Комментарий к Правилам дорожного движения Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
| Решение Верховного Суда РФ от 25 июня 2001 г. N ГКПИ 2001-928 |
- Типовая учебная программа Правил дорожного движения для 1- 8 классов общеобразовательных, 571.66kb.
- Правила дорожного движения Правила дорожного движения Российской Федерации в редакции, 565.12kb.
- Программа дисциплины по кафедре «Эксплуатация автомобильного транспорта» правила дорожного, 263.25kb.
- Правила дорожного движения общие Положения, 1366.42kb.
- Правила Дорожного Движения РФ (01. 01. 2006) Слова, выделенные, 1778.49kb.
- Правила дорожного движения от 23. 10. 1993 №1090 в ред. Постановлений Правительства, 540.83kb.
- Данная редакция Правил Дорожного Движения вступила в силу с 20 ноября 2010 года, 557.68kb.
- Субъекты Российской Федерации участвуют в регулировании отношений в сфере безопасности, 78.09kb.
- Уроки по правилам дорожного движения, 1854.88kb.
- Жесты, применяемые сотрудниками, по регулированию дорожного движения, 1130.17kb.
Решение Верховного Суда РФ от 25 июня 2001 г. N ГКПИ 2001-928
Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути
Под железнодорожным переездом в широком смысле понимается пересечение дороги с железнодорожными путями в одном уровне. Все переезды по месту расположения подразделяются на переезды общего пользования, необщего пользования и технологические. К переездам общего пользования относятся переезды на пересечениях железнодорожных путей с автомобильными дорогами общего пользования. Переезды на пересечениях железнодорожных путей с дорогами отдельных предприятий и организаций считаются переездами необщего пользования. Пересечения железнодорожных путей в границах территории предприятий (депо, складов, элеваторов и т.д.) с дорогами, предназначенными для обеспечения технологического процесса данного предприятия, относятся к технологическим и учету как железнодорожные переезды не подлежат. Безопасность движения на них обеспечивается администрацией предприятия, которая вправе налагать дисциплинарные взыскания за нарушения установленных правил проезда таких переездов. В этой связи в настоящей статье железнодорожные переезды понимаются в узком смысле как переезды общего и необщего пользования.
Водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая дорогу поезду (локомотиву, дрезине). Запрещается выезжать на переезд: при закрытом или закрывающемся шлагбауме (независимо от сигнала светофора); при запрещающем сигнале светофора (независимо от положения и наличия шлагбаума); при запрещающем сигнале дежурного по переезду; в случае, если за переездом образовался затор, который вынудит водителя остановиться на переезде; в случае, когда к переезду в пределах видимости приближается поезд (локомотив, дрезина). Нарушения этих требований приводят к совершению в результате столкновения транспортного средства с поездом ДТП с тяжкими последствиями, к повреждению железнодорожного пути. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, выражается в совершении указанных деяний. Все остальные нарушения установленного Правилами дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями) порядка проезда через железнодорожные переезды не столь опасны и их совершение должно квалифицироваться по ч. 2 данной статьи.
Объект рассматриваемых правонарушений - дорожное движение; дополнительный объект - безопасность на железнодорожном транспорте.
Субъектами комментируемых правонарушений являются водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8 Кодекса. Действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков, которые нарушили правила движения через железнодорожные пути, должны квалифицироваться по ст. 12.29 данного Кодекса.
С субъективной стороны данные правонарушения в большинстве случаев характеризуются умыслом, но не исключается и возможность совершения некоторых действий по неосторожности. Форма вины в принципе не влияет на квалификацию противоправных деяний, хотя при решении вопроса об ответственности водителя она может учитываться.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате нарушения правил движения через железнодорожные пути совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статьей. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции). Дела о правонарушениях, предусмотренных ч. 1 статьи, рассматриваются также судьями (в тех случаях, когда должностное лицо органов внутренних дел, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье). При этом дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела - мировыми судьями.
Статья 12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали
Под автомагистралью Правилами дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями) понимается дорога, обозначаемая знаком 5.1 "Автомагистраль". Обязательными для автомагистрали являются наличие разделительной полосы между самостоятельными проезжими частями, предназначенными для движения в каждом направлении, и отсутствие пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными дорожками. С учетом этого на автомагистралях разрешено движение с повышенной скоростью (до ПО км/ч) и установлен особый порядок движения. Все требования Правил дорожного движения, касающиеся порядка движения по автомагистралям, распространяются также и на дороги, обозначенные знаком 5.3 "Дорога для автомобилей", за исключением повышенного скоростного режима.
Объект правонарушений, связанных с нарушением правил движения по автомагистрали, - дорожное движение.
Субъектом данных правонарушений являются водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8 Кодекса. Действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков, которые нарушили правила движения по автомагистрали, должны квалифицироваться по ст. 12.29 Кодекса.
С субъективной стороны данные правонарушения в большинстве случаев характеризуются умыслом, но не исключается и возможность совершения некоторых действий по неосторожности. Форма вины в принципе не влияет на квалификацию противоправных деяний, хотя при решении вопроса об ответственности водителя она может учитываться.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате нарушения правил движения по автомагистрали совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статье. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
Объект данных правонарушений - дорожное движение.
С объективной стороны правонарушения характеризуются проездом на любой сигнал светофора или жест регулировщика, которые в соответствии с Правилами дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями) запрещают движение данному транспортному средству. Однако по настоящей статье нельзя квалифицировать выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду. Ответственность за такие действия предусмотрена ч. 1 ст. 12.10 данного Кодекса.
Субъектом комментируемых правонарушений являются водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8 Кодекса. Действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков, которые проехали на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, должны квалифицироваться по ст. 12.29 данного Кодекса.
С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Форма вины не влияет на квалификацию противоправных деяний.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате проезда на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статье. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Статья 12.13. Нарушение правил проезда перекрестков
Объект данных правонарушений - дорожное движение.
Перекрестком признается место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестком выезды с прилегающих территорий. Примером пересечения проезжих частей является пересечение на перекрестке с широкой разделительной полосой (бульваром).
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, характеризуется выездом транспортного средства на любые перекрестки или пересечения проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынуждает водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении. При этом затор может быть связан со многими причинами: недостаточной пропускной способностью конкретного участка дороги, ДТП, сужением проезжей части из-за проводимых на дороге ремонтных работ и т.п. Поскольку затор может возникнуть не на самом перекрестке, а непосредственно за ним, водитель должен всегда прогнозировать возможное развитие ситуации.
Правонарушение, предусмотренное ч. 2 статьи, с объективной стороны характеризуется невыполнением требования Правил дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями) уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка. По данной части статьи квалифицируются нарушения водителем этого требования как на нерегулируемых, так и на регулируемых перекрестках.
Субъектом комментируемых правонарушений являются водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8 Кодекса. Соответствующие действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков должны квалифицироваться по ст. 12.29 данного Кодекса.
С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Форма вины в принципе не влияет на квалификацию противоправных деяний, хотя при решении вопроса об ответственности водителя она может учитываться.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате нарушений правил проезда перекрестков совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статье. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Статья 12.14. Нарушение правил маневрирования
Объектом данных правонарушений является дорожное движение.
С объективной стороны комментируемые правонарушения характеризуются действиями, предусмотренными диспозициями ч. 1, 2 и 3 настоящей статьи. По ч. 2 статьи нельзя квалифицировать такие нарушения, как разворот или въезд транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движение задним ходом по автомагистрали. А по ч. 3 настоящей статьи нельзя квалифицировать нарушения таких требований Правил дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями), как необходимость уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестка, а также предоставить преимущество в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами.
Субъект комментируемых правонарушений - водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8 Кодекса. Соответствующие действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков должны квалифицироваться по ст. 12.29 данного Кодекса.
С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Форма вины в принципе не влияет на квалификацию противоправных деяний, хотя при решении вопроса об ответственности водителя она может учитываться.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате нарушения правил маневрирования совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статье. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
Положения раздела 9 Правил дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, с последующими изменениями и дополнениями) устанавливают требования, касающиеся расположения транспортных средств на проезжей части. Механическим транспортным средствам (это понятие рассматривается в комментариях к ст. 12.2 и 12.8) запрещается движение по обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам, за исключением предусмотренных Правилами случаев остановки и стоянки транспортных средств. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.
Установлены также общие требования к расположению движущихся транспортных средств по ширине проезжей части. В конкретных дорожных условиях возможны различные отступления от этих требований, но обязательно с помощью дорожных знаков, разметки, различного рода направляющих устройств. Поэтому водитель, определяясь в своем местоположении на проезжей части дороги, должен руководствоваться не только требованиями раздела 9 Правил дорожного движения, но и указаниями знаков и разметки, ограничивающих использование проезжей части.
Под обгоном понимается опережение движущегося транспортного средства, связанное с выездом из занимаемой полосы другого транспортного средства. При этом не имеет значения, использовалась ли полоса встречного движения или опережение происходило в пределах "своей" половины проезжей части, с какой стороны относительно опережаемого транспортного средства - справа или слева - выполнялся маневр. Показателем того, что обгон состоялся, является сам факт опережения. Движение транспортных средств по одной полосе со скоростью большей, чем по соседней полосе, не считается обгоном. Порядок выполнения обгона и условия, при которых он запрещен, установлены разделом 11 и частично разделом 9 Правил дорожного движения. В частности, обгон запрещен на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов, на железнодорожных переездах и ближе 100 м перед ними транспортного средства, производящего обгон или объезд, и в других случаях.
Наибольшую сложность представляет обгон с выездом на полосу (сторону) встречного движения, так как в условиях ограниченной видимости возможно столкновение со встречными транспортными средствами. В этой связи существуют дополнительные ограничения на осуществление обгона с выездом на полосу встречного движения. Такой обгон, кроме указанных случаев, запрещен на регулируемых перекрестках, в конце подъема и на других участках дороги с ограниченной видимостью. Нарушение правил обгона с выездом на полосу встречного движения квалифицируется по ч. 3 настоящей статьи как выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, когда это запрещено.
Объект предусмотренных настоящей статьей правонарушений - дорожное движение.
Субъектами данных правонарушений являются водители механических транспортных средств. Соответствующие действия лиц, управляющих мопедами, велосипедами, либо возчиков должны квалифицироваться по ст. 12.29 данного Кодекса.
С субъективной стороны правонарушения возможны как при наличии умысла, так и в некоторых случаях по неосторожности. Форма вины в принципе не влияет на квалификацию противоправных действий, хотя при решении вопроса об ответственности водителя по ч. 3 статьи она может учитываться.
По настоящей статье квалифицируются как те нарушения Правил дорожного движения, которые не привели к ДТП (к материальным вредным последствиям), так и те, в результате которых совершено ДТП с материальным ущербом. Однако если в результате нарушения правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона совершено ДТП, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью потерпевшего или смерть людей, то действия водителя не могут квалифицироваться по настоящей статье. В зависимости от наступивших последствий они должны квалифицироваться либо по ст. 12.24 данного Кодекса, либо по ст. 264 УК РФ.
Составляют протоколы и рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, должностные лица органов внутренних дел (милиции). Дела о правонарушениях, предусмотренных ч. 3 статьи, рассматриваются также судьями (в тех случаях, если должностное лицо органов внутренних дел, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье). При этом дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а остальные дела - мировыми судьями.
Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
Все дорожные знаки разделяются на семь групп: 1 - предупреждающие, 2 - приоритета, 3 - запрещающие, 4 - предписывающие, 5 - информационно-указательные, 6 - сервиса, 7 - дополнительной информации (таблички). ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия" определяет классификацию дорожных знаков, их основные параметры, символику, требования к знакам как к изделиям в отношении их размеров, цвета, эксплуатационных свойств и т.д. Условия применения знаков, порядок их расстановки регламентируются ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения". Для обеспечения различимости и читаемости дорожных знаков их изготовляют с внутренним или внешним освещением или со световозвращающей поверхностью (специальная пленка на основе стеклянных микрошариков, отражающая свет фар автомобиля).
Согласно ГОСТ 23457-86 знаки, применение которых вызвано причиной временного характера (например, ремонтными работами, гололедицей и т.п.), должны быть немедленно демонтированы или закрыты после минования надобности в них. Одновременно в одном сечении дороги допускается наличие не более трех знаков (без учета дублирующих и табличек). Все знаки должны устанавливаться с правой стороны дороги, кроме специально оговоренных случаев.
На дорогах с двумя полосами и более для движения в одном направлении знаки (с учетом содержащейся информации и местных условий) должны дублироваться, если они могут быть своевременно не замечены водителями. Дублирующие знаки размещают на разделительной полосе. Если ее нет, их размещают на левой стороне дороги, когда для движения во встречном направлении имеется не более двух полос. Если видимость знака, установленного на левой стороне дороги, не может быть обеспечена, а также в случае, если для движения во встречном направлении имеются три полосы и более, знаки размещают над проезжей частью.
Дорожная разметка - одно из важнейших средств организации дорожного движения, в значительной мере влияющее на уровень безопасности движения. Принятая в Российской Федерации в соответствии с ГОСТ 13508-74 "Разметка дорожная" и ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения" разметка соответствует международной Конвенции о дорожных знаках и сигналах. К разметке относятся линии, надписи и иные обозначения на проезжей части, бордюрах, элементах дорожных сооружений и обстановки дорог, устанавливающие порядок дорожного движения, показывающие габариты дорожных сооружений или указывающие направление дороги. Разметку выполняют красками, термопластическими или другими материалами, обеспечивающими хорошую видимость.
Разметка делится на горизонтальную и вертикальную. Она применяется как самостоятельно, так и в сочетании с дорожными знаками или светофорами. Каждому виду разметки присвоен номер, состоящий из цифр: первая цифра означает номер группы, к которой принадлежит разметка (1 - горизонтальная, 2 - вертикальная); вторая - порядковый номер разметки в группе.
Объект предусмотренного настоящей статьей правонарушения - дорожное движение.
С объективной стороны комментируемое административное правонарушение выражается в несоблюдении тех требований дорожных знаков или разметки, которые самостоятельно не рассматриваются в других статьях гл. 12 Кодекса.
Субъекты данных правонарушений - водители механических транспортных средств. Понятие механического транспортного средства разбирается в