Geum.ru

Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Тамбовской области в 2009 году. I. Общие положения

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
2.3. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде (по институтам трудового права).


2.3.1. Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре по отраслям экономики, работодателям (юридических и физических лиц), по их организационно-правовым формам и формам собственности. Результаты надзорно-контрольных мероприятий по легализации трудовых отношений. Наиболее характерные нарушения, данные судебной статистики по делам о восстановлении на работе.

Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре на предприятиях области находится не на должном уровне.

В ряде проверенных предприятий, учреждений и организаций выявлены нарушения норм трудового законодательства, регулирующие вопросы заключения трудовых отношений и оформления трудовых договоров, как на неопределенный срок, так и заключенных на определенный срок.

Так в нарушение ст.67 ТК РФ с работниками ОАО «ЦЗМ» не заключены трудовые договоры в письменной форме. По требованию госинспектора заключено 4 трудовых договора с иностранными работниками ОАО «ЦЗМ» Садуллаевым Ж.Ф., Садуллаевым А.Ф., Жуманиезовым А.Х., Садуллаевым Х.Р. Аналогичное нарушение выявлено в: ООО «Русь», ООО «Ксения», ООО «Санаторий Инжавинский», ООО Независимая оценка консалтинга» и т.д.

Кроме того, в нарушение данной нормы получение работниками ООО "Тамбовстройпрогресс", ООО «Энергия -2», ООО «Моршанская земля», ЗАО «МЕТТЕК», ИП Бугаровской О.В., ООО «Теплоэнергоснаб», ООО «Швея», ТОГУ Рассазовская райСББЖ, ТОГОУ СПО «Многоотраслевой техникум», ТОГОУ СПО «Приборостроительный колледж», Эксплуатационное вагонное депо Кочетовка – Мичуринское отделение ЮВЖД – филиала ОАО «РЖД», ОАО «КЛМЗ» и т.д. экземпляров трудовых договоров не подтверждено подписями работников на экземплярах трудовых договоров, хранящихся у работодателя.

В нарушение ст.67,282 ТКРФ с работниками ГУЗ «ТОБСМЭ» не заключены трудовые договоры о работе по совместительству в письменной форме с Халиным И.Г., Булындиным А.В.

Кроме того, в ООО «Гурман в нарушение ст. 67 ч. 1 ТК РФ экземпляр трудового договора не вручен Загородновой С.С. на руки, на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя отсутствует отметка о вручении договора Загородновой С.С. Аналогичное нарушение выявлено в: ФГОУ ВПО ТГУ им.Г.Р.Державина, ГНУ ВНИ ПТИИТН, ОАО «Котовский ЛКЗ», ТОГОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения».

Карускевич Д.В. (Каралесова Д.В.) была принята индивидуальным предпринимателем Бакулиной Т.В. 7.04.2008 г. в качестве ученика продавца кассира (трудовой договор от 7.04.2008 г.) на 1 месяц. Оклад установлен в размере 5000 рублей.

5.05.2008 г. с Карускевич Д.В. ИП Бакулиной Т.В. был заключен трудовой договор о работе в должности продавца кассира непродовольственными товарами. Оклад установлен в размере 5000 рублей, продолжительность ежегодного отпуска 28 календарных дней.

5.05.2008 г. издан приказ № 15 о приеме Карускевич Д.В. на работу на должность продавца-кассира с 5.05.2008 г. С приказом о приеме на работу Карускевич Д.В. ознакомлена под роспись. Трудовая книжка Карускевич Д.В. оформлена 5.05.2008 г. (запись № 12 в книге учета движения трудовых книжек). В трудовую книжку Карускевич Д.В. внесена запись о приеме на работу согласно которой дата начала работы Карускевич Д.В. 5.05.2008 г.(фактически – 7.04.2009).

Насонкина Н.А. фактически была допущена до работы индивидуальным предпринимателем Поповым С.Ю. 8 марта 2009 г. для выполнения обязанностей продавца-кассира.

При приеме на работу с Насонкиной Н.А. не был заключен трудовой договор в письменной форме (нарушена ст. 67 ТК РФ), прием на работу Насонкиной Н.А. не оформлен приказом о приеме на работу (нарушена ст. 68 ТК РФ), не оформлена трудовая книжка Насонкиной Н.А. (нарушена ст. 66 ТК РФ).

В нарушение ст. 68 ТК РФ в таких организациях, как ФГОУ ВПО ТГУ им. Г.Р.Державина, ФГОУ ВПО ТГТУ, ООО «Позитрон», МОУ «Заворонежская СОШ», ТОГУ «Мичуринская райСББЖ», «Моршанская селекционная станция», ООО «Моршанская мануфактура» и ряде других предприятий нарушается порядок приема на работу: приказ (распоряжение) о приеме на работу не объявляется работнику под расписку в трехдневный срок.

В ООО «Независимая оценка консалтинга», И/П Кокоревой З.И., И/П Бочкарёвой С.А., ИП Кудуховой Л.Т. не оформлены приказы о приёме на работу некоторых работников, что так же является нарушением ст. 68 ТК РФ.

Работники ТОГКУ СОН ЦСПСД «Жемчужина леса» не ознакомлены с положением об оплате труда и иными локальными актами в нарушение ст.68 ТК РФ. Аналогично – в Локомотивном депо Мичуринск – структурном подразделении Мичуринского отделения ЮВЖД ОАО «РЖД».

В ходе проверки выявлено так же нарушение ст. 57 ТК РФ, а именно содержание трудовых договоров, заключенных с работниками не соответствует всем требованиям норм действующего законодательства. Так, например, в трудовых договорах, заключенных с работниками ООО «Нисса» Ширшовым В.Н., Моисеевым В.В., Кудиновым А.И., Скоробогатовым В.Н., Анохиным А.Н. и другими не установлены условия оплаты труда (в частности не указан размер оклада).

В трудовых договорах, заключенных с работниками МУЗ «Мичуринская ЦРБ», МДОУ «Стаевский детский сад» не содержат сведений и данных, установленных ст.57 ТК РФ (паспортные данные и пр.). Трудовым договором с работников МУЗ «Токаревская ЦРБ» Черных А.В. не установлен режим рабочего времени, в том числе продолжительность рабочей недели, продолжительность, время начала и окончания рабочего дня, выходные дни в нарушение ст.57,101 ТК РФ, аналогично – в отношении операторов котельной Тамбовской КЭЧ. В трудовых договорах заключенных с работниками ОНО «Моршанская селекционная станция» не указана дата заключения трудового договора. В трудовых договорах с работниками (водителями) Жердевского филиала ОАО «ТСК» не установлены конкретные размеры доплаты за классность, предусмотренной Положением о порядке оплаты труда персонала организации.

В трудовых договорах с работниками, принятыми на общественные работы в ООО «Швея», не указано основание, в силу которого представитель работодателя наделен соответствующими полномочиями для заключения данного договора..

Кроме того, в нарушение ст. 57 ТК РФ в ТОГУК «Тамбовконцерт» трудовой договор № 129 от 17.11.2008 г. с Полюшко М.В. заключен на срок до 15.11.2009 г. В трудовом договоре не указано обстоятельство (причина), послужившая основанием заключения срочного трудового договора. Аналогичное нарушение установлено в: ООО «Трудовые резервы», Администрации Староказинского сельсовета, ООО НПО «Газтеплосервис», ООО «Швея» и т.д.

В ФГУ Управление Тамбовмелиоводхоз в трудовых договорах с работниками дата начала работы указана не в соответствии с приказами о приеме на работу. Например, Мосальский Г.С. принят на работу 01.06.2004 (приказ от 31.05.2004 № 11), в трудовом договоре дата начала работы – 01.12.2008. Нарушена ст.57 ТК РФ.

В ТОГУ «Научная медицинская библиотека» с работниками заключены трудовые договоры в связи с введением новой системы оплаты труда, однако не указана фактическая дата начала работы в нарушение ст.57 ТК РФ.

В трудовые договоры работников ГНУ НИИСХ не внесены изменения в части изменения режима рабочего времени (продолжительности рабочей недели) в нарушение ст.57 ТК РФ.

В трудовых договорах, заключенных с работниками ООО ИСК «Жилстроймонтаж», МУП Ржаксинское АТП не содержится условие об оплате труда.

Работник МУЗ «Мучкапская ЦРБ» Полтинина Т.И. (старшая медицинская сестра поликлиники) была переведена на должность школьной медсестры при отсутствии у Полтининой Т.И. сертификата по специальности «Лечебное дело в педиатрии», необходимого по должности школьной медсестры в нарушение Основ законодательства об охране здоровья граждан и ст.15 ТК РФ.

Колетвинова Е.А. принята в ООО «Аском» 11.07.2008 г. на должность продавца-консультанта. С Колетвиновой Е.А. заключен трудовой договор в письменной форме. 25.09.2008 г. Колетвинова Е.А. была переведена на должность менеджера (приказ о переводе № 67), изменения в трудовой договор не внесены, что является нарушением ст. 72 ТК РФ

Работнику МУК ДК Единство Богданову С.Н. без предупреждения изменены условия трудового договора в части рабочего времени, работник переведен на неполный рабочий день, в нарушение ст.72 ТК РФ.

По приказу по приказу главного врача МУЗ ЦРБ г.Уварово работники Кудрина Г.Х. и Чернышова И.В., принятые на работу по внутреннему совместительству, переведены на совмещение профессий – 50% за увеличение объема работ без их согласия и расторжения трудового договора по совместительству в нарушение ст.72,72.1,77,60.2 ТК РФ.

Перевод на другую работу работников ОАО «КЛМЗ» Шутова В.Н., Петунина Ю.М., Глодевой Е.А. не оформлен дополнительным соглашением в письменной в форме к трудовым договорам, заключенным с данным работниками, нарушение ст. 72 ТК РФ.

В ГУЗ «ТОБСМЭ» при переходе на новую систему оплаты труда с работниками заключены новые трудовые договоры, однако прежние (заключенные при приеме на работу) трудовые договоры не расторгались, в нарушение ст.72 ТК РФ изменения не оформлены соглашениями к ранее заключенным трудовым договорам.

12.08.2009 г. директором МУК «Досуговый центр» Лебедевой Г.Г. издан приказ № 47 «О внесении изменений в штатное расписание МУК «Досуговый центр», согласно которому подлежат выведению из штатного расписания с 19.10.2009 г. восьми ставок, в том числе 1 ставку «заведующая сектором по народному творчеству». С данным приказом Бодрягина Л.В. ознакомлена под роспись.

12.08.2009 г. директором МУК «Досуговый центр» Лебедевой Г.Г. направлено уведомление в Центр занятости Петровского района о проведении мероприятий по сокращению штата.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Федеральным отраслевым соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы (утв. 22.10.2008 г.) установлены критерии массового сокращения, также указано, что действие данного соглашения распространяется на работников и работодателей, уполномочивших соответствующих представителей сторон разработать и заключить их от своего имени, на работников и работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения.

Учитывая, требования ст. 48 п. 8 ТК РФ действие Федерального отраслевого соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы распространяется на МУК «Досуговый центр».

Критерии массового увольнения определены п. 4.3. Федерального отраслевого соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 - 2011 годы, а именно критерием массового высвобождения в отрасли считается сокращение численности или штата работников организации:

- одновременно в течение 30 календарных дней 25 человек и более при численности работающих 1000 человек и более;

- 20 - 24 человека при численности работающих от 500 до 1000 человек;

- 15 - 19 человек при численности работающих от 300 до 500 человек;

- 5% от общей численности работающих в организации.

Среднесписочная численность работников в МУК «Досуговый центр» 44 человека, количество высвобождаемых работников – 8 человек. Сокращение массовое.

Руководителю выдано предписание о внесении изменения в приказ № 47 от 12.08.2009 г. «О внесении изменений в штатное расписание МУК «Досуговый центр», в части срока выведения из штатного расписания 8 ставок. Указать дату не ранее 19.11.2009 г. Основание: ст. 48 ТК РФ, ст. 82 ТК РФ, Федеральное отраслевое соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы (утв. 22.10.2008 г.).

ИП Ануфриевой Н.В. 2.02.2009 г. Майниковой Н.В. подано заявление об увольнении по собственному желанию без отработки в две недели, в связи с вынужденным уходом за ребенком. На момент проведения проверки трудовые отношения с Майниковой Н.В. не прекращены, чем нарушена ст. 80 ТК РФ, согласно которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом; течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. 5.02.2009 г. Фроловой Т.В. подано заявление об увольнении по собственному желанию в связи с заболеванием ребенка. На момент проведения проверки трудовые отношения с Фроловой Т.В. не прекращены, чем нарушена ст. 80 ТК РФ, согласно которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом; течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

В нарушение ст. 84.1 ТК РФ приказы об увольнении ряда работников не доведены до их сведения под роспись в следующих организациях: ФГОУ ВПО ТГУ им.Г.Р.Державина, ФГОУ ВПО ТГТУ, ООО «Алтай», МОУ «Заворонежская СОШ», ООО «Моршанская мануфактруа», ФГУ ГБ МСЭ по ТО, ТОГОУ ДОД «Центр творческого развития, экологии и туризма» и т.д.

В ходе проверок также выявлены нарушения порядка ведения трудовых книжек: так, например, в нарушении п.2.2. инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Правительства Минтруда и социального развития РФ от 10.10.03г. №69. не удостоверены подписью владельцев трудовые книжки работников: ОАО «Рассвет» - Юрова С.А., ООО «Трудовые резервы» - Подольского С.С., Бабайцевой Н.А., и.п. Ахоян Ш.М. – Климкиной Р.Н.,Уваровой Г.А., ООО «Мичуринская Нива», - Воронкова Е.Н., Белова А.С. и т.д.

В нарушении ст.66 ТК РФ в ООО «Стройсервис» не обеспечен надлежащий учет и хранение трудовых книжек.

В нарушение ст.66 ТК РФ И/П Гуркиной Л.В, И/П Бочкарёвой С.А., в ОНО «Моршанская селекционная станция», ТОГУ «Мичуринская рай СББЖ» ООО «Независимая оценка консалтинга», ООО «Швея», ОАО «КЛМЗ» на отдельных работников, проработавших свыше пяти дней работодателем не заведены трудовые книжки. Кроме того, в нарушение данной нормы в трудовые книжки работников: МУЗ «Мичуринская ЦРБ» Носовой Л.М., ОАО «КЛМЗ» Шутова В.Н., Петунина Ю.М., Глодевой Е.А., работников ООО «Моршанскдорстрой» Аверина М.И., Синельникова А.А., Ореховой Л.В., Хромова В.В., и др. не внесены записи о переводе на другую работу.

ИП Пызиным В.А. трудовая книжка Балабановой О.В. не выдана в день увольнения, трудовая книжка выдана 20.04.2009 г., что является нарушением ст. 84.1 ТК РФ. Аналогичное нарушение выявлено в отношении работника УФПС Тамбовской области – филиале ФГУП «Почта Росси» Степиной Е.В.

В нарушение ст.66 ТК РФ не ведется учет и хранение трудовых книжек работников (руководителей филиалов школы) МОУ «Заворонежская СОШ», трудовые книжки находятся в филиалах. Аналогичное нарушение выявлено в отношении ИП Французовой Н.А., ИП Попова В.А., ООО «Радуга», и.п. Ахоян Ш.М., МОУ «Заворонежская СОШ» и т.д.

В ОАО «КЛМЗ» трудовые книжки Михиной Е.Ю., Обидиной С.А. и др. работников не зарегистрированы в книге учета движения трудовых книжек, нарушение п. 41 Постановления Правительства РФ №225 от 16.04.2003г. «О трудовых книжках».

В трудовую книжку работника ООО «Моршанскдорстрой» Кубышкина А.П. не внесена запись о награждении почетной грамотой.

Книга учета движения трудовых книжек в ООО «Сантехцентр», ООО «Трудовые резервы», ТОГУ «Мичуринская райСББЖ не прошнурована, не пронумерована и не скреплена печатью, чем нарушены требования п.41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках».

Всего за отчетный период по требованию государственных инспекторов отменено 117 незаконных приказа об увольнении работников, а так же заключен 31 трудовой договоров в письменной форме. Так, например, по требованию государственной инспекции труда были заключены трудовые договоры в письменной форме и.п. Евсеевым Г.В. с Гартвих Л.А., Евсеевым Н.В., Бычковой М.Е., Ерховой Е.Н. принятой на работу в ООО «Агрофирма Нива Плюс» на условиях совместительства, и т.д.

Государственные инспекторы труда за истекший период систематически принимали участие в рассмотрении индивидуальных споров работников. В основном, это участие выражалось в форме оказания содействия работникам при рассмотрении жалоб и заявлений в судах.

Помимо контрольно-надзорных мероприятий, имеющих целью устранение нарушений законодательства и восстановления работников в их правах, сотрудниками инспекции проводится широкая разъяснительная работа по вопросам применения законодательства о труде и оплате труда, оказывается практическая помощь гражданам в подготовке исковых заявлений в судебные инстанции и защита их интересов в суде.

Так, например начальником отдела Ереминой Г.Н. оказана правовая помощь в составлении искового заявления Конновой Е.С. об изменении основания увольнения, выдаче трудовой книжки и взыскании денежных сумм, причитающихся при увольнении. Иск предъявлен к ООО «Каприз».

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Пекишев Д.А. принял участие в судебном заседании в качестве специалиста по иску Попова А.А. и Максименко А.В. к Тамбовскому филиалу ОАО «Арти» о восстановлении на работе и взыскании неполученного заработка за все время вынужденного прогула. Кроме того, Пекишевым Д.А. оказана юридическая помощь в составлении искового заявления Сергееву И.С. по вопросу необоснованного отказа в приеме на работу и Павлович И.Н. о взыскании денежных сумм, причитающихся работнику при увольнении. Иски предъявлены к ОАО «Тамбовоблгаз» и ООО «Стройтехмонтаж».

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Бабкиной А.Г. оказана юридическая помощь Фетисову А.В. об установлении трудовых отношений и взыскании заработной платы. Иск предъявлен к ООО «Стройторгсервис». Так же Бабкиной А.Г. оказана юридическая помощь Третьяковой Е.Н. в подготовке искового заявления о признании незаконным срочного трудового договора. Иск предъявлен к ООО «Порядок». Медведевой О.В. оказана юридическая помощь в составлении искового заявления о восстановлении на работе. Иск предъявлен к МУК «Волчковский досуговый центр».

Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Суворовой О.И. оказана юридическая помощь в составлении исковых заявлений Воеводиной Т.Я. об установлении факта прекращения трудовых отношений и Самохиной Т.В. об оформлении трудовых отношений, внесении в трудовую книжку записи о приеме на работу. Иски предъявлены к и.п. Гридасовой О.В.

Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Квашниной Т.В. принято участие в судебном заседании по иску Соболевой О.С. к ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» об изменении приказа об увольнении. Требования истца судом удовлетворены в полном объеме.


2.3.2. Общее состояние соблюдения законодательства о трудовом договоре. Практика применения контрактной системы. Наиболее характерные нарушения, данные судебной статистики по делам о восстановлении на работе. Численность работников, работающих в режиме неполного рабочего времени и находящихся в вынужденных отпусках.

В 2009 году из общего количества проведенных проверок госинспекторами труда (по правовым вопросам) 356 проведено по вопросам трудового договора. В ходе всех видов проверок выявлено 604 нарушения по вопросам трудового договора.

В соответствии со ст. 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Федеральным отраслевым соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы (утв. 22.10.2008 г.) установлены критерии массового сокращения, также указано, что действие данного соглашения распространяется на работников и работодателей, уполномочивших соответствующих представителей сторон разработать и заключить их от своего имени, на работников и работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения.

Учитывая, требования ст. 48 п. 8 ТК РФ действие Федерального отраслевого соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы распространяется на МУК «Досуговый центр».

Критерии массового увольнения определены п. 4.3. Федерального отраслевого соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 - 2011 годы, а именно критерием массового высвобождения в отрасли считается сокращение численности или штата работников организации:

- одновременно в течение 30 календарных дней 25 человек и более при численности работающих 1000 человек и более;

- 20 - 24 человека при численности работающих от 500 до 1000 человек;

- 15 - 19 человек при численности работающих от 300 до 500 человек;

- 5% от общей численности работающих в организации.

Среднесписочная численность работников в МУК «Досуговый центр» 44 человека, количество высвобождаемых работников – 8 человек. Сокращение массовое.

Руководителю выдано предписание о внесении изменения в приказ № 47 от 12.08.2009 г. «О внесении изменений в штатное расписание МУК «Досуговый центр», в части срока выведения из штатного расписания 8 ставок. Указать дату не ранее 19.11.2009 г. Основание: ст. 48 ТК РФ, ст. 82 ТК РФ, Федеральное отраслевое соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Российский профсоюзом работников культуры на 2009 -2011 годы (утв. 22.10.2008 г.).


2.3.3. Наиболее характерные нарушения по режиму труда и отдыха выявленные при проведении надзорно-контрольных мероприятий. Количество работников, которым предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска по требованию государственных инспекторов труда.

Проводимые на предприятиях и в организациях проверки показали, что законодательство о рабочем времени и времени отдыха в основном соблюдается. В то же время на отдельных предприятиях области факты нарушения законодательства имеют место.

Так, например, в нарушение ст. 123 ТК РФ в ТОГУК «Тамбовконцерт» графиком отпусков, утвержденным 16.12.08г. на 2009 г., не запланирована дата предоставления отпуска Полюшко М.В. Не установлена графиком очередность предоставления ежегодных отпусков И/П Ахояном Ш.М., ИП Кудуховой Л.Т., в ООО «Трудовые резервы», филиале ОАО «Тамбовское спртоводочное предприятие «ТАЛВИС» спиртовой завод «Хлыстовский» и т.д., нарушение ст. 123 ТК РФ.

Кроме того, в нарушение ст.123 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка ФГОУ ВПО ТГУ им.Г.Р.Державина предусмотрено, что график отпусков утверждается не позднее 20 января текущего года.

В Тамбовском филиале ФГУ Территориальные фонды информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ЦФО работнику Толмачеву Ю.С. отказано в предоставлении в соответствии с графиком отпусков ежегодного отпуска в нарушение ст.123 ТК РФ. Выдано предписание о предоставлении отпуска. По требованию инспектора работнику предоставлен ежегодный отпуск.

В нарушение ст.91 ТКРФ в ООО «Независимая оценка консалтинга», ООО «Строительная индустрия», ООО ИСК «Жилстроймонтаж», ИП Поповым С.Ю. , И/П Гуркиной Л.В., И/П Кокоревой З.И., в ООО «Призма», ИП Кузьминой Т.А., И/П Бочкарёвой С.А., И/П Ахояном Ш.М., ИП Кудуховой Л.Т. в ООО «Позитрон», МОУ «Заворонежская СОШ», ГОНО ОПХ «Центральное», Администрации Староказинского сельсовета, не ведется учет рабочего времени, фактически отработанного работниками.

В ТОГУК «Тамбовконцерт» ненадлежащим образом ведется табель учета рабочего времени, а именно не указано количество фактически отработанных часов Полюшко М.В. (в табеле учета рабочего времени указывается условное обозначение – Ф).

ИП Ануфриевой Н.В. так же ненадлежащим образом ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником (не указана продолжительность рабочей смены в часах). Нарушена ст. 91 ТК РФ. Графики сменности работы в 2008 г. – 2009 г. в нарушение ст. 103 ТК РФ не составлялись.

В нарушение ст. 100 ТК РФ Правилами внутреннего трудового распорядка не установлены очередность рабочих смен, чередование рабочих и выходных дней в Мичуринской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, Кочетовской дистанции пути, Тамбовской дистанции сигнализации, централизации и блокировки Мичуринского отделения Юго –Восточной железной дороги – филиал ОАО РЖД. При составлении графиков сменности не учитывается установленная продолжительность смен.

В ООО «Энергия -2» Трудовым договором с Хужаниязовым Г.Р. установлен десяти часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Нарушена ст. 91 ТК РФ. Фактически продолжительность рабочего дня Хужаниязова Г.Р. составляет 8 часов (табель учета рабочего времени за апрель 2009 г.).

Работнику администрации Заворонежского сельсовета – Шелковникову А.Г. работодателем при приеме на работу не установлен режим рабочего времени, что является нарушением ст. 100 ТК РФ.

В нарушение ст. 103 ТК РФ в ЗАО «МЕТТЕК» графики сменности не доводятся до сведения работников.

В нарушение ст.128 ТК РФ в приказе ООО «Берег» о предоставлении работникам отпуска без сохранения заработной платы не указана продолжительность данного отпуска.

В нарушение ст.284 ТК РФ в трудовых договорах с работниками, принятыми на общественные работы по совместительству, установлена продолжительность рабочего времени более 4 часов в день (ОАО «Котовский ЛКЗ»).

В отношении работника администрации Кочетовского сельсовета Бортникова Ю.С., принятого на условиях совместительства, работодателем установлена продолжительность рабочего времени свыше нормы предусмотренной законом, нарушение ст. 284 ТК РФ. Кроме того, в нарушение ст.ст. 110, 111 ТК РФ в отношении Бортникова Ю.С. установлен режим работы без предоставления еженедельного непрерывного отдыха.

По приказу главного врача работник МУЗ «Мучкапская ЦРБ» Чурилова И.В. была отозвана из ежегодного отпуска с предоставлением отгулов в удобное время. Несмотря на письменное заявление Чуриловой И.В. отпуск ей не предоставлен в удобное для нее время в нарушение ст.125 ТК РФ.

В ОАО «КЛМЗ» приказом №10-К от 03.08.2009г. в отношении Ватолина И.В. произведена замена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 дней за работу во вредных (или) опасных условиях труда.

Женщинам, работающим на селе (ООО «Поля Русские» Инжавинского района с.Калугино, ООО «Трудовые резервы», ОАО «Тамбоагропромхимия»), продолжительность работы установлена более 36 часов в нарушение ст.92 ТК РФ и Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 №298/З-1.

В нарушение ст. 92 ТК РФ в ООО «Трудовые резервы» для работников занятых на работах с вредными условиями труда не установлена сокращённая продолжительность рабочего времени.

В ООО «Магистр» при увольнении Жуллиеву Я.У., Мамарасулову А.А. и другим иностранным работникам не начислена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска. Нарушена ст. 127 ТК РФ.

В нарушение ст. 117 ТК РФ работникам ООО «Трудовые резервы», занятым на работах с вредными условиями труда, не установлен и не предоставляется дополнительный отпуск.

Правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «ТСК» предусмотрен перечень производств и профессий, где по условиям производства невозможно предоставление перерыва для отдыха и принятия пищи. В перечень включена должность «оператор котельной». Однако табелями учета рабочего времени за октябрь – декабрь 2008г. не ведется учет времени, отработанного фактически вышеуказанными работниками, а именно продолжительность рабочей смены уменьшена на 1 час в нарушение ст.91,108 ТК РФ и Правил внутреннего трудового распорядка.

По результатам проверок на имя руководителей вышеуказанных предприятий выданы предписания об устранении выявленных нарушение трудового законодательства. Виновные лица привлечены к административной ответственности.


2.3.4. Результаты надзорно-контрольной деятельности по отмене по требованию государственных инспекторов труда незаконных дисциплинарных взысканий. Правоприменительная практика работодателей по дисциплинарной ответственности.

Анализ проверок предприятий и организаций за отчетный период показал, что работодатели продолжают допускать нарушения ст. ст. 192, 193 ТК РФ. Руководители предприятий, издавая приказы о наложении дисциплинарного взыскания, нарушают порядок их применения: в нарушение ст. 193 ТК РФ с работников не берутся письменные объяснения, а в случае отказа – не составляются соответствующие акты, приказы не объявляются работникам под расписку, а также иногда объявляют взыскания, не предусмотренные ТК РФ и т.д.

В ООО «Нисса», ООО «Энергия-2»», ООО «Прокат тяжелой техники» не разработаны правила внутреннего трудового распорядка. Нарушена ст. 189 ТК РФ. Аналогичное нарушение допущено ИП Кузьминой Т.А., ИП Кудуховой Л.Т.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Дорожник» предусмотрено дисциплинарное взыскание «предупреждение» в нарушение ст.192 ТК РФ.

Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации Староказинского сельсовета предусмотрено дисциплинарное взыскание «строгий выговор» в нарушение ст.192 ТК РФ.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Трудовые резервы Кочетовка» предусмотрено: до применения дисциплинарного взыскания затребовать письменное или устное объяснение работника. Нарушена ст. 193 ТК РФ.

В ОАО «Первомайскхиммаш» Свиридов Н.П. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (приказ № 746 от 11.09.2008 г.). Приказ издан в нарушение ст. 192 ТК РФ - отсутствие состава дисциплинарного проступка – должностной инструкцией Свиридова Н.П. предусмотрена обязанность последнего обеспечивать сохранность имущества на стадионе, поддерживать территорию стадиона в состоянии пригодном для использования по назначению; ответственность за массовое распитие спиртных напитков несовершеннолетними лицами на территории стадиона, а также наблюдение за состоянием въездных ворот и боковой калитки стадиона Свиридов Н.П. не несет. Выдано предписание об отмене данного приказа. Приказ отменен.

Работник ООО «Каприз» Коннова Е.С. была уволена по ст.81 п.6 пп. «а» ТК РФ (за прогул), однако за данный проступок (отсутствие на рабочем месте) была ранее привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, т.е. в нарушение ст.192 ТК РФ за один дисциплинарный проступок применено 2 дисциплинарных взыскания. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении Конновой Е.С., во исполнение предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Батищева П.Д. приказ об увольнении был отменен.

Работник МУЗ Мучкапская ЦРБ Чурилова И.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за отсутствие на рабочем месте в течение нескольких часов. Однако факт отсутствия не подтвержден, табелем учета рабочего времени зафиксирован факт отработки полного рабочего дня. По требованию госинспектора приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности отменен.

За отсутствие на рабочем месте без уважительной причины 10.06.2009г. Мухортову В.Н. был объявлен «строгий выговор» в нарушение ст.192 ТК РФ, т.к. данный вид взыскания не предусмотрен трудовым законодательством РФ. По требованию госинспектора приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности отменен.

Работник МУЗ Петровская ЦРБ Мухортов В.Н. уволен с работы 13.06.2009г. по ст.81 п.6 пп. «а» ТК РФ за прогул с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Причины отсутствия Мухортова В.Н. на рабочем месте не выяснены работодателем в нарушение ст.81,192 ТК РФ; работник ознакомлен с приказом об увольнении 01.07.2009г. в нарушение ст.193 ТК РФ; в трудовую книжку работника внесена запись об увольнении без указания причины увольнения и части статьи, по которой наступило увольнение в нарушение ст.84.1 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении и выплате неполученного заработка. По требованию инспектора приказ об увольнении Мухортова В.Н. отменен.

По обращению Семиной Н.В. и Пылиной Л.А. проведена проверка в ОАО «Тамбовагропромхимия», в ходе которой установлено, что работники уволены по ст. 81 ч.1 п. 6 п/п «а» ТК РФ с нарушением процедуры увольнения: от работников не затребованы объяснения до применения взыскания, приказы об увольнении не объявлены под роспись в нарушение ст.193 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об отмене приказов об увольнении указанных работников и выплате неполученного заработка.

7 июля 2009 г. начальником Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федераций по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Тамбовской области Сорокиным А.И. издан приказ № 59 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора Брюхова С.А. Приказ издан в соответствии с представлением Мичуринской транспортной прокуратуры об устранении нарушений. До применения дисциплинарного взыскания начальником Сорокиным А.И. не затребовано от Брюхова С.А. письменное объяснение.

Из чего следует, что приказ № 59 от 7.07.2009 г. о привлечении к дисциплинарной ответственности Брюхова С.А. издан с нарушением ст. 193 ТК РФ. Приказ отменен работодателем.

2) В Администрации Первомайского района 27.08.2009 г. издано постановление № 896 о применении дисциплинарного взыскания к Вавину А.А., согласно которому Вавину А.А. – исполняющему обязанности директора МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» за неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей объявлено замечание. Объяснение от Вавина А.А. получено 26.08.2009 г., с постановлением о применении дисциплинарного взыскания Вавин А.А. ознакомлен под роспись.

Постановление № 896 от 27.08.2009 г. главы администрации Первомайского района о применении дисциплинарного взыскания к Вавину А.А. издано с нарушением ст. 192 ТК РФ: а именно, отсутствует состав дисциплинарного проступка. Согласно Уставу МОУ ДОД «ДЮСШ» директор осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалификации работников, утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним, распоряжается имуществом образовательного учреждения и обеспечивает рациональное использование финансовых средств (п. 4.4 Устава МОУ ДОД «ДЮСШ»). Директором МОУ ДОД «ДЮСШ» не издавались приказы об изменении существенных условий трудовых договоров с работниками, сокращении штата организации. Также необходимо отметить, что трудовым законодательством РФ не предусмотрена обязанность работодателя предупреждать работников о возможном сокращении должностей, ст. 180 ТК РФ установлено, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Выдан предписание об отмене постановления № 896 от 27.08.2009 г.

Работник ООО «Независимая оценка и консалтинг» за нарушение трудовой дисциплины, а именно прогул, был уволен с работы с нарушением процедуры (не затребовано письменное объяснение), нарушение ст.193 ТК РФ. Выдано предписание об отмене не законного предписания об увольнении.

Всего за отчетный период в 26 случаях по требованию государственных инспекторов труда отменены незаконные дисциплинарные взыскания.


2.3.5. Соблюдение установленных гарантий при привлечении к материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации, в том числе при полной или бригадной материальной ответственности. Меры, принятые государственной инспекций труда в субъекте Российской Федерации.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий случаев привлечения к материальной ответственности работников за ущерб, причиненный организации, в том числе при полной или бригадной материальной ответственности, выявлено не было.


2.3.6. Соблюдение требований трудового законодательства о гарантиях и компенсациях, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Раскрыть наиболее распространенные нарушения, выявленные государственными инспекторами труда по указанному институту трудового права.

В ходе проведения проверок предприятий в отчетном периоде были выявлены случаи не предоставления работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом РФ.

Так, 29 работников МУ «ЦБОиМТО МОУ» были уволены с работы по ст. 81 ч.1 п.2 ТК РФ (сокращение штата, численности работников). Однако в нарушение ст. 180 ТК РФ работники не предупреждены работодателем о предстоящем высвобождении в письменной форме лично под расписку не менее чем за два месяца. Кроме того, работникам не была предложена другая работа. По результатам проверки руководителю МУ «ЦБОиМТО МОУ» выдано предписание об отмене незаконно изданных приказов об увольнении работников.

В нарушение ст. 178 ТК РФ работникам при увольнении по сокращению штата не выплачено в полном объеме выходное пособие (ТОГСУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Росинка» Чекменевой, ТОГОУ СПО «Колледж торговли, общественного питания и сервиса» Щербаковой И.А., ТОГОУ ДОД «Центр творческого развития, экологии и туризма» Юмашева М.С., ПК «Милорем»).

В нарушение ст. 178 ТК РФ работнику ОАО «КЛМЗ» Барсукову А.П., уволенному в связи с призывом в армию, не начислено и не выплачено выходное в размере двухнедельного среднего заработка.

По обращениям Васильева А.С. и Федорова Е.В. проведено 2 проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «ТНИИР «Эфир» по вопросу не выплаты окончательного расчета, в том числе выходного пособия при увольнении в связи с сокращением штата. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий установлено, нарушение ст. 140 ТК РФ, а именно Федорову Е.В. не выплачены денежные суммы, причитающиеся при увольнении, а Васильеву А.С. выплата денежных сумм при увольнении произведена с нарушением срока, установленного законом.

По заявлению Простоквашиной Н.Н. проведена проверка в ДОУ «Радуга» по вопросу законности увольнения в связи с сокращением. В результате проверки установлено: на основании приказа от 30.03.2009 № 25 внесены изменения в штатное расписание от 01.01.2009 и утверждено новое штатное расписание на 01.06.2009. В связи с принятым решением из 14 единиц по должности воспитатель сокращается 4,2 единицы по должности воспитатель. Согласно протоколу комиссии от 01.04.2009 № 1 принято решение об увольнении с работы 5 работников по должности воспитатель, однако фактически происходит сокращение 4 единиц по должности воспитатель и изменение 1 единицы по должности воспитатель в части уменьшения объема на 0,2 ставки. Руководителю выдано предписание о пересмотре процедуры предупреждения работников об увольнении с работы в связи с сокращением штата работников в части числа работников, подлежащих высвобождению (ст.178, 180 ТК РФ).

Уволенным из СХПК «Цна» работникам Чуксиной Т.Б. и Колодиной В.И в связи с ликвидацией организации не выплачен сохраненный средний заработок на период трудоустройства в нарушение ст.178 ТК РФ. Аналогично нарушение выявлено в отношении работников ООО МоршанскХимМаш.

В ТОГУ «Центр занятости населения г. Моршанска» в нарушение ст.ст.81 , 180 ТК РФ Шохиной М.А. при увольнении по ч.1 п. 2 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата) работодателем не была предложена вакантная должность начальника отдела трудоустройства, профориентации и активных форм занятости.

В ОАО «Первомайскихиммаш» не выплачена дополнительная компенсация за досрочное увольнение при сокращении штатов 34 работникам, что является нарушением ст.180 ч.3 ТК РФ)

В ОАО «Котовский ЛКЗ» работнику Монахову А.В. не выплачена доплата до среднего заработка за январь 2009 г. при переводе в связи с трудовым увечьем, нарушение ст.182 ТК РФ.

Работникам ООО «Мичуринская Нива»- Данаевой Н.В., Филиппову В.И., Марееву А.Ю., работнику ПК МЛРЗ «Милорем» Бабурину А.А. направленным работодателем в служебные командировки, работодателем не возмещены расходы, непосредственно связанные со служебной командировкой, что является нарушение ст. 168 ТК РФ.

Несвоевременно произведна выплата пособия по временной нетрудоспособности работнику МУЗ ЦГБ г.Котовска Скосыревой Т.А. в нарушение ст.183 ТК РФ.

Не произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности Шмелевой Г.А. (работнику ООО «РИЯ»), отдельным работникам ПК МЛРЗ «Милорем» в нарушение


2.3.7. Количество трудовых договоров, оформленных с работниками по требованию государственных инспекторов труда (из них иностранных работников), по отраслям экономики, работодателям (юридических и физических лиц) по их организационно-правовым формам и формам собственности. Конкретные примеры восстановления на работе по требованиям государственных инспекторов труда.

Всего за отчетный период по требованию государственных инспекторов отменено 117 незаконных приказа об увольнении работников, а так же заключен 31 трудовой договоров в письменной форме.

Так, например, работник ООО «Златояр» Мишина С.Ф. уволена с работы 29.09.2009г. по приказу №18 от 06.10.2009г. в связи с неоднократным нарушением правил торговли по ст.81 п.7 ТК РФ. С приказом об увольнении Мишина С.Ф. не ознакомлена в нарушение ст.84.1,193 ТК РФ. В нарушение ст.81 ТК РФ основание увольнения Мишиной С.Ф., указанное в приказе, не соответствует предусмотренному Законом, а именно - совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя. Согласно ст.192 ТК РФ увольнение по п.7 ст.81 ТК РФ (когда виновные действия совершены по месту работы) производится с обязательным соблюдением требований ст.193 ТК РФ. В нарушение ст.193 ТК РФ объяснение с Мишиной С.Ф. не затребовано, акт об отказе от дачи объяснений не составлялся. Кроме того, Мишина С.Ф. уволена согласно приказу 29.09.2009г., однако табелем учета рабочего времени 29.09.2009г. Мишиной С.Ф. зафиксирован выходной день. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении Мишиной С.Ф.

Работник ООО «Зураб плюс» Крыкова Е.Н. была уволена по собственному желанию. Однако, в ходе проведения проверки было установлено, что с письменным заявлением об увольнении к работодателю Крыкова Е.Н. не обращалась. Таким образом, трудовые отношения с Крыковой Е.Н. были прекращены с нарушением ст.77 ТК РФ, так как отсутствует основание для прекращения трудовых отношений.

По требованию государственного инспектора труда (по правовым вопросам) отменен приказ об увольнении работника ООО «Май» Соловьевой А.П. В нарушение п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ Соловьева А.П. была уволена по собственному желанию на основании заявления от 10.02.2009г., тогда как заявление об увольнении ею было подано 16.02.2009г.

По результатам контрольно-надзорной выявлено, что работник ООО «Современность» Киреев А.И. был уволен по ст.81 п.6 пп. «г» ТК РФ (за хищение), однако на момент увольнения вина Киреева А.И. не была установлена приговором суда, вступившим в законную силу, либо постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Во исполнение предписания инспектора приказ об увольнении Киреева А.И. был отменен.

В филиале ФГУП «Охрана» МВД Росси по Тамбовской области с работниками были заключены трудовые договоры на определённый срок. По истечению срока действия трудового договора данные работники не были уволены и продолжали работать, на основании ст. 58 ТК РФ данные трудовые договора считаются заключенными на неопределённый срок. Однако работники были уволены в связи с истечением срока действия трудового договора, тем самым нарушена ст. 58 ТК РФ.

По предписанию государственного инспектора труда (по правовым вопросам) приказы о не законном увольнении были отменены.

Работник МУЗ «Мучкапская ЦРБ» Полтинина Т.И. (старшая медицинская сестра поликлиники) была переведена на должность школьной медсестры при отсутствии у Полтининой Т.И. сертификата по специальности «Лечебное дело в педиатрии», необходимого по должности школьной медсестры в нарушение Основ законодательства об охране здоровья граждан и ст.15 ТК РФ.

В ООО «ЖЭК -3» Киреева Т.Н. была уволена по п. 2 ст. 81 ТК РФ сокращение штата работников. Однако, в ходе проведения проверки было установлено, что должность специалиста по охране труда сокращена в нарушение требований трудового законодательства. Таким образом, трудовые отношения с Киреевой прекращены незаконно. По требованию Госинспекции труда приказ об увольнении Киреевой Т.Н. по п. 2 ст. 81 ТК РФ отменен.

По результатам контрольно-надзорной деятельности выявлено, что работник ООО «Каприз» Коннова Е.С. была уволена по ст.81 п.6 пп. «а» ТК РФ (за прогул), однако за данный проступок (отсутствие на рабочем месте) была ранее привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, т.е. в нарушение ст.192 ТК РФ за один дисциплинарный проступок применено 2 дисциплинарных взыскания. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении Конновой Е.С., во исполнение предписания государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Батищева П.Д. приказ об увольнении был отменен.

Работник ООО «Стройсервис» Сучкова Е.В. была уволена с работы по ст. 81 ч.1 п.3 ТК РФ (за несоответствие занимаемой должности). Однако, аттестация Сучковой Е.В. не проводилась. По требованию государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Чистовой Н.В. приказ об увольнении Сучковой Е.В. отменен.

В нарушение ч. 1 ст. 79 ТК РФ в ООО Юридическая фирма «Арбитр» работодателем были изданы приказа №3 и №4 от 10.02.2009г. о расторжении трудовых договоров с работниками (всего 62 человека до истечения срока их действия, кроме того работники не были уведомлены в письменной форме за три календарных дня до увольнения.

В нарушение ст. 80 ТК РФ индивидуальным предпринимателем Бутиковой Г.П. была уволена по собственному желанию Гавердовская В.Ф., однако заявление об увольнении по собственному желанию Гавердовская В.Ф. не подавала. Таким образом, трудовые отношения с Гавердовской В.Ф. прекращены незаконно.

В ходе проверки в ФГУ ДЭП №52 Знаменского района выявлено, что работник Кузнецов О.В. уволен «в связи с несоответствием занимаемой должности вследствие состояния здоровья» по пп.а п.3 ст.81 ТК РФ, в нарушение ст.81 ТК РФ (данная статья не содержит указанного основания для увольнения). Выдано предписание об отмене приказа об увольнении. Во исполнение предписания Кузнецов О.А. восстановлен в должности.

По обращению Семиной Н.В. и Пылиной Л.А. проведена проверка в ОАО «Тамбовагропромхимия», в ходе которой установлено, что работники уволена по ст. 81 ч.1 п. 6 п/п «а» ТК РФ с нарушением процедуры увольнения: от работников не затребованы объяснения до применения взыскания, приказы об увольнении не объявлены под роспись в нарушение ст.193 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об отмене приказов об увольнении указанных работников и выплате неполученного заработка.

29 работников МУ «ЦБОиМТО МОУ» были уволены с работы по ст. 81 ч.1 п.2 ТК РФ (сокращение штата, численности работников). Однако в нарушение ст. 180 ТК РФ работники не предупреждены работодателем о предстоящем высвобождении в письменной форме лично под расписку не менее чем за два месяца. По результатам проверки руководителю МУ «ЦБОиМТО МОУ» выдано предписание об отмене незаконно изданных приказов об увольнении работников. Во исполнение предписания 29 работников МУ «ЦБОиМТО МОУ восстановлены на работе.

Работник МУЗ Петровская ЦРБ Мухортов В.Н. уволен с работы 13.06.2009г. по ст.81 п.6 пп. «а» ТК РФ за прогул с нарушением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности. Причины отсутствия Мухортова В.Н. на рабочем месте не выяснены работодателем в нарушение ст.81,192 ТК РФ; работник ознакомлен с приказом об увольнении 01.07.2009г. в нарушение ст.193 ТК РФ; в трудовую книжку работника внесена запись об увольнении без указания причины увольнения и части статьи, по которой наступило увольнение в нарушение ст.84.1 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении и выплате неполученного заработка. По требованию инспектора приказ об увольнении Мухортова В.Н. отменен.

Работник ТОГОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида Долгушина М.Ю., являясь председателем первичной профсоюзной организации, уволена в связи с сокращением штата без получения предварительного согласия вышестоящей профсоюзной организации в нарушение ст.374 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении и выплате неполученного заработка.

Работник ГОУВПО ТВААИУРЭ ВИ Эктова Н.В., являясь одинокой матерью, воспитывающей ребенка до 14 лет, уволена в связи с сокращением штата учреждения, в нарушение ст.261 ТК РФ. Выдано предписание об отмене приказа об увольнении и выплате неполученного заработка.

По результатам контрольно-надзорной деятельности выдано предписание об отмене приказа об увольнении работника ООО ЧОП «Дозоръ» Попова И.И.. по ст. 81 п. 3 "б" ТКРФ (не пригоден к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств).

Увольнение являлось незаконным по следующим основаниям: в соответствии со ст.84.1 ТК РФ и п.14 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225, причина и основание увольнения работника должны в точности соответствовать формулировкам Трудового Кодекса РФ. Однако, в нарушение вышеуказанных норм основание увольнения "ст.81 п.3 "б" ТК РФ" и причина увольнения "не пригоден к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств" не предусмотрены действующим трудовым законодательством РФ.

Помимо этого, в силу п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 81 ТК РФ увольнение по п. 3 ч.1 ст. 81 ТК РФ допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Однако, в отношении Попова И.И. вышеуказанная аттестация работодателем не проводилась. Порядок аттестации в организации не установлен. Протоколы о непрохождении Поповым И.И. проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств, оформлены комиссией ООЛРР и КЧД и ОД УВД по Тамбовской области (не являющейся работодателем).

Во исполнение предписания инспектора приказ об увольнении Попова И.И. был отменен, Попов И.И. восстановлен в прежней должности.

По требованию государственных инспекторов заключен 31 трудовой договоров в письменной форме. Так, например, по требованию государственной инспекции труда были заключены трудовые договоры в письменной форме и.п. Евсеевым Г.В. с Гартвих Л.А., Евсеевым Н.В., Бычковой М.Е., Ерховой Е.Н. принятой на работу в ООО «Агрофирма Нива Плюс» на условиях совместительства, Садулаевым Ж.Ф., Садулаевым А.Ф., принятым в ОАО «ЦЗМ», Гришиным А.В. принятым в МЛПУ ГБ им. Архиепископа Луки, Халиным И.Г. принятым в ГУЗ ТОБСМЭ и т.д.


2.3.8. Общее число подконтрольных организаций, количество заключенных в них и зарегистрированных коллективных договоров. Наиболее характерные нарушения законодательства о коллективных договорах и соглашениях. Принятые меры административного воздействия.

При осуществлении надзорно-контрольных мероприятий выявлены нарушения, связанные как с заключением коллективных договоров, так и их содержанием, а именно: нарушение ст. 50 ТК РФ не прошли уведомительную регистрацию в соответствующих органах по труду коллективные договоры, заключенные между администрацией и трудовым коллективом в: ТОГУ «Моршанская райСББЖ», ООО «ЧОП Барс», ООО «Тамбовский автоцентр КамАЗ» и т.д. Так же в нарушение ст. 50 ТК РФ Администрацией Уваровского района Тамбовской области изменения, внесённые в трёхстороннее соглашение не зарегистрированы в соответствующем органе по труду.

Коллективный договор Администрации Кочетовского сельсовета заключен на срок более 3 лет в нарушение ст.43 ТК РФ.

Коллективным договором, заключенным в ТОГУ «Мичуринская райСББЖ», ТОГСУ СО Бурнакский психоневрологический интернат в коллективный договор, не внесены изменения в части установления минимального размера оплаты труда, нарушение ст. ст. 44, 133 ТК РФ.

В нарушение ст. 151 ТК РФ п. 3.5 коллективного договора, заключенного в ТОГУ «Мичуринская райСББЖ», предусмотрена доплата за дополнительной работы во внерабочее время или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника не более 30 %. Согласно ст. 151 ТК РФ размер данной доплаты устанавливается по соглашению соторон.

В ООО «Маяк» Знаменского района коллективный договор не соответствует требованиям ст. 104 ТК РФ (указано, что работодатель имеет право вводить суммированный учет рабочего времени в связи с производственной необходимостью), ст. 115 ТК РФ (установлена продолжительность ежегодного отпуска – один календарный год), ст. 152 ТК РФ (указано – компенсация сверхурочной работы не допускается), нарушение ст. 136 ч. 9 ТК РФ (предусмотрено, что выплата отпускных производится не позднее, чем за один день до начала отпуска).

В коллективный договор, заключенный в ООО «Земледелец» не внесены изменения в части установления срока выплаты заработной платы, нарушение ст. 44 ТК РФ.

Так же проверками были выявлены факты не исполнения отдельными работодателями норм, установленных коллективными договорами. За не исполнение норм коллективного договора были привлечены к административной ответственности в виде штрафа юридические лица: ОАО «Механический завод «Жердевский» - (3000 рублей), ОАО «Мичуринский автобус» (4000), ООО «Союз-Агро-Плюс»- (4000 рублей), ОАО «Сампурский молочный завод» - 3000 рублей, ЗАО «Метек» - 3500 рублей, ОАО «Тулиновский приборостроительный завод «ТВЭС» - 3000 рублей и т.д.


2.3.9. Анализ проверенных коллективных договоров на соответствие требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, выявленным нарушениям в сфере действия коллективных договоров.

По материалам, поступавшим из Управления труда и социального развития области в течение 2009г., государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) проводились проверки по вопросу заключения коллективных договоров и соответствия их содержания нормам действующего трудового законодательства.

Так контрольно-надзорные мероприятия проведены в: администрации Максимовского сельсовета Бондарского района, ТОГУ «Областная психолого-медико-педагогическая комиссия (консультация)», ТОГОУ «Рассказовская школа-интернат среднего (полного) общего образования», ГУЗ «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер» и военном комиссариате г.Рассказово, Администрации г. Тамбова, Администрации Кочетовского сельсовета, ТОГСУ СО «Сухотинский психоневрологический интернат» и т.д.

Проверки, проводимые государственным инспектором труда по вопросам заключения коллективных договоров и выполнения их условий, показывают, что содержание коллективных договоров, а иногда и их форма не отвечают предъявляемым законодательством требованиям, и содержат условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством.

Так, например, по заключению Управления труда и социального развития Тамбовской области не внесены изменения в коллективный договор Администрации Кочетовского сельсовета в нарушение ст.44,50 ТК РФ.

Руководителям организаций (учреждений), которые не внесли изменения в коллективный договор, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, внесении изменений в коллективный договор и направлении их на уведомительную регистрацию в орган по труду.

Так же проверками были выявлены факты не исполнения отдельными работодателями норм, установленных коллективными договорами. За не исполнение норм коллективного договора были привлечены к административной ответственности в виде штрафа юридические лица: ОАО «Механический завод «Жердевский» - (3000 рублей), ОАО «Мичуринский автобус» (4000), ООО «Союз-Агро-Плюс»- (4000 рублей), ОАО «Сампурский молочный завод» - 3000 рублей, ЗАО «Метек» - 3500 рублей, ОАО «Тулиновский приборостроительный завод «ТВЭС» - 3000 рублей и т.д.


2.3.10. Деятельность по контролю за соблюдением условий и соответствующих процедур действия коллективного договора (в том числе по предотвращению акций протеста работников в форме голодовок, забастовок и т.п.). Административная практика по применению ст. 5.28 - 5.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (привести примеры). Превентивные меры по предотвращению нарушений в сфере действия коллективных договоров.

При проведении проверок были выявлены факты не исполнения отдельными работодателями норм, установленных коллективными договорами. За не исполнение норм коллективного договора были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в соответствии со ст.5.31 КоАП РФ юридические лица: ОАО «Механический завод «Жердевский» - (3000 рублей), ОАО «Мичуринский автобус» (4000), ООО «Союз-Агро-Плюс»- (4000 рублей), ОАО «Сампурский молочный завод» - 3000 рублей, ЗАО «Метек» - 3500 рублей, ОАО «Тулиновский приборостроительный завод «ТВЭС» - 3000 рублей и т.д.