Регіональний науковий юридичний альманах молодих дослідників українська державність та право на рубежі сторіч

Вид материала

Содержание

Задачи и функции нотарита в украине
Проблемы усовершенствования законодательства о недобросовесной коммерческой рекламе

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Куликова Е.А.

Одесская национальная юридическая академия

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ НОТАРИТА В УКРАИНЕ

Мировая практика выработала немало правовых форм обеспечения защиты прав граждан, однако одной из ведущих форм в цивилизованных демократических странах является нотариальная форма защиты. Поэтому в данной статье будут раскрыты значение и некоторые особенности функций института нотариата.

Нотариат в том виде, в котором он существует сегодня, возник в Украине в 1993 году с принятием Закона Украины ''О нотариате'', когда наша страна стала на путь реформирования экономики и рыночных преобразований.

В наше же время, нотариат – это сильный, эффективный институт государства, а нотариус – исторически вторая юридическая профессия после судьи. Ученые говорят - там, где востребован нотариус, суды пустуют [1]. Его уникальность и полезность для общества заключается в обеспечении правоохранительной функции, законности и правомерности юридических действий участников гражданского оборота; охраны частной собственности как одного из основных конституционных прав граждан и организаций, и создании условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог бы осуществлять весь комплекс прав, составляющих этот важный правовой институт.

Международным союзом латинского нотариата были выработаны основные принципы и заповеди, которыми в своей работе должны руководствоваться все нотариусы, и в которых проявляется вся сущность и все значение этого института, среди которых можно назвать следующие: совершай нотариальное действие только если уверен, что действуешь в рамках закона; разрешай сомнения заранее, а если все же сомневаешься – воздержись от совершения нотариального действия; воздавай должное Правде; изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью; советуйся с Честью; руководствуйся Справедливостью; ограничивайся Законом; работай с Достоинством; помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров [2].

Говоря о значении нотариата, можно привести в пример знаменитую фразу профессора Реаля, который при изложении мотивов принятия французского органического закона от 25 вантоза ХI года французской революции, о роли нотариусов сказал: “Выступая в качестве бескорыстных советников и беспристрастных выразителей воли сторон, они разъясняют им всю полноту обязательств, о которых они заключают договор, ясно формулируют эти обязательства (выполняя таким образом миссию доверия), придают им характер удостоверенной сделки (доказательственная сила) и силу окончательного решения (исполнительная сила), сохраняют память о них и о добрых намерениях сторон” [3].

Согласно ст. 1 Закону Украины “О нотариате”, нотариат – это система органов и должностных лиц, на которых возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать другие нотариальные действия, предусмотренные этим законом, с целью придания им юридической вероятности. Эта же статья говорит о том, что нотариальные действия совершаются нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы), или занимающиеся частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы) [4]. Разница между этими категориями нотариусов в первую очередь в объеме компетенции, во-вторую, экономическая. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, содержаться за счет бюджета, а частнопрактикующие – самофинансируются и при этом вносят деньги в бюджет, совершают свою деятельность от имени государства и в строгом соответствии с законодательством.

Что касается функций, то они отражают основные направления деятельности нотариата, показывая ее содержательное значение. Функции нотариата можно подразделять на: а) социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе Украины; б) содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

Можно выделить следующие социальные функции нотариата в гражданском обороте: предупредительно-профилактическая, правореали-зационная, правоохранительная, фискальная.

Предупредительно-профилактическая функция нотариуса заключается в следующем. Исторически и функционально нотариальное производство связано с гражданским судопроизводством, имея много общих черт и признаков. Так, и судья и нотариус осуществляют публично-правовые функции, закон в равной мере обеспечивает независимость и беспристрастность судьи и нотариуса при решении конкретного юридического дела. Вместе с тем основное различие между данными правовыми институтами в рамках гражданской юрисдикции производится по критерию спорности либо бесспорности права. При наличии спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при ее отсутствии — нотариусом.

Право реализационная функция нотариата отражает место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей. Согласно сложившейся классификации способов правореализации они подразделяются на исполнение, использование, соблюдение и применение права.

Участие нотариуса в правореализационной деятельности происходит различными путями. Во-первых, путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота, в отношении которых совершается нотариальное действие. Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм в связи с предоставленными ему полномочиями.

Правоохранительная функция нотариата отражает его значение как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений. В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач. Во-первых, снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности, во-вторых, облегчает раскрытие преступлений, в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.

Фискальная функция нотариата также вытекает из необходимости способствовать решению целого ряда государственных задач. Она приобретает особое значение в связи с увеличением значения налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов. Нотариат является рациональной формой, позволяющей фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.

Нотариальные функции, отражающие содержание нотариальной деятельности и ее специфику, носят особый характер и связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.

Правоустановительная функция нотариата заключается в необходимости установления в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, чаще всего связанных между собой в фактические составы различной степени сложности. Обязанность проверки наличия необходимого фактического состава, истребования необходимых документов лежит на самом нотариусе.

Удостоверительная функция нотариата заключается в наделении нотариуса полномочием по приданию от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на нотариат задачи охраны прав участников нотариального производства, в том числе путем содействия в осуществлении их прав и исполнения обязанностей. При этом охранительная функция осуществляется нотариусами при совершении практически любого нотариального действия.

Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности: оперативно-исполнительной и правоустановительной, а также, в ряде случаев, правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав [5].

Из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что все нотариальные функции тесно взаимосвязаны и системно воздействуют на нотариальную деятельность.

Все юридически значимые действия, осуществляемые в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую в литературе называют нотариальным производством.

Нотариальное производство – это определенная совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Выделяют следующие виды нотариального производства: по удостоверению сделок; по удостоверению юридических фактов; по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств; по совершению охранительных действий; по подтверждению имущественных прав; по способствованию исполнению обязательств; по обеспечению доказательств; по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Специальное законодательство о нотариате, а это и Закон Украины “О нотариате”, Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины ,и другие детально регламентируют все эти виды нотариального производства, четко определяя перечень полномочий частного (ст.36 ЗУ “О нотариате”, п.3 Инструкции) и государственного нотариуса (ст.34 ЗУ “О нотариате”, п.2 Инструкции), права и обязанности лица, обратившегося в нотариальную контору.

Нотариальное производство складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства.

Первая стадия — возбуждение нотариального производства. Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности происходит путем подачи письменного заявления нотариусу, либо путем устного обращения к нотариусу.

При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного нотариального действия (Глава 4 ЗУ “О нотариате”, глава 3 Инструкции).

Вторая стадия — установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и истребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц.

Третья стадия — совершение нотариального действия. На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Законе, Инструкции и других законодательных актах. На данной стадии нотариус вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий (ст.46 Закона).

На данной стадии производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процедурного нотариального права.

Понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении системы юридических фактов, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт.

Основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем. Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным законом кругом лиц — нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений.

Нотариальные действия совершаются от имени Украины, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия.

Нотариальное действие должно быть предусмотрено законом. В Законе перечислен круг нотариальных, действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства.

Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии.

Все указанные признаки нотариального действия должны быть представлены в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

На сегодняшний день остро стоит вопрос о том, сохранять ли государственный нотариат? Рационально ли вот уже почти 16 лет делить его на частный и государственный, распределяя между ними полномочия, заставляя ученых спорить о правильности такого построения системы, создавая проблемы для населения? В ближайшее время ожидается принятие нового Закона и государственный нотариат прекратит свое существование. Но это не значит, что государство потеряет все нити контроля над частным нотариатом; частнопрактикующий нотариус будет продолжать предоставлять нотариальные услуги от имени государства Украины, в строгом соответствии с законодательством, взымая плату, установленную государством, и уплачивая налоги в бюджет. В Украине установится нотариат латинского типа, также отдающего предпочтение частному нотариату. На мой взгляд, именно этот переход поможет полностью обеспечить эффективную реализацию государством установленные Конституцией нормы и принципы правового государства.

В заключении, хотелось бы привести слова Председателя по правам человека МСЛН мэтра Алена Моро, высказанные им 24 сентября 2001 года в Закопане по случаю 10 годовщины возрождения польского нотариата: “Статья 10 Всеобщей декларации прав человека и Статья 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашают право каждого на справедливость и беспристрастность, и в этих условиях нотариус – это представитель предупредительного правосудия; признанная объективность его суждений в том, что на него падает свободный выбор граждан. Он настоящий омбудсман, посредник между гражданами и администрацией. Он осуществляет естественное посредничество. Каждый из нас независимо от страны своего происхождения ежедневно способствует развитию права.

Каждый нотариус, согласно красивому образу греческого нотариата, - это «пастырь Мира», готовый предложить свои услуги без оглядки на расовое происхождение, религиозные верования, политические убеждения, половые различия. Он – подлинное согласующее устройство и стоит на страже человеческого достоинства, ведя борьбу против юридического хаоса” [6].

Представляется, что именно это высказывание в полной мере раскрывает сущность и значения института нотариата.

Литература

1. Алеев Р. «Афоризмы» // Нотариус. - 2002. - № 4 (36). - C. 43

2. Алеев Р. «Нотариат, чтобы не было споров между людьми» // Нотариус. - 2002- № 5 (37) - C. 8

3. Швахтген А. «Деятельность нотариуса на благо гражданского общества» // Нотариус. - 2002. - № 4 (36) - C. 21

4. Закон Украины «О нотариате». - ВВР Украины. - 1993 г. - № 39

5. Москаленко И. «Сущность и значение нотариата» // Нотариус. - 2002. - № 5 (37). - C. 6

6. Приказ Минюста «Об утверждении инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины». - Офіційний вісник України від 26 березня 2004 р. - № 10. - С. 315

Кульгавый Д.

Одесский национальный университет им. И.И. Мечникова

ПРОБЛЕМЫ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДОБРОСОВЕСНОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ РЕКЛАМЕ

Для развивающихся рыночных отношений в нашей стране жизненно необходимым является строгое соблюдение всеми субъектами хозяйствования правил честной игры в различных сферах и отношениях. Одной из таких сфер является двигатель прогресса – реклама. И в последнее время этот двигатель всё чаще используется с нарушением правил честной конкуренции, а также сопровождается неизбежным введением потенциального потребителя в заблуждение и прочими неблагоприятными явлениями. Именно поэтому возникает необходимость установления определённой степени контроля государственных органов над этими отношениями, а также усовершенствования законодательного регулирования недобросовестной рекламной деятельности.

Недобросовестная реклама является одним из наиболее распространённых нарушений, которые признаются недобросовестной конкуренцией, хотя формально это не закреплено в Законе Украины «О защите от недобросовестной конкуренции». Таким образом, законодательство Украины закрепляет общее определение термина «недобросовестная конкуренция», толкование которого приводит к тому, что значительное количество недобросовестных действий, на практике встречающихся довольно часто, не могут быть прекращены на основе применения данного Закона.

В связи с абстрактным определением законом решающих терминов и в контексте проблемы законодательного обеспечения предпринимательской деятельности рассматриваемый вопрос особо важен, поскольку, возрастает роль их истолкования с позиции судебной и зарубежной практики. Кроме того использование недобросовестной рекламы неизбежно ведёт к нарушению прав потребителей, нарушению правил честной конкуренции, а также представляет серьёзную угрозу для частных и публичных интересов.

В Законе Украины "О рекламе" приводится следующее определение: недобросовестная реклама – реклама, которая вводит или может ввести в обман потребителей рекламы, причинить ущерб лицам, государству или обществу вследствие неточности, недостоверности, двузначности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований относительно времени, места и способа распространения; недобросовестная реклама запрещена. На этом, собственно, характеристика законом такого распространённого явления практически исчерпывается. Но недобросовестной также следует считать рекламу, которая нарушает общие требования к ней, в частности общие ограничения относительно рекламы, которые предусмотрены в п. 1 ст. 8 Закона «О рекламе».

Рассмотрим недобросовестную рекламу в разрезе её отдельного отношения и причиняемого вреда потребителю и конкурентам. Итак, потребитель является первой "жертвой" такой рекламы, поскольку именно на приобретение им предлагаемой продукции ориентирована недобросовестная реклама, которая при этом содержит в себе элементы, перечисленные ранее. В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» сведения про товар (работы или услуги), их количество, качество, ассортимент, а также их производителя (исполнителя, продавца) должны быть достоверными, обязательными, доступными.

Несовершенная реклама также может вводить потребителей в обман путём имитации формы, элементов популярной рекламы конкурентов и скрывать часть существенной для потребителей информации. В связи с этим необходимо указать, что в соответствии с п. 3 ст. 7 Закона Украины "Про рекламу" реклама не должна содержать информацию или изображения, которые нарушают этические, гуманистические, моральные нормы, пренебрегают правилами пристойности. Характеризуя недобросовестную рекламу, следует отметить, что в ней унижаются, дискредитируются лица, не пользующиеся рекламным товаром (услугами); есть неконкретные сравнения с товаром конкурентов.

В качестве иллюстрации последнего из перечисленных средств можно привести следующий пример из практики.

Некое ООО "Секвоя", рекламируя в телевизионном ролике непревзойденные достоинства стирального порошка собственного производства "Карапуз", закадровый призыв "Остерегайтесь подделки!" проиллюстрировало изображением упаковки аналогичного моющего средства своих конкурентов. И хотя рекламодатели убрали с пачки название, это не помешало потребителям узнать весьма популярную в народе "Аленку". Столь неэтичный способ завоевания покупательских симпатий, как заметил на недавней пресс-конференции председатель Киевского отделения Антимонопольного комитета Украины, полностью подпадает под одну из статей Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" и наказывается штрафом в размере до 10 процентов от размера ущерба, нанесенного потерпевшей стороне [1].

Необходимо отметить, что выделяют также недостоверную информацию (как разновидность недобросовестной), которая предоставляет потребителю информацию, не отвечающую действительности. Реклама считается недостоверной, если в ней присутствует информация, которая вводит в обман относительно природы товара, качества, места происхождения или производителя. Это может быть информация условия хранения, условия бесплатной или платной доставки товара; условия обмена; про любые характеристики товара (например, про химический состав моющего средства); сроки распродажи; положительные рекомендации известных людей, которых они не давали; результаты исследований, которые не были проведены; гарантийные сроки хранения и т. п. Так, недостоверной рекламой является заявление о том, что, например, телевизор, на самом деле произведённый в Китае, производился в Японии. Ю. Зорина замечает, что к определению недостоверной рекламы на практике можно отнести рекламу, в которой использовались такие слова, как «самый лучший», «только», «абсолютно», «самый дешёвый» и другие, которые невозможно подтвердить документально; рекламу, которая неправомерно использует государственные символы [2].

Ложной или недостоверной рекламе на Западе объявлена настоящая война. Например, многие граждане США совсем недавно пользовались жидкостью для полоскания зубов "Листерин". Но реклама, с целью получения еще большей популярности товаром, убеждала, что "Листерин" лечит также ангину. Простудившиеся американцы следовали совету рекламы и использовали указанную жидкость как лекарство, но, как ни странно, ангина не поддавалась лечению. Оказалось, никакими медицинскими исследованиями новое свойство "Листерина" подкреплено не было. Летом прошлого года фирма "Листерин" выплатила 2 млн. долларов штрафа и была закрыта [3].

Одной из распространённых разновидностей недобросовестной рекламы является введение потребителя в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации. По мнению Л. К. Терещенко имитация, во-первых, должна присутствовать в достаточной степени, чтобы создать ложные представления у потребителя, и, во-вторых, имитируемый объект должен быть достаточно известен и популярен в широких кругах потребителей, что, собственно, и представляет интерес для имитаторов [4].

Таким образом, недобросовестная реклама одновременно нарушает, кроме прав потребителей, права других субъектов предпринимательской деятельности, ведь упомянутая имитация или копирование конкурента является одним из видов недобросовестной конкуренции в рекламе. Нарушение может иметь место в случае использования в рекламе похожего дизайна, оформления, концепции ролика, фона, на котором размещается рекламируемый товар.

Недобросовестная реклама может нарушать правила честной конкуренции и в других формах, например, посредством незаконного использования фирменного наименования, промышленной собственности (торговой марки, промышленных образцов – этикетки), распространения неправдивых ведомостей и утверждений относительно товаров или услуг конкурента и т. п.

Как видно из всего вышеупомянутого, недобросовестная реклама, давая повод отнести её к таковой, обычно одновременно и вводит в заблуждение потребителей, и нарушает права конкурентов. Лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут дисциплинарную, гражданско правовую, административную и уголовную ответственность. Относительно мер гражданско правовой ответственности от недобросовестной конкуренции в рекламе необходимо отметить, что на нарушителей может быть наложено обязательство по возмещению убытков, опровержению неправдивых, неточных и неполных ведомостей.

Практика свидетельствует, что недобросовестная реклама на сегодняшний день является одним из наиболее распространённых правонарушений, по борьбе с которым, на первый взгляд, применяются недостаточно эффективные меры, т. к. можно повсеместно наблюдать разнообразные по своему характеру и степени "несоответствия" действующему законодательству, а особенно в рекламе посредством СМИ. Но отсюда следует логический вывод: необходимо внести такие изменения в закон, которые смогли бы сбалансировать публичные и частные интересы в рекламе. Здесь необходимо отметить, что в бедной стране, каковой является Украина, не представляется целесообразным жёсткое ограничение предпринимателей в их деятельности, в частности – относительно регламентации рекламы их товаров. Естественно, государство должно предупреждать откровенные нарушения публичных интересов (т. е. обман, введение в заблуждение потребителя рекламы), а также наиболее серьёзные нарушения частных интересов того или иного субъекта хозяйствования, связанные с нарушением конкурентного законодательства. А что касается мелких нарушений, то их можно предоставить для самостоятельного урегулирования сторонами конфликта, поскольку в нашем государстве, при современном уровне развития, тотальный контроль над субъектами предпринимательской деятельности не будет иметь положительных результатов.

Возникает ещё один вопрос: как же государство может обеспечить налаженный механизм урегулирования недобросовестной рекламы при таком изобилии разнообразных органов и организаций, которые, по сути, выполняют одни и те же функции и подвергают предпринимателей многочисленным ненужным проверкам? Поэтому ещё одним шагом в усовершенствовании законодательного регулирования рекламной деятельности должно стать сосредоточение одним из существующих государственных органов контроля в этой сфере либо создание нового органа и передача ему этих функций.

Сегодня наиболее широкий круг потребителей рекламы привлекается посредством телевидения, что неудивительно. Ведь, не смотря на многочисленные просьбы телезрителей, режиссёры продолжают прерывать программы рекламными блоками, зачастую нарушая установленные законом нормы относительно интервалов между этими блоками, целостности и содержания рекламы и т. п. Решением данной проблемы может стать предложенное народными депутатами введение телеорганизациями специальных таймеров обратного отсчёта рекламного времени с использованием их во время трансляции рекламных роликов. Цель такой процедуры – беспрерывное информирование телезрителей об общей продолжительности рекламы и остатке времени, отведённого для неё, до полного возобновления передачи или фильма, которые смотрят [5].

Предпосылкой противодействия недобросовестной рекламе являются международные стандарты, а именно специальные нормы международных документов. К таковым можно отнести, прежде всего, Международный Кодекс рекламной практики МТП. В этом Кодексе сказано, что рекламное послание не должно содержать каких либо утверждений или изображений, которые прямо или косвенно, путём недомолвки, а также преувеличения могли бы ввести покупателя в заблуждение, особенно в отношении: природы, состава, метода производства и даты выпуска, соответствия назначению и области применения, количества, места производства и страны происхождения товара, а также иных его характеристик; потребительских свойств товара и действующих цен; оставки, обмена, возврата, ремонта; условий гарантии и пр.

Очевидно, что понятие недобросовестной рекламы является общепринятым в международной практике (с некоторыми расхождениями признаков в законодательстве различных государств) и расценивается, безусловно, как элемент, проявления которого необходимо пресекать. И как раз эффективность мер по предотвращению использования такой рекламы в нашей стране не даёт повода утверждать о наличии честной конкуренции и полной информированности потребителей о товарах и услугах. Главной причиной такого положения дел является несовершенство закона в условиях современной конкуренции.

В связи с этим, целесообразным на наш взгляд было бы следующее: отражение недобросовестной рекламы в качестве одного из видов недобросовестной конкуренции – с целью исключения возникновения спорных ситуаций; законодательная детализация (для бо́льшей универсализации) круга признаков, по которым рекламу можно было бы формально отнести к категории недобросовестной – исходя из мирового опыта и судебной практики; уделение особого внимания судебным решениям, вынесенным относительно того или иного проявления недобросовестной рекламы. Сегодня, хотя Украина и не является страной с англосаксонской системой права, всё же возникает необходимость в установлении сильной судебной власти, которая бы принимала решения, содержащие полезные новеллы для законодательной практики; таким образом можно усовершенствовать и судебную практику в отношении урегулирования мошенничества и проявлений недобросовестной конкуренции в рекламе; сбалансирование роли государства и самих предпринимателей в защите публичных и частных интересов, затрагиваемых недобросовестной рекламой; централизация функций контроля над соблюдением законодательства о рекламе в руках одного государственного органа.

Таким образом, отечественное законодательство о недобросовестной рекламе и конкуренции требует усовершенствования и доработки. Только комплексный подход к решению проблемы нарушения писанных и неписанных правил в состоянии противостоять тенденции повсеместного обмана потребителей с использованием репутации конкурентов, т. е. необходимо одновременно усовершенствовать закон на основе судебной практики и опыта зарубежных стран, установить чёткий механизм судопроизводства. При этом следует учитывать особенности и уровень развития национальной экономики, общественное мнение – и не устанавливать неоправданно жёсткие нормы.

Литература

1. Яснопольская В. За что "Аленка" обиделась на "Карапуза", или Как можно завоевать симпатии покупателей. // Правда Украины. – 2002 - № 71.

2. Зоріна Ю. Захист прав споживачів у рекламі. // Підприємництво, господарство і право. – 2004. - № 11. - С.34.

3. Дружбинский В. Лысый! Купи себе расчёску! // Зеркало недели. – 2002. - № 26. - С.10

4. Терещенко Л. К. Реклама и рынок // Дело и право. – 1996. № 3. - С.18

5. Ткаленко А. Правильно ли мы "потребляем" рекламу? // Голос Украины. – 2005. № 230. - С.3.

Blog

Регіональний науковий юридичний альманах молодих дослідників українська державність та право на рубежі сторіч

Содержание