I. Анализ внешних и внутренних факторов, определяющих развитие Иркутской области

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

ЧАСТЬ I. Анализ внешних и внутренних факторов, определяющих развитие Иркутской области

Современное социально-экономическое положение Иркутской области

Общая характеристика экономики области

Основные показатели экономического развития

В 2005 году объем валового регионального продукта Иркутской области составил более 260 миллиардов рублей. В последние годы темпы роста ВРП составляют в среднем 4–5%. Наибольший вклад в темпы роста ВРП вносят промышленность (средний темп прироста за 2000–2005 годы равен 6,5%) и розничная торговля (8,9%). В то же время практически не увеличивается производство продукции сельского хозяйства (лишь 0,2% в среднем за последние 5 лет).

Таблица 1. Основные социально-экономические показатели Иркутской области

		2000	2001	2002	2003	2004	2005
ВРП	Млн рублей	106 267,1	125 366,2	149 965,1	176 827,7	209 690,7	266 000
	Место в РФ	14	15	14	15	16
	% к пред. году	105,3	102,8	101,3	105,3	106,0
Пром. производство	Млн рублей	87 984	105 129	119 345	139 439	173 796	204 390
	Место в РФ	14	14	14	14	16	19
	% к пред. году	111,2	103,5	107,1	103,3	102,5	108,6
Сельхоз. производство	Млн рублей	11 090	16 216	16 832	17 607	20 119	22 575,2
	Место в РФ	25	21	22	24	24	24
	% к пред. году	95,7	104,4	102,3	95,5	102,7	100,4
Объем услуг	Млн рублей	7769	10 811	14 902	20 157	25 212	29 945,8
	Место в РФ	20	20	21	19	19	20
	% к пред. году	128,8	139,2	137,8	135,3	125,1	118,8
Инвестиции	Млн рублей	10 814	15 234	17 313	22 123	26 014	33 719
	Место в РФ	25	25	28	26	27	30
	% к пред. году	95,1	121,4	97,5	108,3	100,2	113,3
Доходы населения	Рублей в мес.	2374	2879	3610	4550	5419	6952
	Место в РФ	15	19	20	20	22	30
	% к пред. году	134,4	121,3	125,4	126,0	119,1	128,3

Источник: Росгосстат, «Регионы России 2006»

По объемам производства ВРП области на душу населения область занимает 5 место в Сибирском федеральном округе (после Томской области и Красноярского края, Омской и Кемеровской областей) и 28 место в Российской Федерации (см. рисунок 1). Объем ВРП на душу населения составил 68,9 тыс. рублей в 2003 году, 82,1 тыс. рублей в 2004 году, 105,6 тыс. рублей в 2005 году. В то же время в 2003 году Иркутская область занимала 3-е место в СФО по ВРП на душу населения.

Рисунок 1. ВРП на душу населения областей СФО, 2004 (рублей)

Источник: Росгосстат, «Регионы России, 2006»

Рисунок 2. Темпы роста и объем ВРП на душу населения по регионам СФО, 2004

Источник: Росгосстат, «Регионы России, 2006»

В структуре ВРП области основное место, 33,8 %, занимает промышленность, 17,2% приходится на торговлю и коммерческую деятельность, 12,6% на транспорт, 6,9% на образование, физическую культуру и образование, 6,5% на сельское и лесное хозяйство и 5,3% на строительство^¹ (рисунок 3).

Рисунок 3. Структура ВРП Иркутской области, 2004

Источник: Росгосстат, «Регионы России, 2006»

За последние 3–5 лет устойчиво растет доля услуг в валовом региональном продукте Иркутской области. Дефолт 1998 года и последовавший за ним резкий подъем экономики Российской Федерации за счет развития производственного сектора резко уменьшил долю услуг в 1999 году по сравнению с 1998-м (с 50,9 в 1997 году до 49,4 в 1998-м и 40,1% в 1999-м). В дальнейшем наблюдалось увеличение доли услуг в ВРП области.

Рисунок 4. Доля услуг в ВРП Иркутской области, 1997–2004

Источник: Росгосстат

В настоящее время доля услуг в ВРП Иркутской области чуть ниже, чем доля услуг в ВВП Российской Федерации (по предварительным оценкам, около 53% для Иркутской области и 56% для РФ за 2006 год). В дальнейшем, в связи с приближением к западным стандартам жизни, с ростом цен на энергоносители внутри страны, следует ожидать увеличения доли услуг. По экспертным оценкам, доля услуг в долгосрочной перспективе может стабилизироваться на уровне 70–75%. Доля услуг особенно высока в крупных постиндустриальных городах и городских агломерациях. В целом по области можно ожидать, что в связи с созданием агломерации на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова по мере приближения к западным стандартам уровня жизни населения доля услуг будет расти.

Динамика промышленного производства Иркутской области в целом следует динамике промышленного производства Российской Федерации. Упадок производства, характерный для российской экономики переходного периода середины 1990-х, сменился периодом устойчивого роста, вызванным ослаблением национальной валюты и выгодной ценовой конъюнктурой на мировых товарных рынках после 1998 года. Аналогичные процессы происходили и в Иркутской области, однако носили более выраженный характер. В целом, сформировались механизмы интеграции региональной экономики в национальное хозяйство, взаимодействия с другими регионами. Оборотной стороной данного процесса стало изменение производственной, технологической и торговой стратегии иркутских предприятий. Последние все больше стали действовать, будучи организационно или контрактно включенными в более обширные производственные системы — материнские компании, крупные торговые сети, в новую систему заказчиков и подрядчиков, представляющих нерезидентов области. Тем самым зона деятельности иркутских предприятий постепенно расширилась. Общей тенденцией развития иркутской экономики в конце 1990-х — начале 2000-х годов стало постепенное повышение ее открытости и сокращение сегментов так называемых «локальных» (замкнутых) рынков.

Рисунок 5. Индексы промышленного производства по сравнению с 1995 (в %)

Источник: Росгосстат

Сравнение промышленности Иркутской области и России показывает, что промышленность области растет медленнее, особенно заметно это становится в последние годы. Иркутская область переживала более резкий спад производства в середине 1990-х, после чего в 1998–2002 годах темпы роста промышленного производства Иркутской области и Российской Федерации были примерно равны, после 2003 года темпы роста промышленного производства РФ превышали областные темпы роста.

Рисунок 6. Динамика роста ВРП и пром. производства Иркутской области на фоне динамики РФ и СФО

Источник: Росгосстат, «Регионы России», Иркутскстат, «Пром. производство Иркутской области, январь — декабрь 2005»

Производственная специализация Иркутской области

В структуре промышленного производства области наибольшей долей обладают цветная металлургия (26,7%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (21,1%), машиностроение и металлообработка (13,9%), электроэнергетика (12,7%). На долю остальных отраслей промышленного производства приходится 26,6% от общего объема продукции, выпускаемой промышленностью Иркутской области.

Рисунок 7. Структура промышленного производства Иркутской области

Источник: Росгосстат, «Регионы России 2005, 2006»

Объем отгруженной продукции промышленностью Иркутской области в 2005 году составил 204,4 млрд рублей^². Из них около 8,4% приходится на долю добывающих отраслей, 77,4% — на долю перерабатывающих производств, 14,2% — на долю предприятий, работающих в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Среднегодовая численность занятых на предприятиях промышленности Иркутской области составила в 2005 году 186,4 тыс. человек. За последние годы в области наблюдается неуклонное снижение численности занятых на предприятиях промышленности; за период с 1995 года по 2005 год число занятых упало на 37,6%. В 2005 году 10,3% от общего числа занятых в промышленности было задействовано в добывающей промышленности, 70,1% — в обрабатывающих производствах, 18,6% — на предприятиях производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Перерабатывающая промышленность в регионе представлена производством полупродуктов с небольшой добавленной стоимостью, вывозимых за пределы области для конечных стадий переработки: алюминий (34% производимого в стране), целлюлоза (30%), синтетические смолы и пластмассы (53%), круглый лес (17%) и пиломатериалы (10%).

Промышленная деятельность в области распределена крайне неравномерно: на территории формирующейся Иркутской агломерации при доле проживающего населения в 40% сосредоточено более 54% объема реализации продукции и более 40% прибыли.

Рисунок 8. Доля в промышленном производстве Иркутской области крупных и средних предприятий городов, 2005

Источник: Иркутскстат

В последние годы предприятия, входящие в вертикально-интегрированные структуры, играют определяющую роль в экономике Иркутской области. Большая часть продукции промышленности производится на крупных и средних предприятиях. Особенно это касается целлюлозно-бумажного, металлургического, химического и нефтехимического производств. В меньшей степени текстильного и швейного производства.

Рисунок 9. Структура предприятий Иркутской области

Доля предприятий в ВРП Иркутской области	Структура промышленного производства по размеру предприятий, 2005

Источник: Иркутскстат

Предприятия регионального бизнеса работают в основном в отраслях, ориентированных на внутренний рынок, главным образом, предприятия легкой и пищевой промышленности, региональные сельскохозяйственные холдинги, строительные компании, компании, работающие в транспорте и связи и пр. Крупные компании работают в основном на внешний рынок, что приводит к тому, что экономика Иркутской области в целом является экспортноориентированной.

Рисунок 10. Структура рынков сбыта продукции Иркутской области

Источник: Иркутскстат

Экономика Иркутской области имеет ярко выраженную производственную специализацию. Подсчет коэффициентов специализации по отдельным видам товаров показывает те продукты, на рынке которых производители Иркутской области имеют наиболее сильные позиции. При коэффициенте выше 1,2 можно говорить о достаточно сильном влиянии предприятий Иркутской области на соответствующем рынке.

Таблица 2. Коэффициенты специализации промышленности Иркутской области по отдельным видам товаров

Вид продукта	Коэффициент специализации	Вид продукта	Коэффициент специализации
Производство электроэнергии	3,85	Производство бумаги	0,04
Добыча нефти, включая газовый конденсат	0,02	Производство картона	4,94
Добыча естественного газа	0,01	Производство цемента	0,95
Добыча угля	2,72	Производство ЖБИ	0,53
Выплавка стали	0,01	Производство строительного кирпича	0,57
Производство минеральных удобрений	0,20	Производство обуви	0,14
Производство синтетических смол	6,71	Производство хлеба и хлебобулочных изделий	0,94
Производство деловой древесины	7,41	Производство масел растительных	0,61
Производство пиломатериалов	6,65	Производство вин	0,20
Производство клееной фанеры	4,04	Производство пива	0,65
Производство ДСП	2,84	Производство мяса	0,65
Производство ДВП	3,90	Производство масла животного	0,12
Производство целлюлозы	17,92	Производство цельномолочной продукции	0,73

Рассчитано по: «Регионы России 2006»

Отдельные производства, имеющие высокие значения коэффициентов специализации, с учетом доли в общих капиталовложениях в области, а также численности занятых в ней и общей фондовооруженности, составляют базовый сектор экономики региона. Особенность базового сектора в том, что деятельность в нем ориентирована на удовлетворение внешнего спроса. Основные движущие силы экономического развития заключены в реакции базового сектора на внешний спрос, повышение которого приводит к увеличению регионального экспорта и росту в базовом секторе. Далее, изменение выпуска, доходов и занятости в базовом секторе мультипликативно транслируется на всю региональную экономику.

Основные параметры социальной ситуации

Демографическая ситуация Иркутской области

Денежные доходы населения Иркутской области в 2005 году сложились в сумме 211,4 млрд рублей и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 27,3%. Номинальные денежные доходы, рассчитанные на душу населения, составили 83 039,96 рубля (в 2003 году — 40694,1 рубля), в среднем за месяц — 3925,7 рубля (в 2003 году — 3391,2 рубля). Денежные доходы на душу населения составили 91,4% от среднероссийского уровня.

Рисунок 11. Структура денежных доходов населения в процентах, 2000-2005

Источник: Иркутскстат

По показателю среднемесячной заработной платы Иркутская область занимает пятое место, уступая Красноярскому краю с входящими в его состав Таймырским и Эвенкийским автономными округами, а также Томской области. Вместе с этим Иркутская область находится в среднем сегменте среди субъектов СФО, причем уровень средней заработной платы выше, чем среднероссийский и средний по СФО. Однако средняя заработная плата в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, входящем в состав Иркутской области, более чем в два раза ниже.

Таблица 3. Среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике

	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Российская Федерация	2223,4	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,91
Сибирский федеральный округ	2269,6	3190,8	4309,5	5325,3	6507,8	8109,7
Республика Алтай	1248,2	1902,3	3058,3	3816,7	4549,9	5736,1
Республика Бурятия	1923,7	2734,7	3941,1	5011,2	6162,7	7650,5
Республика Тыва	1582,0	2385,0	3757,9	4698,1	5469,9	6814,4
Республика Хакасия	2193,0	3067,1	4093,9	5054,1	6160,8	7770,8
Алтайский край	1364,8	1870,4	2567,6	3147,5	3955,3	4913,8
Красноярский край	3503,4	4813,3	6171,4	7366,8	8673,7	10 502,4
Иркутская область	2694,7	3642,7	5024,7	6137,6	7329,3	9125,3
в том числе УОБАО	1058,4	1444,7	2293,0	2754,1	3443,9	4415,6
Кемеровская область	2425,4	3312,7	4248,3	5263,6	6706,6	8653,6
Новосибирская область	1819,1	2657,8	3708,8	4623,5	5833,4	7264,3
Омская область	1466,1	2294,8	3452,9	4426,9	5482,5	7124,3
Томская область	2544,9	4055,1	5235,2	6685,4	7972,2	9609,9
Читинская область	2106,3	2871,8	4246,2	5442,2	6671,6	8152,7

Источник: «Регионы России 2006»

Подобная дифференциация среднемесячной заработной платы обусловливает внутрирегиональную миграцию. Миграционный обмен наиболее активен именно внутри СФО, и из Иркутской области осуществляется переток населения в Красноярский край, где уровень среднемесячной заработной платы значительно выше. В то же время регион может быть привлекателен для миграционных потоков из других субъектов РФ, находящихся к востоку от Иркутской области, в которых заработная плата меньше. Но в среднесрочной перспективе ожидается увеличение территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, а также рост стоимости человеческого капитала. Поэтому перед Иркутской областью стоит задача не только по привлечению мигрантов, но и по удержанию их на своей территории, конкурируя в этом с западными территориями как Сибирского федерального округа, так и России в целом.

Демографическая ситуация характеризуется сокращением численности населения как в результате естественной убыли, так и в результате миграционного оттока. Общая тенденция динамики смертности населения области характеризуется увеличением сверхсмертности людей трудоспособного возраста. В 2005 году в этом возрасте умерло 18 624 человека (43,1% в общем числе умерших), среди которых 77% составляют мужчины. Примечательно, что на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним естественная убыль несколько меньше, чем областная. Так, в 2004 году естественная убыль населения на северных территориях составляла 3,4%.

Blog