Geum.ru

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Тамбовской области в 2009 году. I. Общие положения

Вид материалаОтчет
9.2. Деятельность по информированию, взаимодействию со средствами массовой информации.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

IX. Применение ведомственных информационных систем, информирование о положении на рынке труда, информирование работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

9.1. Мониторинг состояния технических и информационных ресурсов.

9.1.1. Анализ состояния технических и информационных ресурсов, подготовленный на основе Паспорта информатизации (привести количественные и качественные показатели).

В соответствии с паспортом информатизации Государственная инспекция труда в Тамбовской области в составе основных средств имеет 47 настольных персональных компьютеров и рабочих станций (в том числе на базе процессоров: Pentium III и ниже (аналогичные) - 20 шт., Pentium IV (аналогичные) с ОЗУ выше 512 мб – 15 шт., Core 2 Duo и выше с объемом оперативной памяти более 1 гб (аналогичные) – 6 шт.), 2 сервера, 4 многофункциональных устройства (факс, копир, сканер), 4 копировальных аппарата, 11 персональных принтеров, 3 сканера, 3 факсимильных аппарата, 3 аппарата мобильной связи, 9 телефонных аппаратов, имеющих выход к телефонной сети.

К ЛВС подключено 32 персональных компьютера, в том числе 28 ПК подключены к сети Интернет со скоростью 128 кб/с и 4 со скоростью выше 128 кб/с. Для выхода в сеть Интернет используется технология ADSL 256кб/с.


9.1.2. Перспективы использования и развития технических и информационных ресурсов и анализ эффективности расходования средств федерального бюджета.

Государственной инспекции труда в Тамбовской области необходимо еще 29 инсталляций офисных пакетов прикладного программного обеспечения Microsoft Office 2003 Basic и выше; не менее 7 ПК под автоматизированные рабочие места инспекторского состава на базе процессора Core 2 Duo и выше с объемом оперативной памяти более 1 гб; не менее 3-х портативных компьютеров (ноутбуков) модели ACER TRAVELMATE 4730 или более высокого уровня.

Для повышения информационной оснащенности и производительности труда госинспекторов в сфере надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, необходимо дальнейшее, и более полное, внедрение АИС ГИТ в части модулей административных наказаний, расследования несчастных случаев, а также постоянная косметическая работа над повышением дружественности интерфейса системы и своевременная замена форм бланков госинспекции труда.

Для улучшения качества взаимодействия госинспекции труда в Тамбовской области с Рострудом и др. ГИТ в условиях постиндустриального информационного общества необходимо постоянно наращивать пропускную способность каналов высокоскоростного Internet'а и ЛВС для организации видеоконференции и передачи больших объемов информации. В этом ключе также полезно будет оснащение инспекции высокотехнологичными средствами аудио- видео связи.


9.2. Деятельность по информированию, взаимодействию со средствами массовой информации.

9.2.1. Количество размещенных материалов в центральных и региональных средствах массовой информации.

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области в 2009 году был заключен государственный контракт с ООО «Телекомпания «ПОЛИС» по изготовлению и размещению материалов (постановочный ролик, репортажный ролик, выступление специалистов инспекции, размещение информации в телевизионной газете).

В рамках контракта размещены на Телекомпании «Полис»:

1.1. Один постановочный ролик (технические характеристики: хронометраж - 20 секунд, выход ролика в эфир - 2 раза в день, включая выходные дни (суббота и воскресенье), период размещения: 5 октября 2009 г. – 20 декабря 2009 г.);

- 3 репортажных ролика:

1.2. Первый репортажный ролик: технические характеристики: хронометраж 20 секунд, 2 раза в день, включая выходные дни (суббота и воскресенье), период размещения: с 1.10.2009 г. по 4.10.2009 г., с 19.10.2009 г. по 25.10.2009 г.; с 9.11.2009 г. по 15.11.2009 г., с 30.11.2009 г. по 6.12.2009 г.; съемка представителя инспекции в рабочем кабинете с постановочным освещением (Чернякова Е.А. – заместитель руководителя госинспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Тамбовской области), тема – выплата заработной платы, окончательного расчета);

1.3. Второй репортажный ролик: технические характеристики: хронометраж 20 секунд, 2 раза в день, включая выходные дни (суббота и воскресенье); ежедневно в периоды: с 5.10.2009 г. по 11.10.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 1.11.2009 г.; с 16.11.2009 г. по 22.11.2009 г.; с 7.12.2009 г. по 13.12.2009 г.; съемка представителя инспекции в рабочем кабинете с постановочным освещением (начальник отдела Шешерин А.М., тема – соблюдение требований охраны труда);

1.4. Третий репортажный ролик: технические характеристики: хронометраж 20 секунд, 2 раза в день, включая выходные дни (суббота и воскресенье), ежедневно в периоды: с 12.10.2009 г. по 18.10.2009 г., с 2.11.2009 г. по 8.11.2009 г., с 23.11.2009 г. по 29.11.2009г., с 14.12.2009 г. по 20.12.2009 г.; тема статистика Государственной инспекции труда в Тамбовской области по итогам за 9 месяцев 2009 г. (количество проверок, выявленных нарушений, количество субъектов, привлеченных к административной ответственности, общая сумма наложенных штрафов).

1.5 Выступления специалистов Государственной инспекции труда в Тамбовской области на телевидении:

1.6. выступление начальника отдела Ереминой Г.Н. (общие вопросы о деятельности Государственной инспекции труда в Тамбовской области), продолжительность 2 минуты, период размещения октябрь 2009 г.);

1.7. выступление начальника отдела Шешерина А.М. (общие вопросы о соблюдении законодательства об охране труда), продолжительность 2 минуты, период размещения ноябрь 2009 г.).

1.8. Размещение информации по применению норм трудового законодательства в телевизионной газете. Характеристики: период размещения: с 28.09.2009 г. по 20.12.2009 г., частота размещения: выпуск информации 7 трансляций в день в период с 28.09.2009 г. по 20.12.2009 г.

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области в 2009 году на территории г.Тамбова размещены информационные материалы (баннеры (перетяжки)):

2.1. Баннер (перетяжка): технические характеристики: материал – винил; баннер двусторонний, размер 12,0 м.*0,8 м., печать – полноцветная. Содержание: «Документальное оформление несчастных случаев на производстве обеспечит социальную защиту Вам и Вашим детям», местонахождение ГИТ в Тамбовской области, контактные телефоны, место размещения: г. Тамбов, ул. Советская, д. 76;

2.2. Баннер (перетяжка): технические характеристики: материал – винил; баннер двусторонний, размер 12,0 м.*0,8 м., печать – полноцветная. Содержание: «Заключение письменного трудового договора обеспечит защиту Ваших трудовых» прав, заработной платы и социальных гарантий», местонахождение ГИТ в Тамбовской области, контактные телефоны, место размещения: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 69.

Период размещения баннеров (перетяжек) с 11.09.2009 г. по 20.12.2009 г.

3.1. Государственной инспекцией труда в Тамбовской области осуществляется размещение листовок в общественном транспорте (20 единиц городского транспорта, листовки в каждом транспорте, период размещения с 11.09.2009 г. по 20.12.2009 г.).

4.1. Государственной инспекцией труда в Тамбовской области был заключен договор ООО «Арт Трек» по размещению 10 секундного рекламного ролика на светодиодных экранах, расположенных: на площади им. В.И. Ленина (рядом с Драмтеатром) в г. Тамбове и на ул. Советская, вблизи ДС «Кристалл» (сторона А):

- Время работы экранов: ежедневно с 7.00 до 23.00

- Сроки размещения: с 26.08.09 г. по 30.09.09 г.

- Количество выходов в день рекламного ролика на каждом экране: 192 раза (4 раза в блоке).

4.2. С 1.10.2009 г. по 31.12.2009 г. действовал договор с ООО «Арт Трек» о размещении 10 секундного рекламного ролика на светодиодном экране, расположенном: на площади им. В.И. Ленина (рядом с Драмтеатром) в г. Тамбове.

Время работы экрана: ежедневно с 7.00 до 23.00; сроки размещения: с 1.10.09 г. по 20.12.09 г.; количество выходов в день рекламного ролика на каждом экране: 240 раз (5 раза в блоке).


9.2.2. Выступления в передачах на радио и телевидении.

В 2009 году прошел цикл выступлений заместителя руководителя госинспекции труда (по правовым вопросам) Черняковой Е.А. на тамбовском радио по вопросам:

-оформление трудового договора;

-легализации трудовых отношений;

-выплаты заработной платы;

-порядка предоставления отпусков;

-антикризисных мероприятий в сфере трудовых отношений.


9.2.3. Участие в выпуске непериодических изданий (листовки, буклеты и т.д.).

Большая роль в проведении работы по повышению правовой грамотности работников была отведена средствам печатной продукции в виде буклетов, брошюр, листовок.

Эта работа велась в двух направлениях: ориентированная на работника и работодателя.

В целях наиболее широкого охвата работающих граждан при освещении вопросов применения норм трудового законодательства ГИТ были изготовлены листовки, которые распространялись в трудовых коллективах на предприятиях города и области. Отдельным этапом этой работы стало размещение листовок в общественном транспорте, было задействовано 20 единиц городского транспорта. Также листовки распространялись в районных центрах занятости и на предприятиях.

Особое внимание было уделено распространению информации посредством изготовления и размещения плакатов, которые содержали информацию по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства и охраны труда. Распространялись плакаты также в центрах занятости населения, учебных комбинатах, в том числе среди молодежи в учебных заведениях.


9.2.4. Размещение информационных материалов в сети Интернет.

В связи с подготовкой к презентации единого портала Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии с поручением №15-ТЗ, посредством электронной почты было направлено письмо в Управление информации и информационных технологий, содержащее номер телефона горячей линии ГИТ по защите трудовых прав граждан, а также адрес электронной почты, используемый для получения обращений граждан.

Кроме того, в срок до 18 января 2010 года на web-представительстве Госинспекции труда в Тамбовской области были размещены сведения (информационные материалы) согласно приложению к данному поручению, а именно:
    1. Положение о ГИТ.
    2. Структура ГИТ.
    3. Сведения о руководстве ГИТ,
    4. Контактная информация, включая полное и сокращенное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления запросов пользователями информации и получения запрашиваемой информации, номера телефонов справочной службы, при наличии пресс-службы.
    5. Информация о текущей деятельности государственной инспекции труда.
    6. Почтовый адрес.
    7. Контактный телефон.
    8. Адрес электронной почты для направления запросов пользователями информации и получения запрашиваемой информации.
    9. План проведения плановых проверок на 2010 год.
    10. Информация о результатах проведенных плановых проверок.
    11. Оперативные данные.
    12. Отчеты о работе ГИТ.
    13. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
    14. План-график размещения заказов.
    15. Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу.
    16. Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы.
    17. Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
    18. Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
    19. Номера телефонов, адрес электронной почты, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей государственной гражданской службы.
    20. Состав комиссии по организации и проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
    21. Порядок обжалования результатов конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
    22. Сведения о работодателях, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.
    23. Сведения о предприятиях и работодателях, имеющих задолженность по заработной плате свыше 2-х месяцев.
    24. Пресс-релизы (информационные материалы) о текущей деятельности ГИТ.

Адрес Web-представительства Государственной инспекции труда в Тамбовской области - trud.info.

9.2.5. Проведение публичных мероприятий (пресс-конференций, брифингов и т.д.) и участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти субъекта Российской Федерации или общественными организациями (конференциях, совещаниях, семинарах и т.д.).

В целях реализации задачи по сокращению и ликвидации задолженности по заработной плате в регионе ГИТ в Тамбовской области были приняты меры по координации совместной деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность на территории Тамбовской области.

Одной из форм совместного решения задач по ликвидации задолженности по оплате труда является также работа госинспекции труда в составе Областной межведомственной комиссии по вопросам своевременности выплаты заработной платы, заседания которой проходят при обязательном участии представителей органов прокуратуры, где заслушиваются выступления руководителей предприятий, имеющих задолженность по заработной плате о проделанной ими работе по погашению задолженности. Кроме того, инспекция принимает участие в трехсторонней комиссии администрации области по социально-трудовым вопросам.

Представители госинспекции труда в Тамбовской области в течение 2009 г. регулярно принимали участие в заседаниях комиссии по легализации теневой части заработной платы в ИФНС г. Тамбова. На заседание комиссии были приглашены руководители предприятий, а так же индивидуальные предприниматели. В состав комиссии были включены представители органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

В 3 кв. 2009г. заместителем руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Черняковой Е.А. проведены совещания с представителями органов исполнительной власти, работодателей, представителями органов местного самоуправления по вопросу ликвидации задолженности по заработной плате в ОАО «Завод растительных масел» Жердевский район и в ОПХ «Центральное» Ржаксинсикй район.

В 4 кв. 2009г. начальник отдела Еремина Г.Н. приняла участие в 2 совещаниях, проходившим в администрации Тамбовской области, с представителями органов исполнительной власти, представителями органов местного самоуправления, по вопросу ликвидации задолженности по заработной плате в ПК МЛРЗ «Милорем».

Заместитель руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Чернякова Е.А. приняла участие и выступила на городской конференции главы администрации г. Тамбова с представителями малого и среднего предпринимательства.

Заместитель руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Чернякова Е.А. приняла участие в заседании Совета ТОООП «О задачах и действиях профсоюзных организаций по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся в условиях финансово – экономического кризиса».

Заместителем руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Черняковой Е.А. В Жердевском районе проведен прием граждан на базе Общественной приемной Главы администрации Тамбовской области.

Заместителем руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Черняковой Е.А. в Кирсановском районе проведен прием граждан на базе Общественной приемной Главы администрации Тамбовской области.

Заместитель руководителя госинспекции труда - зам. главного государственного инспектора труда в Тамбовской области (по правовым вопросам) Чернякова Е.А. приняла участие в семинаре, организованном Управлением регистрационной службы с работниками юридических служб предприятий, на котором выступила с докладом по вопросам регулирования трудовых отношений в условиях экономического кризиса.

По результатам проверок по оплате труда госинспекция труда постоянно информирует главного федерального инспектора в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе, администрацию Тамбовской области и т.д.


9.2.6. Анализ результатов исполнения программы информирования.

В рамках Программы Государственными инспекторами труда проводится работа по информированию и консультированию граждан в ходе личного приема, посредством телефона «горячей линии», электронной связи, личного участия в проведении семинаров, выступлений, заседаний круглого стола. Реализация Программы информирования позволяет систематизировать данное направление работы, обеспечивает комплексный подход к проблемам соблюдения трудового законодательства, позволяет охватить наибольшее число работников и работодателей. Это также усиливает внимание работодателей к вопросам обеспечения трудовых прав работников.

Надо справедливо отметить, что в целом задачи поставленные Программой были выполнены и достигнут прогнозируемый результат. О чем говорят данные надзорно-контрольной деятельности ГИТ за истекший период, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение производственного травматизма, что явилось также результатом проводимой работы. В сложившейся ситуации на рынке труда предлагаемая информация является особенно востребованной.

Данная Программа явилась важным инструментом реализации государственной политики в области трудовых отношений.

Реализация данного проекта в 2009году наглядно свидетельствует о целесообразности и необходимости продолжения начатой работы по информированию в 2010 году.


9.3. Обеспечение мероприятий по внедрению и сопровождению Автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ) в государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации.

9.3.1. Итоги внедрения Автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ) в государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации.

Внедрение АИС ГИТ в Тамбовской области проходит в соответствии с Методикой внедрения утвержденной Рострудом и Планом-графиком внедрения АИС ГИТ в Тамбовской области, утвержденным руководителем инспекции, а также руководствуясь консультациями Роструда от 15.04.09 № 1905-ТЗ.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в приложениях 1,3 к письму Роструда от 10.02.09г. № 610-ТЗ приобретено и введено в эксплуатацию оборудование (АРМ АИС ГИТ, сервер АИС ГИТ) для исполнения мероприятий по техническому сопровождению и внедрению АИС ГИТ. Сведения о приобретенном оборудовании представлены в Управление информации и информационных технологий Роструда согласно приложениями 4,5 письма в установленный срок. (исх. № 01-44-2326 от 19.05.09)

Во исполнение п.3 пр. Роструда №41 от 17.02.09 организована рабочая группа, назначен ответственный за внедрение АИС ГИТ (приказ по инспекции №12 от 02.03.09 г.), созданы АРМ для внедрения системы. В соответствии с Методикой внедрения проводится расширение и изменения в составе рабочей группы в зависимости от этапа внедрения (приказы по инспекции №12/1 от 10.03.09, №16 от 30.03.09, №24 от20.04.09, №26 от 27.04.09). При переходе к третьей части внедрения АИС ГИТ за сотрудниками – мультипликаторами закреплены зоны ответственности внедрения системы по отделам (внутренний №26). Все сотрудники, участвующие во внедрении АИС ГИТ ознакомлены с приказами под роспись.

Во исполнение п.7 пр. Роструда №41 от17.02.09, изложенного в редакции пр. №55 от 5.03.09 в Федеральную службы по труду и занятости представляется ежемесячный отчет о ходе внедрения АИС ГИТ в Тамбовской области. Отчет предоставляется в установленный пр. №№ 41,55 срок, согласно приложению №2 к пр. №41 от 17.02.09 (исх. №№ 01-44-1255 от 02.04.09, 01-44-2082 от 4.05.09, 01-44-2905 от 04.06.09, 01-44-3283 от 30.06.2009, 10-385-09-ИСХ от 04.08.2009, 10-861-09-ИСХ от 04.09.2009, 10-1369-09-ИСХ от 05.10.2009, 10-1921-09-ИСХ от 05.11.2009, 10-2575-09-ИСХ от 03.12.2009), к отчету прилагается база данных на компакт-диске.

В соответствии с Методикой внедрения рабочая группа признала успешными 1,2 и 3 части внедрения АИС ГИТ в Тамбовской области, что подтверждается Протоколами внедрения от 19.03.09 №1-а, от 24.04.09 №1-б и от 27.11.09 № 1-в соответственно. Информация и результатах 1,2 и 3 второй частей внедрения АИС ГИТ в Тамбовской области направлена в Роструд и разработчикам системы ООО «ЦИТИЗ» в полном объеме и в установленный срок (исх. №№ 01-44-992 от 19.03.09, 01-44-1945 от 24.04.09, 10-2576-09-ИСХ от 03.12.2009). По итогам внедренияч АИС ГИТ в Тамбовской области в 2009 году составлен Акт внедрения от 27.11.2009.

Специалисты инспекции Селюков А.Ю., Батищев П.Д., Ряпин А.Б., Чистова Н.В. прошли курсы обучения работе с АИС ГИТ в г. Москва у разработчиков системы ООО «ЦИТИЗ». АРМ госинспекторов труда обновлены в соответствии с рекомендациями Роструда.

11.01.2010 ГИТ68 перешла на версию 3.2 АИС ГИТ.