В. А. Берзин Виноделие и право Нужен ли России Закон

Вид материала

Содержание

Закон Аргентины «Общий закон о винах и других напитках» от 6 ноября 1959 г. № 14.878
Статья 24bis.
Переходные положения
Изложение мотивов.

Подобный материал:

1 ... 11 12 13 14 15 16 17 18 ... 32

Приложение 3

Закон Аргентины «Общий закон о винах и других напитках» от 6 ноября 1959 г. № 14.878 ^²⁷⁸

Принят 23 октября 1959 г. Промульгирован 6 ноября 1959 г.

Сенат и Палата депутатов Народа Аргентины, на собрании Конгресса и т.д.,

принимают следующий акт, имеющий силу ЗАКОНА

Статья 1. Виноградарско-винодельческое производство, промышленность и торговля на всей территории государства осуществляются в соответствии с положениями настоящего закона и его регламентами.

Статья 2. На базе действующего Управления вин и прочих напитков создается Национальный институт виноградарства и виноделия, относящийся к Исполнительной власти через Министерство экономики, обладающий технической, функциональной и экономической автаркией и компетенцией на всей территории государства как уполномоченное учреждение в сфере продвижения и технического контроля в отношении виноградарско-винодельческого производства, промышленности и торговли.

Статья 3. Национальный институт виноградарства и виноделия является учреждением публичного права с правом действовать в частных и публичных правоотношениях в соответствии с общими и специальными законами государства и регламентами, которые могут регулировать его деятельность.

Статья 4. Национальный институт виноградарства и виноделия состоит из:

а) Президента, назначаемого Исполнительной властью. Президент должен быть гражданином Аргентины и являться дипломированным специалистом в соответствующей области. Президент занимает свою должность в течение четырех лет и может быть переизбран. Должность является оплачиваемой и несовместимой с занятием любых иных публичных должностей или преподавательской деятельностью, а также с осуществлением частной деятельности, связанной с производством или торговлей вином и прочими продуктами, указанными в настоящем законе.

b) Управляющего совета, в состав которого входят:

2 представителя от провинции Мендоса.

2 представителя от провинции Сан-Хуан.

1 представитель от провинции Рио-Негро.

1 представитель от провинции Риоха.

1 представитель от производителей.

1 представитель от промышленников.

1 представитель от виноградарско-винодельческих кооперативов.

1 представитель от оставшихся виноградарско-винодельческих провинций в порядке производства.

1 представитель от работников виноградарско-винодельческого сектора.

1 представитель от бутилировщиков (упаковщиков) вина.

Члены Управляющего совета назначаются Исполнительной властью государства в следующем порядке:

представители правительств провинций назначаются по предложению соответствующего правительства и должны быть хорошо известны как обладающие большим опытом в виноградарско-винодельческих вопросах;
прочие представители назначаются Исполнительной властью государства по прямому предложению наиболее значимых специализированных предприятий;
из состава представителей провинций Управляющий совет назначает вице-президента, который замещает Президента в случае его временного отсутствия.

В случае отсутствия предложений кандидатур в члены Управляющего совета, они назначаются напрямую Исполнительной властью государства с соблюдением принципа представительства.

Члены Совета занимают должность в течение четырех лет и могут быть переизбраны. За исполнение должностных обязанностей члены Совета получают компенсацию дорожных расходов и расходов по переезду, которые для этого случая устанавливает закон о Государственном бюджете, в соответствии с присутствием на Совете. Одновременно с назначением членов Совета и с соблюдением тех же требований и процедур, Исполнительная власть государства назначает по одному заместителю для каждого члена Совета, которые будут замещать его в предусмотренных регламентами случаях.

Статья 5. Управляющий совет проводит заседания при присутствии половины членов Совета. Для целей определения кворума принимается в расчет Президент института. Решения принимаются простым большинством голосов. Президент имеет право голоса только в случае, если мнения при голосовании разделились поровну.

Статья 6. Штаб-квартира Института находится в провинции Мендоса.

Статья 7. Функциями Президента являются:

1. Законное представление интересов Института.

2. Соблюдение и обеспечение соблюдения настоящего Закона, регламентов, принятых в соответствии с ним, и всех решений, которые принимает Управляющий совет.

3. Предложение Управляющему совету мер и назначение персонала, которые Президент сочтет необходимыми для лучшего функционирования Института.

4. Применение санкций, предусмотренных в настоящем законе, с правом передачи данных полномочий, в случаях, когда это определено в регламентах, принятых в соответствии с законом.

5. Совершение необходимых действий и заключение договоров, необходимых для осуществления решений общего или частного порядка, принятых Управляющим советом, при этом для действительности сделок требуется проставление на соответствующем документе подтверждающей подписи другого члена Совета.

6. Ежегодное представление Исполнительной власти государства бюджет и отчет Института, предварительно утвержденные Управляющим советом. В случае если новый бюджет не будет утвержден, продолжает действовать бюджет на прошлый год.

Статья 8. Функциями Управляющего совета являются:

Применение настоящего закона.
Составление проектов регламентов, принимаемых в соответствии с законом.
Ежегодное составление проекта бюджета Института.
Установление организационных норм Института.
Принятие мер, необходимых для лучшего и большего развития и совершенствования виноградарско-винодельческого производства, промышленности и торговли, расширение которых ни в коем случае не может ограничиваться или регулироваться.
Принятие мер, направленных на более эффективное налогообложение продуктов, указанных в настоящем законе.
Проведение виноградарско-винодельческих исследований, координирование и развитие официальных и частных организаций и учреждений, с правом выносить решения о внесении в эти организации вкладов на указанные цели.
Назначение, перевод, продвижение и увольнение персонала Института, с соблюдением норм, гарантирующих стабильность прав государственных служащих. Для того, чтобы выполнять обязанности инспектора, необходимо быть гражданином Аргентины и обладать необходимой профессиональной квалификацией в соответствии с требованиями регламентирующего данный вопрос нормативного акта. Должность инспектора несовместима с осуществлением иной деятельности, связанной с производством или торговлей вином и продуктами, разрешенными или запрещенными настоящим законом.
Принятие решений о приобретении недвижимого имущества, заключении сделок и договоров, необходимых для осуществления своих функций.
Управление имуществом Института в рамках полномочий, предоставленных настоящим законом, осуществление расходов и взимание сборов, предусмотренных бюджетом Института.
Распоряжение остатками бюджетных средств по итогам закрытия года, в особенности, создание резервных фондов для строительства зданий (штаб-квартира, лаборатории и т.п.).
Заключение соглашений с провинциями, муниципалитетами и прочими публичными образованиями для целей координации действий, которые планируется осуществить.
Предоставление стипендий на исследования и специализацию.
Никакое решение Управляющего совета не может сохранять или устанавливать привилегии одной зоне перед другими.

Статья 9. Расходы Национального института виноградарства и виноделия финансируются из следующих источников:

a) Дополнительный налог в размере 7% (семи процентов) от налогооблагаемой базы в отношении сбываемого вина. К данному дополнительному налогу применяются все действующие законодательные положения, регулирующие единый внутренний национальный налог на вино, и он взимается вместе с последним в общей форме путем сложения обеих ставок и в отношении соответствующей каждому из налогов суммы (статья 18 Закона №23 550).

b) Сборов за анализ.

c) Штрафов за нарушение положений закона 14 878 и его регламентов (статья 57, п.b) Закона № 21 425, текст принят Декретом №3426/76.

d) Пожертвования и отказы.

e) Продажа продуктов от случая к случаю.

f) Статьи, устанавливаемые Исполнительной властью из общих доходов, когда они являются недостаточными для покрытия бюджета ранее установленных статей.

Статья 10. Институт создает, в размере не менее 57% (пятидесяти семи процентов) от годовых ресурсов Института, фонд развития виноградарства и виноделия, под которым понимаются диверсификация использования винограда, конверсия виноградарства и виноделия, развитие экспорта, поддержка технического развития и исследований, корчевание виноградников, бутилирование (упаковка) в месте происхождения, интеграция производителей, растительная санитария, рекламное использование и приобретение арестованных вин, с 1 января 1988 г. Источником финансирования фонда также являются денежные средства, полученные от продажи продуктов.

Национальный институт виноградарства и виноделия применяет средства фонда в каждой провинции для выполнения целей, поставленных настоящим законом.

Предоставление фондов должно осуществляться пропорционально вкладам каждой провинции-производителя.

90% (девяносто процентов) соответствующих сумм за первый год направляется на приобретение излишков вина, для чего Секретарь Финансов государства перечисляет в фонд 5 (пятью) ежемесячными последовательными взносами сумму в размере 20 000 000 (двадцати миллионов) аустралей начиная с 28 февраля 1998 г., которая автоматически зачисляется в состав фонда со всеми связанными с этим финансовыми услугами.

В течение второго года соответствующие средства в размере не менее 90% (девяноста процентов) направляются на уплату возмещения за добровольное корчевание виноградников или конверсию, в зонах и на условиях, установленных Управляющим советом, при этом данные положения ни при каких условиях не могут распространяться на виноградники, признанные отжившими Национальным институтом виноградарства и виноделия.

10% (десять процентов) соответствующих сумм в течение первого и второго года направляется на прочие цели, предусмотренные в настоящей статье, с соблюдением установленного настоящей статьей принципа распределения средств.

В течение последующих лет действия фонда, затраты на приобретение арестованных вин не могут составлять более 10% (десяти процентов) соответствующих средств фонда.

Арестованные вина ни в коем случае не могут быть предназначены для внутреннего потребления (ст.19 Закона 23 550).

Текст в предыдущей редакции: Институт создает фонд в размере 20% от ежегодного дохода, направленный на развитие виноградарства и виноделия, строительство и оборудование региональных виноделен, цели которых определяются Управляющим советом во исполнение обязанностей по развитию и росту качества вин потребления.

Институт приобретает патенты на методы производства и оборудование и передает их промышленным предприятиям и металлургическим мастерским в виноградарско-винодельческих зонах для модернизации и улучшения производства.

Статья 11. Дополнительный налог и штрафы, о которых говорится в пунктах а) и с) статьи 9 настоящего закона, взимаются Генеральным налоговым управлением и зачисляются по поручению Института на специальный счет, открываемый в Национальном банке Аргентины.

Статья 12. Управляющий совет может выделять субсидии виноградарско-винодельческим провинциям, государственным университетам, школам или специализированным институтам по изучению виноградарско-винодельческих техник для исследовательских целей, при этом обязан вести детальный учет вложений, и при условии, что предоставление таких субсидий подпадает под режим координации научных исследований, устанавливаемый Управляющим советом.

Статья 13. Положительный остаток по итогам финансового года переносится на следующий год и распределяется в соответствии с решением Управляющего совета в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим законом.

Статья 14. Продукты, к которым относится настоящий закон, не могут быть выпущены в обращение без предварительного анализа, который устанавливает подлинность и пригодность к потреблению, и требованиям которого продукты должны соответствовать постоянно с учетом допустимых отклонений, происходящих в силу естественного изменения таких продуктов со временем, а также без реквизитов, установленных настоящим законом для лучшей идентификации таких продуктов. Номер сертификата анализа продуктов должен всегда значиться на продуктах как элемент идентификации.

Статья 15. Анализ, о котором говорится в настоящем законе и его регламентах, а также классификация продуктов осуществляются Национальным институтом виноградарства и виноделия в порядке, который институт устанавливает в соответствии с настоящим законом (статья 1 Закона 21 764).

Статья 16. Аналитические характеристики продуктов, регулируемых настоящим законом, процедуры извлечения образцов, проведения анализов и экспертиз, а также аналитически допустимые отклонения и нормы их толкования должны находиться в соответствии с регламентами, которые принимает Институт.

Статья 17. Для целей настоящего закона применяются следующие определения вин:

a) Натуральные вина – продукты, полученные в результате алкогольной ферментации свежего и зрелого винограда или сусла свежего винограда, произведенные внутри той же зоны производства. Для этих целей регламенты устанавливают минимальные показатели градуса Боме для винограда в зависимости от зоны и климатических условий. Следовательно, никакая другая жидкость, независимо от ее происхождения или состава, не может быть названа вином, а равно начинающимся или заканчивающимся этим буквосочетанием каким-либо прилагательным, исключая перечисленные ниже:

b) Специальные вина (ликерные и(или) выдержанные):

1) Категория А – вина сухие или сладкие, без добавок, с объёмной долей этилового спирта не ниже 12,5° от объема или с набранной крепостью не ниже 15°.

2) Категория B – вина сухие или сладкие, с объёмной долей этилового спирта не ниже 15%, полученные в результате добавления к ним винного спирта на любой стадии производства.

3) Категория С – вина, полученные в результате добавления к ним на любой стадии производства, совместно или по раздельности следующих продуктов: концентрированного сусла, мистелы, сиропа, виноградного сиропа, виноградной карамели или винного спирта с объёмной долей этилового спирта не ниже 15°.

c) Шипучие вина, шампанские вина – розлитые по бутылкам под давлением не менее 4 атмосфер при температуре 20°С вина, насыщение углекислым газом которых является результатом второго брожения в закрытом объеме. Это брожение может быть получено вследствие содержания натурального сахара непосредственно в винограде или посредством искусственного добавления сахара. Допускается добавка ликёра исключительно на основе вина с коньяком или винного спирта.

d) Газированные вина – вина, произведенные с насыщением углекислым газом только после окончательного этапа производства, что должно быть указано на этикетках.

e) Сложное вино (вермут, хинное, тоник) – производимое на основе как минимум 75-пр крепленого или не крепленого вина с добавлением ароматических, горьких и/или стимулирующих веществ, которое может быть подслащено сахарозой, концентрированным суслом или мистелой и подкрашено карамелью. При производстве хинного вина должны использоваться экстракты хинной коры.

f) Безалкогольными продуктами виноградного происхождения являются:

4) Виноградный сок – продукт дробления или прессования свежего винограда, прошедший фильтрацию и стабилизированный продуктами, одобренными Национальным институтом виноградарства и виноделия, до начала алкогольной ферментации. Допускается содержание спирта, образовавшегося в результате случайной ферментации, в пределах не более 1% объёмной доли этилового спирта.

5) Чистое виноградное сусло – продукт дробления или прессования свежего винограда до начала алкогольной ферментации.

6) Виноградное сусло в процессе ферментации – виноградное сусло в процессе алкогольной ферментации, крепостью не выше 5 % объёмной доли этилового спирта.

7) Сульфитированное сусло – сусло, стабилизированное посредством добавления сернистого ангидрида в дозе, которую устанавливает соответствующий регламент.

8) Концентрированное сусло – полученное из виноградного сусла разной степени концентрации посредством термических процессов в вакууме или на открытом воздухе и не претерпевшее значительной карамелизации.

9) Виноградный сироп – продукт ускоренной концентрации виноградного сусла на открытом огне или на пару, существенно карамелизированный с минимальным содержанием сахара 500 (пятьсот) граммов на литр.

10) Виноградная карамель – виноградный сироп с более высокой степенью карамелизации и с содержанием сахара не выше 200 (двухсот) граммов на литр.

g) Виноградная чича – продукт, полученный в результате частичной ферментизации сусла, остановленной до достижения 5% объёмной доли этилового спирта, и с минимальным содержанием остаточного сахара 80 (восемьдесят) граммов на литр. Запрещается производство чичи на основе концентрированного сусла.

h) Мистела – продукт, содержащий в основе сусло, крепленное виноградным спиртом до крепости не более 18% объёмной доли этилового спирта. Используемое сусло должно иметь, непосредственно, в результате концентрации или добавления концентрированного сусла, минимальное содержание сахарина 250 (двести пятьдесят) граммов на литр.

i) Крепкий напиток на основе виноградного спирта, виноградная водка или бренди – продукт специальной дистилляции здорового вина, крепость которого на выходе из дистиллятора составляет не более 75% объёмной доли этилового спирта, в соответствии с регламентом, который принимает Институт.

j) Коньяк – крепкий напиток на основе виноградного спирта, выдержанный в дубовой упаковке в течение не менее двух лет. Данный срок может рассчитываться как среднее сроков выдержки партий разных возрастов, каждая из которых должна составлять не менее года. Может быть разрешено использование резервуаров из другого дерева с доказанной пригодностью.

k) Граппа или крепкий напиток на основе мезги – крепкий напиток, полученный на основе мезги.

l) Винный спирт – спирт, полученный в результате дистилляции и ректификации вин, продуктов и субпродуктов, полученных в результате ферментации вина.

m) Продукты и субпродукты виноградарско-винодельческого производства, не определенные в настоящем законе, должны быть предварительно одобрены Управляющим советом после получения соответствующих технических отчетов^²⁷⁹.

n) Любые напитки, характеристики которых сходны с характеристиками, определенными выше, но которые были получены посредством процедур, отличающихся от указанных выше, считаются искусственными напитками.

Статья 18. Региональное вино – подлинное вино, произведенное в провинциях Риоха, Сан-Луис, Катамарка, Кордова, Хухуй и Сальта, или вино других провинций, которым Институт может присвоить это наименование, которые не являются купажными и не смешаны с винами другого происхождения, исключительно при условии, что при его изготовлении используется только виноград, произрастающий в провинции, и что его разлив осуществляется в месте происхождения. Институт вправе устанавливать исключения для квалификации «региональное вино» в отдельных случаях, когда это является обоснованным.

Статья 19. В качестве законных винодельческих методов рассматриваются:

Для сусла: концентрация, добавление концентрированного сусла, винного спирта, виннокаменных кислот, лимонной, яблочной, дубильной кислот и сернистого ангидрида или их солей, использование высоких или низких температур, применение дрожжей, отобранных из разрешенных осветлителей, и купаж с винами.
Для вин:

добавление винноуксусной, лимонной, яблочной кислот, танина, угольного и сернистого ангидрида и его солей, использование нагревания или охлаждения, нейтрального винного камня, а также отобранных дрожжей;

смесь двух или более вин, происходящих из любого урожая;

повышение объемной доли этилового спирта посредством добавления винного спирта, исключительно в целях хранения или производства специальных вин;

использование разрешенных осветлителей.

Продукты виноделия, разрешенные и те, которые будут разрешены в дальнейшем, должны быть идентифицированы в соответствии с анализом на пригодность. Также, производство и потребление указанных продуктов, подлежат контролю со стороны Института.

Статья 20. Запрещается:

a) добавление воды в сусло или вино в любом количестве, форме и на любом этапе производства, добавление искусственных красителей и минеральных кислот, подсластителей, не происходящих из винограда, а также консервантов и иных веществ, добавление которых специально не разрешено;

b) любые манипуляции и технологические действия, направленные на изменение существенных и первоначальных качеств продукта в целях их искажения;

c) добавление выжимок, отходов винного производства, воды и любых других веществ, затягивающих или искажающих нормальный процесс винного производства;

d) хранение в помещениях для производства и розлива винной продукции неразрешенных материалов, предназначенных для изменения состояния или натурального состава вина;

e) ввоз, владение, рекламирование, экспонирование, предложение или продажа любых энологических продуктов и смесей, любых веществ, входящих в их состав, предназначенных для изменения или ароматизации виноградного сусла или вина, либо для устранения или сокрытия их недостатков, а также для изготовления искусственных вин;

f) производство, хранение, оборот и продажа в качестве вин любых напитков, которые не отвечают условиям, установленным данным Законом Аргентины и принимаемым в соответствии с ним регламентом;

g) допуск в потребление вин, состав которых не соответствует требованиям, закрепленным регламентом.

Статья 21. Национальный институт виноградарства и виноделия вправе прекращать, изменять или расширять разрешенные допущения или методы виноделия и устанавливать законные предельные требования к компонентам вина (статья 2 Закона №21764).^²⁸⁰

Статья 22. Импортируемые продукты, регулируемые настоящим законом, должны иметь сертификаты, подтверждающие их подлинность и пригодность к потреблению, выданные уполномоченными органами страны происхождения. Ввоз таких продуктов осуществляется на тех же условиях, которые требуются для свободного обращения аргентинских вин. Запрещается смешивание импортированных вин с аргентинскими винами.

Статья 23. В отношении продуктов, регулируемых настоящим законом, которые не отвечают установленным в нем требованиям, используются следующие определения:

«Не подлинные» – продукты, ненормальный состав которых не может быть обоснован; сюда включаются «фальсифицированные» и (или) «разбавленные и (или) измененные» продукты. Под «фальсифицированными» продуктами понимаются продукты, к которым были добавлены компоненты, чуждые его натуральному составу, или которые были получены в результате добавления запрещенных веществ или неразрешенных смесей. В качестве «разбавленных и (или) измененных» продуктов рассматриваются продукты, к которым в любой момент производства или хранения были добавлены вода или иные вещества, которые, не являясь нормальными при производстве продукта, ухудшают его состав или нарушают естественный баланс его компонентов.
«Порочные» – продукты, органолептические характеристики которых имеют излишне явные негативные изменения или избыток летучих кислот относительно установленного регламентом максимума.
«Больные» – продукты, у которых наблюдаются зачатки развивающихся болезней, развитие которых может быть прекращено, или которые могут быть излечены посредством разрешенной обработки, и которые имеют уровень летучих кислот ниже установленного регламентом максимума.
«Произведенные с нарушением» – продукты, производство которых было осуществлено с нарушением норм законов и регламентов, не указанные в предыдущих пунктах.

Ни один продукт, квалифицированный в соответствии с вышеизложенными определениями, не может быть выпущен для потребления. «Порочные», «разбавленные», «измененные» или «произведенные с нарушением» подлежат конфискации, и их судьбу определяет Институт (статья 1 Закона № 17849).

«Порочные» продукты могут быть направлены на производство уксуса или дистилляцию, в соответствии с положениями регламента. «Больные» продукты могут быть скорректированы или также направлены на производство уксуса и дистилляцию, в соответствии с положениями регламента. В случае если будет разрешен их сбыт, такие продукты подлежат повторному анализу, подтверждающему их пригодность.

Продукты «больные», «порочные» и указанные в пункте b) статьи 24 настоящего закона, которые не будут исправлены или перемещены в помещение для дистилляции или добровольного уничтожения, в зависимости от случая, в течение 90 (девяноста) дней с даты вызова для разбирательства, подлежат уничтожению или денатурации Национальным институтом виноградарства и виноделия (статья 10 закона 23 550).

Статья 24. Нарушения настоящего закона или его регламентов и распоряжений, принятых в их развитие Исполнительной властью и/или Управляющим советом Национального института виноградарства и виноделия, с соблюдением положений уголовного законодательства, которые могут быть применены, влекут следующие взыскания:

Незначительные проступки, совершенные впервые – в форме предупреждения.
Сбыт или обращение продуктов, аналитический состав которых не соответствует анализу, проведенному в месте происхождения, и которые впоследствии не были обоснованы, при условии, что за такое нарушение не полагается более сурового взыскания, – в форме штрафа в размере от 100 000,00 (ста тысяч) песо до 1 000 000,00 (одного миллиона) песо и 70,00 (семидесяти) песо за литр. Данные продукты подлежат дистилляции или уничтожению.
Неразрешенное держание в местах производства, купажа или розлива запрещенных веществ или препаратов, которые могут быть использованы для негативного изменения продуктов, регулируемых настоящим законом, – в форме штрафа в размере от 50 000,00 (пятидесяти тысяч) песо до 10 000 000,00 (десяти миллионов) песо и конфискации веществ или препаратов.
Изготовление, держание или оборот произведенных с нарушением продуктов – в форме штрафа в размере от 10 000,00 (десяти тысяч) песо и 30,00 (тридцати) песо за литр (статья 1 закона 21 657).
Сбыт или оборот больных продуктов – в форме штрафа в размере 10,00 (десяти) песо за литр. В случае если продукт находится в упаковке для продажи населению, то штраф повышается до 30,00 (тридцати) песо за литр (статья 1 Закона 21 657).
Держание, сбыт или оборот порочных продуктов – в форме штрафа в размере 50,00 (пятидесяти) песо за литр. В случае если продукт находится в упаковке для продажи населению, то штраф повышается до 100,00 (ста) песо за литр. Добровольное сообщение о держании порочных продуктов освобождает держателя от ответственности, при этом в отношении продукта применяются обеспечительные меры и порядок, предусмотренный статьей 23 (статья 1 Закона 21 657).*

Из оснований ответственности, указанных в п. f) статьи 24 Закона 14 878, исключается простое держание порочного вина без розлива на винодельне, с соблюдением норм о судьбе такого вина, определенной статьей 23 того же закона (статья 20 Закона 23 550).

Держание, сбыт или оборот фальсифицированных продуктов – в форме штрафа в размере от 50 000,00 (пятидесяти тысяч) песо до 10 000 000,00 (десяти миллионов) песо и 200,00 (двухсот песо) за литр.
Держание, сбыт или оборот разбавленных продуктов – в форме штрафа в размере от 50 000,00 (пятидесяти тысяч) песо до 5 000 000,00 (пяти миллионов) песо и 150,00 (ста пятидесяти песо) за литр.
Нарушение положений настоящего закона или норм его регламентов, не указанных в предыдущих пунктах – в форме штрафа в размере от 2 000,00 (двух тысяч) песо до 5 000 000,00 (пяти миллионов) песо.

Штрафы, не исчисляемые в суммах за литр, устанавливаются исходя из, соответственно, производственной мощности винодельни, среднемесячного объема розлива за последний квартал или объема продаж за последний квартал, а также тяжести нарушения и рецидива, последний является отягчающим фактором.

В случае фальсификации, разбавления или изменения Национальный институт виноградарства и виноделия налагает на ответственного технического специалиста взыскание в форме утраты права заниматься соответствующей деятельностью в течение от 6 (шести) месяцев до 5 (пяти) лет, в случае рецидива лишение права заниматься соответствующей деятельностью является окончательным.

Штрафы, установленные в настоящем законе, и их предусмотренные максимальные или минимальные размеры подлежат перерасчету в момент наложения исходя из обесценивания денег в период с месяца, следующего за месяцем публикации настоящего закона по месяц, предшествующий месяцу вынесения решения о наложения взыскания. Также, в случае если наложенные штрафы по какой-либо причине не будут перечислены в течение установленного законом срока, уполномоченный государственный орган или суд, в зависимости от случая, в силу закона приступают к перерасчету штрафа с учетом изменений, произошедших за период с даты вынесения решения до даты фактической уплаты.

В обоих случаях используется Индекс цен национальных несельскохозяйственных оптовых торговцев, рассчитываемый Национальным институтом статистики и переписи.

На штрафы, не уплаченные в срок, начисляется соответствующая законная неустойка (статья 1 Закона №21 657).

Статья 24bis. Ответственные лица виноделен, виноградников, бутилировочных и упаковочных заводов, хранилищ и фабрик по производству напитков и продуктов, регулируемых настоящим законом, а также лица, осуществляющие перевозку, импорт или изготовление продукции, предназначенной для использования в виноделии, должны выполнять требования по регистрации и предоставлению заявлений под присягой и прочей информации о содержании документов и книг установленной формы (официальных бланков) и прочих документов, предназначенных для действенного контроля их деятельности, в сроки, на условиях и в порядке, регламентированными Национальным институтом виноградарства и виноделия. Последний вправе приостановить ввоз и вывоз продукции подотчетными предприятиями и учреждениями до момента исполнения ими установленных выше обязательств и регламентирующих норм, изданных в соответствии с настоящим законом до момента применения такой санкции (статья 12 Закона 23 550).

Статья 25. Национальный институт виноградарства и виноделия создает и ведет реестр нарушителей с постоянным отражением изменений.

В случае повторного совершения правонарушений, предусмотренных пунктами с), d), g) и h) статьи 24, Институт вправе лишить предприятие и все или некоторые его подразделения права заниматься винодельческой деятельностью окончательно или на определенный срок.

Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего закона и принятых в соответствии с ним регламентов несут лица, которые в момент начала дела об административном правонарушении являлись владельцами или держателями товара. Ответственность несет продавец товара, в случае если хранитель, владелец или держатель до получения товара затребовали и получили образцы для анализа товара. Хранители, владельцы или держатели товара, или деяния их факторов, агентов или подчиненных, в отношении штрафных санкций, конфискации и расходов.

В отношении бутилированных продуктов ответственность несет упаковщик (бутилировщик), если не будет доказано иное.

Статья 27. Во всех случаях нарушения настоящего закона, принятых в соответствии с ним регламентов, или общих обязательных норм, Институт начинает соответствующее дело об административном правонарушении. В случае если в процессе ведения дела выявляются предполагаемые нарушения, которые находятся вне компетенции Института, последний привлекает к делу орган или учреждение, обладающий соответствующей компетенцией. Таким же образом Институт осуществляет иные разделения в рамках дела, в целом, когда обнаруживаются нарушения настоящего закона. Действия, произведенные в каждой из частей дела, рассматриваются элементом доказательства, которые являются основанием для подтверждения или изменения наложенных обеспечительных мер. По завершении расследования заинтересованное лицо заслушивается в течение пятнадцати рабочих дней, при этом данный срок не может быть продлен, и в течение ста восьмидесяти дней после получения доказательств выносится решение. В случае если в ходе рассмотрения дела будет установлен факт нескольких нарушений настоящего закона или принятых в соответствии с ним регламентов, совершенных одним и тем же лицом и в результате одного деяния, применяется мера взыскания, соответствующая нарушению, за которое полагается больший штраф. В противном случае, налагается штраф за каждое нарушение. Должностное лицо, уполномоченное на ведение дела об административном правонарушении, вправе вызывать повесткой и снимать показания свидетелей под присягой, а также прибегать к иным способам получения доказательств, предусмотренных общими законами.

Статья 28. В случае вынесения обвинительного приговора на него может быть подана апелляционная жалоба компетентному судье, о чем заявитель одновременно с подачей апелляции уведомляет Национальный институт виноградарства и виноделия, при этом апелляционная жалоба может быть подана в течение не более пяти рабочих дней с даты уведомления, по истечении которых решение не может быть обжаловано и считается окончательным и рассматривается как однажды решенное дело, не подлежащее повторному рассмотрению, а предупредительные меры принимают окончательный характер.

В случае если Национальный институт виноградарства и виноделия принимает решение о закрытии или приостановлении деятельности учреждений или помещений, нарушающих настоящий закон или принятые в соответствии с ним подзаконные акты, для целей немедленного исполнения применяемой санкции подача апелляционной жалобы компетентному судье рассматривается как жалоба о возврате в первоначальное состояние и в связи с этой мерой.

В случае если апелляционная жалоба не была подана или решением суда было подтверждено наложение штрафа, Институт вправе приступить к принудительному исполнению решения.

Статья 29. Процедуры рассмотрения апелляции и принудительное исполнение осуществляются в соответствии с положениями Закона 11 683. В случае если нарушитель совершил одно и то же правонарушение повторно, жалобы на решения, налагающие штрафы за нарушения настоящего закона, не подлежат рассмотрению, если сумма штрафа не была предварительно уплачена в казну Национального института виноградарства и виноделия.

Статья 30. Должностные лица, обязанные обеспечивать соблюдение настоящего закона, имеют право доступа в любое время в помещения, учреждения или заводы, право изучать книги и документы, проводить инвентаризацию, требовать предоставления информации, брать образцы продуктов, к которым относится закон, для целей их проверки в местах производства, а также в процессе перевозки или реализации, при этом данные должностные лица вправе прибегать к помощи вооруженных сил и полиции и ходатайствовать перед судьей о вынесении решения о проведении обысков в жилище, которые должны быть вынесены в течение двадцати четырех часов и содержать указание на дни и часы, которые необходимы.

Статья 31. Любое лицо, ответственное за материал фальсификации или подделки продуктов, указанное в настоящем законе, либо которое может быть признано исполнителем либо соучастником деяния, указанного в статье 45 Уголовного кодекса, подлежит наказанию в форме лишения свободы на срок от трех до десяти лет, если деяние не включает иного деяния, за которое предусматривается более суровое наказание, с соблюдением, если применимо, положений статьи 46 Уголовного кодекса.

Основными соучастниками считаются, если не будет доказано иное, лица, поставляющие лицам, виновным в фальсификации, спирт или иные вещества, пригодные для фальсификации.

Для целей квалификации преступления суды рассматривают подделку или фальсификацию совершенной в случае, если к любому из продуктов, указанному в настоящем законе, добавлены элементы, чуждые его натуральному составу, в особенности, красители, минеральные кислоты и подсластители, не происходящие из винограда.

Статья 32. В каждом случае обнаружения в ходе проводимых Национальным институтом виноградарства и виноделия процедур, проверок, действий или мероприятий, без ущерба для порядка их проведения, доказательств или признаков, предварительно свидетельствующих о совершении преступления фальсификации, указанного в статье 31, Национальный институт виноградарства и виноделия обязан незамедлительно сообщить об этом в компетентный суд для целей возбуждения уголовного дела.

Сообщение должно содержать данные и описание прочих обстоятельств, которые могут привести к подтверждению факта совершения преступления и выявлению виновных, для того, чтобы следственный судья мог обеспечить проведение срочных анализов и экспертиз, когда промедление является опасным.

Статья 33. Коммерческие предприятия, на собственников которых были наложены наказания или штрафы, предусмотренные за фальсификацию, подлежат закрытию Институтом в течение от одного до пяти лет. Положение о закрытии применятся даже в случае продажи предприятия.

Статья 34. Нарушение целостности печатей и изменение документов, связанных с производством и торговлей продуктами, указанными в настоящем законе, влечет привлечение исполнителей и соучастников к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом.

Статья 35. Срок давности для действий и мер взыскания, предусмотренных в настоящем законе, составляет пять лет. Срок давности прерывается административно-процессуальными или судебными действиями. В случае истечения срока давности для осуществления действий и наложения наказаний, последствия истечения срока давности не распространяются на продукты, в отношении которых совершено нарушение, судьба которых для каждого случая определяется в соответствии со статьями 23 и 24 (статья 12 Закона 23 550).

Статья 36. Представительство Национального института виноградарства и виноделия во всех юрисдикциях и инстанциях осуществляют судебные представители или фискальные агенты либо должностные лица, назначенные Институтом, при этом последним могут оказывать поддержку адвокаты Института. Судебные представители, фискальные агенты или должностные лица, представляющие Институт или оказывающие ему поддержку, имеют право на получение гонораров, за исключением случаев, когда такие лица состоят на государственной службе, и при условии, когда полностью выплачены соответствующий штраф и проценты. В случае если представительство осуществляется должностными лицами, назначаемыми Институтом, последний вправе установить порядок распределения гонораров.

Статья 37. Государственные органы и учреждения обязаны консультироваться с Национальным институтом виноградарства и виноделия до принятия распоряжений по вопросам, связанным с контролем, продвижением и экономикой виноградарско-винодельческого производства, промышленности и торговли.

Статья 38. Любое лицо или предприятие, осуществляющее перевозку продуктов, указанных в настоящем законе, должно соблюдать положения принятых в соответствии с ним регламентов для того, чтобы обеспечить возможность проведения проверок.

Статья 39. Производство продуктов в минимальном объеме, установленном в настоящем законе, и более, должно осуществляться под контролем и под прямую и действительную ответственность техника, являющегося квалифицированным специалистом в соответствующей области.

Статья 40. Движимое и недвижимое имущество, в настоящее время принадлежащее Управлению вин и прочих напитков, передается Национальному институту виноградарства и виноделия. К принятию инспекторов и агентов Управления, в настоящее время исполняющих свои обязанности, на службу в Институт могут быть установлены специальные требования.

Статья 41. Отменяются Законы 12 372 и 14 799 и любые иные положения, противоречащие настоящему закону.

Переходные положения

Статья 42. Обязанностью Национального института виноградарства и виноделия является применение действующих законов и регламентарных режимов, регулирующих производство, оборот и торговлю уксусом, сидром, ферментированными соками фруктов, медовухой и пивом. Положения настоящего закона, в той части, в которой они не противоречат специальным регламентирующим актам, применяются к изготовлению, сбыту и обороту уксусом, сидром, ферментированными соками фруктов, медовухой и, временно, пивом.^²⁸¹

Статья 43. Генеральное налоговое управление временно осуществляет контроль над указанными в статье 17 продуктами, которые в настоящее время находятся в сфере его ответственности.

Статья 44. Настоящий закон вступает в силу через девяносто дней с даты его промульгации, в течение которых Национальный институт виноградарства и виноделия приобретает свою окончательную структуру, а Исполнительная власть издает соответствующие регламентирующие акты. В тех вопросах, по которым не будет издано регламентирующих актов, действуют существующие нормы в той части, в какой они не противоречат настоящему закону.

Средства, требующиеся на применение закона, берутся из общих доходов, пока они не включены в общий государственный бюджет. Министерство экономики перечисляет Национальному институту виноградарства и виноделия из общих доходов в порядке аванса и на условии своевременного возврата, суммы, необходимые для покрытия срочных и необходимых расходов на функционирование Института до утверждения его бюджета.

Статья 45. Текст сообщается Исполнительной власти.

Принято в зале заседаний Конгресса Аргентины, в Буэнос-Айресе, двадцать третьего октября одна тысяча девятьсот пятьдесят девятого года.

Текст с изменениями по состоянию на 28 февраля 1989 г.

Приложение 4

Закон Испании «О виноградниках и вине» от 10 июля 2003 г. № 24/2003 ^²⁸²

Хуан Карлос I, Король Испании, всем, кто увидит и поймет настоящий документ.

Знайте, что Генеральные Кортесы приняли, а Я собираюсь утвердить следующий Закон.

Изложение мотивов.

I

Вино и виноградная лоза неотделимы от нашей культуры.

На самых первых изобразительных свидетельствах человеческой истории – на египетских рисунках, на греческих амфорах, на римских мозаиках – мы видим человека с кувшином вина в руке.

Несмотря на глубочайшие корни культуры вина, на его влияние на общество, литературу и мистику, Праву потребовалось много времени на то, чтобы войти в эту сферу, которая оставалась ему чуждой, покуда относилась лишь к миру чувств и ощущений. Лишь тогда, когда вино превратилось в проблему здравоохранения, общественного и экономического порядка, а государственная власть заинтересовалась этим вопросом, законодатели и законы пришли в эту область, сначала запрещая, затем развивая и следом регулируя производство, торговый оборот и потребление вина.

Настоящим мы не намереваемся, и не подобает, излагать здесь краткую историю виноградарско-винодельческого законодательства, скорее считаем нужным подчеркнуть, что до недавнего времени такого законодательства не существовало. Исключение составляли некоторые меры продовольственной полиции, практически всегда локального характера, которые начинают приниматься с середины XVII в., скорее для того, чтобы сократить торговлю вином, чем для того, чтобы регулировать его производство. В XIX в. продолжают публиковаться распоряжения того же характера, впрочем, под влиянием новых тенденций, на смену идее «наличия продукции» приходит идея качества. Быть может, Королевский приказ от 23 февраля 1890 г. стал первым из положений, касавшихся производства вина, а значение этого документа было усилено Королевским декретом от 7 января 1897 г., преамбула которого прекрасно отражает существовавшее положение вещей.

В преддверии XX в. к этим заботам добавилась внешняя торговля. В правление Марии Кристины был издан Королевский декрет от 21 августа 1888 г., в соответствии с которым Правительство учреждало в Париже, Лондоне и Гамбурге винодельческие заведения для целей продвижения и поддержки торговли законно произведенным и подлинным испанским вином.

И таким образом, пренебрегая мелочами, которые в будущем исказят эту четкую схему, был принят Устав о Вине 1932 г., в котором в первый раз была предпринята попытка полностью урегулировать данную отрасль. С течением времени этот выдающийся законодательный акт полностью перестал отвечать технологическому прогрессу и развитию в данной сфере сельского хозяйства, а его нормы оказались недостаточными или несоответствующими новой ситуации, которая создалась в связи с вступлением в Европейское экономическое сообщество.

В связи с этим, законом 25/1970 от 2 декабря был утвержден новый Устав о Виноградниках, Вине и Алкоголе, который формально– только формально – действует по сей день.

II

Потому что после этого произошли два важных события: промульгация Конституции Испании 1978 г., оформляющей Государство Автономий, и вступление Испании в Европейские Сообщества.

Изначально полномочия в сфере сельского хозяйства, а, следовательно, в вопросах винограда и продукции из него, принадлежали автономным сообществам, впрочем, данные полномочия не исключают какое-либо вмешательство государства, а относятся к совместной компетенции, как это было неоднократно подтверждено Конституционным Судом.

С другой стороны, вступление в Европейский Союз предполагало принятие коммунитарного наследия и признание верховности норм ЕС по отношению к внутреннему правопорядку. В отличие от других продуктов, на которые распространялась Единая аграрная политика и для торговли которыми с самого начала была создана Организация Общего рынка, на заре существования Европейских сообществ и до 1970 г. организации общего рынка вина не предусматривалось, и до последнего времени он регулировался Постановлением Совета ЕЭС 822/1987 от 16 марта 1987 г. С того времени было принято несчетное количество норм в развитие и применение данного Постановления, что делало регулирование отрасли сложным и запутанным. В конце концов, было принято Постановление ЕС 1493/1999 от 17 мая, которым была учреждена новая Организация общего рынка вина, имеющее прямое действие во всех организациях-членах ЕС с 1 августа 2000 г.

Некогда новаторский Устав о Вине 1970 г. оказался настолько не соответствующим новому регулированию, что было трудно сказать, какие его нормы еще остаются в силе. Отсюда возникает необходимость принятия нового закона, предложенного в отчете Государственного Совета еще в 1996 г., дабы не остаться, как говорил Помпоний о римском народе до принятия законов Двенадцати Таблиц, “sine lege certa, sine iure certo” (D.2.1.1.2)^²⁸³.

III

Настоящий закон включает четыре раздела, последовательно регулирующих общие аспекты виноградарства и виноделия, защиту происхождения и качества вин, режим ответственности и вопросы организации и деятельности Совета Испании по виноградарству и виноделию.

В первом разделе, после четких определений видов продукции и виноградарских методов, рассматриваются, по обыкновению в соответствии с нормативными актами ЕС, основные вопросы данной сферы, такие как насаждения и повторные насаждения, полив лозы и искусственное увеличение естественного процента спирта, а также такая жесткая мера как корчевание виноградников, к которой прибег в свое время император Домициан, сын Веспасиана, когда, для того, чтобы решить проблему с недостатком зерна и избытком вина, он повелел вырвать с корнем половину виноградников во всей Империи.

В разделе II устанавливается система защиты качества вин различного уровня, которые могут применяться для вин, происходящих с одного участка, при условии, что используемый виноград и получаемое вино соответствуют установленным требованиям. Отсюда устанавливаются различные категории вин: столовые вина с правом использования определенных географических наименований, качественные вина, произведенные в определенных регионах, качественные вина с квалифицированным или не квалифицированным наименованием места происхождения, и вина «паго» – и органы управления системой качества вин соответствующей категории.

В разделе III устанавливается ответственность за административные нарушения в сфере виноградарства и виноделия, а также защиты качества вина, которая должна быть установлена на уровне закона в соответствии с установленным в Конституции принципом законности.

Тем не менее, не весь раздел III имеет характер базового нормативного акта, а только те его положения, которые в силу своего значения являются регуляторами системы ответственности, с тем, чтобы обеспечивать минимальную и базовую однородность этой системы в целом.

Раздел IV посвящен Совету Испании по виноградарству и виноделию, задуманному как коллегиальный орган консультативного характера, состоящему из представителей Государственной Администрации и автономных сообществ, а также экономических и общественных организаций, действующих в сфере виноградарства и виноделия.

Помимо этого выполнения специальных функций, предусмотренных для Совета законом, он также будет являться местом встречи, обсуждения и разработки инициатив по экономическому, техническому и социальному улучшению виноградарской и винодельческой отрасли Испании.

Если сравнить содержимое настоящего закона с масштабами Устава о Вине 1970 г., может возникнуть впечатление, что перед нами неполный текст. Но это не так. При условии, что эта сфера подробнейшим образом регулируется нормами коммунитарного права, которые оставляют государствам-членам ЕС очень мало места для собственного нормативного регулирования, было бы не очень осмотрительно включать в этот закон, целью которого является обеспечение юридической защиты, которой в настоящее время не существует, случайные нормы.

Blog

В. А. Берзин Виноделие и право Нужен ли России Закон

Содержание