Столица, новости, 11. 08. 2008, Марков Эдуард и Попова Светлана, 21: 30 11

Вид материалаДокументы
МИНФИН ПРОПИСАЛ СИЛОВИКАМ СТРОГУЮ ДИЕТУ. Независимая газета, Игорь Наумов, 12.08.2008, №168, Стр. 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЛОГИКА РАЗВИТИЯ. Независимая газета, автор не указан, 12.08.2008, №168, Стр. 9-10
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   38

МИНФИН ПРОПИСАЛ СИЛОВИКАМ СТРОГУЮ ДИЕТУ.

Независимая газета, Игорь Наумов, 12.08.2008, №168, Стр. 6


Алексей Кудрин одержал победу в бюджетном споре с военными

Вчера правительственная комиссия по бюджетным проектировкам провела заключительное заседание, посвященное формированию бюджета на 2009-2011 годы. Премьеру Владимиру Путину пришлось решать сложную задачу -урегулировать противоречия между министерствами и ведомствами, заявки на финансирование которых Минфин удовлетворить не смог.

Владимир Путин открыл заседание бюджетной комиссии с констатации факта, что основные вопросы формирования бюджета на ближайшие три года удалось решить в рамках так называемого нулевого чтения, в котором участвовали правительственные чиновники, депутаты Госдумы и сенаторы. На этом этапе были согласованы предложения об увеличении расходов на пенсии и лекарственное обеспечение, зарплат бюджетников и поддержку сельского хозяйства. В то же время Минфин отказался удовлетворить в полном объеме заявки силовых структур, перенеся спор в бюджетную комиссию.

Вчера коллективный разум членов правительства нашел приемлемое решение. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин пришел в пресс-центр на брифинг по итогам заседания бюджетной комиссии с видом победителя. "Сегодня проект бюджета согласовали без разногласий. Все министерства согласны с Минфином" , - с удовлетворением констатировал он. Таким образом, подтвердились слова руководителя экономическо-финансового департамента правительства Андрея Белоусова о том, что заявки военных в полном объеме удовлетворить невозможно, поскольку "они безграничны".

Кудрин не стал уточнять, насколько урезали заявки военных, подтвердив "НГ" , что ряд программ все-таки заморожен. Например, отложили переодевание армии в форму нового образца. Впрочем, и без этого денег силовые структуры в 2009 году получат значительно больше, чем в этом году. Затраты на национальную оборону вырастут на 23, 1 % и составят 1, 26 трлн. руб. Еще больший рост запланирован по разделам "национальная безопасность" и "правоохранительная деятельность" -30, 6 % и 1, 85 трлн. руб. соответственно.

На здравоохранение бюджетные расходы увеличатся почти на 20 % - до 357 млрд. руб, на образование вырастут почти на четверть - до 432 млрд. руб. Но особенно Путину и Кудрину нравятся 113, 9 млрд. руб. , которые получит Минкультуры. Средства нужны не только для завершения ремонта Большого и Мариинского театров, но и для поддержания в надлежащем состоянии других учреждений культуры, которые долгие годы вообще не получали помощи от государства


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЛОГИКА РАЗВИТИЯ.

Независимая газета, автор не указан, 12.08.2008, №168, Стр. 9-10


Темпы энергопотребления в России настоятельно требуют ввода новых АЭС

О проблемах развития атомной энергетики в России рассказывает заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы Российской Федерации, депутат Госдумы Константин Зайцев.

- Константин Борисович, какие задачи стоят сегодня перед атомной отраслью?

- Как известно, ядерная энергетика является значимой частью решения проблем, связанных с глобальным потеплением и ростом цен на углеводороды. Ее развитие сегодня продиктовано не только экономической, но и экологической логикой: ежегодно атомные станции мира позволяют предотвращать выброс 3 миллиардов 400 миллионов тонн СО2. В этой связи наблюдаемый в мире атомный ренессанс - абсолютное доказательство превалирующей экологичности атомной генерации.

В 2006 году руководством страны была поставлена задача увеличения доли атомной генерации к 2020 году с сегодняшних 16 % до 25 %. В общей сложности должно быть введено в строй по обязательной программе 26 новых энергоблоков. Программа амбициозная, если учитывать, что за весь советский период было построено всего 30 энергоблоков. В настоящее время в стадии строительства в России находятся 7 энергоблоков. Если до 2007 года в нашей стране достраивались энергоблоки, заложенные еще в советские времена, то в 2007 году началось строительство двух энергоблоков на совершенно новых площадках - Ленинградской АЭС-2 и Нововоронежской АЭС-2.

На прошлой неделе на совещании по вопросам развития атомной отрасли председатель правительства РФ В. В. Путин дал поручение о корректировке сроков строительства атомных энергоблоков. По мнению экспертов, возможность завершить строительство третьего блока Ростовской станции не в 2014, а в 2012 году существует. Соответственно и четвертый блок можно построить раньше на два года. Это позволит сэкономить средства и более эффективно организовать работу на площадке. Поэтому в соответствии с поручениями В. В. Путина предстоит корректировка Генсхемы. Надо также решить вопросы финансирования и достройки пятого блока Курской АЭС. Это единственный блок, который можно достроить в сжатые сроки к 2011 году. Наша задача - с 2012 года выйти на ежегодные темпы ввода 2 ГВт мощностей.

Как видите, жизнь вносит коррективы в планы, поэтом приходится пересматривать уже принятые документы. На прошедшем совещании председатель правительства заявил о необходимости завершить в этом году разработку Энергетической стратегии России до 2030 года. Необходимость новой редакции связана с тем, что по сравнению с 2006 годом, когда разрабатывалась стратегия на период до 2020 года, серьезно изменились условия и потребности российской экономики в энергопотреблении. Энергопотребление растет более значительными темпами, чем предполагалось. В то же время в ходе совещания по вопросам развития атомной отрасли была утверждена программа деятельности госкорпорации "Росатом" до 2020 года, а по некоторым мероприятиям - до 2023 года. В плане финансирования до 2015 года предусмотрено более двух триллионов рублей бюджетных средств, а до 2020 года - около трех триллионов рублей.

Среди основных вызовов для отрасли наиболее актуальный -вопрос обеспечения кадрами. В этой связи принято решение о создании Федерального ядерного университета на базе МИФИ и еще более 20 существующих профильных образовательных учреждений высшего и среднего специального профессионального образования на территории 12 субъектов РФ.

Залогом успешного развития атомной отрасли является сырьевое обеспечение. По разведанным запасам урана, с учетом СП с Казахстаном, Россия занимает третье место в мире. Россия обеспечена запасами сырья на многие десятилетия вперед. Добыча урана в 2007 году увеличилась на 7 %, что позволило выйти на четвертое место в мире. В этом году ожидается рост еще на 10 %. Готовится освоение одного из крупнейших в мире месторождений -Эльконского урановорудного района в Якутии.

Атомная отрасль начала выступать локомотивом развития других отраслей народного хозяйства, обеспечивая масштабный заказ по машиностроению, металлургии, материаловедению, геологии, строительной отрасли и другим предприятиям разных сфер промышленности.

- В чем заключается суть Новой технологической платформы атомной энергетики?

- Новая технологическая платформа - это постепенный переход на реакторную технологию на быстрых нейтронах, которую мы считаем наиболее перспективной в ближайшие 100 лет.

Россия - единственная страна в мире, где в промышленной эксплуатации находится реактор на быстрых нейтронах БН-600 на Белоярской АЭС. В комплексе с инновационными водо-водяными реакторами ВВЭР, масштабное строительство которых "Росатом" уже начал разворачивать, "быстрые реакторы" позволят перейти на замкнутый топливный цикл с многократным рециклингом ядерных материалов. Это, в свою очередь, позволит решить проблему обеспечения отрасли топливом за счет сокращения потребности в природном уране, а также существенно уменьшить объемы отработавшего ядерного топлива. С учетом конечных запасов урана в мире - это одно из наиболее перспективных направлений развития ядерной энергетики с топливным самообеспечением. Переход на новую реакторную технологию потребует создания производства МОХ-топлива (уран-плутониевое топливо), а также модернизации действующих и создания новых заводов по переработке отработанного топлива. Создаваемые технологии будут использоваться параллельно с существующими и развиваемыми технологиями для реакторов ВВЭР и составлять единую ядерно-энергетическую систему России. Сейчас перед нами стоит задача ускоренного строительства реактора БН-800, который может стать опытно-демонстрационным образцом с использованием МОХ-топлива, а фактически - испытательным стендом полноценного замкнутого топливного цикла. Параллельно с этим будет вестись проектирование и лицензирование первого коммерческого "быстрого реактора" большой мощности, строительство которого может дать старт большой "быстрой" серии. Для активизации работ в этом направлении в 2009 году должна быть утверждена еще одна федеральная целевая программа - "Ядерные энерготехнологии нового поколения".

- В чем состоят первоочередные проблемы атомной отрасли для решения задачи энергообеспечения страны?

- Проблемы экономики в целом сегодня связаны с динамичным ростом энергопотребления, отсутствием в обозримом будущем новых мощных источников получения электроэнергии, способных обеспечить растущие потребности нашей промышленности, и невозможностью решить проблему энергодефицита только за счет энергосбережения. Безальтернативность атомной энергетики уже не приходится доказывать. Но сегодня в нашей стране работает значительное количество "стареющих" энергоблоков. Чтобы действительно не столкнуться с проблемами, в отрасли предпринимают шаги по модернизации и продлению сроков эксплуатации АЭС. В частности, получены лицензии Ростехнадзора на продление срока эксплуатации 11 энергоблоков российских АЭС на 15 лет. Как я уже говорил, в настоящее время строятся семь энергоблоков, в том числе два плавучих атомных энергоблока. В числе актуальных задач сегодня могу назвать необходимость наращивания урановой базы, развития энергетического машиностроения, форсирование научно-конструкторских разработок в области реакторной технологии и замкнутого топливного цикла, решение вопросов со строительным комплексом, проведение взвешенной кадровой политики, которая будет направлена на сохранение квалифицированных кадров и привлечение в отрасль молодых специалистов. И, конечно, целый спектр вопросов, связанных с ликвидацией последствий создания ядерного щита СССР, вопросы с ОЯТ и РАО.

- Каковы наиболее перспективные рынки для деятельности "Росатома"?

- Госкорпорация "Росатом" создана не только для реализации масштабной внутренней программы строительства энергоблоков. По сути, это новый игрок мирового рынка ядерных технологий, аккумулировавший все возможности современной атомной отрасли России.

Уже сегодня в различных сегментах мирового рынка ядерно-топливного цикла, включая инжиниринг и строительство АЭС, "Росатом" контролирует от 8 до 45 %. Мы - единственная страна в мире, которая одновременно строит семь энергоблоков в России и пять - за рубежом. Два блока в Индии, один - в Иране, два - в Болгарии. Мы готовы и активно участвуем в новых тендерах на достройку или строительство АЭС в Украине, Словакии, Белоруссии, Турции, Армении и других странах. Российский проект реактора ВВЭР одобрен для использования в странах Европейского союза, а это очень важный рынок для нас ввиду того, что целый ряд восточноевропейских стран объявил о готовности развивать атомную генерацию, соответственно строить энергоблоки. Благоприятно складываются отношения и с западноевропейскими странами. Недавно, к примеру, прошли позитивные переговоры с Италией, пересмотревшей свое отношение к ядерной энергетике, и уже планируется несколько перспективных совместных проектов. В то же время "Росатом" интересуют и Азиатско-Тихоокеанский регион, и Ближний Восток. Помимо строительства атомных электростанций Россия обеспечивает 40 % мирового рынка услуг по обогащению урана и 17 % мирового рынка ядерного топлива. Важным направлением работы является реализация российской инициативы по созданию Международного центра по обогащению урана (МЦОУ) в Ангарске, уже выстроена основная организационная конструкция, подписано соответствующее межправительственное соглашение с Казахстаном, заключено соглашение о присоединении Армении, в основном разработан проект соглашения с МАГАТЭ о формировании при МЦОУ гарантийного запаса обогащенного урана. Словом, наши технологии конкурентоспособны, и конкуренция нас не пугает.

***

Технология реакторов на быстрых нейтронах наиболее перспективна

***

Наша задача - с 2012 года выйти на ежегодные темпы ввода 2 ГВт мощносте