Татарстан
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Республики Татарстан «Осоциальной политике в Республике Татарстан», 248.31kb.
- Положение о порядке присуждения диплома "лучший экспортер республики татарстан", 24.77kb.
- Общественная Палата Республики Татарстан руководствуется Конституциями Российской Федерации, 262.58kb.
- Конкурс проводится Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан совместно с Министерством культуры Республики Татарстан и, 78.63kb.
- Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 94 N 2186-xii "Об утверждении, 1082.74kb.
- Верховного Совета Республики Татарстан от 20. 07. 1994 n 2186-xii "Об утверждении Государственной, 1017.8kb.
- Республики татарстан от 10., 446.14kb.
- Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан», 207.95kb.
- Постановление от 26 сентября 2011 г. N 796 об утверждении положения об организации, 146.62kb.
- Республики Татарстан «Студент года 2011», 172.25kb.
С целью создания условий для сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан; обеспечение оптимального функционирования татарского и русского языков, как государственных языков Республики Татарстан; последовательной реализации Закона «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» Законом от 11.10.2004 №52-ЗРТ принята «Государственная программа Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы».
Основные цели программы: создание условий для достижения реального равноправия татарского и русского языков как государственных языков Республики Татарстан; сохранение и развитие татарского языка как основы национальной культуры, полноценного средства общения и консолидации татарского народа; сохранение и развитие русского языка как государственного языка Республики Татарстан; содействие в сохранении и развитии языков представителей других народов, проживающих в Республике Татарстан; повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности; в соответствии со статьей 14 Конституции Республики Татарстан оказание содействия в сохранении и развитии татарского языка в регионах Российской Федерации и странах СНГ, в которых компактно проживает татарское население.
На реализацию мероприятий программы в 2004-2006 годах Министерству образования и науки утверждены сметы доходов и расходов на общую сумму 8 641 тыс.рублей. Финансирование производилось за счет средств бюджета Республики Татарстан.
В 2004 году финансирование составило 1 408 тыс.рублей. Расходы произведены по коду экономической классификации 111040 «Прочие текущие расходы». Кассовые расходы составили 1 408 тыс.рублей.
2005 году финансирование составило 1 400 тыс.рублей, в том числе по кодам экономической классификации: 226 «Прочие услуги» в сумме 1 240 тыс.рублей и 310 «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 160 тыс.рублей.
Расходы произведены по кодам экономической классификации 226 «Прочие услуги» в сумме 1 239,3 тыс.рублей и 310 «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 160 тыс.рублей. Кассовые расходы составили 1 399,3 тыс.рублей.
В 2006 году запланированный объем бюджетных ассигнований составил 5 833 тыс.рублей, в том числе по кодам экономической классификации: 226 «Прочие услуги» в сумме 5 663 тыс. рублей и 310 «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 170 тыс.рублей.
По состоянию на 1.11.2006 финансирование мероприятий программы составило 5 833 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 2 255 тыс.рублей и произведены по коду экономической классификации 226 «Прочие услуги» в сумме 2 255 тыс.рублей.
Выборочной проверкой использования бюджетных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, установлено, что Министерство образования и науки РТ заключило с ЗАО «Студия «АКСУ» договора от 19.12.2005 №№37/05, 38/05 и 39/05 на организацию выпуска для общеобразовательных школ сборника «Выдающие деятели культуры и искусства Республики Татарстан» на компакт-дисках в количестве 1 000 штук на общую сумму 375 тыс.рублей. При этом вся сумма денежных средств (375 тыс.рублей) была перечислена студии «АКСУ» платежным поручением от 23.12.2005 №542505. Срок действия договора не указан.
По результатам электронного редукциона (протокол от 23.12.2005 №258) министерство заключило с научно-производственным кооперативом «Школьник» государственный контракт от 23.12.2005 №10 на разработку и изготовление учебно-фонографического пособия по творчеству композитора Сары Садыковой на компакт-дисках в количестве 1 000 штук на общую сумму 220 тыс.рублей. Эти средства перечислены кооперативу платежным поручением от 30.12.2005 №583132. Поставка пособия осуществлена министерству в декабре 2005 года.
7. Республиканская комплексная Программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан на 2002-2006 годы».
Программа утверждена постановлением Кабинета Министров РТ от 18.03.2002 №133 и предусматривает: создание условий для повышения эффективности патриотического воспитания детей и молодежи; развитие системы гражданственного и патриотического воспитания детей и молодежи Республики Татарстан; формирование в сознании молодежи патриотические ценности, взгляды и убеждения, уважение к культурному, историческому прошлому и традициям Республики Татарстан, Российской Федерации; создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование целостной системы патриотического воспитания детей и молодежи; формирование комплекса нормативной, правовой и организационно-методической базы обеспечения функционирования системы патриотического воспитания.
Проведение мероприятий по программе патриотического воспитания детей и молодежи РТ осуществлялось за счет сводной сметы доходов и расходов министерства. Общий объем ассигнований, направленных на проведение мероприятий, за 2004-2005 годы и 4 месяца 2006 года составил 1 784,5 тыс.рублей, в том числе: в 2004 году – 1 357,2 тыс.рублей, в 2005 году – 338,9 тыс. рублей, 2006 году – 88,4 тыс.рублей.
Постановлением Кабинета Министров РТ от 26.06.2006 №322 постановление от 18.03.2002 №133 «О республиканской комплексной программе «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан на 2002-2006 годы» признано утратившим силу.
Проверкой, проведенной в мае 2006 года отделом финансирования здравоохранения, социальной политики и правоохранительных органов Министерства финансов РТ, фактов финансового нарушения и не целевого использования бюджетных средств не установлено.
Таким образом, выборочной проверкой использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий республиканских целевых программ установлено, что Министерством образования и науки РТ в нарушение условий государственных контрактов произведено авансирование сверх установленных лимитов на общую сумму 13 207,5 тыс. рублей.
Приоритетный национальный проект «Образование» в Республике Татарстан
Соглашением «О взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта «Образование», заключенного 7.04.2006 №1476/8552 (от 14.04.2006 №СОГ-21/03) между Министерством образования и науки РФ и Кабинетом Министров РТ, определено участие Республики Татарстан в вопросах софинансирования мероприятий проекта на основании отдельных соглашений, заключенных с Федеральным агентством по образованию и органами государственного управления Республики Татарстан (п. 2.1.6. Соглашения).
В 2006 году на реализацию мероприятий проекта предусмотрено выделение бюджетных средств Республики Татарстан на общую сумму 369 656 тыс.рублей. По состоянию на 1.11.2006 профинансировано всего 228 150,9 тыс.рублей (62%), в том числе по следующим направлениям:
- повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных школах;
- стимулирование общеобразовательных учреждений активно внедряющих инновационные образовательные программы;
- поощрение лучших учителей;
- государственная поддержка способной талантливой молодежи;
- внедрение современных образовательных технологий;
- обеспечение автобусами сельских школ;
- оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
При этом денежные средства в республику поступают из федерального бюджета в виде субвенций на выплаты надбавок к заработной плате учителей за классное руководство, поощрения преподавателям общеобразовательных учреждений и победителям конкурсов талантливой молодежи и школ. По остальным мероприятиям - поставка оборудования, учебно-наглядного пособия и пассажирского автотранспорта производится централизованно материальными ресурсами по разнарядкам Министерства образования и науки РФ, Федерального агентства по образованию.
- Повышение уровня воспитательной работы.
В целях реализации данного мероприятия национального проекта «Образование» на территории Республики Татарстан между Федеральным агентством по образованию и Кабинетом Министров РТ заключено Соглашение «О предоставлении финансовой помощи бюджету Республики Татарстан в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ» от 9.02.2006 №66/14-98/657.
В рамках соглашения предусмотрено предоставление в 2006 году финансовой помощи бюджету Республики Татарстан в сумме 313 350 тыс.рублей, по состоянию на 1.11.2006 профинансировано 221 160,7 тыс.рублей, в том числе:
- для общеобразовательных учреждений, расположенных в городах – 127 410 тыс.рублей, из них ЕСН – 26 232 тыс.рублей;
- для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности – 93 750,7 тыс.рублей, из них ЕСН – 19 535,6 тыс.рублей.
Кроме того, п.2.3. Соглашения за счет средств бюджета Республики Татарстан осуществляется выплата вознаграждений, ранее установленных за классное руководство. Средства на установление доплат за классное руководство формируются за счет фонда доплат и надбавок в размере 20% фонда оплаты труда, предусмотренных постановлением Кабинета Министров РТ от 20.11.2000 №778 «О формировании фонда для выплат надбавок за сложность, напряженность и высокое качество работы учреждениями образования», а также за счет целевых средств, предусмотренных постановлением Кабинета Министров РТ от 15.12.2003 №641 «О мерах по государственной поддержке педагогических работников общеобразовательных школ, осуществляющих классное руководство».
Указанные бюджетные ассигнования направлялись Министерством финансов РТ в виде субвенций городским и районным финансовым отделам. Предусмотрено Законом «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год» в сумме 191 300 тыс.рублей, по состоянию на 1.11.2006 перечислено 123 659,2 тыс.рублей (67%).
В 2006-2007 учебном году в Республике Татарстан выплаты за выполнение функций классного руководителя получают 27 025 классных руководителей из республиканского и федерального бюджетов, в том числе 13 810 человек в городской местности, 13 215 – в сельской местности. Средний размер денежного вознаграждения за классное руководство в месяц составляет:
- из федерального бюджета в городской местности 854 рубля, в сельской местности – 615 рублей;
- из республиканского и местного бюджетов в городской местности 740 рублей, в сельской местности – 856 рубля.
Выборочной проверкой правильности начисления и выплаты надбавок за классное руководство, выплаченных за счет средств бюджета Республики Татарстан нарушений не установлено.
Вместе с тем, в отдельных общеобразовательных учреждениях допускались факты занижения размеров выплат, осуществляемых за счет 20% фонда оплаты труда, предусмотренных постановлением Кабинета Министров РТ от 20.11.2000 №778 (доплаты за проверку тетрадей, заведование кабинетами, руководство методобъединениями, за имеющиеся награды и др.).
Так, по г.Казань в гимназии №7 установлен 1 случай занижения на 1% от оклада, в гимназии №155 – 24 случая на 5% от оклада, в школе №43 – 4 случая на 10% от оклада и 12 случаев на 14% от оклада, в школе №46 – 1 случай на 4% от оклада и 19 случаев на 5% от оклада.
- Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
В целях реализации данного мероприятия национального проекта «Образование» на территории Республики Татарстан между Федеральным агентством по образованию и Кабинетом Министров РТ заключено соглашение от 17.04.2006 №42-89/92 «О предоставлении бюджету Республики Татарстан субсидий на внедрение инновационных образовательных программ общеобразовательных учреждений», предусматривающее предоставление в 2006 году бюджету Республики Татарстан субсидий.
В рамках соглашения предусмотрено предоставление в 2006 году финансовой помощи бюджету Республики Татарстан в сумме 87 000 тыс.рублей, профинансировано по состоянию на 1.10.2006 87 000 тыс.рублей.
Пунктом 2.3. соглашения в 2006 году предусмотрено софинансирование данных мероприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан в сумме 1 000 тыс.рублей – «Лучшая школа года» и 150 тыс.рублей – «Красивая школа». За отчетный период Министерством финансов РТ средства не выделены.
- Поощрение лучших учителей.
Соглашение о софинансировании данного мероприятия между федеральными и республиканскими органами государственного управления не заключено.
Постановлениями Кабинета Министров РТ от 17.05.2006 №249 «О реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Татарстан» утвержден Порядок конкурсного отбора лучших учителей общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Республики Татарстан, и от 17.07.2006 №365 «О ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Татарстан» утвержден список лучших учителей общеобразовательных учреждений Республики Татарстан для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование.
По результатам рассмотрения республиканской конкурсной комиссии из 650 претендентов было отобрано 289 лучших учителей (170 городских и 119 сельских преподавателей), которым за счет средств федерального бюджета выплачены денежные поощрения на общую сумму 28 900 тыс. рублей (100 тыс.рублей каждому).
В 2006 году предусмотренный объем финансирования из бюджета РТ проведения данных мероприятий составляет 426 тыс.рублей. По состоянию на 1.11.2006 премии выплачены, в том числе: в номинации «Учитель года» - 192,9 тыс.рублей и «Лидеры в образовании» - 233 тыс.рублей.
Кроме того, в соответствии с п. 4 постановления Кабинета Министров РТ от 17.05.2006 №249 в целях дополнительного стимулирования участников приоритетного национального проекта «Образование» на территории Республики Татарстан с 1 января 2007 года учреждены премии Правительства РТ на поощрение директоров, учителей победителей общероссийского конкурса за счет средств бюджета РТ в объеме – 5 535 тыс.руб. (по 15 тысяч рублей директорам школ, подготовивших учителей победителей конкурса, и по 10 тысяч рублей учителям, подготовивших призеров общероссийских международных олимпиад).
- Государственная поддержка способной талантливой молодежи.
Соглашения о софинансировании данного мероприятия между федеральными и республиканскими органами государственного управления не заключено.
В целях осуществления подготовки и переподготовки студентов, аспирантов, молодых ученых, специалистов ведущих отраслей Республики Татарстан Кабинетом РТ принято постановление «Об учреждении грантов Правительства Республики Татарстан на подготовку и переподготовку кадров Республики Татарстан в российских и зарубежных образовательных и научных центрах» №19 от 26.01.2006.
В 2006 году за счет средств бюджета Республики Татарстан предусмотрено финансирование данных мероприятий в объеме 100 000 тыс.рублей. По состоянию на 1.11.2006 выплачены гранты талантливой молодежи в сумме 44 665,7 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с п.4 постановления Кабинета Министров РТ от 26.01.2006 №19 предусмотрено в бюджете Республики Татарстан ежегодно, начиная с 2007 года, выделять средства на подготовку, переподготовку и стажировку кадров республики в российских и зарубежных образовательных и научных центрах в размере не менее 100 000 тыс.рублей.
- Внедрение информационных образовательных технологий.
В ходе реализации данного мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2007 гг. планируется подключение к сети Интернет с изменением технологии подключения с коммутируемого (Dial-Up) на технологию широкополосного доступа (ADSL) 1926 учреждений образования. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 30 июня 2006 г. №176/85 утвержден список учреждений, в том числе ранее не подключенных к сети, а также школ, имеющих в настоящее время низкоскоростной доступ к Интернет.
Соглашением между Федеральным агентством по образованию РФ и Кабинетом Министров РТ от 27.09.2006 №С-57/НП-3/16 «Об организации проведения работ по подключению образовательных учреждений к сети Интернет в рамках реализации мероприятий «Развитие технической основы современных информационных образовательных технологий» направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образования» предусмотренный объем финансирования из средств федерального бюджета составляет 4 237 тыс.рублей. По состоянию на 1.11.2006 профинансировано 297 тыс.рублей, подключено 135 школ.
Предусмотренный объем софинансирования из средств бюджета РТ составит 22 200 тыс. рублей (приобретение 728 компьютеров для школ). Средства Министерством финансов РТ на отчетный период не выделены.
- Оснащение сельских школ автобусами, учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
В Республике Татарстан сельские школы составляют 77% (1 843) от общего числа школ. В них обучается 29,3% (129 188) учащихся и работает 48% (21 748) учителей. За последние пять лет число сельских школ сократилось на 90. Доля малокомплектных школ в Республике Татарстан составляет 52% всех школ (в Российской Федерации – 44%, в ряде регионов до 90%). В 2006-2007 учебном году предусматривается создание 74 базовых школ. Подвоз 2 829 учащихся из реорганизуемых малокомплектных школ планируется осуществлять по 99 маршрутам на 112 школьных автобусах.
В рамках Соглашения между Федеральным агентством по образованию и Кабинетом Министров Республики Татарстан от 18.08.2006 №32-АО «О сотрудничестве по оснащению общеобразовательных учреждений учебным, учебно-наглядным оборудованием и общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, автобусами в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» из федерального бюджета запланировано выделение средств на приобретение 27 автобусов на сумму 14 840 тыс.рублей (8 автобусов с числом посадочных мест до 11 человек и 19 автобусов с числом посадочных мест до 22 человек), а также закупку 118 комплектов учебного, учебно-наглядного оборудования на общую сумму 37 870 тыс.рублей и 27 автобусов на общую сумму 14 840 тыс.рублей. На момент проверки оборудование и подвижной состав не поступили.
Кроме того, п.3.3. данного соглашения предусмотрено соофинансирование мероприятий проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан на закупку и поставку учебного и учебно-наглядного оборудования в сумме 35 180 тыс.руб., а также автобусов в сумме 30 400 тыс.руб.
Так, для подвоза учащихся к 48 общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, распоряжением Кабинета Министров РТ от 23.08.2006 №1252-р Министерству образования и науки РТ за счет средств резервного фонда Кабинета Министров РТ было выделено на приобретение 55 сертифицированных автобусов (38 единиц марки «КАВЗ-397653» и 17 единиц марки «УАЗ-220694-033) на общую сумму 30 400 тыс.рублей.
По заключенному государственному контракту с ЗАО «Дорстройинвест» от 7.09.2006 №1021 на поставку 55 единиц подвижного состава для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности вся сумма денежных средств 30 400 тыс.рублей была перечислена ЗАО «Дорстройинвест» платежным поручением от 11.09.2006 №6047.
В нарушение условий государственного контракта от 7.09.2006 №1021, предусматривающий осуществление авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы контракта, Министерством образования и науки РТ произведена оплата сверх установленного лимита на общую сумму 21 280 тыс.рублей.
По состоянию на 1.11.2006 автобусы получены и распределены по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности. Министерством земельных и имущественных отношений РТ совместно с Министерством образованием и науки РТ по представлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ осуществляется передача подвижного состава в доверительное управление автотранспортным предприятиям ОАО «Корпорация «Татавтотранс» для организации перевозки учащихся.
Средства на закупку и поставку учебного и учебно-наглядного оборудования по состоянию на 1.11.2006 Министерством финансов РТ не выделены.
Проверка порядка размещения и исполнения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд.
В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона №94–ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в министерстве создана единая комиссия по размещению заказа в количестве семи человек. Для работы по размещению и исполнению заказа в составе министерства создан сектор по контролю и исполнению государственного заказа, структурно входящий в отдел технического надзора за капитальным строительством и ремонтом в количестве 4 единиц.
В период с 1 января по 1 сентября 2006 года проведено 472 открытых конкурса в электронной форме по результатам, которых заключены государственные контракты на сумму 160 711,6 тыс. рублей, 15 открытых конкурсов и 3 открытых аукциона по результатам которых заключено 43 государственных контракта на сумму 224 322,4 тыс.рублей.
Произведенным анализом эффективности заключения государственных контрактов на поставку товаров (услуг) установлено:
- по данным министерства экономия бюджетных средств в результате снижения цен поставщиками на аукционах составила 30 326 тыс.рублей;
- по причине отсутствия заявок на участие в конкурсных торгах потери на информационное обеспечение размещения заказа в официальном печатном издании составляют 315 тыс.рублей (121 открытый конкурс). Общая сумма расходов министерства на организацию и проведение конкурсов составляет 2 425,9 тыс.рублей.
Произведенной проверкой соблюдения установленной процедуры проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, проведения закупки без проведения торгов (запрос котировки) нарушений не установлено.
В тоже время проверкой установлены многочисленные случаи нарушения сроков регистрации и заключения контрактов от 1 до 80 дней (110 фактов). В нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ заключены договора на поставку коммунальных услуг с предприятиями, в отношении которых возбуждена процедура банкротства (10 фактов).
Имели место факты принятия решений конкурсной комиссией о заключении контрактов на организацию питания в учреждениях начального образования, которые привели к удорожанию стоимости питания. Так, на основании решения республиканской конкурсной комиссии от 30 декабря 2005 года №436-ОК заключен договор с КУ «Блок школьного питания «Юрюзань» на организацию питания в ПУ-2 (контракт 276 от 10 марта 2006 года) на 2 395 тыс.рублей из расчета 23,36 рубля на одного учащегося в день. На основании решения РКК от 30 декабря 2005 года №435-ОК заключен договор с КУ «Блок школьного питания «Юрюзань» на организацию питания в ПУ-33 и ПУ-49 (контракт 419 от 23.03.2006 на 1 839 тыс.рублей из расчета 36,63 рублей на учащегося и контракт 525 от 1.01.2006 на 1 830 тыс.рублей из расчета 36,67 рублей на учащегося в день) при этом нормы обеспечения продуктами питания в обоих училищах одинаковые.
Сумма экономии в случае принятия решения об организации питания из расчета 23,36 рубля на одного обучающегося могла составить: по контракту с ПУ-33 - 707,5 тыс.рублей (1830-1122,5) (22,36х200х251=1122,5); с ПУ-49 673,1 тыс.рублей (1839-1165,9) (23,36х217х230=1165,9). Таким образом, средства бюджета РТ в общей сумме 1 380,6 тыс.рублей, в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса РФ, использованы неэффективно.
При подготовке проведения открытого конкурса в декабре 2005 года на организацию общественного питания в учреждениях образования Республики Татарстан в условиях конкурсной документации не учитывались требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2003 №2 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.4.3.1186-03» в части соблюдения норм питания в учреждениях профессионального образования. В условиях конкурсной документации были определены не нормы питания учащихся, а примерное меню на день при этом набор продуктов в каждом меню по сумме и ассортименту в каждом случае был разным. Общая сумма выставляемых лотов на конкурс составляла 101 111,6 тыс.рублей.
Произведенными выборочными проверками фактического исполнения контрактов по поставке продуктов питания в 11 учреждениях начального образования РТ установлено, что в нарушение условий государственных контрактов допускались случаи приобретения продуктов питания по ценам выше, чем предусмотрено контрактами. В результате завышения договорных цен по поставкам продуктов питания дополнительно затрачены бюджетные средства в сумме 1 514 тыс.рублей. В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса РФ, расходы в сумме 1 514 тыс.рублей являются неэффективным использованием средств бюджета Республики Татарстан.
В соответствии с государственным контрактом от 8 ноября 2005 года заключенным между министерством и НОУ Учебно-производственный центр «Пионер» на поставку школьной мебели на сумму 6 798,4 тыс.рублей, министерством 21 декабря 2005 года в НОУ Учебно-производственный центр «Пионер» были перечислены 6 789,4 тыс.рублей. Согласно, пункта 3.1. контракта поставка мебели должна была произведена до 31 декабря 2005 года. По состоянию на 16 октября 2006 года задолженность НОУ «УПЦ «Пионер» по данным министерства составляет 4 763,2 тыс.рублей. В соответствии с пунктом 5.3. контракта в случае несвоевременной поставки мебели по вине поставщика последний должен выплатить заказчику пени в размере 0,05% в день от общей стоимости, недопоставленной продукции. Таким образом, сумма пени за недопоставку продукции за 288 дней составляет 685,9 тыс.рублей (288х0,05х4763,2). Несмотря на систематическое нарушение сроков поставки, министерством претензионно-исковая работа в отношении НОУ «УПЦ «Пионер» не производилась.
В нарушение условий государственного контракта от 8.11.2005 министерством произведено авансирование сверх установленного лимита на общую сумму 4 758,9 тыс.рублей.
Произведенной встречной проверкой в НОУ «УПЦ «Пионер» установлено, что по данным бухгалтерии НОУ «УПЦ «Пионер» задолженность данной организации перед министерством по поставкам мебели в учреждения образования составляет 2 782,2 тыс.рублей.
Произведенными встречными проверками по вопросу полноты поставки школьной мебели НОУ «УПЦ «Пионер» в учреждения образования районов РТ установлено следующее.
По данным НОУ «УПЦ «Пионер» согласно накладной от 12.09.2006 №27 в соответствии с доверенностью от 12.09.2006 №548, выданной Министерством образования и науки РТ директору Гимназии №2 г.Чистополь Гайнутдиновой Р.Х., гимназией получена мебель на сумму 433 тыс. рублей. Указанная мебель по учету бухгалтерии Чистопольского управления образования не оприходована. В накладной на получение товара стоит подпись директора гимназии №2 Гайнутдиновой Р.Х. Произведенной встречной проверкой факта поставки мебели в Гимназию №2 Чистопольского управления образования установлено, что указанная мебель фактически отсутствует (акт встречной проверки и объяснительная Гайнутдиновой Р.Х. прилагается).
Произведенной встречной проверкой факта поставки мебели в Арский отдел образования установлено, что согласно накладной №14 от 21.04.2006 из НОУ «УПЦ «Пионер» поставлена школьная мебель на общую сумму 822,7 тыс.рублей. Фактически Арским отделом образования получена и оприходована мебель на 737,6 тыс.рублей. В то же время, в накладной от 21.04.2006 №14 на получение указанного товара из НОУ «УПЦ «Пионер» стоит подпись методиста Феоктистовой Г.К. о ее получении на 822,7 тыс.рублей. По данным министерства мебель Арским отделом образования по указанной накладной получена в полном объеме.
В течение проверяемого периода на внебюджетный счет министерства поступали средства, полученные от граждан за выданные им дубликаты аттестатов и дипломов о окончании средних учебных заведений и учреждений начального профессионального образования, которые зачислялись в доходы от внебюджетной деятельности. Всего за период с 1 января 2004 года по 1 октября 2006 года поступило 259,6 тыс.руб., в том числе в 2004 г. - 74,2 тыс.рублей, 2005 г. - 83,4 тыс.рублей, за 9 месяцев 2006 г. - 102 тыс.рублей. Данные поступления фактически являются возмещением затрат министерства, произведенных ранее за счет средств бюджета РТ на приобретение бланков аттестатов и дипломов и подлежат к возврату в бюджет РТ. В ходе настоящей проверки министерством по платежному поручению от 15.11.2006 №445440 перечислено 200 тыс.рублей в доход бюджета РТ.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ от 7.06.2006 №774-р, принятого по предложению ГУ по поставкам продукции для государственных нужд Республики Татарстан «Татгоспоставки» при МФ РТ перечислено на внебюджетный счет министерства финансовая помощь в сумме 637,9 тыс.рублей, для оплаты расходов по обучению Кондратьевой А.П. в 2006-2007 учебном году в Международном центре юридического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. Министерством заключен договор банковского счета в иностранной валюте юридического лица-резидента от 16.06.2006 №113/2006 об открытии валютного счета в швейцарских франках. По договору от 10 мая 2006 года с Международным центром юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова министерством за обучение Кондратьевой А.П. с валютного счета перечислено 25,4 тысяч швейцарских франков. Следует отметить, что министерством не был заключен договор, в котором отражались бы обязательства обучающейся А.П. Кондратьевой. Сведения о полученных доходах Кондратьевой А.П. министерством направлены в налоговую инспекцию.
Встречные проверки
1. Государственное учреждение дополнительного образования «Республиканский методический центр туризма, краеведения и экскурсий учащихся «Саяхат»
На базе Государственного учреждения дополнительного образования «Республиканский методический центр туризма, краеведения и экскурсий учащихся «Саяхат» (далее - Центр) организовано постоянно действующее общежитие по организации приема, питания, транспортного обслуживания обучающихся, педагогических работников, туристско-краеведческого актива на учебно-тематических экскурсиях, массовых и учебных мероприятиях проводимых Центром, Министерством образования и науки РТ, творческими и общественными организациями. При наличии свободных мест в общежитии возможен прием командированных в г.Казань работников системы образования.
Стоимость проживания в общежитии Центра, согласно плановой калькуляции на одного человека в сутки составляет от 150 до 180 рублей в зависимости от типа номеров. Собранные денежные средства за проживание приходуются в кассу Центра, которые впоследствии сдаются в кассу централизованной бухгалтерии Министерства образования и науки Республики Татарстан.
В ходе проверки установлено, что в комнате №7 с февраля 2006 года проживает помощник министра образования и науки РТ Ксенофонтов М.Н., оплата за проживание им не производилась. По объяснению директора Центра Ксенофонтов М.Н. был заселен в общежитие по устной договоренности с директором Центра. За период с февраля по 19 октября 2006 года оплата не производилась и составила 41 580 рублей (180 х 231).
В нарушение Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» прием наличных денежных средств за проживание в общежитии осуществлялась без применения контрольно-кассового аппарата, фактически наличные денежные средства приходовались на основании квитанций, не зарегистрированных в налоговом органе.
Снятием остатка денежной наличности за проживание по состоянию на 11.10.2006 у заведующего отделом Центра Сафиной З.Н. установлена недостача в 80 690 рублей. Приказ о возложении обязанностей кассира на Сафину З.Н. не представлен, договор о полной материальной ответственности не заключен. В ходе проверки средства в сумме 80 690 рублей внесены в кассу централизованной бухгалтерии министерства приходным кассовым ордером от 12.10.2006.
На основании приказа Центра от 12.10.2004 №29 проведена инвентаризация материальных ценностей, в ходе которой установлен излишек (принтер «Самсунг») в сумме 3 500 рублей. В ходе проверки принтер «Самсунг» оприходован и поставлен на баланс Центра с присвоением инвентарного номера.
На балансе Центра состоит автомобиль ВАЗ-21120 гос. номер Р 671 ЕР. Согласно путевых листов данный автомобиль обслуживал заместителя министра МОиН РТ Нугуманову Л.Н. Расходы, связанные с эксплуатацией автомобиля, производились за счет сметы Центра и составили в общей сумме 313,7 тыс.рублей, в том числе по коду 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» – 174,9 тыс.рублей, по коду 226 «Прочие услуги» – 25 тыс.рублей, по коду 211 «Заработная плата» – 83,2 тыс.рублей и по коду 213 «Начисления на оплату труда» – 30,6 тыс. рублей. В нарушении статьи 38 Бюджетного кодекса РФ, согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ Центром допущено нецелевое использование средств бюджета Республики Татарстан в общей сумме 313,7 тыс.рублей (Вед. 074, Раз. 07, Подр. 02, Ц. ст. 4230000, В.р. 327).
2. Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 137».
На основании письма от 28.04.2006 №1556/6 руководителя Департамента управления качеством начального и среднего профессионального образования Министерства образования и науки РТ Леонтьева А.В. директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №137» Шайнуровым И.Х. были направлены мастера производственного обучения по вождению автомобиля в Министерство образования и науки РТ для работы в качестве водителя легкового автомобиля. За проверяемый период по данным путевых листов на автомобиль ГАЗ–3110, государственный номер В 800 СТ, выданных министерством, обязанности водителей данного служебного автомобиля выполняли лица, являющиеся мастерами производственного обучения по вождению автомобиля государственного образовательного учреждения начального и профессионального образования «Профессиональное училище № 137»:
1) Виноградов Евгений Павлович, принят на работу на основании приказа от 6.03.2006 №27-Л мастером производственного обучения по вождению по 9 разряду оплаты труда. Уволен 30.03.2006 (приказ от 30.03.2006 №36). За период работы начислена заработная плата в сумме 2 191,39 рублей, начисления на заработную плату составляют 574,14 рублей.
2) Шайхутдинов Ленар Хазимович, принят на работу на основании приказа от 1.04.2006 №40-Л мастером производственного обучения по вождению по 8 разряду оплаты труда. Уволен 30.04.2006 (приказ от 28.04.2006 №51-Л). За период работы начислена заработная плата в сумме 2 621,08 рублей, начисления на заработную плату составляют 686,72 рублей.
3) Мухутдинов Ренат Зиннурович, принят на работу на основании приказа от 5.05.2006 №52-Л года мастером производственного обучения по вождению по 8 разряду оплаты труда. Работает по настоящее время. Начислена заработная плата в сумме 16 361,72 рублей, начисления на заработную плату составляют 4 286,77 рублей.
Вышеуказанным водителям начисление заработной платы производилось на основании табеля учета рабочего времени ПУ-137, подтвержденного табелем учета рабочего времени, подписанным руководителем Департамента управления качеством начального и среднего профессионального образования Министерства образования и науки РТ и утвержденный 1-ым заместителем министра Министерства образования и науки РТ.
Аналогично, в 2004-2005 годах на основании устных договоренностей руководителя Департамента управления качеством начального и среднего профессионального образования Министерства образования и науки РТ с руководителем ПУ–108 в министерство для оказания услуг в качестве водителя были направлены мастера производственного обучения по вождению:
1) Фаттахов Мансур Шамилевич, принят на работу 3 мая 2003 года (приказ от 3.05.2003 №5 л/с) по 12 разряду оплаты труда. Уволен 30.06.2004 (приказ от 11.06.2004 №24 л/с). За период работы начислена заработная плата в сумме 16 617,30 рублей, начисления на заработную плату составили 4 353,73 рублей.
2) Авдеев Владимир Александрович, принят на работу 23.08.2004 (приказ от 23.08.2004 №32 л/с) мастером производственного обучения по вождению автомобиля по 8 разряду оплаты труда. Уволен 7 мая 2005 года (приказ от 7.05.2005 №39 л/с). За указанный период работы начислена заработная плата в сумме 13 478,04 рублей, начисления на заработную плату составляют 3 531,25 рублей.
3) Харисов Сергей Нургалиевич, принят на работу 17.05.2005 (приказ от 18.05.2005 № 41 л/с) мастером производственного обучения по вождению автомобиля по 9 разряду оплаты труда. Уволен 6.03.2006 (приказ от 1.03.2006 №26-Л). За период работы начислена заработная плата в сумме 29 143 рубля, начисления на заработную плату составляют 7 635,47 рублей.
По данным «Журнала выдачи путевых листов» на вышеперечисленных мастеров производственного обучения по вождению в ПУ-137 путевые листы не оформлялись.
В нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ расходы на выплату заработной платы в общей сумме 80,4 тыс.рублей (код 211) и начисления на заработную плату в общей сумме 21,1 тыс. рублей (код 213) согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ являются нецелевым использованием средств бюджета Республики Татарстан. (вед. 074, разд. 07, подр. 03, ц.ст. 4250000, в.р. 327).
3. Государственное образовательное учреждении начального профессионального образования Вечернее /сменное/ Профессиональное училище № 109.
В нарушение статьи 298 Гражданского кодекса РФ без разрешения Министерства земельных и имущественных отношений РТ, на основании приказа Министерства образования и науки РТ от 5.01.2003 №2 директором ВПУ–109 Кирпичниковым Н. З. выделен автомобиль ГАЗ-3110, гос. № В 800 СТ, 1999 года выпуска для служебного пользования в министерство сроком до 1-го января 2005 года. В 2005 году на основании приказа министерства от 28.01.2005 №94 (от 2.03.2005 №184) директором ВПУ–109 Кирпичниковым Н.З. выделен автомобиль ГАЗ-3110, гос. № В 800 СТ, 1999 года выпуска для служебного пользования в министерство сроком до 1-го января 2006 года.
По данным бухгалтерского учета ВПУ-109 автомобиль ГАЗ-3110, государственный номер В 800 СТ, на балансе данного училища не состоит. Однако за данный автомобиль по смете ВПУ–109 оплачен налог с владельцев транспортных средств за 2004-2005 годы в общей сумме 6 300 рублей.
В ходе настоящей проверки проведена инвентаризация транспортных средств ВПУ–109 (приказ ВПУ–109 от 24 октября 2006 года №62 А), находящихся в гараже по улице Голубятникова д.6А, в ходе которой установлен излишек автомобиля ГАЗ-3110, государственный номер В 800 СТ, (показания спидометра 242 925 км) в сумме 198 тыс.рублей.
Таким образом, расходы произведенные на выплату налога с владельцев транспортных средств в ВПУ–109 на автомобиль ГАЗ-3110, государственный номер В 800 СТ 1999 года выпуска, не состоящий на балансе и фактически обслуживающий аппарат министерства, составили 6,3 тыс. рублей. В нарушение статьи 38 Бюджетного кодекса РФ произведенные расходы в сумме 6,3 тыс. рублей, согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ, являются нецелевым использованием средств бюджета Республики Татарстан.
4. Профессиональное училище №16 (ПУ-16)
Произведенной встречной проверкой в ПУ-16 установлено что, по платежному поручению от 22 декабря 2003 года №30702 училищем перечислено в ООО «РемПроектСервис» 124 тыс.руб. за выполненные работы по техническому обследованию здания общежития ПУ-16 и согласование работ в инспекции «Главного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан». Работы по техническому обследованию ООО «РемПроектСервис» до настоящего времени не выполнены. Указанная сумма списана на расходы училища в декабре 2003 года. В нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ и в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ расходы в 124 тыс. руб. являются нецелевым использованием бюджетных средств по коду 220 «Приобретение услуг».
Выводы
1. При расходовании средств республиканского бюджета, выделенных Министерству образования и науки Республики Татарстан и подведомственным учреждениям в 2004 и 2005 годах и истекшем периоде 2006 года допущены финансовые нарушения, а именно нецелевое и неэффективное использование средств бюджетов Республики Татарстан, нарушения в ведении бухгалтерского учета, несоблюдение установленной процедуры при передаче государственного имущества. Также имело место недоперечисление средств в республиканский бюджет, недостача кассовой наличности, излишки товарно-материальных ценностей.
Кроме того, допускались случаи нарушения сроков регистрации и заключения государственных контрактов, имело место заключение контрактов с предприятиями, в отношении которых возбуждена процедура банкротства. В нарушение действующего законодательства по некоторым контрактам произведена предварительная оплата на всю сумму контракта. Произведена оплата поставщикам и подрядчикам за непоставленные товарно-материальные ценности и невыполненные работы.
2. Министерством проводится недостаточная претензионно-исковая работа, в результате чего имеется значительная сумма просроченной дебиторской задолженности, недополучена значительная сумма в виде пеней за несвоевременное исполнение договорных обязательств поставщиком.
Предложения
1. Направить в Министерство образования и науки РТ представление на устранение выявленных нарушений, со сроком предоставления информации в Счётную палату РТ до 1 февраля 2007 года.
2. Направить в Министерство финансов РТ представление по сокращению финансирования Министерства образования и науки РТ на сумму допущенного нецелевого использования средств бюджета РТ.
3. Направить в Прокуратуру РТ материалы проверки по фактам выплаты компенсации в сумме 71,5 тыс.рублей в результате фиктивного оформления сокращения штатной единицы, недопоставки мебели НОУ «УПЦ «Пионер» в общей сумме 518 тыс. рублей и оплаты ПУ №16 средств в сумме 124 тыс.рублей за невыполненные работы.
Аудитор Счетной палаты
Республики Татарстан С.Е.Колодников
АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проверки использования бюджетных средств учреждениями и организациями Муниципального образования «Арский муниципальный район» за 2004-2005 годы и 9 месяцев 2006 года
Основание для проверки: план работы Счетной палаты Республики Татарстан на 2006 г., поручение Председателя Счётной палаты Республики Татарстан от 4 декабря 2006 года № КС- 655.
Цель: анализ исполнения консолидированного бюджета Арского муниципального района, использования средств бюджета Республики Татарстан и местного бюджета, выделенных учреждениям и организациям района.
Сроки проведения: с 6 декабря 2006 года по 16 января 2007 года (с перерывом с 30 декабря 2006 года по 9 января 2007 года).
Проверкой установлено:
1. Анализ исполнения консолидированного бюджета Арского района за 2004 год
Консолидированный бюджет Арского района на 2004 год (районный бюджет Арского района, утверждённый решением Арского районного Совета народных депутатов ХХIII созыва «О бюджете Арского района на 2004 год» от 27.12.2003 №2-19, и бюджетов Советов местного самоуправления) утверждён по доходам в сумме 254 629 тыс.рублей и по расходам в сумме 261 644 тыс.рублей с дефицитом бюджета в размере 7 015 тыс.рублей или 9,9% от собственных доходов бюджета. В соответствие со статьёй 21 Закона «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год» от 16.12.2003 №52-ЗРТ (далее – Закон «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год») бюджету Арского района были выделены из бюджета Республики Татарстан субвенции на частичное финансирование общеобразовательных учреждений в сумме 89 736 тыс.рублей. Согласно статье 22 Закона «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год» в целях обеспечения бесперебойного финансирования предусмотренных бюджетом мероприятий бюджету Арского района из бюджета Республики Татарстан были выделены дотации в сумме 6 012 тыс.рублей и субвенции на частичную выплату заработной платы с учётом единого социального налога работникам бюджетной сферы в сумме 54 859 тыс.рублей. Кроме того, согласно статье 39 Закона «О бюджете Республики Татарстан на 2004 год» бюджету Арского района было предусмотрено финансирование по программным мероприятиям федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года» на частичное финансирование образовательных учреждений в сумме 20 800 тыс.рублей, на частичное финансирование учреждений культуры и искусства в сумме 5 009 тыс.рублей, на частичное финансирование учреждений социальной политики в сумме 3 314 тыс.рублей и на частичное финансирование учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта в сумме 4 023 тыс.рублей.
В процессе исполнения консолидированного бюджета Арского района были внесены изменения в доходную и расходную части бюджета, в результате чего, уточнённые доходная часть бюджета составила 384 344 тыс.рублей, расходная часть бюджета – 355 953 тыс.рублей. Изменения в доходную и расходную части бюджета были внесены по уведомлениям Министерства финансов РТ на основании распоряжений Кабинета Министров РТ, по уведомлениям Министерства финансов РТ на реализацию федеральных законов социальной направленности, а также по решениям Арского районного Совета народных депутатов Республики Татарстан об изменении бюджета Арского района на 2004 год.
По состоянию на 1 января 2005 года объём консолидированного бюджета Арского района по доходам составил 387 670 тыс.рублей, в том числе:
- объём налоговых доходов – 82 946 тыс.рублей;
- объём неналоговых доходов – 2 329 тыс.рублей;
- объём безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы – 302 395 тыс. рублей.
Общий объём расходов консолидированного бюджета Арского района составил 355 746 тыс. рублей.
Удельный вес расходов на социальную сферу (здравоохранение, культура, образование, социальная политика) в общей сумме расходов консолидированного бюджета Арского района составил 69,5%.
Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета Арского района составили расходы по разделам «Образование» – 54,4%, «Промышленность, энергетика и строительство» – 16,3%, «Культура, искусство и кинематография» – 7,6%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 7,4%.
1.1. Анализ доходов консолидированного бюджета Арского района
Общий объём доходов консолидированного бюджета Арского района за 2004 год составил 387 670 тыс.рублей. Исполнение доходной части бюджета Арского района за 2004 год приведено в таблице 1.
Таблица 1 (тыс. руб.)
| Исполнение доходной части консолидированного бюджета Арского района за 2004 год | ||||||||
| Код класси-фикации | Наименование доходов | Решение сессии о бюджете от 27.12.2003 | Решение сессии о бюдж. от 28.02.04, 23.06.04, 27.11.04, 28.12.04. | Факти-ческое испол-нение за 2004 г. по данным финор-гана | Отклонение | Процент исполнения | ||
| от решения сессии от 27.12.2003 | от решения сессии от 28.02.2004, 23.06.2004, 27.11.2004, 28.12.2004 | от решения сессии от 27.12.2003 | от решен. сессии от 28.02.04, 23.06.04, 27.11.04, 28.12.04. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1000000 | НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 70456 | 80511 | 82946 | 12490 | 2435 | 117,7 | 103,0 |
| 1010000 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА | 50252 | 59443 | 59843 | 9591 | 400 | 119,1 | 100,7 |
| 1010100 | Налог на прибыль организаций | 1707 | 2007 | 2149 | 442 | 142 | 125,9 | 107,1 |
| 1010200 | Налог на доходы с физических лиц | 48545 | 57436 | 57461 | 8916 | 25 | 118,4 | 100,0 |
| 1010400 | Налог на игорный бизнес | - | 0 | 233 | 233 | 233 | - | - |
| 1020000 | НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОН- НЫЕ И РЕГИСТРА-ЦИОННЫЕ СБОРЫ | 450 | 100 | 217 | -233 | 117 | 48,2 | в 2,2 раза |
| 1020700 | Налог с продаж | 450 | 100 | 217 | -233 | 117 | 48,2 | в 2,2 раза |
| 1030000 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 2938 | 4238 | 4513 | 1575 | 275 | 153,6 | 106,5 |
| 1030100 | Единый налог, взымаемый в связи с применением упро-щенной системы налогообложения | 184 | 884 | 974 | 790 | 90 | в 5,3 раза | 110,2 |
| 1030200 | Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности | 2754 | 3354 | 3489 | 735 | 135 | 126,7 | 104,0 |
| 1040000 | НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 4586 | 7100 | 8319 | 3733 | 1219 | 181,4 | 117,2 |
| 1040100 | Налог на имущество физических лиц | 1856 | 1881 | 2129 | 273 | 248 | 114,7 | 113,2 |
| 1040200 | Налог на имущество организаций | 2730 | 4519 | 5286 | 2556 | 767 | 193,6 | 116,9 |
| 1040300 | Налог с имущества, переходящего в по- рядке наследования или дарения | - | 0 | 171 | 171 | 171 | - | - |
| 1040600 | Налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчётам за 2003 год, и погашения за-долженности прошлых лет) | - | 700 | 733 | 733 | 33 | - | 104,7 |
| 1050000 | ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬ-ЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 11861 | 9261 | 9560 | -2301 | 299 | 80,6 | 103,2 |
| 1050300 | Налог на добычу полезных ископаемых | 220 | 220 | 220 | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 |
| 1050500 | Водный налог | 41 | 41 | 245 | 204 | 204 | в 5,9 раза | в 5,9 раза |
| 1050700 | Земельный налог | 11600 | 9000 | 9095 | -2505 | 95 | 78,4 | 101,1 |
| 1400000 | ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ | 369 | 369 | 494 | 125 | 125 | 133,8 | 133,8 |
| 1400100 | Государственная пошлина | 300 | 300 | 411 | 111 | 111 | 137,0 | 137,0 |
| 1400500 | Местные налоги сборы | 69 | 69 | 83 | 14 | 14 | 120,3 | 120,3 |
| 1400502 | Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустрой-ство территории, на нужды образования и др. цели | 60 | 60 | 41 | -19 | -19 | 68,3 | 68,3 |
| 1400503 | Налог на рекламу | - | 0 | 42 | 42 | 42 | - | - |
| 1400540 | Прочие местные налоги и сборы | 9 | 9 | 0 | -9 | -9 | 0 | 0 |
| 2000000 | НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 420 | 1438 | 2329 | 1909 | 891 | в 5,5 раза | 161,9 |
| 2010000 | ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | - | 1018 | 1684 | 1684 | 666 | - | 165,4 |
| 2010200 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | - | 1018 | 1487 | 1487 | 469 | - | 146,1 |
| 2012000 | Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей | - | 0 | 197 | 197 | 197 | - | - |
| 2060000 | АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 |
| 2070000 | ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 418 | 418 | 643 | 225 | 225 | 153,8 | 153,8 |
| | ИТОГО ДОХОДОВ | 70876 | 81949 | 85275 | 14399 | 3326 | 120,3 | 104,1 |
| 3000000 | Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней | 183753 | 302395 | 302395 | 118642 | 0 | 164,6 | 100,0 |
| | ВСЕГО ДОХОДОВ | 254629 | 384344 | 387670 | 133041 | 3326 | 152,2 | 100,9 |
Анализ исполнения бюджета по доходам за 2004 год по сравнению с показателями, утверждёнными решением Арского районного Совета народных депутатов ХХIII созыва «О бюджете Арского района на 2004 год» от 27.12.2003 №2-19 выявил, что наибольший удельный вес в доходах бюджета Арского района составили безвозмездные поступления – 78%. Вторым по значимости доходным источником в 2004 году являлись налоговые доходы, доля которых составила – 21,4%. Удельный вес неналоговых доходов в доходах бюджета Арского района составил – 0,6%.
В процессе исполнения бюджета Арского района за 2004 год поступления по всем источникам доходов по сравнению с показателями, утверждёнными решениями сессий о бюджете от 28.02.2004, от 23.06.2004, от 27.11.2004 и от 28.12.2004, выполнены на 100,9%.
При этом следует отметить, что первоначально утверждённые плановые показатели (решение о бюджете от 27.12.2003) по доходам в сумме 254 629 тыс.рублей перевыполнены на 52,2%, что составляет 133 041 тыс.рублей.