Geum.ru

Попередження та реагування на злочини ненависті

Вид материалаДокументы

Содержание


Застосування права, реагування та попередження
Покращення стосунків між громадою та поліцією
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21

Застосування права, реагування та попередження


Поліцейські управління у регіоні діяльності ОБСЄ можуть дуже відрізнятися одне від одного щодо пріоритетності та рівня уваги, яку вони приділяють злочинам ненависті. Як демонструє досвід, навіть там, де проблема злочинів ненависті не була пріоритетною у минулому, ситуація може мінятися з ростом усвідомлення, внаслідок проведенням тренінгів або інших обставин. Позитивні зміни часто можуть бути наслідком роботи НУО.


НУО можуть представляти інтереси органів поліції у розробці чіткої або вдосконаленої політики для працівників щодо того, коли й як реєструвати злочини ненависті, а також надавати консультації щодо процедур, які можуть допомогти подолати перешкоди, що не дають жертвам рухатися далі.


НУО можуть здійснювати моніторинг роботи поліції та повідомляти органам влади про будь-які порушення офіційної політики працівниками поліції. Моніторинг та звіти НУО, таким чином, можуть гарантувати та сприяти запровадженню вдосконаленої стратегії роботи поліції. У разі серйозних порушень поліцейських процедур або правових норм НУО можуть мати можливість, якщо це необхідно, повідомити про проблему або порушити судову справу від імені жертв.


Особливо важливу додаткову цінність процесу боротьби проти злочинів ненависті іноді можуть забезпечити НУО, якщо вони в змозі побудувати позитивні стосунки з поліцією та іншими посадовцями, які беруть участь у реагуванні на злочини ненависті. Існує кілька шляхів початку співпраці з поліцією для покращення реакції громади на злочини ненависті та сприяння зусиллям у напрямку їх попередження. До них належить підвищення рівня розуміння структур та повноважень різних установ поліції та встановлення робочих стосунків, а також підвищення рівня обізнаності щодо проблеми злочинів ненависті серед поліцейських, включаючи проведення громадських кампаній.


У багатьох країнах існують численні поліцейські установи, повноваження яких перетинаються. Міська, регіональна, національна поліція та органи безпеки можуть працювати на одній географічній території. Для НУО важливо розуміти географічні межі юрисдикції та сфери повноважень різних органів поліції, а також механізми передачі справ до відповідних органів. У деяких органах поліції працюють уповноважені з прав людини, контролюючі органи або запроваджені інші механізми нагляду, які передбачають реагування на скарги на дії поліції.


У деяких випадках органи поліції неохоче забезпечують застосування законів про злочини ненависті. У таких випадках важливо пам’ятати, що робота з поліцією задля створення програми ефективного подолання злочинів ненависті – це процес, що може вимагати тривалого часу. Він часто починається зі встановлення працівниками НУО позитивних робочих стосунків із одним-єдиним працівником поліції. Із часом довіра, що розвивається між людьми, призводить до встановлення тісніших інституційних зв’язків між НУО та органами поліції.

Покращення стосунків між громадою та поліцією


Ефективне забезпечення застосування права та реагування з боку поліції на злочини ненависті набагато покращуються завдяки поточному спілкуванню та довірі між цільовою громадою та представниками влади. Цей процес можна прискорити за допомогою проведення тренінгів та створення низки спеціальних структур (зокрема посадових осіб або комітетів по зв’язках), а також запровадження нових форм співпраці.


Покращення взаєморозуміння між поліцією та громадами є важливою складовою ролі НУО, зокрема там, де поліція може потребувати підвищення рівня обізнаності щодо культурних факторів, що є унікальними для цих громад. Це може стосуватися таких питань як гендер, сприйняття влади, або навіть надання відповіді на такі запитання, чи треба очікувати очного контакту від осіб, з якими поліцейський проводить бесіду. У разі скоєння злочину ненависті НУО, працівники поліції та надавачі соціальних послуг можуть працювати дієво та ефективно з представниками різних громад, лише якщо вони знайомі з цими унікальними факторами. Розуміння культурних відмінностей громади працівниками поліції дуже важливе для проведення ними результативних бесід із жертвами та підозрюваними у випадках злочинів насильства, збору точної інформації про злочини ненависті та надання відповідних послуг з підтримки жертвам злочинів ненависті.


Підвищення культурної обізнаності – це безперервний процес вивчення нового про різні групи, з яких складається громада. НУО, особливо ті, що мають тісні стосунки з відповідною громадою, можуть допомогти у цьому процесі шляхом проведення семінарів для працівників поліції та представників громади, підготовки матеріалів з культурної різноманітності для навчання поліцейських, а також участі у постійних консультаціях між лідерами громади та поліцією, що можуть допомогти уникнути непорозумінь. Знання звичаїв та уявлень різних груп допомагає тим, хто має справу зі злочинами ненависті, уникнути багатьох пасток та розчарувань, які часто трапляються під час міжкультурної комунікації.


У країнах, де поліція вже активно працює від імені громад меншин, НУО можуть працювати над подальшим покращенням стосунків між поліцією та громадою, допомагаючи членам громади зрозуміти доступність підтримки з боку поліції та пояснюючи їм, як можна її отримати. Деякі групи емігрантів, наприклад, приїжджають з країн, де вони зазнавали переслідувань, тому вони неохоче йдуть на контакт із поліцією або іншими органами влади у новій країні їхнього проживання.


Ірландська мережа рівності геїв та лесбіянок (Gay and Lesbian Equality Network) започаткувала спільну з поліцією партнерську ініціативу з розслідування злочинів ненависті та злочинів проти лесбіянок, геїв, транссексуалів та бісексуалів (ЛГТБ). Кампанія «будь гордий, будь у безпеці» передбачає підготовку геїв-працівників по зв’язках, які працюють з ЛГТБ, які стали жертвами інцидентів, викликаних ненавистю, під час відкритого тижневого навчального курсу у центрі для спільноти геїв в Дубліні.12