периода.

В отношении доходов сотрудников организации - налоговых резидентов Российской Федерации, полученных от иностранной организации, российское представительство иностранной организации не признается налоговым агентом. На такую организацию не могут быть возложены обязанности, предусмотренные для налоговых агентов, в том числе и по предоставлению сведений о доходах, полученных физическими лицами.

Письмо не является нормативным актом!


трудовые отношения

• Название вашей организации в листке нетрудоспособности.
  

• Письмо Фонда социального страхования РФ от 15 июля 2011 г. № 14-03-11/15-7481
  

Департамент страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при заполнении отдельных строк информационного поля нового листка нетрудоспособности рекомендует:

При заполнении строки «место работы - наименование организации» во всех случаях следует применять сокращенное наименование организации, как предусмотренное уставными документами, так и допустимое и произвольное сокращение в виде общепринятых аббревиатур в соответствии с ЕГРЮЛ. Кавычки, точки, запятые, тире, знак номера в наименовании организаций не применяются. Пробелы между словами в строках листка нетрудоспособности обязательны. Листок нетрудоспособности заполняется с первой ячейки в строгом соответствии с их количеством в соответствующей строке. Выход за границы информационного поля не допускается, запись наименования прекращается.

При наличии в наименовании организации более 38 букв (с пробелами) и отсутствии сокращения в учредительных или уставных документах вписывается сокращенное наименование в соответствии с общепринятыми аббревиатурами, позволяющими идентифицировать организацию, согласно приложению к настоящему письму.

Принятое сокращенное наименование организации устанавливается соответствующими организациями по согласованию с региональным отделением Фонда, доводится до сведения застрахованных лиц, работающих в данной организации, при их обращении в связи с травмой или заболеванием, а также по другим причинам за медицинской помощью в медицинские организации.

Запись наименования организации в листке нетрудоспособности, заполняемом работодателем, может быть подтверждена идентификационным номером налогоплательщика.

Право подписи на листке нетрудоспособности при заполнении листка нетрудоспособности руководителем организации может быть делегировано приказом или распоряжением его заместителю, курирующему соответствующие вопросы, связанные с социальным страхованием, либо по доверенности руководителю филиала (обособленного подразделения), зарегистрированного в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в региональном отделении Фонда по месту расположения.

• Иностранных консультантов можно регистрировать по адресу офиса.
  

• Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № ВАС-5417/11
  

Некоммерческое партнерство обратилось в Арбитражный суд с заявлением об отмене результатов проверки миграционной службы и отмене постановления о привлечении партнерства к административной ответственности в виде 350 000 рублей штрафа.

Партнерство в качестве принимающей стороны поставило на миграционный учет по адресу своего офиса гражданина США, прибывшего в Российскую Федерацию для проведения консультаций по поддержке малого бизнеса в этом офисе, и пять членов его семьи, также являющихся гражданами США. Установив, что названные граждане США проживали по иному адресу, миграционная служба сделала вывод о недостоверности, представленных партнерством сведений о месте пребывания упомянутых иностранных граждан.

Суды нескольких инстанций отказали в удовлетворении требования НП, так как сочли, что в действиях НП имеется состав вмененного ему административного правонарушения. По мнению коллегии судей ВАС РФ, суды не учли следующего.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ установлена ответственность за представление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

В соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания определяется как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. Исходя из данных положений Закона партнерство имело право указать свой офис в качестве места пребывания названных иностранных граждан.

Кроме того, представление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета предполагает представление информации при осуществлении миграционного учета, о недостоврености которой лицо, совершающее правонарушение, знает или должно знать.

Как следует из материалов дела, партнерство ранее ставило тех же граждан США на миграционный учет по месту фактического проживания, и по объяснениям партнерства собиралось в очередной раз зарегистрировать их таким же образом, однако, указало адрес офиса по настоянию принимавшего документы работника миграционной службы, потребовавшего указать юридический адрес партнерства в качестве места пребывания и сообщившего, что такая регистрация не противоречит закону и что партнерство имеет право регистрировать иностранных граждан, приезжающих по его приглашению, по своему юридическому адресу.


Составитель юрист А.Толмасова