В. А. Берзин Виноделие и право Нужен ли России Закон
| Вид материала | Закон |
- Содержание раздел Общие вопросы права и другие актуальные проблемы Берзин, 12938.71kb.
- Торгово-промышленная палата россии, 701.01kb.
- Э. О. Берзин Вслед за железной революцией Берзин Эдуард Оскарович (1931-1997) известный, 177.66kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 270.55kb.
- Методические рекомендации по выполнению лабораторного и научно-исследовательского практикума, 952.7kb.
- Учебное пособие по дисциплине для студентов специальности 270500 «Технология бродильных, 1164.77kb.
- Удк 663. 2/. 3: 339. 924, 137.63kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Правовые аспекты внешнеэкономической деятельности в современной россии, 328.19kb.
- Общая долевая собственность в гражданском законодательстве россии, 246.2kb.
IV
Согласно достоверным статистическим данным, Испания является третьим производителем вина и имеет самую большую площадь виноградников в мире, занимающую 1 140 000 гектаров. Одну треть этой продукции составляют качественные вина. Ежегодно экспортируется около десяти с половиной миллионов гектолитров вина и виноградного сусла, и даже при этом остаются большие излишки.
Все вышесказанное делает очевидным важность, необходимость и своевременность принятия столь ожидаемого, как этот, закона, в ходе разработки которого были заслушаны мнения автономных сообществ и было получено заключение Государственного совета.
V
И, в заключение, настоящий закон имеет характер базового законодательства, принимаемого в соответствии со статьей 149.1.13 Конституции, которая предоставляет Государству исключительную компетенцию в сфере базового регулирования и координации общего планирования экономической деятельности, в тех нормах или их части, которые указаны во втором заключительном положении.
Раздел I. Сфера применения закона и общие вопросы виноградарства и виноделия.
Статья 1. Предмет регулирования
1. Предметом настоящего закона является базовое регулирование, в рамках нормативных актов Европейского союза, виноградников и вина, а также его обозначения, представления, продвижения и рекламы.
2. Также в настоящем законе регулируются различные уровни происхождения и качества вина, а также система законной защиты наименований и названий от неправомерного использования, устанавливаемая для охраны интересов производителей и потребителей.
3. В область регулирования настоящего закона также включаются положения об ответственности за административные правонарушения в указанных в предыдущих пунктах сферах деятельности.
Статья 2. Определения
1. Определения продукции, приводимые в настоящем законе, являются определениями, установленными в нормативных актах Европейского союза, а также определениями, которые могут быть установлены в регламентах, издаваемых Правительством по предложению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия или, в соответствующем случае, законодательством автономных сообществ.
2. В частности, для целей настоящего закона устанавливаются следующие определения:
а) Насаждение – насаждение, осуществленное по праву нового насаждения, предусмотренному статьей 3 Постановления Европейского Совета (СЕ) 1493/1999 от 17 мая 1999 г., которым устанавливается режим общего рынка вина, и такие насаждения, которые касаются новых площадей столового винограда или маточников подвойной лозы.
b) Повторное насаждение – насаждение, осуществленное по праву нового насаждения, предусмотренному статьей 4 Постановления Европейского Совета (СЕ) 1493/1999.
c) Восстановление прогалин – замена лозы, ставшей непродуктивной из-за недостаточного полива или происшествий физического, биологического или метеорологического характера.
d) Операторы – физические и юридические лица или их объединения, осуществляющие какой-либо из следующих видов профессиональной деятельности в виноградарско-винодельческой отрасли: производство винограда в качестве сырья, производство вина, его хранение, выдерживание, бутилирование и реализацию.
e) Вино – натуральный продукт питания, полученный исключительно посредством частичной или полной алкогольной ферментации свежего винограда, отжатого или нет, или виноградного сусла.
f) Тихие качественные вина, производимые в определенных регионах (далее т.к.в.п.о.р.) – качественные вина, производимые в определенных регионах, к которым относится пункт 2 статьи 54 Постановления Европейского Совета (СЕ) 1493/1999.
3. Определения продуктов являются исключительными, и соответствующие обозначения могут использоваться только для продуктов, строго соответствующих определению.
Статья 3. Обозначения, относящиеся к характеристикам вин
Устанавливаются следующие обозначения, относящиеся к категориям вин в зависимости от их выдержки, для целей их защиты и с сохранением полномочий, которые могут иметь автономные сообщества в сфере наименований происхождения:
а) общие обозначения для столовых вин с правом традиционно именоваться «местное вино» и для качественных вин, произведенных в определенном регионе (далее к.в.п.о.р.):
1. «Благородное» – обозначение, которое может использоваться для вин с периодом выдержки не менее 18 месяцев в дубовых резервуарах с максимальным объемом 600 литров или в бутылках.
2. «Выдержанное» – обозначение, которое может использоваться для вин с периодом выдержки не менее 24 месяцев в целом в дубовых резервуарах с максимальным объемом 600 литров или в бутылках.
3. «Старое» – обозначение, которое может использоваться для вин с периодом выдержки не менее 36 месяцев, при условии что выдержка проходила в условиях заметно сильного окисления в силу действия света, кислорода, высоких температур или сочетания этих факторов.
b) Обозначения, используемые для т.к.в.п.о.р. Помимо обозначений, приведенных в предыдущем параграфе, для т.к.в.п.о.р. могут использоваться следующие обозначения:
1. «Крианса» – обозначение, которое может использоваться для красных т.к.в.п.о.р. с периодом выдержки не менее 24 месяцев, минимум шесть из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках объемом не более 330 литров, а также белых и розовых т.к.в.п.о.р., с периодом выдержки не менее 18 месяцев, минимум шесть из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках того же максимального объема.
2. «Резерва» – обозначение, которое может использоваться для красных т.к.в.п.о.р. с периодом выдержки не менее 36 месяцев, минимум 12 из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках объемом не более 330 литров, и в бутылках в течение остальной части указанного периода, а также для белых и розовых т.к.в.п.о.р., с периодом выдержки не менее 24 месяцев, минимум шесть из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках того же максимального объема, и в бутылках в течение остальной части указанного периода.
3. «Гран Резерва» – обозначение, которое может использоваться для красных т.к.в.п.о.р. с периодом выдержки не менее 60 месяцев, минимум 18 из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках объемом не более 330 литров, и в бутылках в течение остальной части указанного периода, а также для белых и розовых т.к.в.п.о.р., с периодом выдержки не менее 48 месяцев, минимум шесть из которых вино выдерживалось в дубовых бочонках того же максимального объема, и в бутылках в течение остальной части указанного периода.
с) Обозначения, используемые для качественных игристых вин. Для качественных игристых вин могут использоваться следующие обозначения:
1. «Премиум» и «Резерва» – обозначения, которые могут использоваться для качественных игристых вин, определенных в нормативном акте ЕС, и для качественных игристых вин, произведенных в определенном регионе (к.и.в.п.о.р.).
2. «Гран Резерва» – обозначение, которое может использоваться для к.и.в.п.о.р., на которых распространяется наименование Кава, с периодом выдержки не менее 30 месяцев со дня тиража до момента дегоржажа.
Статья 4. Продвижение
1. Генеральная Государственная Администрация может финансировать информационные кампании, а также кампании по распространению и продвижению виноградников, вина и виноградного сусла, в рамках нормативных актов Европейского союза и в соответствии с действующими нормативными актами Испании, в особенности касающимися запрета потребления алкогольных напитков несовершеннолетними.
2. При проведении кампаний, финансируемых из государственных фондов, должны соблюдаться следующие критерии:
а) Следует рекомендовать умеренное и ответственное потребление вина.
b) Следует распространять информацию о положительных свойствах вина как продукта питания средиземноморской кухни.
с) Следует способствовать устойчивому развитию виноградарства, с уважением к окружающей среде, а также закреплению населения в сельской местности.
d) Следует подчеркивать исторические, традиционные и культурные аспекты испанских вин, в частности, особенности почвы и климата, которые на них влияют.
е) Следует расширять знания об испанских винах в прочих странах-членах Европейского союза и других странах, с целью большего присутствия испанских вин в этих странах.
f) Следует распространять информацию о качестве и пользе виноградного сусла и сока.
3. Генеральная государственная администрация должна осуществлять продвижение политики стимулирования проектов и программ изучения и развития виноградарско-винодельческой отрасли.
4. Генеральная государственная администрация, автономные сообщества, местные корпорации и подчиненные им лица могут по взаимному согласию сотрудничать при реализации информационных кампаний, а также кампаний по распространению и продвижению виноградников, вина и виноградного сусла.
Статья 5. Насаждения и право повторного насаждения: разрешения
1. Правительство, по предложению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия и после проведения консультаций с автономными сообществами, издает базовый нормативный акт о режиме выдачи разрешений на насаждения и повторные насаждения виноградников.
2. При условии, что Европейский союз разрешает новые насаждения, Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия распределяет площади между автономными сообществами, основываясь на объективных критериях, учитывая рыночную адаптацию качественных вин, производимых в определенных регионах, и столовых вин с географическими обозначениями, а также сохранение равновесия в виноградарско-винодельческой отрасли внутренней экономики.
3. Восстановление прогалин не рассматривается в качестве повторного насаждения и может осуществляться без ограничений в течение пяти лет насаждения или повторного насаждения в соответствии с режимом, который будет установлен посредством регламента и нормативного акта автономного сообщества для последующих лет.
4. Растительный материал, используемый в насаждениях или повторных насаждениях, должен соответствовать требованиям, установленным в регламенте и нормативном акте автономного сообщества. Кроме того, растительный материал, используемый как подвой в зонах, в которых имеют место случаи поражения филлоксерой, должен являться лозой американского происхождения или результатом его скрещивания, с доказанной устойчивостью к данному вредителю.
Статья 6. Передача прав на повторное насаждение
1. Правительство, по предложению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия, после проведения предварительных консультаций с автономными сообществами, издает базовый нормативный акт о передаче прав на повторное насаждение между частными лицами, в рамках нормативных актов Европейского союза. Правительство и автономные сообщества осуществляют надзор за тем, чтобы не был нарушен географический баланс виноградарско-винодельческой отрасли.
2. Для целей сохранения винодельческого потенциала Правительство и автономные сообщества могут, в соответствии со своей компетенцией, устанавливать и регулировать резервы прав на повторное насаждение виноградников. Перераспределение этих прав осуществляется Министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия с учетом критериев, установленных в пункте 2 статьи 5.