В. А. Берзин Виноделие и право Нужен ли России Закон
| Вид материала | Закон |
- Содержание раздел Общие вопросы права и другие актуальные проблемы Берзин, 12938.71kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 701.01kb.
- Э. О. Берзин Вслед за железной революцией Берзин Эдуард Оскарович (1931-1997) известный, 177.66kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 270.55kb.
- Методические рекомендации по выполнению лабораторного и научно-исследовательского практикума, 952.7kb.
- Учебное пособие по дисциплине для студентов специальности 270500 «Технология бродильных, 1164.77kb.
- Удк 663. 2/. 3: 339. 924, 137.63kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Правовые аспекты внешнеэкономической деятельности в современной россии, 328.19kb.
- Общая долевая собственность в гражданском законодательстве россии, 246.2kb.
Статья 14. Специальный нормативный акт для каждого уровня
1. Для каждого уровня защиты издается общий регулирующий акт, в котором, в любом случае, будут перечислены обязательства, вытекающие из нормативных актов Европейского союза, настоящего Закона и, если применимо, законодательства автономных сообществ, а также нормативных актов, регулирующих систему контроля вин.
2. Также для признания защиты географического названия, используемого для защиты местного вина или к.в.п.о.р. должен быть издан отдельный регулирующий акт, в соответствии с требованиями, установленными в каждом конкретном случае.
Статья 15. Характеристики каждого уровня защиты
Зоны производства, выработки и выдержки вин разных уровней защиты должны быть четко определены в соответствии с географическими и, если применимо, антропическими критериями.
Также каждый уровень защиты должен предусматривать определенные сорта виноградной лозы, относимые к этому уровню, и, если применимо, максимальный объем сбора урожая для такого сорта.
Равным образом должны определяться характеристики вин, подпадающих под соответствующий уровень защиты.
Статья 16. Наложение уровней
1. На одном участке виноградника может производиться виноград, получаемое из которого вино будет подпадать под один или различные уровни защиты, при условии, что получаемое вино будет соответствовать установленным для выбранного уровня или уровней требованиям, включая максимальные объемы сбора урожая на гектар для каждого выбранного уровня.
2. Весь виноград, полученный с участка, объем сбора урожая с которого превосходит объем, установленный для соответствующего уровня, должен быть направлен на производство вина другого уровня защиты, для которого разрешается объем сбора урожая, превосходящий производительность указанного участка.
Статья 17. Права на защищаемое имущество, пользование и управление им
1. Географические наименования, защищенные посредством отнесения к какому-либо уровню согласно соответствующей специальной норме, и, в особенности, наименования мест происхождения являются общественным достоянием и не могут быть предметом индивидуального присвоения, продажи, отчуждения или обременения.
Права на данное имущество, относящееся к общественному достоянию, принадлежат Государству в том случае, если оно включает территорию более чем одного автономного сообщества, и автономным сообществам в остальных случаях.
2. Использование и управление защищенных наименований регулируется настоящим законом и сопутствующими нормами.
3. Не может быть отказано в использовании защищенного наименования лицу, которое ходатайствует об этом и выполняет установленные для каждого уровня реквизиты, за исключением случая, когда наложена санкция о временном или окончательном прекращении использования защищенного наименования, или имеется иное основание для отказа, предусмотренное государственным нормативным актом или нормативным актом автономного сообщества.
Статья 18. Защита
1. Географические наименования, отнесенные к какому-либо уровню защиты, не могут использоваться для обозначения других продуктов виноградарско-винодельческой отрасли, за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами Европейского союза.
2. Защита распространяется на период с момента производства до всех этапов реализации, внешнего оформления, рекламы, этикетирования, а также на коммерческие документы по соответствующим продуктам. Защита подразумевает запрет на использование какого-либо поддельного или ложного указания на происхождение, природу или существенные характеристики вин на упаковке или таре, в рекламе или связанных с ними документах.
3. Географические наименования, отнесенные к какому-либо уровню защиты, не могут использоваться при обозначении, внешнем оформлении и рекламе вин, которые не соответствуют требованиям для данного уровня защиты, даже если такие наименования будут переводиться на другие языки с добавлением таких выражений как «тип», «подобие», «имитация» и т.п., даже при условии, что на этикетке указывается действительное место происхождения вина. Также не могут использоваться выражения типа «разлито в бутылки в…», «с винодельней в… » и аналогичные.
4. Марки, коммерческие наименования или фирменные наименования обществ, в которых содержится ссылка или упоминание на защищенные по какому-либо уровню географические наименования, могут использоваться только для вин с правом использования такого наименования, с соблюдением положений нормативных актов Европейского союза.
5. Операторы виноградарско-винодельческой отрасли должны обеспечивать наличие на этикетках и во внешнем оформлении вин достаточных элементов, позволяющих просто и ясно определить качественные характеристики и происхождение вина и в любом случае избежать введения потребителя в заблуждение.
Статья 19. Столовые вина с правом традиционного наименования «местное вино».
Для столовых вин может использоваться, на установленных настоящим законом условиях и в соответствующем случае, обозначение «местное вино» с географическим наименованием, но только при условии соблюдения указанных ниже требований:
а) Виноградарская территория, с которой происходит вино, независимо от ее площади, определена с учетом определенных природных и культивационных условий, которые могут придать вину особые характеристики.
b) Должны быть ясно выражены: географическое наименование, географическая зона, сорта винограда и типы вин, подлежащих защите, минимальная объемная доля натурального спирта и оценка или указание на органолептические характеристики.
Статья 20. Качественные вина, производимые в определенном регионе
1. Качественные вина, производимые в определенном регионе, определенные в соответствии с нормативными актами Европейского союза и производимые в Испании, относятся к какому-либо из уровней защиты, перечисленных в параграфе b) пункта 1 статьи 13 настоящего закона.
2. Наименования, защищаемые в связи с тем, что они относятся по какому-либо уровню к к.в.п.о.р., в обязательном порядке должны иметь географический характер. В порядке исключения и в рамках нормативных актов Европейского союза в качестве к.в.п.о.р. могут рассматриваться традиционные наименования, не имеющие географического характера, которые обозначают вина, происходящие из какого-либо региона, района или определенного места и соответствующие установленным для каждого случая условиям.
3. Компетентная государственная Администрация в каждом случае признает существование к.в.п.о.р. после прохождения процедур, устанавливаемых регламентом.
Сообщение Европейскому союзу о признании новых к.в.п.о.р. для целей их коммунитарной и международной защиты в любом случае осуществляется Генеральной Государственной Администрацией.
4. Компетентная государственная Администрация определяет в каждом случае посредством регламента основания, на которых возможен отзыв или приостановление признания конкретного к.в.п.о.р., или его органов управления и контроля, когда эти основания заключаются в грубом, неоднократном и крупном нарушении требований, установленных для получения защиты в соответствии с тем уровнем, который был предоставлен.
5. Операторы, желающие получить защиту по уровню к.в.п.о.р., обязаны регистрировать свои виноградники, винодельни и прочие помещения в соответствующем органе управления, если таковой существует, и, в любом случае, подчиняться системе контроля.
Статья 21. Качественные вина с географическим обозначением
1. Для целей настоящего закона под качественным вином с географическим обозначением понимается вино, производимое в определенном регионе, районе, местности или месте из винограда, происходящего из того же места, и качества, репутация или характеристики которого обусловлены географическими особенностями, человеческим фактором или обоими факторами, в той части, в какой это относится к получению винограда, производству вина или его выдержке.
2. Качественные вина с географическим обозначением идентифицируются посредством обозначения «качественное вино … (указание определенного региона, района, местности или места, где производится вино и выращивается виноград)».
3. Для качественных вин с географическим обозначением создается орган управления, и на такие вина распространяется система контроля в соответствии с положениями предыдущей статьи.
Статья 22. Качественные вина с наименованием по происхождению
1. Для целей настоящего закона под «наименованием по происхождению» понимается наименование определенного региона, района, местности или места, которые были признаны в административном порядке для обозначения вин, удовлетворяющих следующим условиям:
а) вина производятся в определенном регионе, районе, местности или месте из винограда, происходящего из того же места.
b) вина пользуются высоким авторитетом в торговом обороте из-за места их происхождения.
с) качество и характеристики вин обусловлены исключительно или главным образом географической средой, включающей природный и человеческий факторы.
2. Для признания наименования по происхождению обязательным требованием является предварительное, как минимум за пять лет, признание региона, района, местности или места, к которому оно относится, географической средой качественного вина с географическим обозначением.
3. Помимо критериев, установленных в статье 15, определение географических границ наименования по происхождению должно включать исключительно земельные участки, в особенности пригодные для выращивания виноградной лозы.
3. Управление наименованием по происхождению должно быть поручено органу управления, именуемому Регулирующий Совет, в той форме, в которой это будет определено в нормативном акте компетентной государственной или местной Администрации.
Статья 23. Качественные вина с квалифицированным наименованием по происхождению
1. Помимо требований, установленных к наименованиям по происхождению, квалифицированные наименования по происхождению должны соответствовать следующим требованиям:
а) прошло по меньшей мере 10 лет с даты признания в качестве наименования по происхождению.
b) защищаемые продукты реализуются исключительно будучи разлитыми в бутылки на винодельнях, зарегистрированных и расположенных в определенной географической зоне.
с) учреждение или орган контроля установил и осуществляет достаточную систему контроля количества и качества защищенных вин с момента производства до момента выхода на рынок, что включает химический и органолептический контроль однородных партий ограниченного объема.
d) в зарегистрированные винодельни, которые должны быть независимы и отделены как минимум публичным проходом (проездом) от незарегистрированных виноделен и мест, может поступать только виноград с зарегистрированных виноградников или сусло и вина, происходящие с других виноделен, зарегистрированных под тем же квалифицированным наименованием по происхождению, и на данных винодельнях может производиться или бутилироваться только вино, для которого разрешено использование данного квалифицированного наименования по происхождению или, в зависимости от случая, вина квалифицированных «паго», расположенных на территории данного наименования.
е) на производственной зоне для каждой муниципальной административной единицы должны быть картографически определены земельные участки, пригодные для производства вин с правом на получение квалифицированного наименования по происхождению.
2. Управление должно быть поручено органу управления, именуемому Регулирующий Совет, в той форме, в которой это будет определено в нормативном акте компетентной государственной или местной Администрации.
Статья 24. Вина «паго»
1. Для целей настоящего закона под «паго» понимается место в сельской местности со специфическими почвенными характеристиками и микроклиматом, которые отличают это место от других в его окружении, известное под именем, традиционным и общеизвестным образом связанным с выращиванием виноградников, с которого производятся вина с особенными чертами и качествами, максимальная площадь которого ограничена регламентом компетентной Администрации, в соответствии с характеристиками, установленными в каждом автономном сообществе, и которая не может быть равной или превышать площадь какого-либо муниципального образования, на территории которого или которых расположена такая точка.
Считается, что общеизвестная связь с выращиванием винограда существует в том случае, если наименование «паго» используется на рынке для обычного обозначения вин, получаемых с этого виноградника, в течение не менее пяти лет.
2. В случае если вся площадь «паго» находится на территории квалифицированного наименования по происхождению, ему может быть присвоена категория вин квалифицированного «паго», а производимых на нем винам – категория вин квалифицированного «паго», при условии подтверждения соответствия требованиям к винам квалифицированного наименования по происхождению и регистрации в рамках данного наименования.
3. Вина «паго» должны производиться и разливаться в бутылки физическими или юридическими лицами, которые прямо или через своих участников имеют права на виноградник, расположенный на «паго», или, в порядке исключения и при условии, что это разрешено регламентом компетентной Администрации, на винодельнях, расположенных поблизости от «паго» и, в любом случае, в каком-либо из муниципальных образований, на которые распространяется наименование вина «паго», или на прилегающих территориях.
4. Весь виноград, предназначенный для производства вина «паго», должен происходить с виноградника, расположенного в определенном «паго», а вино должно производиться, храниться и, если применимо, выдерживаться отдельно от других вин.
5. В производстве вин «паго» действует единая система качества, применяемая к этапам от выращивания винограда до выпуска вин на рынок. Данная система должна соответствовать, как минимум, установленным в предыдущей статье требованиям к квалифицированным наименованиям по происхождению.
6. Для каждого вина «паго» должен быть создан орган управления. Тем не менее, законодательством автономных сообществ от обязанности создания такого органа могут быть освобождены некоторые вина «паго», количество операторов которых будет менее установленного таким законодательством предела.
Статья 25. Органы управления качественными винами, производимыми в определенном регионе
1. Управление каждым качественным вином с географическим обозначением, с наименованием по происхождению и квалифицированным наименованием по происхождению, и, в соответствующем случае, вином «паго», осуществляется органом управления, состоящим из представителей владельцев виноградников и виноделен, зарегистрированных в реестре, учреждаемом в соответствии со специальным нормативным положением, регулирующим к.в.п.о.р.
2. В любом случае, органы управления обладают собственной юридической правоспособностью частного или публичного характера и полной дееспособностью и осуществляют свою деятельность в рамках публичного или частного права. Данные органы могут участвовать, учреждать или вступать в отношения с любым видом ассоциаций, фондов и гражданских и торговых обществ, заключая между собой, в соответствующем случае, подобающие соглашения о сотрудничестве.
3. Органы управления регулируются настоящим законом, законами автономных сообществ, обладающих компетенцией в данной сфере, нормативными актами, принятыми в развитие таких законов, и специальным нормативным положением, регулирующим к.в.п.о.р., а также собственными уставными документами в соответствующем случае.
4. Один и тот же орган управления может управлять двумя и более качественными винами с географическим обозначением, с наименованием по происхождению и квалифицированным наименованием по происхождению, и, в соответствующем случае, винами «паго», при условии соблюдения таким органом управления общих требований для органов управления максимального уровня защиты вин, которыми такой орган управляет.
5. До начала деятельности органы управления должны получить соответствующее разрешение компетентной Администрации.
6. Генеральная государственная администрация посредством регламента, автономные сообщества посредством законодательства могут устанавливать необходимость одобрения соглашений и принятия решений органа управления указанным в таком нормативном акте квалифицированным большинством, в частности, для предложения регламента к.в.п.о.р.
7. Структура и порядок деятельности органов управления устанавливаются подобающими регламентами, издаваемыми компетентным органом власти, с соблюдением, в любом случае, установленных в настоящем законе требований, и следуя основному принципу некоммерческого характера деятельности органов управления и представления ими экономических интересов и интересов отрасли к.в.п.о.р., в особенности мнения миноритариев, при этом должен существовать паритет в представлении различных существующих интересов.
8. Соглашения и решения органов управления подлежат публикации таким образом, чтобы обеспечивалось доведение их до сведения заинтересованных лиц и независимых контролирующих организаций, действующих на территории к.в.п.о.р.
9. В случае если орган управления учреждается в форме юридического лица публичного права, компетентная Администрация устанавливает условия распределения квот владения и сборы за оказание услуг в пределах, которые указываются в соответствующем нормативном акте.
10. Термин «Регулирующий Совет» может быть использован только органами управления наименованиями по происхождению и квалифицированными наименованиями по происхождению.