А. В. Федорова на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения проекта федеральной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незакон
| Вид материала | Закон |
- Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года n 44 "О федеральной целевой, 523.83kb.
- Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года №561 о федеральной целевой, 414.81kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. №44 о федеральной, 1131.86kb.
- Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2005 №561 о федеральной целевой программе, 377.37kb.
- Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую, 1443.06kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2005 года №561 о федеральной, 170.84kb.
- Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1124.42kb.
- Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1126.71kb.
- Р п. Атяшево Об утверждении Муниципальной целевой программы Комплексные меры противодействия, 409.98kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 213.38kb.
Наркоманов выведут из «подполья»
KMnews
21.07.2005
Реализация программы предусматривает использование новых методов и средств лечения наркозависимых лиц. Также предполагается усовершенствование медицинской и социально-психологической реабилитации больных. Кроме того, власти надеются снизить доступность наркотиков.
Основная цель программы - сокращение к 2010 г. масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20% от уровня 2004 г. Как отмечается в материалах, подготовленных к заседанию правительства, «достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества, государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической, экологической политики Российской Федерации».
Программа разработана на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, ведущих научно-исследовательских и образовательных учреждений, научных и практических работников. При ее разработке также учитывался российский и зарубежный опыт.
Стало известно, что финансирование федеральной программы по борьбе с оборотом наркотиков до 2009 г. составит 3 млрд руб.
Следует отметить, что в течение двух недель программа будет технически доработана. Предполагается, что за это время будут внесены уточнения в перечень мероприятий по профилактической работе в образовательных учреждениях, будут учтены мероприятия, направленные на сокращение случаев заражения ВИЧ-инфекцией при употреблении наркотиков.
Правительство вернет наркоманов в семьи
Вслух.Ру
21.07.2005
21 июля кабинет министров России одобрил проект федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". Как сообщает департамент правительственной информации, открывая заседание, заместитель председателя правительства Александр Жуков заявил о необходимости снижения к 2009 году употребления наркотиков в России на 20%.
Жуков отметил, что наркотики представляют угрозу не только для тех, кто их употребляет, но и для общества в целом. Зампред напомнил, что наркомания способствует распространению СПИДа, гепатита и влияет также на экономическую ситуацию, поскольку губительному воздействию наркотиков подвержена, прежде всего, наиболее трудоспособная часть населения.
Александр Жуков особо отметил необходимость профилактики распространения наркомании среди молодежи. Не менее важна, по его мнению, и социальная поддержка наркоманов. "Необходимо обеспечить возвращение людей в семьи к нормальной жизни", — считает зампред правительства.
Напомним, что в 2004 году число больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, составило 493,6 тыс. человек, 60% из которых — молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет.
По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает этот показатель в 8-10 раз. По результатам общероссийского мониторинга наркоситуации численность подростков и молодежи в возрасте до 24 лет, злоупотребляющих наркотиками, оценивается в пределах 1870 тыс. человек. При этом реальная численность наркоманов по данным мониторинга составляет 5,99 млн. человек.
Ежегодно расходы только на стационарное лечение наркоманов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в целом по стране составляют свыше 1 млрд. рублей в год.
Растет и связанная с наркотиками преступность. За последние десять лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз. За 2004 год правоохранительными органами выявлено 150096 преступлений. По экспертным оценкам годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей.
Правительство обсуждает программу борьбы с незаконным оборотом наркотиков
Первый канал
21.07.2005
На реализацию новой программы в течение ближайших четырех лет будут выделены более трех миллиардов рублей. Значительная часть этих средств пойдет на социальную реабилитацию наркоманов. Репортаж Ланы Горбуновой.
За последние 10 лет количество наркоманов в России увеличилось в 9 раз. Ежегодный объeм рынка наркоторговли - 10-15 млрд. долларов. 80% наркоманов употребляют тяжeлые вещества, в основном - героин.
По неофициальной статистике, каждый 20-й россиянин - наркоман, но официально эта цифра в 16 раз меньше. Цель программы - до 2009 года снизить употребление наркотиков на 16-20%.
Александр Жуков: "Общество ждeт от нас принятия мер, понятных каждому человеку. Комплекс этих мер заключается в том, чтобы обеспечить жeсткое уголовное преследование распространителей и организованных преступных групп, которые этим занимаются. Но не менее важна медицинская и социальная поддержка тех, кто употребляет наркотики".
Основная задача программы - вывести наркоманов из подполья. Если упадeт спрос, меньше станет и предложений на криминальном рынке. В Москве предполагается создать учебно-медицинский комплекс с филиалами в регионах для обучения медиков помощи наркоманам.
Планируется восстановить статью УК, которая предусматривает конфискацию имущества у торговцев наркотиками. Главное - подорвать экономические основы развития рынка наркотиков. Сегодня дискуссия шла вокруг того, как обеспечить эффективность выполнения программы.
Сергей Иванов: "Мы будем мониторить эффективность этой программы по одному из критериев - количеству наркоманов, выявленных при призыве на военную службу. Это дорогостоящая работа, но у нас нет другого выбора".
На программу выделено 3 млрд. долларов. Часть из них будет использована на создание антинаркотической рекламы в СМИ. На финансирование антинаркотических центров планируется потратить 15 млн. рублей.
Первоочередность решения данной проблемы напрямую связана с национальными приоритетами социально-экономического развития страны. В послании президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года особо отмечена необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации, прекращения распространения наркомании, как основ для раскрытия потенциала страны.
ПО 100 РУБЛЕЙ НА КАЖДОГО НАРКОМАНА
Политком.Ру
21.07.2005
Максим Шилов
Правительство одобрило разработанную Федеральной службой наркоконтроля комплексную программу борьбы с наркоманией и наркопреступностью до 2009 года. За пять лет на борьбу с наркотиками предполагается потратить 3 млрд. рублей. Поскольку в России 6 млн. человек принимают наркотики, получается примерно по 100 рублей в год на каждого наркомана.
В США зарегистрировано около 12 млн. наркоманов. Это означает, что уровень наркомании в России и Америки примерно одинаковый. Разница, однако, заключается в том, что в США этот показатель за последние годы уменьшился вдвое, а в России - увеличился в 9 раз.
Впрочем, сколько реально людей употребляют психотропные вещества в России, не знает никто. На учете в психдиспансерах состоит более 490 тысяч употребляющих наркотики лиц, из них 342 тысячам человек поставлен диагноз "наркомания". 60% зарегистрированных наркоманов - молодежь в возрасте от 18 до 30 лет. Однако всем ясно, что это лишь верхушка айсберга. Об этом говорит хотя бы тот факт, что показатели наркомании чрезвычайно разнятся в разных регионах - и объясняется это не различием в количестве наркоманов, а разным уровнем выявленности явления. В Ставропольском крае на учете состоит 150 наркоманов на 100 тыс. населения, а в Краснодарском крае - 450, то есть в три раза больше, хотя и природные условия, и показатели социально-экономического развития в обоих субъектах Федерации довольно близкие.
Известно, что потоки наркотрафика тяготеют к деньгам. Чем богаче регион, тем больший сбыт находит там зелье. Ведь наркоторговля - это прежде всего бизнес. Его доходность, по оценкам правоохранительных органов, превышает 500%. Ну а оборот, по тем же оценкам, составляет от 10 до 15 млрд. долларов.
Сможет ли противостоять столь масштабному бизнесу государственная программа, чье финансирование едва превышает 20 млн. долларов в год? Ответ очевиден. Тем не менее, государство попытается сделать хоть что-то.
Из 3 млрд. рублей 586 млн. будет потрачено на научные исследования, в том числе на поиск новых методик лечения, методов тестирования, методик оценки эффективности лечения. В Москве будет создан межведомственный учебно-методический центр с филиалами в регионах, в нем будут проводить переподготовку специалистов, работающих с наркоманами - наркологов, психологов и, возможно, криминалистов. 238 млн. рублей будет потрачено на социальную рекламу - создание роликов, короткометражных и документальных фильмов. Кстати, эти деньги пойдут только на производство роликов и фильмов, а прокатывать на телевидении и радио их будут бесплатно, в рамках предусмотренных законом квот на социальную рекламу. Для молодежи будут устраивать массовые спортивные и культурные мероприятия. Часть денег передадут органам здравоохранения для улучшения работы реабилитационных центров и снабжения диспансеров медикаментами. Но все это - капля в море.
Разумеется, не будет забыта и чисто репрессивная составляющая. До недавнего времени до 93% судебных процессов по делам о торговле наркотиками заканчивались условными приговорами. Представители Госнаркоконтроля предполагают, что дело в слабом общественном внимании к судебным процессам такого рода. Однако теперь ситуация начала выправляться. В 2004 году правоохранительные органы конфисковали 139 тонн наркотиков, в том числе 4 тонны героина. В рамках международного сотрудничества предполагается создать "пояс безопасности" вокруг Афганистана, ставшего мировым центром производства наркотического сырца (по данным ООН, в нынешний урожай в Афганистане будет собрано 5400 тонн опиума-сырца). В результате реализации программы количество наркоманов в России за 5 лет должно сократиться на 16-20%. Можно ли в это поверить, если помнить, что бизнес с оборотом в 15 млрд. долларов будет "играть" против госпрограммы с финансированием в 600 млн. рублей? Вопрос, кажется риторический.
В стране 6 млн. наркоманов
Кабинет министров выделяет на борьбу со злом 3,6 миллиарда рублей
Комсомольская правда
22.07.2005
Вадим ЛЕВИН
Россию нужно снимать не только с нефтяной иглы. Такое неожиданное открытие сделало для себя правительство на вчерашнем заседании. Государевы мужи обсуждали Федеральную программу по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
Говорили про угрозу национальной безопасности и экономические основы преступности. Шутка ли - объем этого криминального рынка Госнаркоконтроль оценивает в $10 - 15 млрд. ежегодно. На борьбу с воротилами наркобизнеса правительство отстегнуло аж 3,62 миллиарда рублей, которые будут потрачены за 4 года. На что? Например, на создание системы мониторинга за распространением наркомании. 562 миллиона рублей - на опытно-конструкторские работы. Вы что-нибудь понимаете? Я тоже.
Еще 238 миллионов рублей государство «отслюнявит» телеканалам - на рекламу здорового образа жизни. Помните, года 3 - 4 назад в больших городах красовались плакаты: «Курение? На это нет времени!» Много людей, глядя на них, завязали с пагубной привычкой? Думаю, нет. Вот и наркоманов, как ни агитируй, меньше не становится. По данным того же Госнаркоконтроля, за последние 10 лет в России их стало в 9 раз больше!
Сейчас - 6 миллионов. А ведь все эти 10 лет государство упорно боролось с наркоманией, тратило бюджетные миллиарды...
В России, пожалуй, трудно найти семью, которую хотя бы косвенно не тронуло это зло. Вот и мою тоже. Жена родного брата помахала ему ручкой, бросила ребенка и ушла к другому. Новый хахаль - крутой мужик: ездит на модной иномарке, водит подругу в кафе. В общем, по меркам небольшого рабочего городка, где они живут, просто сказка.
Хахаль торгует наркотой. Думаете, милиция об этом не знает? Просто в серванте у хахаля есть хрустальная вазочка внушительных таких размеров. Полная золотых колец, цепочек и сережек. Когда в двери стучится опер, хахаль отсыпает ему чуть-чуть из «волшебной» вазочки, а через месяц она снова полная.
Весь этот месяц опер терпеливо сидит в засаде у подъезда и ловит наркоманов, которые, положив дань в вазочку, возвращаются с пакетиком «ширки». У опера и раскрываемость преступлений растет, и достаток не хромает.
Госнаркоконтроль РФ ликвидировал более тысячи наркопритонов
РИА "Новости"
21.07.2005
За первое полугодие 2005 года Госнаркоконтроль РФ ликвидировал 1306 наркопритонов. Такие данные привел на брифинге в Доме правительства замруководителя Госнаркоконтроля Александр Федоров.
"За первое полугодие 2005 году ликвидировано 1306 наркопритонов, что в пять с половиной раз больше, чем за аналогичный период 2004 года", - сообщил Федоров.
По его словам, в настоящее время ведомство делает акцент на борьбе именно с наркопритонами, "что ранее находилось на периферии деятельности правоохранительных органов".
"Мы выходим не только на рядового сбытчика, наша задача бороться с организованной преступностью в сфере наркооборота", - добавил Федоров.
Представитель Госнаркоконтроля привел в пример ликвидацию одного из наркопритона в Южном федеральном округе, куда ежедневно приходили около 50 наркоманов.
"С такими явлениями необходимо жестко бороться", - заявил он.
Госнаркоконтроль продолжит борьбу с незаконным оборотом кетамина
РИА "Новости"
21.07.2005
Госнаркоконтроль продолжит борьбу с незаконным оборотом кетамина. Об этом заявил замглавы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров на брифинге по итогам заседания правительства.
Федоров отметил, что сейчас в мире наблюдается тенденция к росту потребления кетамина. "Появились кетаминовые наркоманы и в России", - сказал он.
"Допустить расползание этого наркотика мы не можем, - продолжил он. - Его использование в легальных целях должно контролироваться и не должно быть лазеек, позволяющих уходить этому наркотику из легального оборота в нелегальный".
По словам Федорова, есть факты продажи кетамина ветеринарами наркоманам. "Мимо таких фактов проходить нельзя и мы будем с ними бороться", - подчеркнул он.
Госнаркоконтроль: Выращивание мака на дачных участках - это угроза для общества и населения
РБК
21.07.2005
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков видит состав преступления в выращивании на дачных участках мака. Об этом сообщил сегодня журналистам заместитель главы служба Александр Федоров, отметив, что законодательство предусматривает наказание за культивирование мака, а в России оно запрещено. При этом он особо подчеркнул, что "если мак выращивается на дачных участках, то это культивация". По мнению А.Федорова, выращивание мака - "это угроза для общества и населения", поскольку он является основой для производства многих наркотиков.
Решение по фактам выращивания мака на дачных участках принимает суд. Как правило, например, если выращивается 5 кустов, то к владельцу дачного участка применяется условная мера наказания или выписывается штраф.
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила крупную преступную группировку
ИНТЕРФАКС
21.07.2005
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков выявила преступную группировку, проводившую в России незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.
Как говорится в сообщении Центра общественных связей ФСКН России, переданном в четверг "Интерфаксу", "только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн. рублей".
"Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным названием "Хавала". Эта финансовая система имела свои филиалы в различных странах мира", - пояснили в ЦОС ФСКН.
"Организована она выходцами из стран Ближнего и Среднего Востока. Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора", - говорится в сообщении.
В нем также отмечается, что для пресечения деятельности нелегальной финансовой системы "Хавала" 18-19 июля в Москве и Московской области ФСКН провела неотложные следственные действия, в результате которых "получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы "Хавала" к противоправной деятельности
Были обнаружены более 200 тыс. долларов США, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов".
"В настоящее время следственные действия продолжаются. Арестованы четыре основных участника незаконной финансовой системы "Хавала" и одно из должностных лиц коммерческого банка. Часть задержанных под тяжестью улик уже дали признательные показания", - отмечает ЦОС ФСКН.
В сообщении также говорится, что "по данным фактам Следственным управлением ФСКН возбуждено уголовное дело по ст.172 (незаконная банковская деятельность) и ст.174.1 (легализация (отмывание) денежных средств)".
ФСКН выявила преступную организацию, отмывавшую в РФ деньги
РИА "Новости"
21.07.2005
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) выявила преступную организацию, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков. Об этом РИА "Новости" сообщили в Центре общественных связей ФСКН России.
"Установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием "Хавала", - говорится в пресс-релизе ФСКН.
Только в течение одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 миллионов рублей.
Преступное сообщество организовали выходцы из стран Ближнего и Среднего Востока, преступная финансовая система имела филиалы в различных странах мира.
"Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора и иметь расчетные счета физическим лицам. Система активно использовалась лицами, причастными к осуществлению преступной деятельности, связанной с реализацией контрабандного товара и незаконным оборотом наркотиков", - сообщает пресс-служба.
По информации пресс-службы, для устойчивого функционирования "Хавалы" привлекались пособники из числа должностных лиц российских легальных коммерческих банков. Для камуфлирования операций по незаконному выводу иностранной валюты из России сотрудниками этих банков проводились валютно-обменные операции и использовались фиктивные внешнеэкономические контракты по экспорту товаров и услуг.
По данным фактам следственным управлением ФСКН России возбуждено уголовное дело по статье 172 (незаконная банковская деятельность) и статьи 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств).
"Для пресечения деятельности нелегальной финансовой системы "Хавала" 18-19 июля 2005 года в Москве и Московской области проведены неотложные следственные мероприятия. Допрошено более 30 человек, получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы к противоправной деятельности", - сообщили в пресс-службе.
В ходе обысков вскрыты факты незаконных международных валютных переводов, обнаружены паспорта, оформленные на одних и тех же руководителей системы "Хавала", как на граждан РФ так и других иностранных государств.
Кроме этого, отметили в пресс-службе, обнаружено более $200 тысяч, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов.
Госнаркоконтроль разоблачил международную систему перекачки денег, полученных от наркоторговли
REGNUM
21.07.2005
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков сообщила о выявлении и пресечении деятельности преступной организация, которая в России проводила незаконные операции с денежными средствами, полученными от реализации контрабандного товара и наркотиков.
По сообщению пресс-службы ФСКН, наркополицейскими было установлено, что в Москве с 2003 года действовала нелегальная система международных денежных переводов, известная под условным наименованием "Хавала". Эта финансовая система имела свои филиалы в различных странах мира. Организована она выходцами из стран Ближнего и Среднего Востока. Ее функционирование позволяло анонимно осуществлять валютно-обменные операции, международные денежные переводы в любое государство, на территории которого есть афганская диаспора, и иметь расчетные счета физическим лицам. Система активно использовалась лицами, причастными к осуществлению преступной деятельности, связанной с реализацией контрабандного товара и незаконным оборотом наркотиков.
Только в течении одного месяца через нелегальную финансовую систему проводилось операций на сумму более 400 млн. руб.
Также установлено, что для устойчивого функционирования "Хавалы" привлекались пособники из числа должностных лиц российских легальных коммерческих банков. Для камуфлирования операций по незаконному выводу иностранной валюты из Российской Федерации сотрудниками этих банков проводились валютно-обменные операции и использовались фиктивные внешнеэкономические контракты по экспорту товаров и услуг.
По данным фактам следственным управлением ФСКН России возбуждено уголовное дело по ст. 172 (незаконная банковская деятельность) и статьи 174.1 (легализация (отмывание) денежных средств).
18-19 июля 2005 года в Москве и Московской области ФСКН России были проведены обыски, в том числе в офисах системы "Хавала", одного из коммерческих банков, название которого не раскрывается, и по местам жительства основных фигурантов, а также было допрошено более 30 человек. Изъяты также компьютеры с информацией о незаконных финансовых операциях и архив системы "Хавала", документация, подтверждающая факты незаконных международных валютных переводов, паспорта, оформленные на одних и тех же руководителей системы "Хавала", как на граждан Российской Федерации и других иностранных государств. Кроме этого обнаружены более 200 тыс. долларов США, незарегистрированное оружие, печати и оригиналы документов фирм-однодневок, используемых для обналичивания денежных средств и международных финансовых переводов. Как сообщает пресс-служба Госнаркоконтроля, в результате этих следственных действий получены неопровержимые доказательства причастности руководителей и участников нелегальной финансовой системы "Хавала" к противоправной деятельности.
В настоящее время следственные действия продолжаются. Арестовано четыре основных участника незаконной финансовой системы "Хавала" и одно из должностных лиц коммерческого банка. Часть задержанных уже дали признательные показания.