А. В. Федорова на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения проекта федеральной целевой программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незакон

Вид материала

Закон

Содержание Как Госнаркоконтроль собирается бороться с наркотиками в ближайшие годы Интервью Александра Федорова Численность наркоманов урежут на 20 Правительство РФ одобрило ФЦП по противодействию наркомании Наркоманов сократят к 2010 году Правительство РФ решало, как сократить число наркоманов Правительство решило избавиться от наркозависимости Петр ъ-нетреба Сколько стоит наркомания Малая доза Правительство быстро "расправилось" с наркобизнесом Правительство приняло план борьбы с наркоманией до 2009 г. Героиновый ад От редакции Правительство РФ намерено к 2010 году вылечить миллион наркоманов В России к 2009 году планируется снизить число наркоманов на 20 Александр Федоров Кабмин РФ одобрил программу борьбы с наркоманией Кабмин надеется резко сократить потребление наркотиков в РФ Наркоманов выведут из «подполья» Наркоманов выведут из «подполья» Правительство вернет наркоманов в семьи ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года n 44 "О федеральной целевой, 523.83kb.
• Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года №561 о федеральной целевой, 414.81kb.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. №44 о федеральной, 1131.86kb.
• Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2005 №561 о федеральной целевой программе, 377.37kb.
• Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:  Утвердить прилагаемую, 1443.06kb.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 13. 09. 2005 года №561 о федеральной, 170.84kb.
• Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1124.42kb.
• Федеральная целевая программа "комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, 1126.71kb.
• Р п. Атяшево Об утверждении Муниципальной целевой программы Комплексные меры противодействия, 409.98kb.
• Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 213.38kb.

НАРКОКОНТРОЛЬ


21 июля 2005 года


Доклад

заместителя Директора ФСКН России А.В. Федорова

на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения проекта федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы»


Уважаемые участники заседания!


Представленный для рассмотрения проект федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации (от 13 ноября 2003 г. № 1650-р) и Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», статьей 41-й которого предусмотрено, что организация противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется на основе соответствующих федеральных целевых программ.


Необходимость разработки и последующей реализации этой Программы обусловлена остротой проблемы незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, представляющего серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.


Усиление противодействия незаконному обороту и потреблению наркотиков является одной из приоритетных задач государственной политики. В своем послании Федеральному Собранию 2005 года Президент Российской Федерации особо отметил необходимость создания безопасных условий жизни, снижения уровня преступности в стране, улучшения состояния здоровья российской нации, прекращения распространения наркомании, назвав их основами раскрытия потенциала российского государства.


Статистические данные Минздравсоцразвития России о числе больных наркоманией обнажают только видимую часть айсберга незаконного оборота наркотиков. Напомню, в 2004 году на наркологическом учете состояло 493 тысячи 647 человек, из них больных наркоманией - 342 тысячи 719 человек, тогда как реальное количество потребителей наркотиков в несколько раз выше числа официально поставленных на учет и, по экспертным оценкам, составляет около 6 миллионов человек или 4% населения страны. Из них около 2 миллионов человек - подростки и молодежь в возрасте до 24 лет.


Для сравнения, по данным ООН, приведенным во Всемирном докладе о наркотиках за 2005 год, в мире общее число людей, злоупотребляющих наркотиками, достигает 200 миллионов человек, что составляет 5% населения земли в возрасте от 15 до 64 лет.


Представляемый проект учитывает последние данные о развитии наркоситуации, зарубежный и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, в том числе результаты реализации предшествовавшей федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 – 2004 годы», и ориентирован на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствование профилактики наркомании, лечение и реабилитацию наркобольных.


Целью Программы является сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16 – 20 процентов от уровня 2004 года.


В ходе реализации Программы планируется решить следующие задачи:


- продолжить целенаправленную работу по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений (873,6 млн. рублей);

- внедрить новые методы и средства лечения больных наркоманией, а также их медицинской и социально-психологической реабилитации (805,4 млн. рублей);

- снизить доступность наркотиков в целях незаконного потребления (763,6 млн. рублей);

- сконцентрировать усилия правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков (466 млн. рублей);

- осуществить постоянный контроль масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации (172,1 млн. рублей).


В программу включены четкие, конкретные показатели, характеризующие уровень достижения цели и решения поставленных задач с разбивкой по годам. В число основных целевых индикаторов и показателей включены такие, как:


- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, ваовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (в процентах);

- доля больных наркоманией, прошедших курс лечения и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (в процентах);

- степень доступности наркотиков для незаконного потребления как отношение среднемесячного дохода на душу населения к средней стоимости героина, находящегося в незаконном обороте;

- соотношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких наркопреступлений, уголовных дел о таких преступлениях, соответственно к общему числу зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбужденных уголовных дел и уголовных дел этой категории, по результатам рассмотрения которых судами вынесены обвинительные приговоры, в процентах к уровню 2004 года;

- степень соответствия данных, полученных в результате проведения общероссийского мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, данным официальной статистики Минздравсоцразвития России.


ФСКН России определена государственным заказчиком – координатором Программы.


Кроме того, государственными заказчиками Программы являются еще 15 федеральных органов исполнительной власти. Это:

- МВД,

- Минздравсоцразвития,

- МИД,

- Минобороны,

- ФСБ,

- ФТС и

- ФСИН России,

- Роскартография,

- Росздрав,

- Роскосмос,

- Рособразование,

- Роспечать,

- Роспром,

- Россельхоз и

- Росспорт.


Объем средств из федерального бюджета, предусмотренных на пятилетний период для финансирования мероприятий Программы, составляет – 3 миллиарда 62,7 миллиона рублей, из внебюджетных источников – 30 миллионов рублей.


Из них на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы планируется выделить 586,2 миллиона рублей (в том числе на НИОКР гражданского назначения 206,8 млн. рублей), на капитальные вложения (выпуск аналитических (стандартных) образцов наркотиков для использования в экспертной и оперативно-розыскной деятельности, научных, учебных целях, и при медицинском освидетельствовании) – 14,3 миллиона рублей. Прочие текущие расходы предлагается профинансировать в объёме 2 миллиардов 462,2 миллиона рублей.


Для сравнения, объем средств федерального бюджета на финансирование предыдущей Программы (на 2002-2004 годы) составил 1 миллиард 661 миллион рублей.


Программа имеет ярко выраженный социальный характер и вписывается в рамки проводимой в Российской Федерации новой антинаркотической политики.


В частности, в проект Программы включены такие мероприятия, как: создание, апробация и внедрение новых методов и средств лечения лиц, незаконно потребляющих наркотики; разработка и внедрение новых методов медико-социальной реабилитации больных наркоманией; апробация и внедрение профилактических программ медико-психологической социальной коррекции.


Запланированы исследования, направленные на снижение доступности наркотиков в целях незаконного потребления, разработку и внедрение в практику комплексов и систем, повышающих эффективность деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.


Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы в 2005 году предусмотрены Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год», а также включены в проект бюджета на 2006 г.


По мнению специалистов, проведение предусмотренных Программой мероприятий позволит вывести противодействие распространению наркотиков на качественно новый уровень, окажет позитивное влияние на различные стороны жизнедеятельности государства и общества.


Реализация всего комплекса предусмотренных мероприятий создаст необходимые условия для достижения цели Программы - уменьшения количества потребителей наркотиков от 950 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч человек к уровню 2004 года.


Благодарю за внимание!