Внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Контрольная миссия выполнима Ирина Степанова С ценами на лекарства Похохочем над болезнью! Самое веселое средство от гриппа... и запоров Человек, рассмешивший смерть От нехватки улыбок болит сердце А иногда полезно и поплакать Проверь себя Вторая прибавка Пенсии будут больше Письмо счастья” от Пенсионного фонда Пенсионное повышение Планы на будущее Откуда деньги?

Подобный материал:

• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 903.5kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 981.03kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1466.86kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1133kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1003.46kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.

Контрольная миссия выполнима

ее результатом становится повышение качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения


(«Медицинская газета» 01.04.2009)

Ирина Степанова

В Росздравнадзоре состоялось итоговое заседание коллегии, посвященное результатам деятель­ности ведомства и его территори­альных управлений за прошлый год.

В настоящее время Росздравнадзор исполняет 45 регламентируемых законодательством государствен­ных функций, направленных на осу­ществление комплекса контрольных и надзорных мероприятий, 24 из которых начали реализовываться в 2008 году. В целом Росздравнадзор осуществляет контроль и надзор за деятельностью более чем 116 тыс. государственных и муниципальных учреждений, частных организаций, работающих в сфере производства, дистрибьюции, реализации лекарств и изделий медицинского назначе­ния.

По словам руководителя Росздравнадзора Николая Юргеля, в 2008 г. основной акцент в работе ве­домства был сделан на усилении контроля качества медицинской и социальной помощи, лекарственно­го обеспечения, а также реализации Национального проекта «Здоровье».

Так, Росздравнадзором и его тер­риториальными управлениями было проведено более 13 тыс. проверок деятельности 7163 организаций здравоохранения, в результате чего было выдано 1659 предписаний и составлено 766 протоколов админи­стративных правонарушений. Как показал анализ, большинство нару­шений было связано с несоблюде­нием стандартов медицинской по­мощи, а также требований террито­риальных программ госгарантий, ошибками в ведении отчетной доку­ментации, недостаточным контро­лем за предоставлением платных медицинских услуг.

Одним из показателей повышения качества медицинских услуг являет­ся разработка и внедрение новых технологий в клиническую практику. Как показывает анализ, наиболее активно в прошлом году развива­лись такие направления медицины, как травматология и ортопедия, сер­дечно-сосудистая хирургия, онколо­гия, офтальмология. Вместе с тем недостаточный уровень разработки новых и усовершенствованных ме­дицинских технологий сохраняется в эндокринологии, наркологии, уроло­гии, педиатрии. Всего в 2008 г. за­регистрированы и разрешены к при­менению 292 современные меди­цинские технологии в области лече­ния, диагностики, профилактики и реабилитации.

В 2008 г. центральным аппаратом проведены проверки в 36 субъектах Российской Федерации. В результа­те удалось достичь существенного уменьшения количества медицинс­ких организаций, осуществляющих деятельность без лицензии. Наибольшее количество выявленных фактов безлицензионной медицин­ской деятельности лечебно-профи­лактических учреждений отмечено в Сахалинской области, Камчатском и Красноярском крае, фельдшерско-акушерских пунктов - в Красноярс­ком крае, республиках Дагестан, Удмуртской и Чеченской.

По словам Н. Юргеля, программа обеспечения необходимыми лекар­ственными средствами (ОНЛС) яв­ляется одним из важнейших индика­торов сохранения социальных га­рантий населению. По данным мо­ниторинга, в 2008 г. в регионы были поставлены лекарственные сред­ства на общую сумму свыше 66 млрд руб. {на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.), в том числе более 31 млрд руб. по высокозатратным нозологиям. Доля рецептов отсроченного обслужива­ния составила 0,05%. В то же время анализ товарных остатков на регио­нальных аптечных складах и в аптеч­ных учреждениях показал, что на 1 января 2009 г. общая сумма остат­ков составляет более 11 млрд руб., из которых 10% - препараты со сро­ком годности менее года.

Отмечая позитивное влияние про­граммы на доступность и качество оказания медицинской и лекар­ственной помощи, Н. Юргель под­черкнул, что в прошлом году значи­тельно расширилось применение новых инновационных препаратов. Например, в эндокринологии доля инсулинов и их аналогов нового по­коления увеличилась в 2 раза - с 12 до 24%, что сказалось на уменьше­нии количества тяжелых осложнений сахарного диабета. Аналогичная тенденция отмечается в гематоло­гии, онкогематологии и при других тяжелых хронических заболеваниях.

Весь прошлый год Росздравнад­зор вел активную работу по гармо­низации и внедрению в Российской федерации международных стан­дартов качества лекарственных средств. В частности, с европейски­ми коллегами достигнуты догово­ренности, что лаборатории ФГУ Росздравнадзора будут интегрированы в европейскую сеть официальных медицинских контрольных лаборато­рий. Как считают в ведомстве, это позволит повысить качество работы, а также вывести контроль лекар­ственных средств на европейский уровень.

Росздравнадзор участвует в дея­тельности группы экспертов по борьбе с фальсифицированными лекарственными средствами Евро­пейского комитета по уголовному законодательству Совета Европы. В 2008 г. подписан Меморандум о вза­имопонимании и сотрудничестве между Федеральной службой и Го­сударственным управлением Китая по контролю за продуктами и лекар­ствами. «Достигнута договоренность об информационном обмене по воп­росам безопасности, эффективнос­ти и качества лекарственных средств и фармацевтических субстанций, разработан алгоритм информацион­ного взаимодействия по вопросам объема и периодичности предостав­ляемой информации», - отметил Н. Юргель. Работа в этом направле­нии ведется также с Индией, США и Советом Европы.

На фоне мирового роста фальси­фицированных и некачественных лекарств в России наблюдается сни­жение числа поддельных и некаче­ственных препаратов. Так, по дан­ным службы, в 2008 г. уровень об­ращения забракованных лекарств на российском фармрынке снизился с 1,2 до 0,8%, фальсифицированных лекарств - с 0,07 до 0,04%.

Важным направлением в деятель­ности Росздравнадзора стало стро­ительство комбината по производ­ству препаратов плазмы крови в Кирове. Строящийся завод соответ­ствует требованиям GMP и позволит производить такие лекарственные средства, как альбумин, иммуногло­булин, антигемофильные факторы VIII и IX, отвечающие по качеству современным требованиям безо­пасности. Создание производства высокоэффективных препаратов плазмы крови позволит обеспечить ими население многих регионов России. На сегодняшний день вве­дены в эксплуатацию 14 плазмацентров.

На коллегии также выступили представители органов исполни­тельной и законодательной власти, общественных организаций.

Председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга Борзова рассказала о совместной рабо­те возглавляемого ею комитета и Росздравнадзора. Наиболее при­оритетным направлением она на­звала совершенствование законода­тельства в сфере усиления ответ­ственности за производство и обо­рот фальсифицированных лекар­ственных средств, а также в вопро­сах лекарственного обеспечения населения сельской местности и отдаленных регионов.

Еще одна серьезная проблема - рост розничных цен на лекарства. По сравнению с январем 2008 г. лекар­ства в среднем подорожали на 20%, а на отдельные препараты - более чем на 40%, при этом самый значи­тельный рост цен наблюдался в пер­вый месяц года (более 6%). По сло­вам О. Борзовой, ситуация осложня­ется тем, что в настоящее время в России не создано эффективных механизмов государственного регу­лирования цен на лекарства. Отсут­ствует механизм расчета затрат на производство лекарственного сред­ства и получаемой прибыли, не ус­тановлена ответственность за укло­нение от регистрации цен, а также за предоставление неверной или заведомо ложной информации при обосновании цены.

Ректор Российского государ­ственного медицинского универси­тета Николай Володин подчеркнул, что деятельность Росздравнадзора во многом определяет вектор раз­вития системы здравоохранения. Он выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с ведомством, осо­бенно в части повышения профес­сиональной квалификации медицин­ских работников.

Помощник генерального прокуро­ра Российской Федерации Ольга Шамшина подчеркнула, что совмес­тная деятельность двух ведомств должна быть направлена, прежде всего, на защиту прав пациентов. Прокурорские проверки, проведен­ные в ряде регионов РФ, выявили значительные недостатки в работе учреждений социальной защиты, а также многочисленные нарушения в исполнении регионами переданных полномочий в области лекарствен­ного обеспечения и оказания меди­цинской помощи.

Подводя итоги мероприятия, Н. Юргель заявил, что, несмотря на кризисные явления, которые отме­чаются сегодня в мировой экономи­ке, Росздравнадзор в рамках своих полномочий будет предпринимать все необходимые действия для обеспечения права каждого гражда­нина Российской Федерации на по­лучение качественной и своевре­менной медицинской и социальной помощи. По итогам заседания кол­легии было решено скорректировать план работы Росздравнадзора на 2009 г. в целях его эффективного выполнения и достижения утверж­денных количественных и качествен­ных показателей по приоритетным направлениям деятельности служ­бы.


С ценами на лекарства

нужно что-то делать


(«Медицинская газета» 01.04.2009)

Елена БУШ

Руководство Министерства здраво­охранения Красноярского края наме­рено принять ряд мер по стабилиза­ции цен на лекарственные средства, заметный рост которых вызывает острое недовольство жителей реги­она. Как показали результаты мони­торинга, в целом за I квартал 2009 г. большинство импортных пре­паратов в аптеках подорожало в среднем на 15%.

На специально созванном оператив­ном совещании в Минздраве Красноярского края чиновники, представители фирм-поставщиков, аптечных пред­приятий и ведущие специалисты от­расли высказались за разработку ан­тикризисных мер по стабилизации цен на «таблетки».

Фирмы-поставщики заверили, что в рамках уже состоявшихся аукционов и торгов лекарства, предназначенные для льготных категорий граждан, будут отпускаться по фиксированным еще в декабре 2008 г. ценам. Со своей сто­роны Министерство здравоохранения направило в правительство Красноярского края предложение о возможности 100-процентной предоплаты поставок льготных медикаментов в регион.

Что касается стабилизации цен на коммерческом рынке лекарственных препаратов, предполагается совместно с Минэкономразвития края подумать об изменении размера торговой надбавки на лекарственные средства в аптеках края.


Похохочем над болезнью!

Сегодня - День смеха. Медики называют его визиткой нашего здоровья, а смехотерапию - мощным средством от разных недугов...


(«Комсомольская правда» 01.04.2009)

Елена ИОНОВА 

САМОЕ ВЕСЕЛОЕ СРЕДСТВО ОТ ГРИППА... И ЗАПОРОВ

Ученые заметили: смешливые люди и живут дольше, и выздоравливают как-то веселее. Даже наука такая появилась - гепотология (не путать с гепатологией - изучением печени. - Авт.), изучает влияние смеха на здоровье человека.

Доказано: когда мы хохочем, в слюне растет концентрация иммуноглобулинов, повышающих защитные силы организма. Вот вам естественный иммуностимулятор во время эпидемии гриппа: поржать полчаса в день, и ни одна зараза не пристанет. К тому же после смеха, пардон, лучше отходят мокрота и слизь, скапливающиеся в бронхах.

Смех - еще и замечательный массажист. При нем работают 80 (!) групп мышц. А мышцы брюшного пресса, напрягаясь от хохота, стимулируют работу кишечника. Гастроэнтерологи рекомендуют страдающим запорами, прежде чем бежать в аптеку за слабительным, от души просмеяться.

ЧЕЛОВЕК, РАССМЕШИВШИЙ СМЕРТЬ

Также при смехе тормозится размножение гормонов стресса - адреналина и кортизона. Зато в крови во время приступов хохота активно начинает вырабатываться гормон счастья - эндорфин, который не только дарит нам положительные эмоции, но и служит мощным оружием против боли любого происхождения.

Американец Норман Казинс 30 лет назад вошел в историю медицины как «человек, рассмешивший смерть». Его поразила редкая и тяжелая болезнь костей - коллагеноз. Бедняга испытывал адские боли, врачи от него отказались, родные уже «похоронили». Казинс, психолог по образованию, решил как последнее средство испробовать на себе смехотерапию. Мол, помирать - так весело!

Назаказывал самых смешных кинокомедий и засел перед теликом, отказавшись от другого лечения. Сначала было совсем не смешно, но через несколько дней боли стали стихать, улучшилось общее состояние. Через месяц анализы показали, что воспалительный процесс пошел на спад...

ОТ НЕХВАТКИ УЛЫБОК БОЛИТ СЕРДЦЕ

Как сообщает медицинский журнал «Ланцет», ученый из Мэрилендского университета (США) Майкл Миллер провел интересное исследование. Он опросил 150 человек разных возрастов, перенесших шунтирование или инфаркт, и 150 здоровых людей. Задавались им самые простые вопросы: что вы будете делать, если официант обольет вас кофе, наступят на ногу в трамвае, порвется любимая куртка?..

Так вот, большинство сердечников реагировали на такие ситуации угрюмо или враждебно, а здоровые - чаще с юмором. Доктор Миллер сделал вывод, что злоба, стресс вызывают нарушение эндотелия - защитной внутренней оболочки кровеносных сосудов. Это приводит к накоплению холестерина на стенках коронарных артерий и в конечном счете к инфаркту и ишемии. Выступив на конференции Американской кардиологической ассоциации, ученый на полном серьезе призвал коллег прописывать сердечникам смехотерапию. У психофизиологов есть диагноз «нехватка смеха». При таком состоянии у вполне здорового человека внезапно увеличивается сахар в крови, она сгущается, образуются тромбы.

А ИНОГДА ПОЛЕЗНО И ПОПЛАКАТЬ

Но легкими слезами, без надрыва, представляя, как вместе с соленой водичкой вытекают горе, обида, советует семейный психолог Надежда Шульман.

Кстати, психологи рассматривают невозможность выжать слезу как эмоциональное расстройство. Врачи считают таких людей группой риска в отношении шизофрении и... онкологии. Дело в том, что выработка слезной жидкости каким-то образом стимулирует обменные процессы в клетках и противостоит их преобразованию в раковые.

ФАКТ

Смех без причины - признак... гормонального сбоя!

А смех без причины, экзальтированность и невозможность сдержать эмоции в неподходящих местах (на совещании или в транспорте) являются признаком эндокринных расстройств, нередко связанных с нарушением выработки половых гормонов и гормонов щитовидки, что и вызывает лихо-возбужденное состояние даже у самых воспитанных товарищей.

КСТАТИ

Не надо хи-хи

Немецкий психолог Иоганн Келлер назвал улыбку «визитной карточкой нашего самочувствия». Смех каждого человека почти так же индивидуален, как отпечатки пальцев. Можно выделить несколько его разновидностей. Итак, смех на:

«а» (ха-ха) психологи называют идущим от души, искренним. У его обладателей могут быть склонность к полноте, проблемы с давлением, диабет;

«е» (хе-хе) отдает дерзостью, вызовом и завистью. Тот, кому он принадлежит, нередко страдает язвой желудка, панкреатитом, желчнокаменной болезнью;

«и» (хи-хи) говорит о смеси иронии, злорадства и проблемах с самооценкой. Его хозяин может быть склонен к проблемам с мочеполовой системой, заболеваниям щитовидки и неврозам;

«о» (хо-хо) - издевательский и протестующий. Так смеются люди легко возбудимые, для которых характерны проблемы с сердцем на нервной почве.

ПРОВЕРЬ СЕБЯ

Какой смех, такой и характер?

Ваш собеседник, когда смеется:

Касается мизинцем губ

Он немного помешан на хороших манерах и условностях и при этом ему нравится быть в центре внимания.

Прикрывает рот рукой

Робкий человек, его легко вогнать в краску, он предпочитает оставаться в тени.

Запрокидывает голову

У него широкая натура, но он доверчив, подвержен сиюминутным эмоциям.

Морщит нос

Его чувства и взгляды легко меняются по настроению. Он капризен и эгоцентричен.

Касается руками щек или головы

Перед вами мечтатель и фантазер, которого больше интересует собственное мировоззрение, чем окружающая реальность.

Широко открывает рот

Темпераментная, подвижная натура. Оратор, обожает, чтобы все слушали только его. Отсутствие внимания вгоняет его в уныние.

Наклоняет голову, прежде чем тихо рассмеяться

Такая манера характерна для людей мягкосердечных, совестливых, но нерешительных. Они настолько стараются держать под контролем свои чувства, что трудно понять, что им на самом деле нравится, а что нет.

Держится за подбородок

В характере много юношеских черт. Рыцарская порядочность делает его легкоуязвимым перед корыстью и расчетом.


Вторая прибавка

С сегодняшнего дня пенсии вновь увеличены


(«Российская газета» 01.04.2009)

Ирина Невинная

С 1 апреля 2009 года вновь пересчитаны пенсии. На этот раз индексируется страховая часть трудовых пенсий - на 17,5 процента. Соответствующее постановление правительства подписал премьер-министр Владимир Путин.

Нынешнее повышение - более существенное, чем проведенное месяц назад, когда была пересчитана базовая часть трудовой пенсии. Поскольку в отличие от единой для всех "базы" страховая часть пенсии у каждого пенсионера индивидуальна (она зависит от трудового стажа и заработка), прибавка с этого месяца тоже у всех будет разной. Среднее же увеличение трудовой пенсии, как сообщили "РГ" в Пенсионном фонде, составит 432 рубля, а трудовая пенсия по старости вырастет в среднем на 461 рубль.

"Российская газета" уже писала, что до конца года пенсии россиян будут повышены еще два раза, то есть всего в этом году состоится четыре индексации. С 1 августа будет проведена внеплановая индексация страховой части пенсии в связи с увеличенной инфляцией - ориентировочно на 7,5 процента. С 1 декабря вновь пересчитают базовую часть трудовой и привязанную к этой величине социальную (минимальную) пенсию - на 31,4 процента. Таким образом, с учетом первого, мартовского повышения "базы" (на 8,7 процента) к концу 2009 года средний размер трудовой пенсии, которую в России получают свыше 30 млн человек, превысит прожиточный минимум пенсионера на 33 процента. В абсолютном исчислении, как сообщает Пенсионный фонд России, средняя трудовая пенсия достигнет 5641 рубля. Размер социальной пенсии, которую получают 2,5 млн россиян, в конце года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера - 4294 рубля.

При этом темпы роста трудовой пенсии по старости опередят прогнозируемую инфляцию на 8,7 процента. Увеличение социальной пенсии опередит прогнозируемый рост цен на 25,3 процента.


Пенсии будут больше

Программа софинансирования заработала


(«Солидарность» 01.04.2009)

Александр КЛЯШТОРИН

Пенсионный фонд России и Федерация независимых профсоюзов России подписали новое соглашение о взаимодействии в реализации федерального закона “О дополнительных страховых взносах к накопительной части трудовой пенсии и государственной поддержке при формировании пенсионных накоплений”.

Программа государственного софинансирования пенсий, предусмотренная ФЗ “О дополнительных страховых взносах к накопительной части трудовой пенсии и государственной поддержке при формировании пенсионных накоплений”, стартовала 1 октября 2008 года. А с 1 января вступил в действие второй этап программы, в рамках которого участники начали перечислять платежи в накопительную часть своей трудовой пенсии.

Речь идет о том, что если годовой взнос участника программы составляет 2000 рублей и более, то государство гарантирует свой взнос в таком же объеме (в пределах 12 тысяч рублей в год). Кроме того, третьей стороной софинансирования может выступать работодатель. Для таких работодателей предусмотрены льготы по налогообложению в части ЕСН за каждого работника в пределах 12 тысяч рублей на человека в год. К программе софинансирования пенсионных накоплений уже подключились более 1,16 млн россиян.

18 марта в Москве состоялось подписание двухстороннего соглашения между ПФР и ФНПР. Соглашение предусматривает совместную работу ФНПР и ПФР по информированию членов профсоюзов о возможности вступления в программу софинансирования пенсионных накоплений и об уплаченных за них страховых взносах в Пенсионный фонд. А также - по привлечению работодателей как третьей стороны к участию в данной программе.

Реализация соглашения подразумевает совместную организацию на местах соответствующих рабочих групп, расширение сферы влияния колдоговоров, обучение профсоюзного актива и обеспечение его необходимыми информационными материалами. От ФНПР соглашение подписал ее председатель Михаил Шмаков, от ПФР - председатель правления Антон Дроздов.


“ Письмо счастья” от Пенсионного фонда

Председатель правления ПФР рассказал, куда уходят деньги


(«Солидарность» 01.04.2009)

Юлия РЫЖЕНКОВА

Сегодня бюджет Пенсионного фонда - второй по величине в бюджетной системе РФ. В 2008 году он аккумулировал 2,5 трлн рублей. Как же распоряжаются этими средствами? 17 марта Пенсионный фонд России рассказал о своей работе, о том, куда уходят деньги, и обещал, что все будет хорошо.

ПЕНСИОННОЕ ПОВЫШЕНИЕ

Пенсионный фонд выплачивает сегодня пенсию 38,6 млн человек, плюс еще 17,4 млн получают единовременные денежные пособия. По итогам 2008 года социальная пенсия составила в среднем 3007 рублей (82,6% от прожиточного минимума пенсионера).

- Согласно посланию президента к концу 2009 года размер социальной пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума пенсионера, а средний размер трудовой пенсии по старости превышать прожиточный минимум более чем в 1,3 раза, - пообещал председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов.

Для этого планируется четыре индексации. Первая уже прошла в марте: базовая часть пенсии была повышена на 8,7%. Следующее повышение базовой части пенсии, как сообщила министр здравоохранения Татьяна Голикова, будет 1 декабря, причем повышение планируется не на 26,5%, как говорилось ранее, а на 31,4%. Повышение процента связано с тем, что доходы Пенсионного фонда за 2008 год оказались выше, чем предполагалось. Кроме того, будет два повышения страховой части. Первое - с 1 апреля - на 17,5% (исходно планировалось на 15,6%). Второе повышение страховой части планируется ориентировочно с 1 августа, но точные цифры пока неизвестны.

- Оно связано с тем, что, возможно, по итогам первого полугодия 2009 года накопленный уровень инфляции превысит порог в 6%. В соответствии с пенсионным законодательством потребуется вторая индексация страховой части пенсии, - объясняет Голикова. - Ориентировочно, я подчеркиваю, ориентировочно, потому что точно определимся по итогам полугодия, мы закладываем второе увеличение с 1 августа на 7,5%.

Доходы Пенсионного фонда в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом на 40,2% и составили 2,73 трлн рублей, суммарный объем расходов - 2,36 трлн рублей, что на 33% больше расходов за 2007 год. Профицит составил 372 млрд рублей. По распределительной составляющей бюджета превышение доходов над расходами составило 120,2 млрд рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда, указанные средства были направлены на увеличение оборотной наличности для обеспечения выплаты пенсий и пособий в выходные и праздничные дни января 2009 года.

- В целом, несмотря на некоторое сокращение поступлений в четвертом квартале 2008 года, исполнение бюджета Пенсионного фонда следует признать успешным, мы уложились в заданные параметры. Доходы исполнены на 104,2%, расходы на 99,1%, - отметил Антон Дроздов.

ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ

Теперь немного цифр, с которыми нам предстоит жить в следующем году. Суммарные доходы бюджета фонда прогнозируются в размере 3,3 трлн рублей, суммарные расходы - 3 трлн рублей, из них на выплату пенсий, пособий и социальных выплат будет направлено 2,9 трлн рублей. По отношению к валовому внутреннему продукту доля доходов и расходов бюджета фонда составляет 8,1 и 7,5 % соответственно. Общее превышение доходов над расходами на 2009 год оценивается в 241,5 млрд рублей. Вместе с тем расчетный дефицит в распределительной составляющей бюджета планируется обеспечить за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета в размере 315,6 млрд рублей. То есть доля средств федерального бюджета повысится с 52% до 63%.

- Таким образом, у Пенсионного фонда будет достаточно финансовых ресурсов для своевременной выплаты пенсий и пособий, для их индексации. Сбоев не будет, - убеждает Антон Дроздов.

Если говорить о 2010 годе и далее, то у Пенсионного фонда большие планы.

- Во-первых, потребуется установить новые уровни пенсионного обеспечения. При этом социальная пенсия будет поддерживаться на уровне прожиточного минимума пенсионеров. Средний размер трудовой пенсии по старости будет повышен к 2020 году до 2,5 прожиточного минимума пенсионера. Пенсионные права “новых” пенсионеров после 2030 года должны обеспечивать индивидуальный коэффициент замещения не менее 40%, - рассказывает Дроздов.

Для достижения этой задачи с 1 января 2010 года проведут единовременное повышение денежной оценки пенсионных прав граждан. Базовая часть трудовой пенсии будет переведена в страховую систему. В 2010 году для нее будет введена специальная индексация, превышающая рост заработной платы. Также Пенсионный фонд обещает довести социальные доплаты неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума в Российской Федерации.

- Во-вторых, в целях решения задач сбалансированности пенсионной системы, будут реализованы мероприятия, направленные на ее перевод на страховые принципы. Он предусматривает упразднение единого социального налога и введение страховых взносов по единому для всех работодателей тарифу (на уровне 26% для финансирования трудовых пенсий). Ограничения размера выплат, принимаемых для начисления страховых взносов на одного работника, установлены в размере 415 тысяч рублей в год. Введение минимального страхового взноса, уплата которого в течение 30 лет обеспечивает трудовую пенсию на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера”, - продолжает Дроздов.

Он уверяет, что кризис планам не помеха, что проблем с выплатами у Пенсионного фонда не будет. Хочется верить, но червячок сомнения все же гложет. Особенно после доклада аудитора Счетной палаты Владимира Катренко.
ОТКУДА ДЕНЬГИ?

По итогам проверки Пенсионного фонда Катренко сделал вывод, что операции со средствами накопительной части трудовой пенсии, как их временного размещения, так и размещения в управляющих компаниях, неэффективны. Анализ тенденций развития финансового рынка за последние три года, проведенный Счетной палатой РФ, свидетельствует, что использование действующего механизма индексирования средств пенсионных накоплений, особенно в условиях финансового кризиса, не обеспечивает необходимую доходность средств пенсионных накоплений. Необходимую, то есть позволяющую в будущем рассчитывать на существенное увеличение размеров трудовой пенсии за счет накопительной составляющей.

- Мы проверили эффективность доверительного управления средствами пенсионных накоплений в 2007 году управляющими компаниями и осуществление операций со средствами пенсионных накоплений. Выяснилось, что если в 2006 году большинством управляющих компаний зафиксирована доходность, превышающая уровень инфляции, то в 2007 году показатели оказались значительно ниже этого уровня. Антон Дроздов указывал на то, что из 56 управляющих компаний всего одна в 2007 году продемонстрировала доходность. Надо сказать, что в 2008 году ситуация усугубилась, - говорит Катренко.

По словам аудитора, проверки показали многочисленные нарушения требований закона об инвестировании. Управляющими компаниями систематически не предоставлялась в установленные сроки информация об изменениях в составе аффилированных лиц, учредительных документов, структуре акционеров. Управляющие компании осуществляли операции со средствами пенсионных накоплений, используя услуги брокеров, не отвечающих требованиям ст. 23 закона об инвестировании. Одна из управляющих компаний, например, совершила ряд сделок с акциями РАО ЕЭС России без учета интересов застрахованных лиц.

- Все операции по продаже акций в 2007 году, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, были убыточными. Убыток составил 5,3 млн рублей. А аналогичные операции, совершенные за счет их собственных средств, принесли компании значительный доход - 132,9 млн рублей! - возмущается аудитор. - По выявленным нарушениям закона об инвестировании Пенсионным фондом, по нашей информации, проводится серьезная переоценка деятельности ряда компаний и принимаются решения о необходимости прекращения дальнейшего исполнения ими договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

Он рассказал, что Счетная палата решила проверить деятельность брокеров управляющих компаний, однако сделать это не удалось, так как на счетах, открытых брокерами в расчетных палатах бирж, учитывались не только средства пенсионных накоплений, но и средства иных клиентов брокеров, информация о которых является конфиденциальной. На основании действующего законодательства передача конфиденциальной информации третьим лицам запрещена, но может быть представлена для проверки федеральной службе по финансовым рынкам.

- В настоящее время по нашей инициативе идет подготовка соглашения о взаимодействии Счетной палаты с федеральной службой по финансовым рынкам, что позволит в дальнейшем проводить совместные проверки в целях обеспечения прозрачности использования государственных денежных средств, - пояснил Владимир Катренко.

А пока, похоже, придется верить на слово брокерам, управляющим компаниям и... Пенсионному фонду.