Geum.ru

Высшего Арбитражного Суда рф, материалы судебной практики, а также специальная литература

Вид материалаЛитература
Их багажа и почтовых отправлений
Подобный материал:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30
Глава XIII. ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ,

ИХ БАГАЖА И ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ


Статья 95. Общие положения


Комментарий к статье 95


1. Перевозки пассажиров занимают значительное место в деятельности транспортных организаций. Они являются традиционными во многих речных бассейнах и обеспечивают транспортные связи приречных городов и населенных пунктов. Пассажирские суда осуществляют движение по транзитным, местным, пригородным и внутригородским маршрутам и на переправах.

В навигацию 2006 г. предприятиями внутреннего водного транспорта перевезено 18,6 млн. человек с пассажирооборотом 815,4 млн. пассажиро-километров (пкм), что ниже уровня 2005 г. соответственно на 2,1 млн. человек (89,9%) и 75 млн. пкм (91,5%). В 2007 г. уже 21 млн. человек воспользовались услугами внутреннего водного транспорта.

Транспортное законодательство довольно детально регулирует перевозки пассажиров, и комментируемый Кодекс не является исключением.

Согласно п. 1 статьи перевозки пассажиров и их багажа осуществляются на основании договоров перевозок пассажиров.

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа (п. 1 ст. 786 ГК РФ).

Сроки перевозок пассажиров и их багажа устанавливаются согласно расписанию движения судов, разрабатываемому перевозчиком в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72 <242>.

--------------------------------

<242> Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 7. Ст. 646.


Разработка и согласование в установленном порядке расписаний движения судов осуществляются ежегодно для обеспечения безопасности судоходства, качественного обслуживания пассажиров в портах и на стоянках, обеспечения конкуренции и равноправных условий деятельности перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров.

Расписание движения судов разрабатывается на основе предложений пассажиров, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Организация регулирования движения судов по внутренним водным путям осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

2. В силу п. 2 комментируемой статьи перевозчиком общего пользования является перевозчик, который в силу закона или в соответствии с выданной ему лицензией осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица.

В настоящее время порядок лицензирования перевозок пассажиров внутренним водным транспортом, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" <243> и Положением о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 <244>.

--------------------------------

<243> Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 34. Ст. 3679.

<244> Положение о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 490 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 34. Ст. 3679.


Лицензирование перевозок пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (см. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" <245>).

--------------------------------

<245> Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 32. Ст. 3345.


Лицензия на осуществление перевозок пассажиров предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

Перечень перевозчиков общего пользования публикуется в сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта.

3. Оказание услуг по перевозкам пассажиров и их багажа осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72 <246> (далее - Правила перевозок пассажиров).

--------------------------------

<246> Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 7. Ст. 646.


В Правилах перевозок пассажиров закреплены следующие основные понятия:

- исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителям по возмездному договору услуги, связанные с перевозкой пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте;

- потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Помимо Правил перевозок пассажиров, вопросы взаимоотношений исполнителей с потребителями и ответственности перевозчиков и пассажиров за нарушение обязательств, вытекающих из договоров перевозки, регулируются ГК РФ, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" <247>, а также Правилами пользования судами и расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами, утверждаемыми в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (далее соответственно именуются Правила пользования судами и объектами).

--------------------------------

<247> Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 140.


4. К пассажирским относятся те суда, которые предназначены для перевозок пассажиров и их багажа на внутренних водных путях, а также для отдыха и туристических путешествий. Перевозки пассажиров на судах, скорость движения которых составляет 30 километров в час и более, считаются перевозками пассажиров на скоростных судах. К скоростным судам предъявляются дополнительные требования. Так, в соответствии с Требованиями к конструкции судов внутреннего водного транспорта <248> по бортам судна, под окнами, а также на крыше надстройки скоростных судов должны устанавливаться поручни. Обносный брус должен быть достаточной ширины (0,25 - 0,3 м), чтобы с него можно было осуществлять моечные и окрасочные работы.

--------------------------------

<248> Распоряжение Минтранса России от 15 мая 2003 г. N НС-59-р "Об утверждении Требований к конструкции судов внутреннего водного транспорта и судовому оборудованию". Текст распоряжения размещен на сайте Минтранса России в Internet (ans.ru).


5. В международном сообщении перевозки пассажиров и их багажа по внутренним водным путям осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Так, Конвенция о договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним водным путям (КППВ/CVN), заключенная в г. Женеве 01.05.1976 (далее в комментируемом пункте - Конвенция), применяется ко всякому договору перевозки пассажиров и, в соответствующих случаях, их багажа по внутренним водным путям, когда в договоре предусмотрено, что перевозка производится по водным путям не менее двух государств и что место посадки или место высадки или и то и другое находятся на территории одного из Договаривающихся Государств. Конвенция применяется и в том случае, если используемое судно не является судном внутреннего плавания, и независимо от национального флага, страны регистрации судна и местожительства или гражданства заключающих договор сторон.

Конвенция не применяется, если на договор перевозки распространяются:

a) положения морского права в силу того, что перевозка осуществляется частично по морю;

b) положения железнодорожного права в силу какой-либо международной конвенции.

Конвенция применяется, если договор перевозки заключен государством или юридическим лицом публичного права.

6. Перевозки пассажиров и их багажа могут осуществляться по договору фрахтования судна. Согласно ст. 787 ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (см. комментарий к ст. 97 КВВТ РФ).


Статья 96. Виды маршрутов перевозок пассажиров


Комментарий к статье 96


Условия определения видов маршрутов перевозок пассажиров устанавливаются Правилами перевозок пассажиров.

При классификации маршрутов учитываются условия судоходства и пропуска через шлюзы внутренних водных путей, техническая готовность причалов к обслуживанию пассажиров, обеспечение безопасного подхода и стоянки судов у причалов, посадки и высадки пассажиров, экскурсионного обеспечения и взаимодействия с другими видами транспорта.

Комментируемая статья классифицирует маршруты перевозок пассажиров:

- на транспортные - транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;

- туристские - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;

- экскурсионно-прогулочные - маршруты перевозок пассажиров продолжительностью не более чем 24 часа.

Условия перевозок по транспортным маршрутам перевозок пассажиров, формы билетов и багажных квитанций устанавливаются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72 (далее в комментируемой главе - Правила).

Плата за перевозки пассажиров и их багажа по транзитным, пригородным и местным маршрутам перевозок пассажиров устанавливается перевозчиками по согласованию с субъектами Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, в случаях предоставления ими дотаций на осуществление перевозок пассажиров и их багажа по указанным маршрутам за счет средств соответствующих бюджетов.

На судах транзитных и туристских маршрутов могут быть организованы на платной основе прием от пассажиров заказов на подачу к причалам такси, бронирование мест в гостиницах, переноску ручной клади и (или) багажа пассажиров с берега на судно и обратно, стирку и глажение белья, мелкий ремонт и чистку верхней одежды.


Статья 97. Договор перевозки пассажира и договор фрахтования судна


Комментарий к статье 97


1. По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в порт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в порт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и при сдаче пассажиром багажа плату за его провоз. Договор является двусторонним - заключается между перевозчиком и пассажиром и возмездным, однако некоторым категориям граждан законодательство предоставляет право на бесплатный проезд (периодический или постоянный), в частности участникам Великой Отечественной войны.

Договор перевозки пассажира - это договор консенсуальный (считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения), а договор перевозки багажа - реальный (считается заключенным с передачи багажа перевозчику).

С момента заключения договора перевозчик принимает на себя обязанность доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения, обозначенный в билете. Основная обязанность пассажира состоит в уплате установленной платы за проезд.

2. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, приобретаемым, как правило, ранее указанной в нем даты и времени отправления транспортного средства.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 786 ГК РФ одним из условий договора перевозки пассажира является его право на перевозку багажа за плату по тарифу. Это право реализуется посредством передачи пассажиром перевозчику багажа и заключения самостоятельного соглашения о доставке в пункт назначения багажа. Сдача багажа удостоверяется багажной квитанцией.

3. По договору фрахтования судна одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за обусловленную плату для выполнения одного или нескольких рейсов определенные помещения судна.

Сторонами в договоре фрахтования являются фрахтовщик и фрахтователь. В качестве фрахтовщика выступает владелец транспортного средства (его собственник или лицо, которому транспортное средство принадлежит на ином правовом основании). Фрахтователь - юридическое или физическое лицо, заинтересованное в перевозке пассажиров по маршруту, предусмотренному договором фрахтования, который обычно не совпадает с установленными линиями (направлениями) перевозки.

Договор фрахтования (чартер) является двусторонним и возмездным. Его содержание состоит в праве фрахтователя зарезервировать все обусловленное договором судно или его часть для перевозки за плату в течение одного или нескольких рейсов предусмотренных данным договором грузов, пассажиров и багажа, а фрахтовщика - получить за предоставленное судно или его часть установленную соглашением сторон плату.

4. Пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам перевозок пассажиров вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров. Туристская путевка представляет собой документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. Путевка выдается туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является неотъемлемой частью договора, заключаемого между туристом и туроператором или турагентом. В ней указываются конкретные условия путешествия и розничная цена тура.

5. Условия перевозок по транспортным маршрутам пассажиров, формы билетов и багажных квитанций устанавливаются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72. Так, исполнитель обязан выдать билет при наличии свободных мест на судах до указанных пассажирами пунктов назначения, предусмотренных расписанием движения судна, согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ для граждан определенных категорий. Пассажир обязан иметь билет на проезд.

Пассажирам, имеющим право на бесплатный проезд или проезд по льготному тарифу, билет выдается на основании предусмотренных законодательством Российской Федерации документов, представляемых ими в кассу. Отсутствие или неправильное оформление указанных документов служит основанием для отказа пассажиру в выдаче билета на бесплатный проезд или проезд по льготному тарифу.

По просьбе лиц, пользующихся правом бесплатного проезда или проезда по льготному тарифу, исполнителем могут быть предоставлены пассажирские места повышенной комфортности (при их наличии на судне) с взиманием разницы в стоимости проезда.

Билет на бесплатный проезд возврату и обмену не подлежит. В случае если такой билет не был использован, средства в размере стоимости проезда не выплачиваются.

Категории граждан, которые имеют право на внеочередное приобретение билетов, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Продажа билетов осуществляется в кассах и (или) на судне.

Продажа билетов в кассах может осуществляться предварительно и (или) на текущие сутки.

Предварительная продажа билетов осуществляется:

- в расположенных в начальных пунктах маршрута, а также в промежуточных пунктах маршрута кассах, за которыми закреплены пассажирские места, - за 45 дней и прекращается за 24 часа до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов;

- в расположенных в промежуточных пунктах маршрута кассах на свободные пассажирские места на основании сведений, полученных с судов, - за 24 часа и прекращается за 1 час до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов.

Продажа билетов на текущие сутки осуществляется:

- в кассах, расположенных в начальных пунктах маршрута, - за 24 часа до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов и прекращается с учетом времени, необходимого для посадки пассажиров на судно;

- в кассах, расположенных в промежуточных пунктах маршрута, - за 1 час до отправления судна в рейс согласно расписанию движения судов (после прекращения предварительной продажи билетов) и прекращается с учетом времени, необходимого для посадки пассажиров на судно.

Исполнитель может организовать доставку билетов и багажа по указанному потребителем адресу за отдельную плату. Прием заказов может быть организован по телефону, на основании заявки, присланной по почте или телеграфу, и лично от заказчика. Порядок приема таких заказов устанавливается исполнителем.

Исполнитель обязан по предъявлении пассажиром билета принять багаж для перевозки и отправить его на судне, на котором следует пассажир, или с его согласия на другом судне, имеющем остановку в порту назначения пассажира. Перевозка багажа осуществляется на судах, имеющих багажные помещения.

Исполнитель принимает багаж для перевозки заблаговременно до отъезда пассажира, но не позднее 1 часа до отправления судна, а в промежуточных пунктах маршрута - не позднее 30 минут до отправления судна. Исполнитель может принять багаж позднее этого времени, если имеется возможность оформить прием и погрузить багаж на судно до его отправления.

При приеме багажа для перевозки проверяется его масса на весах исполнителя и потребителю выдается багажная квитанция по форме, установленной правилами перевозок пассажиров.

Перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки в виде ручной клади и багажа, а также масса, размер багажа и требования к его упаковке устанавливаются правилами перевозок пассажиров.


Статья 98. Страхование жизни и здоровья пассажиров


Комментарий к статье 98


1. Жизнь и здоровье пассажиров подлежат обязательному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации на время перевозок их на внутреннем водном транспорте. Следует подчеркнуть, что обязательное личное страхование пассажиров не распространяется на перевозки туристов внутренним водным транспортом по внутригородским и пригородным направлениям. Об этом говорится в п. 1 Указа Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров" <249>. Если же осуществляются междугородные экскурсии или туры, то страхование на время поездки обязательно.

--------------------------------

<249> Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "О государственном обязательном страховании пассажиров" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 2. Ст. 35.


Страховщики обязаны обеспечить доведение до сведения каждого застрахованного ими лица правил проведения обязательного личного страхования пассажиров (туристов, экскурсантов), в том числе о месте, порядке и условиях получения страховых выплат при наступлении страхового случая.

2. Размеры страхового тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) внутреннего водного транспорта устанавливаются страховщиками по согласованию соответственно с Министерством транспорта Российской Федерации и утверждаются федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью (Приказом Минфина России от 16 января 1998 г. N 2н установлен размер страхового тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров, перевозимых внутренним водным транспортом, - 0,6 руб.).

Сумма страхового взноса включается в стоимость проездного документа (путевки) и взимается с пассажира (туриста, экскурсанта) при продаже проездного документа (путевки). Пассажиры (туристы, экскурсанты), пользующиеся правом бесплатного проезда в Российской Федерации, подлежат обязательному личному страхованию без уплаты ими страхового взноса.

Следует отметить, что, несмотря на очевидную важность и необходимость этого положения, оно было оспорено.

Пример. С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании приведенного нормативного положения недействующим.

Истец указывал, что на него незаконно возлагается обязанность по оплате страхового взноса в счет страхования жизни и здоровья при приобретении проездных документов на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте, тогда как такая обязанность на гражданина может быть возложена только законом. Это, по его мнению, является нарушением ч. 2 ст. 936 ГК РФ, согласно которой обязательное страхование осуществляется за счет страхователя, за исключением обязательного страхования пассажиров, которое в предусмотренных законом случаях может осуществляться за их счет.

Однако доводы истца суд счел необоснованными, руководствуясь следующим. При отсутствии в системе действующего правового регулирования федерального закона, регулирующего вопросы обеспечения страховой защиты пассажиров, вышеназванный Указ Президента Российской Федерации сохраняет свою юридическую силу, заменяет, по существу, законодательные нормы и действует впредь до введения в действие соответствующего федерального закона в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" <250>.

--------------------------------

<250> Федеральный закон от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 5. Ст. 411.


Поскольку осуществление обязательного страхования за счет пассажира предусмотрено правовой нормой, приравненной по юридической силе к норме федерального закона, то доводы кассационной жалобы о противоречии этой нормы ст. ст. 1, 7, 421, 927, 935 ГК РФ и п. 4 ст. 3 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" <251> являются ошибочными.

--------------------------------

<251> Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 56.


Несостоятельной суд счел и ссылку заявителя на нарушение принципа свободы договора, выражающееся, по его мнению, в незаконном возложении на пассажира обязанности заключать договор личного страхования либо присоединяться к условиям этого публичного договора (ст. 426 ГК РФ). Страхователем по договору обязательного страхования признается перевозчик, а не пассажир, выступающий в качестве застрахованного выгодоприобретателя (ст. ст. 935, 936, 939 ГК РФ).

Таким образом, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации решение Верховного Суда Российской Федерации оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения <252>.

--------------------------------

<252> Определение Верховного Суда РФ от 30 августа 2005 г. N КАС05-386 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 16 июня 2005 г. N ГКПИ2005-662, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абз. 2 п. 3 Указа Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров".


3. Пассажиру (туристу, экскурсанту) при получении травмы в результате несчастного случая на транспорте выплачивается часть страховой суммы, соответствующая степени тяжести травмы. В случае смерти застрахованного лица страховая сумма выплачивается его наследникам полностью.

Страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) при наступлении страхового случая выплачивается независимо от выплаты застрахованным лицам или их наследникам денежных сумм в связи с тем же событием по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Страховая выплата по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) производится застрахованному лицу или его наследникам не позднее 10 дней после получения страховщиком составленного перевозчиком акта о несчастном случае, происшедшем на транспорте с застрахованным лицом, и других необходимых документов, предусмотренных правилами проведения этого вида обязательного страхования.

Перевозчик обязан составить акт о каждом несчастном случае, происшедшем на транспорте с застрахованным пассажиром (туристом, экскурсантом), первый экземпляр которого вручить застрахованному лицу, его представителю или наследникам. Перевозчик также обязан по письменному запросу страховщика направить ему в течение 10 дней с момента получения запроса копию указанного акта.

Порядок взаиморасчетов по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) определяется страховщиками совместно с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и другими заинтересованными ведомствами и юридическими лицами.

Комментируемым Кодексом не урегулирован вопрос об ответственности перевозчика за нанесение увечья или причинение смерти пассажиру при аварии или крушении судна. Видимо, если подобная ситуация возникла, она должна регулироваться ст. 800 ГК РФ, согласно которой ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.


Статья 99. Права и обязанности перевозчика


Комментарий к статье 99


1. Комментируемая статья устанавливает следующие обязанности перевозчика:

- предоставить пассажиру указанное в билете или путевке место на судне. В случае если билет или путевка выданы на имя определенного лица, они не могут быть переданы другому лицу;

- предоставить пассажиру своевременную и достоверную информацию об организации перевозок пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей и правилами оказания услуг. Информация должна быть представлена в наглядной и доступной форме в местах обслуживания пассажиров, в том числе в местах продажи билетов.

В соответствии с Правилами перевозок пассажиров юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги, связанные с перевозкой пассажиров, багажа и грузов для личных (бытовых) нужд (далее в комментируемой главе - исполнители) должны своевременно обеспечивать потребителей следующей достоверной информацией на русском языке, а при необходимости - на других языках:

- фирменное наименование исполнителя, место его нахождения (юридический адрес);

- перечень работ и услуг, их стоимость;

- расписание движения судов;

- стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади свыше 20 кг на скоростных и свыше 36 кг на остальных судах, а также перевозки грузов, багажа;

- сроки продажи билетов;

- порядок возврата билетов;

- перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки и хранения в виде ручной клади, багажа и груза;

- время работы билетных и багажных касс, грузовых контор и камер хранения;

- схемы планировки пассажирских мест на судах и наличие на них багажных помещений;

- расположение помещений береговых объектов, в том числе предназначенных для обслуживания пассажиров мест общего пользования и мест взвешивания ручной клади;

- порядок предоставления мест в комнатах длительного отдыха и комнатах матери и ребенка;

- перечень категорий граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются льготы и преимущества;

- порядок обязательного и добровольного страхования;

- перечень сервисных услуг, входящих в стоимость проезда в каютах повышенной комфортабельности;

- номер лицензии, срок ее действия, наименование органа, выдавшего лицензию, если данный вид деятельности подлежит лицензированию;

- наименование и юридический адрес организации, которая уполномочена рассматривать претензии.

Информация размещается на судах, в портах и других местах обслуживания пассажиров. Обо всех изменениях исполнитель обязан информировать в местах обслуживания пассажиров, в том числе в пунктах продажи пассажирских билетов, и на судах.

Исполнитель обязан по запросам граждан предоставлять для ознакомления Правила перевозок пассажиров, Правила пользования судами и объектами и Правила перевозок грузов, а также обеспечить пассажирам условия перевозок, установленные государственными стандартами и другими определяющими комфортабельность судна обязательными нормативами, предоставлять пассажирские места любых категорий, установленных правилами перевозок пассажиров.

2. Перечень и порядок предоставления услуг пассажирам устанавливаются Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров.

Исполнители должны обеспечивать своевременность перевозки, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на судах и береговых объектах, предназначенных для обслуживания перевозки пассажиров, а также своевременность доставки и сохранность перевозимых грузов и багажа. Обязанность по обеспечению целости и сохранности ручной клади лежит на пассажире.

Порядок оказания услуг, связанных с перевозкой пассажиров, урегулирован разделом III Правил оказания услуг по перевозке пассажиров. В частности, исполнитель обязан выдать билет при наличии свободных мест на судах до указанных пассажирами пунктов назначения, предусмотренных расписанием движения судна, согласно установленному тарифу с учетом предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ для граждан определенных категорий.

Продажа билетов осуществляется в кассах и (или) на судне.

Исполнитель обязан по предъявлении пассажиром билета принять багаж для перевозки и отправить его на судне, на котором следует пассажир, или с его согласия на другом судне, имеющем остановку в порту назначения пассажира. Перевозка багажа осуществляется на судах, имеющих багажные помещения.

Исполнитель принимает багаж для перевозки заблаговременно до отъезда пассажира, но не позднее 1 часа до отправления судна, а в промежуточных пунктах маршрута - не позднее 30 минут до отправления судна. Исполнитель может принять багаж позднее этого времени, если имеется возможность оформить прием и погрузить багаж на судно до его отправления.

При приеме багажа для перевозки проверяется его масса на весах исполнителя и потребителю выдается багажная квитанция по форме, установленной правилами перевозок пассажиров.

Перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки в виде ручной клади и багажа, а также масса, размер багажа и требования к его упаковке устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Пассажиру, имеющему билет на спальное место, за плату выдается комплект постельных принадлежностей, если стоимость этой услуги не включена в стоимость проезда. Смена постельного белья производится не реже одного раза в 7 дней. При выдаче постельных принадлежностей проводник обязан застелить постель. Постельные принадлежности возвращаются пассажиром проводнику перед прибытием судна в порт назначения, указанный в билете пассажира.

Прием вещей на хранение (кроме сдаваемых в автоматические камеры) удостоверяется выдачей квитанции (номерного жетона), по предъявлении которой вещи выдаются потребителю.

Тара и упаковка сдаваемых в камеру хранения вещей должны обеспечивать их сохранность. Неисправность вещи или ее упаковки должна быть устранена до сдачи ее на хранение, а при невозможности устранения указана потребителем на квитанции.

Вес одного места, принимаемого на хранение, не должен превышать 50 килограммов. Для переноски упакованные вещи должны иметь необходимые приспособления. Каждая вещь, в том числе привязанная к сдаваемой ручной клади, считается отдельным местом.

Прием вещей на хранение (кроме вещей, сдаваемых по номерным жетонам или в автоматические камеры) производится с объявлением их ценности. В случае сомнения в правильности оценки исполнитель имеет право в присутствии потребителя осмотреть вещи, содержимое упаковки, а при возражении против такого осмотра - отказать в приеме вещей на хранение. За объявление ценности сдаваемых на хранение вещей взимается плата в размере, установленном исполнителем.

За пропажу вещей из автоматических камер хранения исполнитель несет ответственность только при наличии доказательств, что эта пропажа произошла по его вине.

Лицо, при котором находится ребенок до 7 лет, может пользоваться услугами комнаты матери и ребенка. В комнате матери и ребенка оказываются следующие услуги:

а) предоставление спальных мест и постельных принадлежностей для ребенка и взрослого на срок до 5 дней;

б) прием внеочередных заказов на все виды оказываемых услуг, в частности приобретение билетов для лица с грудным ребенком на суда транзитных и местных линий;

в) пользование душем или ванной, полотенцем, купальной простыней;

г) оказание медицинской помощи;

д) предоставление детских игр.

Порядок оказания услуг, связанных с перевозкой грузов для личных (бытовых) нужд, регулируется разделом IV Правил оказания услуг по перевозке пассажиров.

Исполнитель принимает для перевозки груз для личных (бытовых) нужд по его предъявлении без предварительной подачи заявки и выдает квитанцию о приеме груза для перевозки.

Грузы для личных (бытовых) нужд, в том числе состоящие из нескольких разнородных предметов, сдаются для перевозки под общим наименованием в транспортной накладной "Грузы для личных (бытовых) нужд" и с указанием наименования и количества отдельных предметов, составляющих отправку.

Исполнитель обеспечивает потребителей бланками транспортных накладных в порядке, установленном Правилами перевозок грузов.

Груз для личных (бытовых) нужд в контейнерах принимается для перевозки по описи, представляемой потребителем в 3 экземплярах, с оценкой погруженных в контейнер предметов. Опись должна быть подписана потребителем и исполнителем и удостоверена календарным штемпелем порта отправления.

Один экземпляр описи выдается потребителю, второй экземпляр остается у исполнителя, а третий экземпляр помещается в контейнер.

В пункте назначения груз для личных (бытовых) нужд, прибывший в контейнере, выдается по требованию потребителя после проверки соответствия количества и наименования предметов сведениям, указанным в приложенной описи.

Контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд должны быть опломбированы исполнителем за счет потребителя.

Исполнитель обязан уведомить потребителя о прибывшем в его адрес грузе для личных (бытовых) нужд не позднее 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза, в порядке, предусмотренном правилами перевозок грузов.

Прибывший груз для личных (бытовых) нужд хранится в порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня его прибытия. Остальное время груз для личных (бытовых) нужд хранится за плату.

При задержке выдачи груза для личных (бытовых) нужд по вине исполнителя расходы по хранению груза несет исполнитель.

Порядок хранения груза для личных (бытовых) нужд в портах отправления и назначения устанавливается Правилами перевозок грузов.

Груз для личных (бытовых) нужд выдается потребителю по предъявлении им квитанции о приеме груза для перевозки и документов, удостоверяющих личность и место жительства потребителя, под расписку в дорожной ведомости с указанием в ней даты получения груза для личных (бытовых) нужд, номера документа, удостоверяющего личность и место жительства потребителя.

3. Перечень и порядок предоставления льгот и услуг пассажирам устанавливаются законодательством Российской Федерации. Так, например, ст. 6 Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" предоставляет Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы бесплатное личное пользование внутригородским транспортом (водными переправами) и внеочередное приобретение билетов на все виды водного транспорта.


Статья 100. Права и обязанности пассажира


Комментарий к статье 100


1. Согласно ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией.

Пассажир имеет право:

- перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

- провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

- сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Дополняя указанные положения, комментируемая статья предоставляет пассажиру следующие права:

- право приобрести билет на пассажирское место любой категории для проезда до любого порта, указанного в расписании движения судов или объявленного по маршруту следования судна;

- право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом;

- право провозить с собой бесплатно ручную кладь (легко переносимые, не стесняющие других пассажиров вещи длиной не более чем 1,8 м или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 м), общий вес которой составляет не более чем 36 кг и на скоростных судах не более чем 20 кг. Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире;

- право сдавать багаж для перевозки за плату в соответствии с тарифом на перевозки багажа;

- право делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток с соответствующим оформлением такой остановки при проезде на судах на расстояние 500 км и более;

- право продлевать срок действия билета в случае болезни, подтвержденной документом лечебного учреждения, на время болезни или сдать билет и получить провозную плату;

- право до отхода судна в любое время, а после начала рейса в любом порту остановки судна отказаться от договора перевозки, сдать билет в порядке, установленном Правилами перевозок пассажиров, и получить провозную плату за не пройденную судном часть пути;

- право отказаться от договора перевозки в случае задержки отхода судна и получить провозную плату.

Следует отметить, что одной из важных гарантий прав пассажира является возможность его отказа от поездки, т.е. отказа от исполнения заключенного договора. При заблаговременной сдаче проездных документов перевозчику пассажир получает стоимость билета. При этом транспортные организации удерживают с пассажира определенную сумму, которая зависит от момента расторжения договора.

Билет выдается на определенный маршрут и с определенным сроком действия.

Утерянные пассажиром проездные документы не возобновляются, и стоимость их не возвращается. Это указание, содержащееся в транспортном законодательстве, императивно.

2. Пассажир обязан соблюдать утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила пользования судами и расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами.

Правовое регулирование пассажирских перевозок осуществляется посредством Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 72.

Кроме того, пассажиры должны соблюдать общественный порядок, правила пользования пассажирскими теплоходами (Тарифное руководство 5-Р Росречфлота), требования по обеспечению безопасности плавания (Правила плавания по ВВП РФ), санитарные правила (Санитарные правила для речных судов) и правила пожарной безопасности (ППБ РТ РФ).

При нахождении на борту судна или на причале пассажирам не разрешается:

- начинать посадку или высадку до полной швартовки судна и подачи трапа;

- перемещаться с борта судна на причал или в обратном направлении не по трапу;

- выходить на неогражденную площадку вдоль всего корпуса судна (привальный брус);

- самостоятельно открывать двери центральных входов и любых других дверей служебных помещений судна (все двери служебных помещений имеют соответствующие таблички);

- бросать за борт спички, окурки и любой мусор (для сбора мусора на судне устанавливаются специальные урны при входе, на открытых палубах, в ресторанах и туалетах);

- перевозить в помещениях судна предметы, имеющие габаритные размеры свыше 150 x 100 x 50 см;

- входить и находиться в служебных помещениях, имеющих таблички "Вход воспрещен", и в местах, где расположены судовые устройства и механизмы;

- оставлять при уходе из каюты включенными электронагревательные и осветительные приборы, открытыми окна и двери;

- подниматься на мачты, залезать в шлюпки, использовать судовой колокол, снимать без необходимости спасательные круги;

- находиться на верхней палубе судна перед окнами ходовой рубки;

- использовать огневые и пиротехнические средства на судне (факелы, петарды, фейерверки, бенгальские огни, звуковые и огневые ракеты и т.п.);

- использовать автономные источники света на открытых палубах в темное время суток (фонари, лампы, прожекторы, вспышки фотоаппаратуры и т.п.);

- самостоятельно включать, выключать свет в пассажирских салонах общего пользования или изменять интенсивность освещения и т.д.

За несоблюдение установленных правил возможно привлечение к ответственности. Так, ст. 11.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил поведения граждан на водном транспорте. В частности, курение на судне внутреннего водного транспорта влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда. Невыполнение лицами, находящимися на судне внутреннего водного транспорта, законных распоряжений командира (капитана) судна влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 11.18 КоАП РФ безбилетный проезд на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда, а на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда. Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.

Провоз ручной клади сверх установленных норм без оплаты на внутреннем водном транспорте влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда (ст. 11.19 КоАП).

Провоз без оплаты домашних животных и птиц влечет наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.


Статья 101. Прекращение или изменение договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика


Комментарий к статье 101


1. Комментируемая статья содержит перечень оснований прекращения или изменения (перевозчик может задержать отход судна, изменить маршрут перевозки или место высадки пассажира) договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика. Это те обстоятельства, при которых перевозка пассажира на изначально объявленных условиях объективно невозможна.

К таким обстоятельствам законодатель относит непреодолимую силу, военные действия, запрещения властей или иные независящие от перевозчика причины. Для непреодолимой силы свойственен чрезвычайный характер - обстоятельство является чрезвычайным, не свойственным нормальному развитию отношений, а также непредотвратимым при данных условиях. Например, шторм в 5 баллов для маленького судна может быть признан непреодолимой силой (в отличие от крупного лайнера).

2. Следующим основанием прекращения или изменения договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика является задержание судна на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или привлечение судна для государственных нужд.

Задержание судна возможно на основании ст. 34 КВВТ РФ, согласно которой органы надзора за безопасностью судоходства имеют право проводить осмотр судов и иных плавучих объектов и находящихся на внутренних водных путях сооружений, задерживать суда и иные плавучие объекты, не соответствующие требованиям обеспечения безопасности судоходства, приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства.

Предписания должностных лиц органов надзора за безопасностью судоходства являются обязательными для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях.

Задержание судна возможно только в порядке и на основаниях, предусмотренных законом. В настоящее время порядок задержания, помещения на стоянку и хранения маломерных судов определяют Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759 <253>.

--------------------------------

<253> Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 51. Ст. 4990.


Задержание представляет собой временное принудительное прекращение использования маломерного судна, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о соответствующем административном правонарушении, осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по отстранению судоводителя от управления транспортным средством и направлению транспортного средства на специализированную стоянку.

Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.

О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется соответствующий протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на специализированную стоянку опись находящегося в нем имущества.

Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку - также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке.

При нарушениях, предусмотренных ст. 11.9 КоАП РФ, судоводитель или лицо, управляющее маломерным судном, отстраняется от управления судном, а судно в случае необходимости задерживается и направляется для хранения на ближайшую спасательную станцию государственной инспекции по маломерным судам под управлением уполномоченного должностного лица либо на буксире другого судна.

При передаче судна на спасательную станцию государственной инспекцией по маломерным судам составляется соответствующий акт по форме, устанавливаемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. К основаниям прекращения или изменения договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика комментируемая статья также относит привлечение судна для государственных нужд; недоступность порта отправления или порта назначения для судна (блокады порта, аварии судна, недостаточного для судоходства уровня воды и др.); гибель судна или его насильственный захват; нарушение пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или отказа пассажира от соблюдения таких правил. Что касается последнего обстоятельства, то следует особо отметить, что пассажиры при следовании на судне обязаны соблюдать определенные правила. В частности, пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок, правила пользования транспортными средствами, бережно относиться к имуществу транспортных организаций. Помимо того что перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки пассажира, за нарушение этих положений пассажир может быть привлечен к административной ответственности.

4. При прекращении договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика до отхода судна пассажиру возвращается плата за проезд и за провоз его багажа. При прекращении указанного договора до окончания рейса - плата за проезд и за провоз багажа за не пройденное судном расстояние. В случае если прекращение указанного договора вызвано нарушением пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или его действиями, создающими угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью других пассажиров, плата за проезд и за провоз багажа пассажиру не возвращается.

5. При прекращении по инициативе перевозчика договора перевозки пассажира во время рейса судна перевозчик обязан за свой счет доставить пассажира по его требованию в порт отправления или в ближайший населенный пункт в целях обеспечения пассажиру возможности прибыть в порт назначения. Исключением из этого правила являются лишь случаи, указанные в подп. 5 п. 1 комментируемой статьи, - нарушение пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или его действия, создающие угрозу безопасности судоходства, жизни и здоровью других пассажиров.


Статья 102. Невостребованный багаж


Комментарий к статье 102


1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи багаж, не востребованный в течение трех месяцев со дня прихода судна в порт, может быть реализован перевозчиком в порядке, предусмотренном для реализации грузов (ст. 85 КВВТ РФ).

В рамках данного Кодекса реализация багажа за исключениями, предусмотренными Кодексом, осуществляется в соответствии с договором купли-продажи исходя из цены багажа, подтвержденной документами об оплате его стоимости, или соответствующим договором при отсутствии таких документов, или договором исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

В случае если суммы, полученной за реализацию багажа, недостаточно для покрытия причитающихся перевозчику платежей и расходов на хранение и реализацию багажа, перевозчик вправе взыскать недополученную сумму с грузоотправителя.

Перевозчик вправе реализовать багаж ранее сроков, указанных в Кодексе, в случае если в составе багажа имеются скоропортящиеся продукты или расходы на хранение багажа в указанные сроки превысят его стоимость.

2. Предъявитель багажной квитанции имеет право получить вырученную в соответствии с п. 1 комментируемой статьи сумму за вычетом затрат, понесенных перевозчиком при хранении невостребованного багажа и его реализации, если требование предъявлено в соответствии с правилами о сроках исковой давности.

Сроки исковой давности установлены ст. 164 Кодекса. Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Срок исковой давности по требованиям к перевозчику, возникающим в связи с осуществлением перевозок пассажиров и их багажа, устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.

Таким образом, устанавливается обязательный претензионный порядок рассмотрения споров, который считается соблюденным, если:

- претензия заявлена в установленный срок;

- претензия заявлена надлежащим заявителем;

- претензия заявлена к надлежащему перевозчику;

- к претензии приложены документы, подтверждающие право требования клиента.

Иски к перевозчику, возникшие в связи с осуществлением перевозок багажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа перевозчика на предъявленную претензию в 30-дневный срок.

С истечением срока исковой давности погашается возможность осуществления нарушенного права в принудительном порядке. Однако право на обращение в суд сохраняется. Статья 199 ГК РФ устанавливает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. К исковой давности применяются общие правила, установленные ГК РФ (гл. 12).


Статья 103. Перевозки почтовых отправлений


Комментарий к статье 103


1. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" <254> почтовые отправления - это адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

--------------------------------

<254> Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3697.


Организациям почтовой связи предоставляется право на условиях договора перевозить почтовые отправления и денежные средства по всем маршрутам и линиям речного транспорта в сопровождении работников организаций почтовой связи либо передавать почтовые отправления для перевозки под ответственность транспортных организаций. Никакая транспортная организация не может отказать в заключении договора на перевозку почтовых отправлений по регулярным междугородным и международным маршрутам следования ее транспортных средств.

На судах, осуществляющих перевозки почтовых отправлений в сопровождении работников организаций почтовой связи, для проведения почтовых операций, хранения почтовых отправлений и отдыха работников организаций почтовой связи предоставляются помещения за плату, установленную перевозчиками за использование таких помещений в установленном порядке.

Перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и водоемы производятся вне очереди, безвозмездно.

2. Порядок перевозок почтовых отправлений устанавливается утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта совместно с федеральным органом исполнительной власти в области почтовой связи положением о перевозке почтовых отправлений по внутренним водным путям.

3. Ответственность перевозчика перед организацией почтовой связи за утрату или повреждение (порчу) почтовых отправлений по вине перевозчика не может превышать предел ответственности, которую несет организация почтовой связи перед отправителем или адресатом.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

- в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

- в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

- в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

- в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

- в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

- в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки наступает, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.