Высшего Арбитражного Суда рф, материалы судебной практики, а также специальная литература
| Вид материала | Литература |
| Глава XIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ |
- Темы курсовых работ по дисциплине «Арбитражный процесс» Соотношение арбитражного процессуального, 15.18kb.
- Темы курсовых и дипломных работ по дисциплине «Арбитражный процесс» Соотношение арбитражного, 15.23kb.
- Обобщение судебной практики Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) за 2010 год, 376.37kb.
- Обобщение арбитражного суда Орловской области судебной практики применения органами, 1369.35kb.
- Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление, 43.97kb.
- Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 1999 г. N 47 См схемы к настоящему, 695.56kb.
- Председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова, 52.44kb.
- Тема курсовой работы, 213.87kb.
- Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А. А. об актуальных проблемах, возникающих, 13.04kb.
- Практика в арбитражном суде, 23.38kb.
Статья 160. Акты
Комментарий к статье 160
1. В соответствии со ст. 796 ГК РФ перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Согласно ст. 117 КВВТ перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, багажа либо буксировщик - за утрату или повреждение буксируемого объекта с момента приема груза, багажа или буксируемого объекта для перевозки или буксировки и до момента их выдачи грузополучателю, получателю багажа или получателю буксируемого объекта. Ответственность наступает, если перевозчик (либо буксировщик) не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза, багажа либо утрата или повреждение буксируемого объекта произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещается перевозчиком в случае:
- утраты либо недостачи груза или багажа - в размере стоимости утраченного либо недостающего груза или багажа;
- повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза или багажа, при невозможности восстановления поврежденного груза или багажа - в размере стоимости груза или багажа;
- утраты груза или багажа, сданных для перевозки с объявлением их ценности, - в размере объявленной стоимости груза или багажа.
Наряду с возмещением ущерба, вызванного утратой, недостачей, повреждением (порчей) груза или багажа, возмещается взысканная за перевозку груза или багажа провозная плата, если такая плата не входит в стоимость груза или багажа.
Эти и иные обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности перевозчиков, буксировщиков, грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и пассажиров при осуществлении соответствующих перевозок, удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы. Они составляются перевозчиками или буксировщиками по заявлениям грузоотправителей, грузополучателей, отправителей буксируемых объектов, получателей буксируемых объектов и получателей багажа.
Формы коммерческого акта и акта общей формы, а также правила их составления устанавливаются Правилами перевозок грузов и Правилами перевозок пассажиров и их багажа.
2. Коммерческий акт - это документ, составляемый в случае обнаружения в пункте назначения недостачи, порчи или повреждения груза и служащий основанием для предъявления получателем груза стороне, допустившей порчу груза, претензии о возмещении убытков <294>. Коммерческий акт составляется на бланке определенной формы для выдачи получателю вместе с грузом. В нем фиксируются причины, размер и характер ущерба и другие обстоятельства, которые в дальнейшем могут служить основанием возложения на перевозчика ответственности за несохранность груза и в то же время требуют подробной и точной фиксации фактов.
--------------------------------
<294> См.: Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М., 2005.
В соответствии с п. 2 комментируемой статьи коммерческий акт составляется при выдаче груза, багажа или буксируемого объекта для удостоверения:
- несоответствия фактического наименования груза, багажа или буксируемого объекта, массы груза или багажа, количества грузовых мест или мест багажа указанным в перевозочном документе данным;
- повреждения (порчи) груза, багажа или повреждения буксируемого объекта;
- обнаружения груза, багажа или буксируемого объекта без перевозочного документа, а также перевозочного документа без груза, багажа или буксируемого объекта;
- недостачи древесины и такелажа в поврежденных плотах;
- возвращения перевозчику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта.
В коммерческом акте должно содержаться точное и подробное описание состояния грузов и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность грузов.
Коммерческий акт является важным доказательством, служащим основанием для возложения ответственности за несохранную перевозку на стороны перевозочного процесса.
Пароходство не может нести ответственность за несохранную перевозку груза, если это обстоятельство не удостоверено коммерческим актом.
Пример. Леспромхоз обратился в арбитраж с иском о взыскании с речного пароходства стоимости недостающего вина, перевозившегося по накладной внутреннего водного сообщения.
Иск удовлетворен на том основании, что факт недостачи вина удостоверен актом общей формы.
Речное пароходство подало заявление о пересмотре решения, сославшись на то, что факт недостачи вина не подтвержден надлежащим образом.
Как видно из материалов дела, в адрес леспромхоза в контейнере были отгружены винно-водочные изделия. Актом общей формы установлено, что контейнер при транспортировке был вскрыт и в нем обнаружена недостача 7 ящиков с вином.
Обстоятельства, могущие служить основанием для материальной ответственности пароходства, грузоотправителей, грузополучателей при перевозке по внутренним водным путям удостоверяются составленными пароходствами коммерческими актами или актами общей формы. Факт несохранной перевозки удостоверяется коммерческим актом.
Между тем коммерческий акт на недостачу 7 ящиков не составлялся. Грузополучатель не требовал от пароходства составления такого акта.
Учитывая, что факт несохранности груза не удостоверен коммерческим актом, пароходство не могло нести ответственности по делу <295>.
--------------------------------
<295> Письмо Государственного арбитража РСФСР от 2 ноября 1990 г. Н-10/6 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с перевозкой грузов речным транспортом".
Лица, составившие или подписавшие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, не вправе отказаться от его подписания.
Обжалование действий перевозчиков при отказе в составлении коммерческого акта имеет немаловажное значение при предъявлении претензии к перевозчику при отсутствии коммерческого акта. В этом случае, помимо документов, представление которых необходимо при предъявлении претензии, грузополучателем вместо коммерческого акта представляется документ, которым отказ в составлении коммерческого акта был обжалован <296>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник В.А. Егиазарова "Транспортное право" включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 2007 (издание четвертое, переработанное и дополненное).
<296> Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: Юстицинформ, 2005.
Статья 796 ГК РФ указывает, что составленный перевозчиком в одностороннем порядке коммерческий акт должен оцениваться арбитражным судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза.
3. Если при передаче грузов с водного транспорта на железнодорожный или автомобильный или наоборот будут обнаружены недостача, порча, либо повреждение груза, либо несоответствие контрольных знаков на запорно-пломбировочном устройстве знакам, указанным грузоотправителем в накладной, сдающая сторона обязана проверить находившийся в вагоне или контейнере груз по вложенной фактуре и составить коммерческий акт о результатах проверки и опломбировать вагон или контейнер своим запорно-пломбировочным устройством, о чем сделать соответствующую запись в коммерческом акте с указанием контрольных знаков пломб, наложенных после проверки, и указанием в передаточных ведомостях даты и номера акта.
В случае обнаружения при передаче груза недостачи веса или грузовых мест против накладной, порчи и повреждения груза, неверного наименования груза сдающей стороной с участием принимающей стороны составляется коммерческий акт. Копию акта сдающая сторона обязана передать принимающей стороне до оформления передаточной ведомости для приложения ее к перевозочным документам. В передаточной ведомости указываются номер коммерческого акта и дата его составления.
При наличии повреждения, признаков вскрытия тары или утраты груза по требованию принимающей стороны производятся вскрытие неисправных мест и проверка содержимого. Сдающая сторона упаковывает вскрытые места своими средствами.
Если на эту неисправность был ранее составлен коммерческий акт и при проверке груза не будет установлено расхождения с этим актом, об этом делается только отметка в передаточной ведомости и в попутном коммерческом акте. При расхождении данных с ранее составленным актом составляется новый коммерческий акт (§ 52 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении <297>).
--------------------------------
<297> Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении (утв. МПС СССР, Минморфлотом СССР, Минречфлотом РСФСР 17, 24 апреля 1956 г.) (в ред. от 1 сентября 1984 г.).
Если при передаче контейнеров с водного транспорта на железнодорожный или обратно будут обнаружены неисправность контейнера, отсутствие или повреждение пломбы, а также несоответствие контрольных знаков на пломбе знакам, указанным грузоотправителем в накладной, сдающая сторона обязана проверить находящийся в контейнере груз по вложенной фактуре, составить коммерческий акт о результате проверки и опломбировать контейнер своей пломбой, о чем сделать соответствующую запись в коммерческом акте с указанием контрольных знаков пломб, наложенных после проверки.
В случае если при проверке груза в контейнере не окажется фактуры или описи вещей, количество оказавшегося в контейнере груза подробно указывается в коммерческом акте (§ 91 Правил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении).
Таким образом, Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении (§ 52, 91) указывают на коммерческий акт как на единственную форму фиксации соответствующих обстоятельств.
4. Коммерческий акт не составляется:
- при недостаче массы груза в пределах норм естественной убыли, норм снижения процента влажности или сорности при перевозке груза, норм расхождения в показаниях весовых приборов, разницы в массе груза, принятого для перевозки исходя из условий расчетов по итогам за навигацию;
- при выдаче груза, доставка которого осуществлена на технически исправном судне или в контейнере с неповрежденными запорно-пломбировочными устройствами либо в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя.
5. Акты общей формы составляются в случае удостоверения обстоятельств, не предусмотренных п. 2 комментируемой статьи.
Так, например, в соответствии с Приказом министра обороны РФ от 23 августа 1997 г. N 321 "Об охране и сопровождении воинских грузов при их перевозке железнодорожным, морским и речным транспортом" (ст. 37) <298> в случае перегрузки груза в другой вагон начальник караула обязан потребовать от начальника станции составить акт общей формы, в котором должны быть указаны: причина перегрузки; номер вагона и контрольные знаки пломб на вагоне, из которого произведена перегрузка; номер вагона, в который перегружен груз, и контрольные оттиски оставленных на нем пломб; наименование станции перегрузки. На основании акта о перегрузке груза начальник караула вносит соответствующую запись в опись на охраняемый воинский транспорт. Опись и один экземпляр акта сдаются грузополучателю.
--------------------------------
<298> Приказ министра обороны РФ от 23 августа 1997 г. N 321 "Об охране и сопровождении воинских грузов при их перевозке железнодорожным, морским и речным транспортом".
Документы о причинах несохранности груза или багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа.
Статья 161. Порядок предъявления претензий к перевозчику или буксировщику
Комментарий к статье 161
1. Предприятия, учреждения и граждане вправе в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.
Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка (ст. 4 АПК РФ).
2. Претензия - это письменный документ, составляемый в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего претензионный порядок урегулирования данной категории споров, а в остальных случаях - в произвольной форме в соответствии с условиями договора и (или) юридическими обыкновениями <299>.
--------------------------------
<299> Исковые заявления и претензии / Под ред. М.Ю. Тихомирова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2006.
Порядок предъявления претензий к перевозчику предусматривается ст. 797 ГК РФ, согласно которой до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки грузов, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующими транспортными уставами или кодексами.
3. Претензионный порядок рассмотрения споров различается в зависимости от вида транспорта. В частности, отличается перечень документов, которыми заявитель должен обосновать конкретный вид претензий; круг лиц, имеющих право на их предъявление; транспортные организации, к которым претензии предъявляются; сроки предъявления и рассмотрения претензий.
Суть претензионного порядка, действующего при исполнении транспортного обязательства, заключается в том, что стороны должны принять все меры для того, чтобы урегулировать возникшие между ними разногласия (сверить расчеты, рассмотреть обоснованность предъявленных требований и т.д.).
Претензионный порядок по спорам, возникающим из перевозки грузов, должен быть соблюден независимо от того, кем предъявляется претензия - клиентурой перевозчика или смежными органами транспорта, выступающими в роли отправителя или получателя груза, независимо от вида перевозок и т.д.
Претензии, возникающие в связи с перевозками пассажиров, багажа, грузов или буксировкой буксируемых объектов, предъявляются перевозчикам или буксировщикам по месту их нахождения (см. ст. 162 Кодекса и комментарий к ней).
Претензии, возникающие из перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, предъявляются:
- управлению железной дороги назначения, когда конечным пунктом перевозки является железнодорожная станция;
- пароходству, когда конечным пунктом перевозки является порт (пристань).
Если по заявленной пароходству претензии ответственной является железная дорога, пароходство направляет претензию железной дороге, которой принадлежит станция перевалки груза на воду; если претензия предъявлена железной дороге назначения, а ответственным по ней является пароходство, то железная дорога направляет претензию пароходству перевалки. Железная дорога и пароходство при направлении претензий обязаны приложить к ним данные о результатах рассмотрения в части ответственности, относящейся к дороге или пароходству, и уведомить заявителя о пересылке претензий.
Управления железных дорог и пароходства обязаны пересылать друг другу претензии в срок не позднее 3 месяцев до истечения установленного срока на рассмотрение претензии.
КВВТ РФ не предъявляет каких-либо требований к форме и содержанию претензии. Однако очевидно, что в претензии должны быть указаны:
- наименование организации, которой адресована претензия;
- обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии, и доказательства, их подтверждающие;
- ссылки на соответствующий нормативный акт или условия договора;
- сумма претензии и ее обоснование;
- требования заявителя;
- иные сведения, необходимые для урегулирования спора;
- документы, подтверждающие данные, содержащиеся в претензии. Они должны быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в порядке, установленном законом, либо выписки из них (накладные, договоры и т.д.).
К претензии об утрате, недостаче или повреждении (порче) груза, багажа либо об утрате или повреждении буксируемого объекта должен быть приложен документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза, багажа или буксируемого объекта.
Претензия подписывается руководителем организации, предъявляющей претензию, либо лицом, надлежащим образом уполномоченным.
Во избежание разногласий по поводу факта и даты поступления претензии и прилагаемых документов целесообразно претензию отправлять заказным или ценным письмом, либо используя средства связи, которые обеспечивают фиксирование ее отправления, либо вручать под расписку.
Все транспортные уставы и кодексы определяют момент, с которого возникает право на обращение с претензией к перевозчику.
Согласно ст. 117 КВВТ РФ перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, багажа либо буксировщик - за утрату или повреждение буксируемого объекта с момента приема груза, багажа или буксируемого объекта для перевозки или буксировки (выдачи грузоотправителю, отправителю багажа или отправителю буксируемого объекта квитанции, подтверждающей прием груза или багажа для перевозки либо буксируемого объекта для буксировки) и до момента их выдачи грузополучателю (росписи его в дорожной ведомости в получении груза), получателю багажа (росписи его в багажной квитанции) или получателю буксируемого объекта (росписи его в дорожной ведомости в получении буксируемого объекта), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза, багажа либо утрата или повреждение буксируемого объекта произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик либо буксировщик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
4. Претензии к перевозчикам или буксировщикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности. Сроки исковой давности исчисляются в отношении:
- возмещения ущерба за утрату груза, багажа или буксируемого объекта - по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки груза, багажа или буксируемого объекта;
- возмещения ущерба за недостачу, повреждение (порчу) груза, багажа или повреждение буксируемого объекта - со дня выдачи груза, багажа или буксируемого объекта;
- несоблюдения срока доставки груза или буксируемого объекта, возврата излишне уплаченной провозной платы - со дня выдачи груза или буксируемого объекта;
- задержки отправления или прибытия с опозданием пассажирского судна - со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии;
- возмещения ущерба за недостачу однородных грузов, перевозки которых осуществляются навалом, насыпью или наливом и отправки которых осуществляются в соответствии с договором об организации перевозок грузов, - со дня подписания акта сверки расчетов за количество принятых для перевозки и сданных грузополучателям грузов.
Таким образом, претензионный порядок считается соблюденным, если:
- претензия заявлена надлежащим заявителем;
- претензия заявлена к надлежащему перевозчику;
- к претензии приложены документы, подтверждающие право требования клиента;
- претензия заявлена в установленный срок.
Статья 162. Право на предъявление претензий и исков
Комментарий к статье 162
1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ (ст. 4 АПК РФ).
Отказ от права на обращение в суд недействителен.
В силу комментируемой статьи право на предъявление претензий и исков к перевозчику или буксировщику имеют:
- в случае утраты груза или буксируемого объекта - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими квитанции о приеме груза для перевозки или буксируемого объекта для буксировки с отметкой перевозчика или буксировщика о неприбытии груза или буксируемого объекта;
- в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или повреждения буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной, коммерческого акта или перевозочного документа при перевозке груза наливом, а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в составлении коммерческого акта;
- в случае уплаты провозной платы и иных платежей в размере выше установленного - грузоотправитель, грузополучатель или отправитель буксируемого объекта, получатель буксируемого объекта при условии представления ими транспортной накладной;
- при утрате багажа - пассажир при предъявлении багажной квитанции;
- в случае недостачи или повреждения (порчи) багажа - предъявитель выданного перевозчиком коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа;
- в случае задержки отправления или прибытия пассажирского судна с опозданием - пассажир при предъявлении билета;
- в случае несоблюдения сроков доставки груза или буксируемого объекта - грузополучатель или получатель буксируемого объекта при условии представления транспортной накладной.
Если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение претензионного порядка урегулирования спора с перевозчиком, то арбитражный суд вправе оставить исковое заявление без рассмотрения (п. 2 ст. 148 АПК РФ).
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия (ст. 30 ГПК РФ).
2. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений.
В соответствии со ст. 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
В исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
- перечень прилагаемых документов.
В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. К исковому заявлению прилагаются:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
- копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением указанных требований (ст. 125 и ст. 126 АПК РФ), выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 128 АПК РФ).
Статья 163. Сроки рассмотрения претензии
Комментарий к статье 163
1. Для рассмотрения транспортным предприятием предъявленной к нему претензии установлен специальный срок. Статья 797 ГК РФ предусматривает, что иски к перевозчику могут быть предъявлены грузоотправителем либо грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок.
Перевозчик или буксировщик обязаны рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии.
Уведомление об удовлетворении или отклонении претензии подписывается руководителем транспортного предприятия.
2. В силу п. 2 комментируемой статьи при частичном удовлетворении или отклонении претензии заявителя в уведомлении перевозчика или буксировщика должно быть указано основание принятого решения со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты. В этом случае представленные при предъявлении претензии документы возвращаются заявителю.
При удовлетворении претензии полностью документы, представленные заявителем претензии, не возвращаются.
В ответе на претензию необходимо указать признанную сумму, срок и способ удовлетворения претензии (номер и дата платежного поручения на перечисление денежных средств, наименование продукции, время отгрузки, реквизиты сопроводительных документов).
Способы отправки ответа на претензию аналогичны направлению самой претензии, поскольку ответ является документом, создающим определенные права и обязанности у сторон хозяйственного спора.
Согласно ст. 111 АПК РФ в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.
Статья 164. Сроки исковой давности
Комментарий к статье 164
1. Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Статья 199 ГК РФ устанавливает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Общий срок исковой давности - три года.
Для отдельных видов требований законом могут быть предусмотрены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
В соответствии со ст. 797 ГК РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Этот срок является единым для всех видов транспорта.
Иски к перевозчику или буксировщику, возникшие в связи с осуществлением перевозок грузов, багажа или буксировки буксируемых объектов, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика или буксировщика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика или буксировщика на предъявленную претензию в 30-дневный срок.
2. В силу п. 2 комментируемой статьи течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.
3. Срок исковой давности устанавливается:
- по требованиям к перевозчику или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, - один год;
- по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, - три года.
Таким образом, исчисление начального момента течения срока исковой давности совпадает с начальным моментом исчисления претензионного срока.
Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов (гл. VII) и с осуществлением спасательной операции (гл. XVI), могут быть предъявлены в течение двух лет.
К исковой давности, связанной с перевозкой грузов, как и к другим срокам давности, применяются общие правила о давности, установленные ГК РФ (гл. 12).
Глава XIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 165. Введение в действие настоящего Кодекса
Комментарий к статье 165
1. Статьи 165 - 167 КВВТ посвящены введению в действие настоящего Кодекса, составляют главу XIX "Заключительные положения". Порядок введения КВВТ был предусмотрен ФЗ "О введении в действие Кодекса внутреннего водного транспорта" от 07.03.2001 N 24-ФЗ. Согласно положениям комментируемой статьи Кодекс внутреннего водного транспорта, принятый Государственной Думой РФ от 07.02.2001, введен в действие с 07.03.2001.
Введение в действие любого закона является важнейшей стадией его функционирования - как этапа подготовки и принятия, а также применения предусмотренных положений. В комментируемом Кодексе, подписанном Президентом РФ 07.03.2001, содержится достаточное количество правовых норм, толкование которых может осуществляться в контексте с нормами самого Кодекса. КВВТ начинает свое действие после опубликования, причем опубликования в официальном издании. Днем официального опубликования КВВТ считается момент его опубликования в "Российской газете".
2. Настоящий Кодекс, как и любой другой нормативный акт федерального значения, согласно ч. 1 ст. 76 Конституции РФ имеет прямое действие на всей территории России. Это означает, что ранее принятые нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу.
Кроме того, в соответствии со статьей 165 настоящего Кодекса с 07.03.2001 не подлежат применению в Российской Федерации некоторые акты бывшего Союза ССР по вопросам в части, предусмотренной Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР (Свод законов СССР. Т. 8. С. 199; Российская газета. 30.05.1992. N 123; Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 8. Ст. 597; Собрание законодательства РФ. 1995. N 19. Ст. 1762). Таковы, например, Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 N 840 "О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 35. Ст. 3316); Постановление Правительства РФ от 12.01.2001 N 25 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте" (Собрание законодательства РФ. 2001. N 4. Ст. 289; Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (часть I). Ст. 3430) и др.
Принятие КВВТ не только отменяет действие ряда законодательных актов, но и устанавливает правило, согласно которому регулирование отношений в области внутреннего водного транспорта осуществляется на основе действующего законодательства РФ, а также на основании нормативно-правовых актов Союза ССР, в части, не противоречащей положениям настоящего Кодекса. Временное сохранение ранее принятых решений допускается "до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом". Это правило не исключает пересмотра (приведения в соответствие) и некоторых других законов, участвующих в регулировании отношений, предусмотренных в настоящем Кодексе, и вступающих в противоречие с ним. До их приведения в соответствие с комментируемым Кодексом его нормы по регулированию отношений в области внутреннего водного транспорта имеют приоритетное значение, поскольку позднее принятый нормативный акт обладает большей силой, чем ранее принятый.
Статья 166. Порядок применения правил, установленных настоящим Кодексом
Комментарий к статье 166
1. Нормы КВВТ применяются к отношениям в области внутреннего водного транспорта, возникшим после введения его в действие, то есть не имеют обратной силы. Статья 166 КВВТ решает вопросы не только о порядке его вступления в законную силу, но и о применении правил к договорным отношениям, а также к правам и обязанностям в области внутреннего водного транспорта. Регулирование подобных отношений возникает после введения Кодекса внутреннего водного транспорта в действие.
2. См. комментарий к главе XIV.
Статья 167. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом
Комментарий к статье 167
Унификация действующего законодательства в сфере внутреннего водного транспорта может послужить важным средством повышения эффективности по предотвращению нарушений правил и норм, установленных настоящим Кодексом.
О применении настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим после его введения, см. комм. к ч. ч. 1 - 2 ст. 166 КВВТ.
Следует также отметить, что введение в действие настоящего Кодекса начинается с приведения других актов в соответствие с ним, но не заканчивается этим, а предполагает многочисленность стадий и этапов по обеспечению эффективного и действенного применения предусмотренных в названном нормативном правовом акте норм и правил.