Паспортная система российской федерации и ее использование в деятельности пограничных органов федеральной службы безопасности

1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301; Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914; Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.1992 г. № 950 «О временных документах, удостоверяющих личность» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1992. – № 24. – Ст. 2109; Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 635 «О паспортах граждан Российской Федерации, проживающих на территории государств - участников Содружества Независимых Государств» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 26. – Ст. 3086; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 12. – Ст. 1435; Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444; 2001. – № 3. – Ст. 242; 2002. – № 4. – Ст. 330; 2003. – № 27 (Часть II). – Ст. 2813; Приказ МВД России от 15.10.1997 г. № 605 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 22; 1999. – № 37; 2002. – № 23; Приказ МВД России от 26.05.1997 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 13; 1998. – № 18; 2000. – № 29.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.

1 См.: Ст. 27 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2 См.: П.1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301; П.1 ч.1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444; 2001. – № 3. – Ст. 242; 2002. – № 4. – Ст. 330; 2003. – № 27 (Часть II). – Ст. 2813.

3 См.: П.1 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914.

4 Ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175; 2003. – № 2. – Ст. 159.

1 См.: Ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031; 2003. – № 46 (Часть II). – Ст. 4447.

2 Для выезда за границу таким гражданам может оформляться заграничный паспорт. См.: П.1.6 Приказа МВД России от 26.05.1997 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 13.

1 См.: П.1 ч. 2 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. № 828 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 28. – Ст. 3444; 2001. – № 3. – Ст. 242; 2002. – № 4. – Ст. 330; 2003. – № 27 (Часть II). – Ст. 2813.

2 См.: Ст.23 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 47. – Ст. 5340; 2001. – № 44. – Ст. 4149; 2002. – № 18. – Ст. 1724; 2003. – № 17. – Ст. 1553; № 28. – Ст. 2889.

3 Необходимость идентификации личности предъявителя документа была отмечена уже в октябре 1937 года, когда в паспорта гражданина СССР стали наклеивать фотографическую карточку, второй экземпляр которой хранился в милиции по месту выдачи документа. Во избежание подделок Главное Управление Рабоче-крестьянской Милиции ввело специальные чернила для заполнения бланков паспортов и специальную мастику для печатей, штампы по креплению фотокарточек. Кроме того, во все отделения милиции периодически рассылались оперативно-методические ориентировки о способах распознания поддельных документов. В тех случаях, когда при получении паспортов предъявлялись свидетельства о рождении из других областей и республик, милицию обязывали предварительно запрашивать пункты выдачи свидетельств, чтобы последние подтвердили подлинность документов.

4 См.: Разд. II Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 47. – Ст. 5340; 2001. – № 44. – Ст. 4149; 2002. – № 18. – Ст. 1724; 2003. – № 17. – Ст. 1553; № 28. – Ст. 2889.

1 Свидетельство – то, что подтверждает, удостоверяет какое-либо событие. См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.Толковый словарь русского языка. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: АЗЪ, 1994.

2 См.: П. 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 30. – Ст. 2939; 1996. – № 18. – Ст. 2144; 1997. – № 8. – Ст. 952; 2000. – № 13. – Ст. 1370; 2002. – № 34. – Ст. 3294.

3 См.: П. 4.3 Приказа МВД России от 26.05.1997 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 13; 1998. – № 18; 2000. – № 29.

1 Минкин В. Дактилоскопический паспорт – каждому россиянину // Электроника: НТБ. – 2000. – № 6.

2 См.: П. 4 постановления Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 677 «Об утверждении положения о паспортной системе в СССР» // Собрание законодательства СССР. – 1932. – № 84. – Ст. 516.

3 См.: Российская паспортина // Ставропольская правда. – 2002. – 27 дек.

1 Прудникова С.А. Указ. соч. – С.110.

2 См.: Разд. IV Концепции национальной безопасности // Собрание законодательства Российской Федерации. –2000. – № 2. – Ст.170.

1 Российская газета. – 2004. – 12 марта.

2 См.: П.п. 4, 5 «Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 14.03.1995 г. № 271 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 12. – Ст. 1033; 2001. – № 23. – Ст. 2329; 2002. – № 38. – Ст. 3584. П.п. 7, 8 «Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации», утв. указом Президента Российской Федерации от 18.07.1996 г. № 1039 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 30. – Ст. 3605; 1997. – № 36. – Ст. 4133; 1998. – № 22. – Ст. 2413; 2001. – № 3. – Ст. 220; № 24. – Ст. 2416; 2002. – № 17. – Ст. 1659; № 26. – Ст. 2578; 2003. – № 16. – Ст. 1508. П.п. 8, 9 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 33. – Ст. 3254. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1101. П.п. 6, 7 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1995 г. № 232 «Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 10. – Ст. 863; 1995. – № 32. – Ст. 3290; 1995. – № 52. – Ст. 5134; 1997. – № 30. – Ст. 3598; 1998. – № 7. – Ст. 828; 1999. – № 39. – Ст. 4591; 2002. – № 32. – Ст. 3165.

1 См. Структура федеральных органов исполнительной власти, утв. указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // Российская газета. – 2004. – 12 марта.

2 По смыслу п. 13, абз. 8, 16, 18, 24, 26, 27, 30 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 можно предположить, что функции упразднённых Министерств будут переданы соответствующим федеральным органам исполнительной власти: Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службе, Федеральной службе судебных приставов, Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию, Федеральным агентства воздушного транспорта, железнодорожного транспорта, морского и речного транспорта.

3 См., напр.: Ст.6 Федерального закона от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст. 143; 2000. – № 46. – Ст. 4537; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700. П. 6 ч.ч. 26, 27, 35, 41 - 44 «Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации», утв. Указом Президента Российской Федерации от 02.08.1999 г. № 954 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 32. – Ст. 4043; 2000. – № 24. – Ст. 2546; 2001. – № 51. – Ст. 4872; 2002. – № 43. – Ст. 4228; 2003. – № 4. – Ст. 297; № 5. – Ст. 437; № 30. – Ст. 3048; № 40. – Ст. 3846. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.06.2001 г. № 191 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации» // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. – 2001. – № 9. Ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 30. – Ст. 3591; 2000. – № 46. – Ст. 4537. Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. «О медицинском страховании граждан в РСФСР» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета РСФСР. – 1991. – № 27. – Ст. 920; 1993. – № 17. – Ст. 602; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2026; 2003. – № 52 (Часть I). – Ст. 5037. П. 1.1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального фонда ОМС от 23.03.2001 г. № 83/14 «Об организации оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в государствах Балтии и временно находящимся в Российской Федерации» // Российская газета. – 2001. – 25 апр. П.12 «Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 г. № 277 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 11. – Ст. 1311; 2001. – № 6. – Ст. 574.

1 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: Азъ, 1994. – С. 288.

2 См.: Ермаков К.К. Взаимодействие и координация в органах внутренних дел. – М.: ВШ МВД СССР, 1971. – С. 5.

1 См.: Куракин А.В. Указ. соч. – С. 27.

1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 33. – Ст. 3254; Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1101.

1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914; Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.1997 г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 12. – Ст. 1435; Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.1998 г. № 635 «О паспортах граждан Российской Федерации, проживающих на территории государств - участников Содружества Независимых Государств» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 26. – Ст. 3086 и др.

2 См.: П.1 ч. 2 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации и территории Литовской Республики (Соглашение о реадмиссии) (Вильнюс, 12.05.2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. –2003. – № 34. – Ст. 3358.

1 См.: Хропанюк В.Н. Указ. соч. – С. 59.

2 См.: Бекеев К.В. Правовые аспекты обеспечения пограничной безопасности в пунктах пропуска через Государственную границу // Правовое обеспечение пограничной безопасности России: Матер. межведомств. научно-практ. конф. – М.: МВИ ФПС России, 2001. – С. 110.

1 См., напр.: Правовое обеспечение пограничной безопасности // Матер. межвед. научно-практ. конф.. – М.: МВИ ФПС России, 2001; Прохожев А.А. Указ. соч.; Сударев С. Указ. соч.; Тепечин В. Социология национальной безопасности как «новая» парадигма социологического знания // Безопасность. – 1995. – № 3-4.

2 См: Хропанюк В.Н. Указ. соч. – С.155.

3 П. «б» ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1101.

1 См.: Ст.1, п.п. 9, 10 ст. 9 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 33. – Ст. 3254. Ст. 3 ч.1 Федерального закона от 04.05.2000 г. № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. –№ 19. – Ст. 2021.

2 См.: Ст.1 Федерального закона от 04.05.2000 г. № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. –№ 19. – Ст. 2021.

1 В правовом поле подтверждением указанного соотношения стало принятие решения о включении ФПС России в состав ФСБ России. См.: Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1101.

1 См.: Разд. IV ч.1 Концепции национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст.170.

2 См.: Разд. IV ч. 48 Концепции национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. –№ 2. – Ст.170.

3 См.: Молчановский В.Ф. Погранология как научная дисциплина // Международная академия информатизации: Сб. ст. – М., 1995. – С. 16-18.

4 Регламентируются в основном многосторонними и двусторонними международными договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами. См., напр.: Ст. 5 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 37. – Ст. 3566; Ст. 2 ч. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в борьбе с преступностью (Ташкент, 27.07.1995 г.) // Бюллетень международных договоров. – 1996. – № 2.

1 Наряду с урегулированием на международном уровне в рамках ратифицированных Российской Федерацией конвенций, а также заключенных международных договоров и соглашений регламентируются внутренним законодательством России, устанавливающим ответственность за нарушения в сфере пограничной безопасности. См.: Ст. 2 Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Турецкой Республики (Москва, 30.10.1992 г.) // Справочная правовая система «Гарант»; ст.322 Уголовного Кодекса Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954; 1998. – № 26. – Ст. 3012; 1999. – № 28. – Ст. 3491; 2001. – № 33. – Ст. 3424; № 47. – Ст. 4404; 2002. – № 10. – Ст. 966; № 11. – Ст. 1021; №. 19. – Ст.1793, 1795; № 26. – Ст. 2518; № 30. – Ст. 3020, 3029; № 44. – Ст. 4298; 2003. – № 11. – Ст. 954; №15. – Ст. 1304; № 27 (Часть II). – Ст. 2708, 2712, № 28. – Ст. 2880.

2 Основой для их правовой регламентации являются указы Президента Российской Федерации от 21.12.1996 г. №1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5914) и от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 11. – Ст. 1301).

3 Регулируются нормативными правовыми актами, устанавливающими особенности различных видов деятельности Пограничной службы ФСБ России; в первую очередь Законом Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. –Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002 (Часть I). – № 1. – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

1 Данные две группы отношений имеют правовую регламентацию на уровне общих указаний на характер их развития в рамках общегосударственных программ и концепций, а также в подзаконных актах и на межведомственном уровне – приказы и распоряжения глав министерств и иных федеральных органов исполнительной власти России. См., напр.: П. 6, ст. 8 Указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. –№ 33. – Ст. 3254.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 2. – Ст.170.

1 См., напр.: Ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Республики Польша (Варшава, 18.09.2003 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2003. – № 12; Ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан (Москва, 30.12.2002 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2003. – № 3.

2 См., напр.: Ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 37. – Ст. 3566; Ст.1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. № 936 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 50. – Ст. 4915.

1 Ст.27.Конституции Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2 См.: Ст.1 ч.ч.1, 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного совета РСФСР. – 1993. – № 32. – Ст.1227.

1 Приложение № 4 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30.11.2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 37. – Ст. 3566. Приложение № 1 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 г. № 721 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 40. – Ст. 3978. Приложение № 1 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. № 936 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 50. – Ст. 4915.

2 Приложение № 1 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997 г.) // Бюллетень международных договоров. – 1999. – № 2.

3 п.5 Приложения № 1 к Соглашению // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 40. – Ст. 3978.

1 См.: П. 5 Приложения № 1 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2000 г. № 935 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 50. – Ст. 4914.

2 Бюллетень международных договоров. – 1999. – № 2.

3 См.: П. 8 Приложения № 4 к Соглашению // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 37. – Ст. 3566.

1 См.: Ст. 36 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700; № 46 (Часть I). – Ст. 4437.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 22. – Ст.2331; 2000. – № 1. – Ст.12; № 26. – Ст. 2729; № 33. – Ст.3348; 2001. – № 31. –Ст. 3173; 2002. – № 1. – Ст. 2; № 19. – Ст.1794; № 21. – Ст.1919; № 26. – Ст. 2521; № 48. – Ст. 4740; № 52 (Часть I). – Ст. 5132; 2003. – № 46 (Часть I). – Ст. 4437.

1 См.: П.1 «Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 г. № 91 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 7. – Ст. 654.

1 См., напр.: Ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о порядке пересечения границы Латвийской Республики военнослужащими, гражданским персоналом Вооруженных Сил и Пограничных войск Российской Федерации и членами их семей (Рига, 21.05.1993 г.) // Справочная правовая система «Гарант». Ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о транзитном проезде граждан Российской Федерации железнодорожным транспортом через территорию Латвийской Республики (Москва, 2 июня 1993 г.) // Справочная правовая система «Гарант».

2 Ст.ст. 20, 21 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1.

3 Преамбула Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации и территории Литовской Республики (Соглашение о реадмиссии) (Вильнюс, 12.05.2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. –№ 34. – Ст. 3358.

4 Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2003 г. № 267 «О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации и территории Литовской Республики (Соглашение о реадмиссии)» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2003. – № 20. – Ст. 1914.

1 Основные итоги деятельности Пограничной службы российской Федерации за 2002 год // Пресс-релиз для журналистов - участников пресс-конференции директора ФПС России генерал-полковника К.В. Тоцкого в Российском информационном агентстве «Новости» для представителей средств массовой информации. – 2003. – 27 янв.

2 Подсчитано мною (И.К.) по Справке об основных результатах служебно-боевой деятельности войск и органов ФПС России в 1999-2003 годах от 05.06.2003 г., подготовленной Информационно-Аналитическим Управлением ФПС России.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст.1; № 44. – Ст. 4295; 2003. – № 27. – Ст. 2700, 2708, 2717, № 50. – Ст. 4855.

1 См.: П.1 ч. 2, п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 12.03.1996 г. № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 12. – Ст. 1061; П.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1995 г. № 10 «Об утверждении Положения о представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации в зарубежных государствах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст. 1994; Ст. 2 ч. 2. Программы сотрудничества между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Республики Узбекистан на 1994 год (Москва, 02.03.1994 г.) // Бюллетень международных договоров. – 1994. – № 10; Ст.5 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (Москва, 25.05.1992 г.), ратифицирован Российской Федерацией Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 16.07.1992 № 3319-I // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1992. – № 32. – Ст. 1884; П. 5 ч. 24 Указа Президента Российской Федерации от 14.03.1995 г. № 271 «Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 12. – Ст. 1033; 2001. – № 23. – Ст. 2329; 2002. – № 38. – Ст. 3584; Ст. 7 Протокола о консультациях и сотрудничестве между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Республики Молдова (Москва, 14.06.1994 г.) // Бюллетень международных договоров. – 1994. – № 11. Указ Президента Российской Федерации от 12.03.1996 г. № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –1996. – № 12. – Ст. 1061.

2 См.: П.1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2001 г. № 260 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 11. – Ст. 1006; 2002. – № 18. – Ст. 1749; 2003. – № 21. – Ст. 1991.

2 Моисеев Д.В. Указ. соч. – С.89.

1 «В последние годы опасные для национальной безопасности России формы стала приобретать незаконная миграция на нашу территорию иностранных граждан. Миграция, тесно переплетаясь с организованной преступностью, в том числе международной, негативно воздействует на социально-политическую, криминогенную и санитарно-эпидемиологическую ситуацию в России. Пограничная служба непосредственно участвует в пресечении незаконной миграции. С 1997 по 2001 год в пунктах пропуска на законных основаниях отказ на пересечение границы получили около 300 тыс. граждан». См.: Тоцкий К.В. О некоторых актуальных проблемах обеспечения пограничной безопасности Российской Федерации // Вестник аналитики. – 2002. – № 4 (10).

«Приводя другие показатели служебно-боевой деятельности, следует сказать, что за 2002 год войсками и органами Пограничной службы Российской Федерации задержано 6139 нарушителей границы … В 448 пунктах пропуска через границу осуществлен пограничный контроль более 86 млн. человек и 13,7 млн. транспортных средств. Выявлено более 4 тысяч человек, пытавшихся проследовать через границу по поддельным и чужим документам. На законных основаниях не пропущено через границу почти 90 тысяч человек. Выявлено более 350 граждан, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию … Потенциальную угрозу стабильности приграничных регионов продолжает нести незаконная миграция. В 2002 году отказано во въезде в Россию более 63 тысячам иностранных граждан - потенциальным незаконным мигрантам, в числе которых представители более 30 государств, не граничащих с Россией». См.: Основные итоги деятельности Пограничной службы Российской Федерации за 2002 год // Пресс-релиз для журналистов - участников пресс-конференции директора ФПС России генерал-полковника К.В. Тоцкого в Российском информационном агентстве «Новости» для представителей средств массовой информации. – 2003, 27 января.

1 Режим – совокупность правил, мероприятий, норм для достижения той или иной цели (См.: Большая советская энциклопедия. Т. 21. – М.: Советская энциклопедия, 1975. – С. 577)

2 См.: Иванова Т.В. Указ. соч. – С. 46.

1 См.: Ст. 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. – Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700

1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2 Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 22. – Ст. 2031.

3 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175; 2003. – № 2. – Ст. 159.

4 Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700; № 46 (Часть I). – Ст. 4437.

5 См., напр.: Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 33. – Ст. 3254; Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 12. – Ст. 1101; Указ Президента Российской Федерации от 23.02.2002. г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 8. – Ст. 813; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.1998 г. № 1142 «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 41. – Ст. 5020; 1999. – № 40. – Ст. 4862; Приказ ФПС России от 30.04.1997 г. № 272 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке продления действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации, изготовлении и закреплении гербовых печатей Федеральной пограничной службы Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 11; Приказ ФПС России и МВД России от 31.01.1995 г. № 57/42 «Об утверждении Инструкции о взаимодействии Пограничных войск Российской Федерации с органами внутренних дел Российской Федерации и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации в сфере охраны государственной границы Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант»; Приказ МВД России от 26.05.1997 г. № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 13; 1998. – № 18; 2000. – № 29; Приказ МВД России от 15.10.1997 г. № 605 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. –1997. – № 22; 1999. –№ 37; 2002. –№ 23.

1 Ст.27 Конституции Российской Федерации // Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юрайт-М: Новая Правовая культура, 2002. – С.177.

2 П.2 ст.61Конституции Российской Федерации // Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. – С.406.

3 П.3 ст 62 Конституции Российской Федерации // Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. – С.411.

1 См.: Ст. ст. 3, 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031; 2003. – № 46 (Часть II). – Ст. 4447.

2 См.: Ст.9 ч.1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»// Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. – Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

1 См.: Ст.11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. – Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

1 См.: П. 2.2 Письма Президента Российской Федерации № Пр-1572 от 01.09.2001 г.

1 См.: Некрасов А. Остаться навсегда в России // Красная звезда. – 2001. – 9 сент.

2 См.: Тоцкий К. Адрес нелегальной миграции – Москва // Тверская,13. – 2002. – 24 апр.

3 См.: Прокопьев А. Граница – это учет и контроль // Гудок. – 2003. – 18 июня.

4 Семенова И., Хадаев А., Федосенко В. Объявлена депортация пришлых народов. О том, что сулит новый документ о выдворении нежелательных лиц // Российская газета. – 2003. – 11 апр.

1 См.: Современная демография: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. – М.: Моск. ун., 1995. – С. 72.

2 См.: Ласточкин В.В., Кононов А.А. Ласточкин В.В., Кононов А.А. Миграционное право Российской Федерации: Учеб. Пособие. Ч.1. – М.: МВИ ФПС России, 2000. – С. 5.

1 См.: Баранов В. Проблема мигрантов – нелегалов по остроте догоняет наркомафию // Молва. – 2002. – 15 авг.; Золотых А. Азиатский тигр на дальневосточной тропе // Миграция. – 1999 – № 6; Коныгина Н. Особенности национальной преступности // ссылка скрыта. – 2003. – 23 апр.; Попов В. Кто против регистрации мигрантов? // Гудок. – 2004. – 1 марта; Поцелуев Д. Сергей Широков: «По Москве только с пропиской» // Аргументы и факты. – 2003. – 18 нояб.

1 См.: Ласточкин В.В., Кононов А.А. Миграционное право Российской Федерации: Учеб. пособие.Ч. 3 – М.: МВИ ФПС России, 2000. – С.34-36.

2 См.: Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003 г. № 256-р) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 10. – Ст. 923; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.10.2001 г. № 2007-III ГД «О мерах по борьбе с незаконной миграцией и упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4188.

3 См.: Макарычев М. Область высокого давления // Российская газета. – 2002. – 24 июля; Силина Т. Это страшное слово «реадмиссия» // Зеркало недели. – 2002. – 23 – 29 марта.

4 См.: Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография / М.Л. Гришин, В.Н. Губченко, В.А. Дмитриев и др. – М.: БДЦ-пресс, 2001. – С.81, 104.

2 Семенова И., Хадаев А., Федосенко В. Объявлена депортация пришлых народов. О том, что сулит новый документ о выдворении нежелательных лиц // Российская газета. – 2003. – 11 апр.

3 П. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

4 См.: П.1 ст. 5, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700; № 46 (Часть I). – Ст. 4437; П. 4 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 г. № 335 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 24. – Ст. 2329.

1 См.: Прудникова С.А. Указ. соч. – С. 93; Сколько в России незваных гостей // Независимая газета. –2002. – 30 сент.

2 См.: Справка об основных результатах служебно-боевой деятельности войск и органов ФПС России в 1998-2002 годах: Подготовлена Информационно-аналитическим управлением ФПС России; Информационно-аналитический материал для подготовки к совещанию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О проблемах миграции в Российской Федерации» // ДПК ФПС России. – 2001; Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография / М.Л. Гришин, В.Н. Губченко, В.А. Дмитриев и др. – М.: БДЦ-пресс, 2001. – С. 86-89.

1 См.: Прудникова С.А. Указ. соч. – С.179.

2 Подсчитано по данным Управления пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России.

3 См.: Галуза Е.В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Дис. ... канд. юрид. наук. – Ростов-н/Д, 2003. – С.105-106.

1 Информационно-аналитический материал для подготовки к совещанию Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О проблемах миграции в Российской Федерации» // ДПК ФПС России, 2001; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 47. – Ст. 5406.

1 Ст. 11 ч. 5 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. – Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

2 П. 6 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175; 2003. – № 2. – Ст. 159.

1 См.: П. 2.1 Приказа ФПС России от 30.04.1997 г. № 272 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке продления действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы Российской Федерации, изготовлении и закреплении гербовых печатей Федеральной пограничной службы Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1997. – № 11.

2 См.: П.1 «Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 241 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 17. – Ст. 1622.

1 Ст. 29 ч. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175; 2003. – № 2. – Ст. 159.

2 П. 2 ст. 22 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700; № 46 (Часть I). – Ст. 4437.

3 П.1 ст. 2 ч. 4 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

1 Цена миграционной карты // Новые Известия. – 2003. – 30 янв.

2 См.: П.п.16, 17 Приложения №1 к Приказу МВД России, МИД России, Минтранса России, МПС России, ГТК России и ФПС России от 11.11.2002 г. № 1095/16531/143/49/1189/692 «О введении в действие миграционных карт» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. –2002. – № 48.

3 См.: Ст.1 Указа Президента Российской Федерации от 23.02.2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 8. – Ст. 813.

1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2001 г. № 1288-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – №40. – Ст.3887.

2 См.: Ст. 26 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700; № 46 (Часть I). – Ст. 4437.

1 См.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2002 г. № 1606-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 47. – Ст. 4694.

1 См.: Asia Pacific Economic Cooperation. Travel document examination / Immigration officer training. – 01.2002; Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. – М.: Юрист, 1995.– С.196.

1 См., напр.: Обознов С. Новые формы контроля на границе США // iностранец. – 2002. – 8 окт.

1 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова в 2002 году // Российская газета. – 2003. – 18 июля.

2 Разд. III Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобр. распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2003 г. № 256-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 10. – Ст. 923.

1 Хандожко В.Э. Указ. соч. – С. 25.

2 Проблемы пограничной политики государства и пути их решения: Монография / М.Л. Гришин, В.Н. Губченко, В.А. Дмитриев и др. – М.: БДЦ-пресс, 2001. – С.118.

1 Лосевский В.В. Юридические коллизии в правовом регулировании охраны Государственной границы Российской Федерации (теоретико-правовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 4.

1 См.: Ст.1 Указа Президента Российской Федерации от 23.02.2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 8 . – Ст. 813.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 33. – Ст. 3254.

3 См.: Ст.27 ч.2 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного совета Российской Федерации. – 1993. – № 17. – Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 16. – Ст. 1861; 1996. – № 50. – Ст. 5610; 1998. – № 31. – Ст. 3805; 1999. – № 23. – Ст. 2808; 2000. – № 32. – Ст. 3341; № 46. – Ст. 4537; 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 2; № 52. – Ст. 5134; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

1 Российская газета. –2002. – 13ноября.

2 Справочная правовая система «Гарант».

3 Там же.

4 См.: П. 7 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004. –12 марта.

1 См.: Абз. 9 п.13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004. –12 марта.

1См.: П.п.12, 29, 36, 37, 44, 45, 48, 56 Приказа МВД России от 15.05.2002 г. № 445 «Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».

1 Ч. «б», «в» п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 2004. –12 марта.

2 См.: Глебов И.Н. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 1999. – С. 67.

2 См.: П. 1.3 Приказа ФПС России, МВД России, МНС России, Минсельхозпрода России, Минтранса России, Минздрава России, ГТК России, ФСБ России и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации от 28.02.2000 г. №№ 32/75/АП-3-34/75/60/10/79/52/77/71 «Об утверждении Положения об основах взаимодействия Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации при пересечении государственной границы Российской Федерации транспортными средствами и перемещении через государственную границу Российской Федерации товаров в морских пунктах пропуска» // Справочная правовая система «Гарант»

3 См.: Музыченко П.Б. Указ. соч. – С. 65.

1 Прудникова С.А. Указ соч. – С. 192.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032; 2003. – № 27 (Часть I). – Ст. 2700.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34. – Ст. 4029; 1998. – № 30. – Ст. 3606; 1999. – № 26. – Ст. 3175; 2003. – № 2. – Ст. 159; № 27 (Часть I) . – Ст. 2700.