Организационно-методический раздел

Вид материала

Программа

Содержание Структурная логика раздела и методические рекомендации по изложению его отдельных тем Психолого-педагогические рекомендации по обучению Целевой компонент Содержательный компонент Деятельностный компонент Принципы обучения Принцип научности Принцип систематичности и последовательности Формы, методы и приемы обучения

Подобный материал:

• Рабочая программа учебной дисциплины 5 1 Организационно-методический раздел, 1330.35kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины 5 Организационно-методический раздел, 489.98kb.
• Организационно-методический раздел, 73.12kb.
• Учебно-методический комплекс учебной дисциплины кадровый менеджмент в социальной работе, 214.15kb.
• Учебно-методический комплекс учебной дисциплины управление персоналом в социальной, 166.42kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины «физическая культура» Смоленск 2006, 3244.71kb.
• Рабочая программа по истории россии I. Организационно-методический раздел, 2151.09kb.
• Организационно-методический раздел, 308.46kb.
• Рабочая программа по дисциплине Источниковедению Организационно-методический раздел, 304.31kb.
• Программа курса и методические указания для студентов специальности 071401 «Социально-культурная, 210.94kb.

знать:

- назначение консультационного процесса; принципы, на которые опирается процесс налогового консультирования, его цели, задачи, объекты;

- последовательность проведения процесса налогового консультирования и возникновение момента ответственности за качество проведенного процесса;

- нормативно-правовое обеспечение консультационной деятельности налогового консультанта;

- приемы, способы и методики выработки и принятия решений по проблемам клиентов в процессе налогового консультирования;

- направления использования результатов налогового консультирования в текущей деятельности, в налоговом планировании и управлении организацией;


уметь:

- организовать процесс налогового консультирования;

- понимать клиента и его проблемы;

- использовать знания самого клиента о его проблеме в процессе консультирования;

- интерпретировать налоговое законодательство с учетом проблемы клиента;

- систематизировать материалы судебной практики для использования в процессе консультирования;

- использовать материалы судебной практики в выработке решений по налоговым проблемам;

- «видеть» проблемы самого налогового законодательства и вырабатывать свое независимое мнение по проблемным вопросам;

- применять методики налогового консультирования для решения проблем клиентов;

- использовать в налоговом планировании конкретные выводы по результатам анализа бухгалтерской отчетности о реальном финансовом положении организации и о резервах повышения эффективности ее финансово-хозяйственной деятельности через воздействие на параметры налогообложения;


иметь представление:

- об особенностях возникновения налогового консультирования в России;

- о регулировании деятельности налоговых консультантов в различных странах;

- о самом процессе налогового консультирования и выработке решений в процессе;

- о предметных связях курса «Организация и методика налогового консультирования» со смежными курсами: «Налоговое право», «Налогообложение юридических и физических лиц», «Правовое регулирование экономической деятельности», «Бухгалтерский учет и отчетность» и «Финансово-экономический анализ для целей налогового консультирования»;

- о роли создания системы внутреннего контроля налогообложения финансово-хозяйственных операций организации;

- об использовании методов налогового консультирования в процессе принятия налоговых решений.

В процессе изучения курса предполагается проведение практикумов, направленных на изучение методики выработки и принятия решений по конкретным ситуациям.

В качестве самостоятельной работы слушателям предлагается изучение дополнительной литературы и решение отдельных ситуационных задач.


Структурная логика раздела и методические рекомендации по изложению его отдельных тем

Программа раздела «Организация и методика налогового консультирования» включает шесть тем, при изучении которых следует рассмотреть организационные, методические, правовые основы налогового консультирования, методы изучения и использования судебной практики в налоговом консультировании, методы и подходы к принятию решений по конкретным ситуациям, а также основы психологии делового общения.

Изучение темы «Организационные основы налогового консультирования» носит ознакомительный характер, дает представление о налоговом консультировании, применяемом понятийном аппарате. Рассматривая роль налогового консультанта в системе налоговых взаимоотношений государства и налогоплательщика, необходимо акцентировать внимание претендентов на то, что налоговый консультант не должен навязывать свою точку зрения или мнение государственных органов (Минфина России или ФНС) при рассмотрении проблемы клиента. Налоговый консультант должен способствовать выработке самим клиентом решения, соответствующего его проблеме и основанного на нормах законодательства. Изучение данной темы завершается рассмотрением вопроса о месте и роли Палаты налоговых консультантов в становлении и развитии налогового консультирования в России, ее целях и задачах.

При изучении темы «Методические основы налогового консультирования» рассматриваются основные этапы процесса и модели налогового консультирования, методы работы налогового консультанта. В ходе изучения данной темы необходимо показать претендентам:

- необходимость определенной последовательности действий, нарушение которой может привести при оказании консультационных услуг к фатальной ошибке клиента;

- зависимость ответственности налогового консультанта, стоимости консультационных услуг от используемой модели налогового консультирования;

- возможность выбора налоговым консультантом методов работы и их согласование с клиентом.

Тема «Правовые основы налогового консультирования» предполагает изучение иерархии нормативно-правовых актов и документов, разъясняющих российское законодательство, и их применение в налоговом консультировании.

По итогам рассмотрения вопроса «Общая характеристика законодательных актов, регламентирующих деятельность налоговых консультантов» претендент должен понимать, какие нормативно-правовые акты и в каких случаях используют налоговые консультанты в своей деятельности, а также отличия нормативно – правовых актов от актов, разъясняющих налоговое законодательство, и порядок их применения при выработке решений по проблемным ситуациям.

Изучение темы «Методы изучения и использования материалов судебной практики в налоговом консультировании» должно дать претенденту представление об определениях понятий, используемых в судебной практике, о системе поиска и систематизации информации по судебной практике для процесса налогового консультирования. В ходе занятий преподаватель должен помочь претендентам, особенно имеющим экономическое образование, изучить структуру судебной системы, нормы материального и процессуального права, используемые в судебной практике и влияющие на результат судебного процесса. По итогам изучения данной темы претендент должен научиться систематизировать судебную практику, уметь оценить влияние конкретного результата судебного налогового спора на выработку и принятие решения по ситуации клиента.

Изучение темы «Методы изучения конкретной ситуации и принятия решений» предполагает рассмотрение теоретических вопросов с выходом на решение практических ситуаций. Теоретическая часть темы обусловлена необходимостью осознания процесса принятия решения и его влияния на результат деятельности организации. При изучении практической части темы преподаватель может использовать свой практический опыт работы в области налогового консультирования. На практических занятиях в рамках данной темы претендент, используя ранее полученные знания, должен научиться видеть проблему глазами клиента, понимать, в чем суть конкретной проблемы, разрабатывать и принимать решения именно по проблеме клиента. У претендентов должно сформироваться умение видеть в любой проблеме клиента, даже тривиальной, особенности, присущие только этому клиенту.

Завершает изучение раздела тема «Основы психологии делового общения». При формулировании целей и задач занятий по данной теме необходимо учитывать, что она направлена на формирование коммуникативных профессионально-значимых качеств налогового консультанта. К коммуникативным качествам относятся: умение быстро найти нужный тон, целесообразную форму общения в зависимости от психологического состояния и индивидуальных особенностей собеседника; умение доходчиво довести до слушателя свои мысли и намерения; умение вести переговоры, деловую беседу; быстро устанавливать контакты с другими людьми. При изложении данной темы рекомендуются следующие формы и методы обучения: лекция – беседа с элементами тренинга, проблемное изложение, демонстрация невербальных и вербальных средств общения, сопровождение каждого понятия темы примером, имитация диалога налогового консультанта и налогоплательщика с дальнейшим психологическим анализом используемых средств общения. По окончании изучения темы рекомендуется предложить претендентам заполнить анкету профессионально-значимых качеств налогового консультанта с последующей ее передачей в Палату налоговых консультантов.

Перед заполнением анкеты рекомендуется задать следующие вопросы претендентам:

В чем состоит отличие профессионализма налогового консультанта от других специалистов?

Какими качествами налоговый консультант должен обладать? Почему?

После заполнения анкеты претендентам можно задать следующие вопросы:

- какими качествами претенденты на данный момент обладают в достаточной степени?

- какие качества нуждаются в совершенствовании?

- развитию каких качеств в наибольшей степени способствовало обучение по программе «Налоговое консультирование»?


Психолого-педагогические рекомендации по обучению

налоговых консультантов


Педагогический процесс: понятие, цели, задачи, компоненты и этапы


Педагогический процесс имеет двусторонний характер и состоит из деятельности преподавателя и деятельности претендентов.

Деятельность преподавателя заключается в планировании, организации, проведении занятий и анализе достигнутых результатов. Деятельность претендентов - это восприятие, осмысление, закрепление и применение полученных знаний. Нарушения в педагогическом процессе начинаются при отсутствии связи между преподаванием и учением.

Успешность учебной деятельности определяется мотивами претендентов.

Мотивы обучения – это то, что побуждает к учебной деятельности.

Как показало анкетирование претендентов, подтвердивших квалификацию «Консультант по налогам и сборам» в 2007-2008 учебном году, 56 % претендентов проходят обучение по собственной инициативе с целью повышения профессионализма в деятельности, которой они занимаются в настоящее время, и только 13 % претендентов своей целью ставят смену профессиональной деятельности на деятельность по налоговому консультированию. Кроме того, 17 % претендентов подтверждают квалификацию - для повышения уверенности в себе, 3 % - для повышения своего дохода, 10 % - по рекомендации работодателя.

Данные анкетирования позволяют сделать следующие выводы:

- претенденты осознанно выбирают программу «Налоговое консультирование» и имеют высокий уровень мотивации для ее освоения;

- образовательным организациям следует обратить внимание на необходимость формирования внутренней мотивации претендентов, направленной на смену имеющейся профессиональной деятельности, на работу налогового консультанта.

Преподавательская и учебная деятельность осуществляются в процессе общения, которое должно создавать ощущение комфорта, стимулировать познавательную деятельность, в процессе которой претенденты приобретают знания, умения и навыки:

- знания – это усвоенная учебно-познавательная информация;

- умения – освоенные способы выполнения действия;

- навык – автоматизированное умение.

При организации педагогического процесса необходимо учитывать, что он выполняет три взаимосвязанные основные функции:

- обучающую, заключающуюся в формировании полных, научных, действенных знаний. При этом действенность знаниям придают умения и навыки;

- развивающую, направленную на формирование и совершенствование интеллектуальной, эмоциональной, волевой сфер личности;

- воспитывающую, направленную на формирование этических понятий, мировоззрения, норм поведения.

Это означает, что, обучая, мы развиваем и воспитываем, без обучения и воспитания нет развития. В зависимости от того, какая функция является ведущей, педагогический процесс меняет свою направленность, например, если преобладает воспитывающая функция, то такой процесс можно назвать воспитательным, если преобладает обучающая функция, то - учебным.

Целью любого педагогического процесса является мысленное представление о желаемом результате (цель может быть одна, самое большое – две). Цель должна быть сформулирована лаконично и конкретно.

О необходимости грамотной постановки цели обучения преподавателями, реализующими программу «Налоговое консультирование», свидетельствует следующее высказывание претендента: «Преподаватели ориентированы на сдачу экзамена, а не на профессиональную подготовку налоговых консультантов».

Цели обучения реализуются через обучающие, развивающие и воспитывающие задачи.

Задачи обучения могут быть сформулированы следующим образом:

- обучающие: формировать представление, понятие, умение; обобщать, систематизировать…; закреплять…, совершенствовать навык, и др.;

- развивающие: развивать креативность мышления, формировать умения выделять главное и второстепенное, умение устанавливать контакт, развивать наблюдательность к деталям;

- воспитывающие: при формулировании воспитывающих задач в обучении взрослых корректно избегать слова «воспитывать», а вместо него использовать другие глаголы: формировать интерес к деятельности налогового консультанта, развивать уверенность в себе, формировать уважение к чужому мнению, формировать потребность в самосовершенствовании. Необходимость в постановке воспитывающих задач преподавателями подтверждает такое замечание претендента: «некоторые преподаватели не умеют заинтересовать своим предметом».

Правильная постановка цели и задач обучения непременно скажется на повышении качества подготовки налоговых консультантов.

Педагогический процесс состоит из нескольких важных компонентов.

Целевой компонент отвечает на вопрос: «Что хотим получить в результате педагогического процесса?». Целью подготовки профессионального налогового консультанта, как показало исследование, может быть формирование интеллектуальной инициативы.

Содержательный компонент отвечает на вопрос: «Чему хотим научить?» Содержание обучения налоговых консультантов заложено в программе «Налоговое консультирование», в учебниках, пособиях.

Деятельностный компонент отвечает на вопрос: «Как обучать?» и включает в себя принципы, формы, методы обучения, направленные на достижение наиболее полной адаптации претендента в налоговом консультировании.

Эффективность педагогического процесса определяется тем, насколько целевой компонент соответствует полученному результату.

Педагогический процесс протекает по следующим этапам:

- подготовительный, включающий в себя диагностику и прогноз;

- основной, в течение которого излагается содержание учебного материала, осуществляется обратная связь, проводится контроль;

- заключительный, посвященный анализу полученных результатов.


Принципы обучения


Для эффективного достижения цели и задач педагогического процесса необходимо соблюдать принципы обучения.

Под принципами обучения следует понимать основные положения, отражающие закономерности процесса обучения и определяющие правила обучения.

Принципы обучения представлены по следующей схеме: сущность принципа, правила, вытекающие из этого принципа обучения.


Принцип научности заключается в отражении современного состояния наук, заложен в программах, учебниках. О соблюдении и нарушении этого принципа говорят такие отзывы претендентов: «материал дается в полном соответствии с последними изменениями в налоговом законодательстве», «преподаватель делал грубые ошибки».

Правила:

1. Не искажать научных знаний, учитывать последние изменения в законодательстве, не подменять содержания программы рассказами преподавателя о своем восприятии понятий и информацией о своей персоне.
   
2. Не использовать профессиональный сленг (например, «упрощенка», «вмененка»), жаргонизмы.
   
3. Знакомить с научными методами познания (от общего к частному).
   

Принцип систематичности и последовательности заключается в организации занятий и изложения материала в определенном порядке. О нарушении этого принципа свидетельствует такие высказывания из анкет претендентов: «сначала дали вторую часть Налогового кодекса, а затем - первую», «нет логики в преподавании».

Правила:

1. Соответствие обучения программе;
   
2. Логика изложения учебного материала;
   
3. Последовательность действий преподавателя;
   
4. Последовательность действий претендентов.
   

Принцип наглядности заключается в обеспечении максимального восприятия учебного материала на основе включения всех анализаторов претендентов.

Правила:

1. Учитывать ведущую репрезентативную систему претендентов: для «визуалов» использовать слова: рассмотрим, на взгляд, с точки зрения. Для «аудиалов» - как вы слышали; говорят, что; если послушать налоговых инспекторов. Для кинестетиков - разберемся, двигаться, делать, по первому ощущению, если идти по первому пути.
   
2. Наглядность должна предъявляться и убираться вовремя.
   
3. Правильно стоять у доски: справа и на одной линии с ней.
   
4. При показе использовать указку или ручку, но не пальцы руки.
   
5. Убирать лишние записи с доски.
   
6. Использовать схемы, таблицы.
   
7. Использовать современные способы представления информации.
   

Принцип доступности заключается в учете психологических и возрастных особенностей претендентов. В анкетах одни претенденты отмечают что: «бухгалтерский учет был ориентирован на лиц с большим опытом работы в данной области», другие - «хорошо, что сначала специалисты разъяснили сложные моменты, а потом разобрали их на конкретных примерах».

Правила:

1. Учет особенностей, которые накладывает профессиональная деятельность на претендентов: юристы ориентированы на диалог с преподавателем, бухгалтеры - на четко структурированное изложение материала.
   
2. Опора на личный опыт претендентов.
   
3. Объяснение терминологии.
   

Принцип прочности заключается в запоминании, воспроизведении и практическом применении полученных знаний.

Правила:

1. Четкие установки на длительность запоминания.
   
2. Четкие установки на точность запоминания.
   
3. Формировать умения, где и как можно найти нужную информацию.
   

Принцип сознательности и активности заключается в формировании познавательного интереса. О соблюдении данного принципа свидетельствует такое высказывание претендента: «материал преподнесен в интересной форме – не просто трактовка законов, а на примере типичных и нетипичных ситуаций, на которые был сделан особый акцент».

Правила:

1. Сообщать план занятий.
   
2. Создание проблемных ситуаций.
   
3. Практическая значимость материала.
   
4. Организация дискуссий.
   
5. Поощрение интеллектуальной инициативы претендентов.
   

Принцип развивающего и воспитывающего характера обучения заключается в том, что, обучая, мы воспитываем и развиваем, воспитывая – обучаем и развиваем. Без обучения и воспитания нет развития.

Правила:

1. Ставить воспитывающие и развивающие задачи.
   
2. Максимально использовать содержание материала для развития и воспитания.
   
3. Использовать возникающие ситуации для развития и воспитания.
   
4. Личный пример преподавателя.
   

Принцип связи теории с практикой заключается в формировании действенных знаний. Среди претензий претендентов преобладают те, которые свидетельствуют о нарушении данного принципа: «мало практических заданий, разбора практических ситуаций». Гораздо реже встречаются высказывания, свидетельствующие о противоположном: «самое запоминающееся: разборка ситуаций на базе полученных знаний».

Правила:

1. Формирование умений и навыков.
   
2. Использование примеров из практической деятельности в области налогового консультирования.
   
3. Показ области применения полученных знаний.
   

Высоких результатов в обучении налоговых консультантов можно достичь тогда, когда у претендентов в соответствии с принципами обучения систематично и последовательно, наглядно и доступно формируются научные, прочные, связанные с практикой налогового консультирования знания - знания, способствующие профессиональному развитию и воспитанию моральных качеств налогового консультанта.


Формы, методы и приемы обучения


При подготовке налоговых консультантов следует использовать различные формы обучения. Формы обучения можно рассматривать в широком смысле - как формы организации учебного процесса, и в узком смысле - как формы организации познавательной деятельности претендентов на учебном занятии.

К формам организации учебного процесса относятся урок, учебное занятие, коллоквиум, тренинг, экзамен, консультация, домашняя работа. Учебное занятие бывает лекционным, семинарским, практическим. У профессиональных преподавателей бытует мнение: «лекционное занятие – это вкладывание знаний в голову, семинарское – вытаскивание знаний из головы, а тренинг – это овладение знаниями через «делание»».

Во время проведения учебного занятия могут быть использованы различные формы организации познавательной деятельности претендентов: индивидуальная, фронтальная, групповая.

Индивидуальная форма работы заключается в персональном взаимодействии преподавателя с каждым обучающимся. Эта форма дает прекрасные результаты в обучении, т.к. позволяет максимально учитывать индивидуальные особенности претендентов. Но у нее есть один существенный недостаток - это ограниченные возможности учебного процесса в обеспечения каждого обучающегося персональным преподавателем. Такая форма оптимальна для семинарского, практического занятия, консультации с преподавателем.

Фронтальная форма работы заключается в таком взаимодействии преподавателя с претендентами, когда он ставит учебную задачу перед всеми, а решает ее каждый индивидуально, независимо друг от друга. При такой форме организации познавательной деятельности все работают «рядом, а не вместе». Фронтальная форма оптимально сочетается не только с тренингом, практическим, семинарским занятием, но и с лекционными занятиями.

При групповой форме работы преподаватель воздействует не конкретно на претендентов, а на связи, возникающие при взаимодействии между ними. Групповая форма работы оптимальна для практических занятий и проблемных методов обучения, она максимально активизирует познавательную деятельность обучающихся и способствует формированию практических умений и навыков.

При организации групповой формы работы необходимо соблюдать следующие требования:

- соблюдать определенную численность группы. Группы могут быть от 2-х до 5 - 7 человек. Оптимальной считается группа от 3-х до 5-ти человек;

- правильно разместить участников в группе: все должны находиться лицом друг к другу;

- соблюдать правила групповой работы: сначала каждый должен предложить свой вариант, которые фиксируются, затем проводится обсуждение и выбирается общий вариант.

- распределить роли участников группы: руководитель группы организует работу группы, следит за тем, чтобы все принимали участие, и общается с преподавателем; секретарь фиксирует все предложения и пр.

Учебное занятие (независимо от вида) имеет общую структуру.

Под структурой учебного занятия следует понимать совокупность взаимосвязанных этапов занятия, каждый из которых имеет свою цель и нуждается в соблюдении особых требований

Структурно учебное занятие состоит из:

- организационной части (1 - 3 мин.). Приветствие, визуальный контакт с каждым обучающимся. Настрой на учебную деятельность.

- подготовительной части (менее 1/3 времени занятия). Диагностика уровня подготовки, корректировка плана, подготовка к восприятию материала, создание интереса к занятию. Сообщение темы, плана занятия. Использование различных методов обучения: беседы, практических методов, различных форм организации познавательной деятельности. Задействование максимального количества претендентов. Для перехода к следующему этапу необходимо «собрать» внимание аудитории;

- основной части (около 1/3 времени занятия). Изложение материала в соответствии с поставленной целью и задачами. Соблюдение дидактических принципов, использование различных методов и приемов, первичное закрепление. Для перехода к следующему этапу необходимо «собрать» внимание аудитории;

- заключительной части (более 1/3 времени занятия). Закрепление основных положений, подведение итогов. Использование практических методов обучения, беседы;

- завершающей организационной части (1 - 3 мин.). Завершение учебного занятия, закрепление позитивного восприятия занятия. Благодарность, информация о следующем занятии. Прощание.

В зависимости от цели занятия может варьироваться продолжительность подготовительного, основного и заключительного этапов учебного занятия.

Конспект учебного занятия преподаватель может составлять, используя следующую форму:

Номер этапа	Продолжительность этапа	Продолжительность этапа, обучающие, воспитывающие, развивающие задачи	Содержание	Формы и методы обучения