Международных отношений: становление и характер

Вид материала

Документы

Содержание Основные черты социально-экономического и идейно-политического развития стран Запада

Подобный материал:

• Программа подготовки аспирантов кафедры по специальности 07. 00. 15 История международных, 185.3kb.
• Тезисы лекций по теме: современные модели международных отношений, 71.47kb.
• Государство Израиль в системе международных отношений второй половины XX века, 590.32kb.
• I. Лига наций и становление Версальской системы международных отношений (1919 1920, 203.24kb.
• Сравнительный анализ внешнеполитических ресурсов россии и европейского союза на пространстве, 1413.55kb.
• Эволюция политико-дипломатической роли США в развитии палестино-израильского конфликта, 406.77kb.
• Системный подход к изучению международных отношений, 195.41kb.
• Использование аутсорсинга в международных экономических отношениях, 348.67kb.
• Сравнительный анализ деятельности международных организаций в конфликтах в косово, 570.6kb.
• Имперский характер внешней политики США, 349.34kb.

Глава 4

Основные черты социально-экономического и идейно-политического развития стран Запада

§ 1. Стабилизация -жчмомики капитализма

К 1424]-, капиталистический мир вы­шел т крупных потрясен ий_чсвязант-тых с последствиями первой мировой войны и с проявлениями экономического кризиса 1920-1921 гг. Экономика капиталистичес­ких стран вступила и фазу циклического подъема, продолжавшеюся до 1929 г. Ею масштабы были весьма значительными. Общин объем промышленного производ­ства стран капитализмав 1929 г.увеличил­ся по сравнению с довоенным уровнем 1913 г, па 47 %, т.е. почти в 1,5 раза.

Промышленный подъем 1924-1929 гг. был характерен для всех капиталистичес­ких стран. Однако ею масштабы в разных странах были весьма различными. Осо­бенно быстро развивалась тогда экономи­ка в Соединенных Штатах Америки, пре­вратившихся и результате первой мировой войны в самую мощную капиталистичес­кую державу. На этой основе в 20-х годах был сделан новый крупный шаг в разви­тии важнейших отраслей американской промышленности. По сравнению с дово­енным уровнем промышленное производ­ство США увеличилось к 1929 г. на 72 %.

Среди крупнейших европейских стран высокие темпы экономического развития были характерны в тот период для Фран­ции. Это позволило ей уже в 1924 г. пре­высить довоенный уровень промышлен­ного производства, а к копну 20-х годов довести это превышение до 43 %. В 19241. началось быстрое восстановление эконо­мического потенциала Германии, речко ослабленного ее поражением в войне и послевоенной хозяйственной разрухой. За несколько лет объем промышленного про­изводства Германии увеличился вдвое и в 1929 г. на 17 % превысил довоенный уро­вень. Высокими темпами развития отли­чалась в период капиталистической стаби­лизации 20-х толов также экономика Ита­лии, Бельгии, Нидерландов, Швеции.

154

В другой группе капиталистических стран признаки стабилизации экономики были выражены гораздо слабее. Особен­но медленными темпами шло в 20-х годах промышленное развитие Англии, эконо­мика коюрой после первой мировой вой­ны вступила в период упадка в силу у гра­ты ею былой промышленной и торговой монополии. На протяжении 20-х годов английская промышленность находилась либо в кризисном, либо в депрессивном состоянии, и довоенный уровень промыш­ленного производства был достигнут Ан­глией только в 1929 г. Сравнительно низ­кие темпы экономического развития были характерны и для большинства стран Цен­тральной, Южной и Юго-Восточной Ев­ропы. Но все же и здесь к концу 20-х го­дов были восстановлены или почти вос­становлены довоенные размеры промыш­ленного производства.

Одним из важных условии стабилиза­ции экономической жизни капиталисти­ческих стран было укрепление их кредитив, денежной системы и восстановление ус­тойчивости валюты. В 1924 г. монополис-1 ичеекой буржуазии Германии с помощью крупных американских займов удалась преодолеть послевоенный финансовый хаос и катастрофическую инфляцию в стране и осуществите стабилизацию мар­ки. В 1925 г. стабилизация валюты была проведена в Англии, а а 1926-1928 гг. -во Франции и Италии. Всего же за эти годы к золотому стандарту возвратилось около 20 стран.

Рост промышленного производства и стабилизация кредитно-денежной систе­мы создали более благоприятные условия для развития международной торговли. Ге обороты стали быстро увеличиваться. К концу 20-х годов их общий объем пример­но на 30 % превысил довоенный уровень.

Таким образом, экономический подъем, роет промышленного производ­ства и торговли, укрепление валюты бьгли во второй половине 20-х голов общем и-


роным феноменом. Конкретная ситуация в той или иной стране лишь определила Ъсикс или менее высокие тем пи роста.

Объсшплюи материальной основой даишлшческош подъема в период капи-Епишческой стабилизации 20-х годов йшн массовое обновление основною ка-ЛИ1ЛЛИ. гехничсский прогресс, значитель­ное повышение технологического уровня 11ЙИОЫИКИ. Следовательно, стабилизация

ИО-х годов не была результатом каких-либо случайных, исключительных факторов. Он;: сгила закономерным процессом прогрессивного развития капиталисти­ческой экономики на базе крупных тех­нологических сдвигов, очередным эта­пом этого развития.

В истории капиталистического спосо­ба производства в Х1Х-ХХ вв. прослежи­ваются несколько этапов этого прогрес-йпшого развития 'жономики.

ПсриыЙ чтап - это этап промышленной революции конца XVIII - первой полови­ны XIX кв. Особенно бурно она проходи­ла (Англии, но начальные фазы промыш­ленной революции были характерны тог-аи и лля других крупных стран Западной Еврнлы н для США, В этот период был шсршеи первый технологический пере­ворот, важнейшими проявлениями которо-го были растущее применение паровой терши, бурное развитие текстильной примышлен! юсти. начальная стадия раз-яидо черной металлургии н машино­строения.

Второй этан стал этаном продолжав­шейся индустриализации, завершения юиышлениой революции в основных йраная капитализма и перехода от тради­ционного к индустриальному обществу.

|Эп« этап охватывает вторую половину XIX в. Тогда был совершен второй техно­логический переворот; который характе-шовался бурным развитием сталелитей­ной промышленности, массовым железно­дорожным строительством, быстрым ро­стом нефтедобычи и началом промышлен­ном применения нефти.

Трети этап, охватывавший первую лшюниу XX в., представлял собой пери-ад быстрого развития индустриального

ВШества. На базе развернувшейся в на­чале XX в. революции в естественных на-

1ш обозначился третий крупный техно-

логический переворот, который проявил­ся во внедрении электричества как но­вого вида энергии, в изобретении и вне­дрении двигателя внутреннего сгорания и автомобиля, в возникновении и разви­тии химической промышленности, осо­бенно в производстве синтетических ма­териалов.

Во второй половине XX в. произошел новый крупнейший технологический пе­реворот. Развернулась современная научно-техническая революция, открывшая оче­редной, четверти этап прогрессирующе­го развития производительных сил совре­менного общества, перехода от индустри­ального общества, к постиндустриально­му, информационному обществу.

Эта схема может быть сопоставлена с теорией «длинных волн в экономике» или «больших циклов экономической конъюн­ктуры», одним из наиболее видных созда­телей которой был выдающийся русский ученый К.Д. Кондратьев.

В чем суть теории Кондратьева?

«Длинные волны» или «большие цик­лы конъюнктуры» - это длительные цик­лические колебания экономики, каждое из которых охватывает примерно по 50-60 лет. Каждый из «больших циклов» со­стоит из двух фаз - повышательной, для которой характерны высокие темпы про­мышленного развития н некоторое ослаб­ление циклических кризисов перепроиз­водства, и понижательной, огличающей-ся низкими темпами развития промыш­ленности и углублением циклических кри­зисов перепроизводства. Внутреннее раз­витие каждого «большого цикла» идет, по несколько упрощенной схеме, следующим образом. Перед началом каждой повыша­тельной фазы происходят новые крупные технические и технологические изобрете­ния, которые внедряются в производство. На этой основе с началом повышательной фазы идет быстрое экономическое разви­тие в результате достижения нового, бо­лее высокого технического уровня про­мышленности. Постепенно заданный им­пульс ослабляется, а затем и исчезает. По­вышательная фаза «большого цикла» сме­няется понижательной, происходит сниже­ние темпов роста промышленного произ­водства. Это создает импульс к новым тех­ническим изобретениям н техйологичес-

155

кии усовершенствованиям, - и начинает­ся новый «большой цикл конъюнктуры»,

Период капиталистической стабилиза­ции 20-х годов был завершающим перио­дом повышательной фазы третьего «боль­шого цикла экономической конъюнкту­ры». Оц стал наиболее мобильным 'этапом экономического развития на базе внедре­ния крупных технических и технологичес­ких сдвигов, происшедших на рубеже Х1Х-ХХ вв.

Промышленный подъем и значитель­ное увеличение выпуска промышленной продукции в 1924-1929 гг. были характер­ны прежде всего для новых отраслей про­мышленности -- автомобильной, электро­технической, химической, -оборудуемых по последнему слову науки и техники. Именно в этих отраслях наиболее быстро шел процесс технической реконструкции предприятий, увеличения их энерговоору­женности, широкой механизации, электри­фикации и химизации производственных процессов. Кардинальное техническое переоборудование промышленности спо­собствовало быстрому росту производи­тельности труда.

Не менее важную роль в увеличении выпуска промышленной продукции игра­ла также рационализации производства, резко усиливавшая интенсивность труда рабочих. Новые, более эффективные мето­ды организации фабричною производства включали детальное хронометрирование трудовых операций, широкое внедрение стандартизации, массовое изготовление ти­повых изделий и последующую их скорос­тную сборку на конвейерных линиях.

Наиболее эффективно методы капита­листической рационализации и массово­го производства использовались во второй половине 20-х годов в Соединенных Шта­тах, где промышленный подъем был са­мым значительным. Особенно стреми­тельным было развитие американской ав­томобильной промышленности, что было связано в первую очередь с именем Генри Форда, ставшего в начале XX в. владель­цем одной из гигантских автомобильных компаний. Фордовскис методы массового поточно-конвейерного производства по­степенно распространялись и в странах Западной Европы. Это способствовало чрезвычайно быстрому росту продукции

156

в наиболее важных новых отраслях мас­сового производства. Так. например, в те­чение 1924-1929 гг. производство алюми­ния в странах капитализма возросло в' 3,5 раза, производство искусственного, шелка - в 7,5 раз, а выпуск автомобилей -в 8,5 раз. В конце 20-х годов в капиталис­тических странах Европы и Америки экс­плуатировалось уже более 30 млн. автомо­билей, из которых около 26,5 млн. прихо­дилось на долю США.

Повышение производительности и ин-•1СНСИВНОСТИ труда в отраслях массового производства обеспечивало значительное увеличение выработки на каждого рябо-чего. Если в среднем часовая выработка рабочего за 1924-1929 гг. увеличилась на 15-25 %, то в наиболее передовых отрас­лях поточно-конвейерного производства она возросла примерно на 40 %. Это по-зволяло предпринимателям уменьшать чис­ло рабочих, оставлять на конвейерных ли­ниях только наиболее сильных и выносли­вых, платить им за более производительную и, главное, гораздо более интенсивную ра­боту более высокую заработную плату и все равно иметь значительную экономию за счет резкого уменьшения числа занятых.

Таким образом, рационализация про­изводства приносила корпоративной бур­жуазии громадные прибыли. В то же вре­мя внедрение методов поточно-конвейер­ного производства усиливало интенсив­ность труда рабочих, вело к преждевре­менному износу их организма и обрекало на безработицу значителыгую часть про­летариата.

Промышленный подъем второй поло­вины 20-х годов и характерные для этого периода высокие темпы экономического роста, как правило, трактовались офици­альной пропагандой как свидетельство незыблемой прочности капиталистичес­кой стабилизации, как наступление ново­го, принципиально отличного этапа капи­талистической эволюции, характерной чертой которого будет преодоление цик­личности экономического развития.

Реальная действительность наглядно показывала несостоятельность подобных утверждений. Во всех странах капитализ­ма во второй половине 20-х годов в той или иной степени сказывались важные признаки непрочности 'экономической ста-

билизшии. Это проявлялось прежде все­го в чрезвычайной неравномерности раз­вития различных отраслей экономики. При бистром прогрессе новых, хорошо техни­чески оснащенных отраслей промышлен­ности наблюдался застой, а то и падение производства в старых, традиционных сферах экономики. Так, например, добы­ча угля и потребление хлопка в основных странах капитализма за 1924-1929 гг. уве-. личились всего лишь на 4 %, а продукция судостроения даже сократилась на 30 %. Сельское хозяйство капиталистических стран в течение всего периода 20-х годов так и не вышло из затянувшегося кризиса перепроизводства, а вызванный этим низ­кий уровень сельскохозяйственных цеп необычайно обострил хронический кри­зис мелкого крестьянского хозяйства.

Непрочность эконом ичсскпй стабили­зации проявлялась также к постоянной недогрузке производственного аппарата и в сохранении массовой безработицы. Даже в копне 20-х годов, в благоприятный пе­риод экономического цикла, загрузка про­изводственного аппарата в быстрорасту­щих новых отраслях промышленности составляла не более 70-80 %, а в тради­ционных отраслях нередко опускалась до 50%. Число безработных в шести крупней­ших странах мира (США, Англия, Франция, Германия, Итания и Япония) в [929г. со­ставляло, по данным официальной прави­тельственной статистики, 5,5 млн. человек, а по более полным данным профсоюзов, дошгало 10 млн. человек.

Наконец, непрочность капиталисти­ческой стабилизации 20-х годов проявлялась втом, что платежеспособный спрос населения по-прежнему отставал от роста производства. Это создавало тенденцию к усилению явлений перепроизводства в ряде сфер экономики, чю предвещало наступление нового кризиса перепроизводства и переход от повышательной фазы «большого цикла» к его понижательной фазе.

§1. Новый тгап в концентрации и монополизации. Ослабление государственного регулирования

Промышленный подъем и быстрое раз­витие новых отраслей промышленности.

находившихся на передовых рубежах тех­нического прогресса и требовавших осо­бенно крупных капиталовложений, усили­ли концентрацию к централизацию про­изводства и капитала. 11аибольших масш­табов концентрация промышленного про­изводства достигла в Соединенных Шта­тах Америки. В 1929 с. на долю крупней­ших производственных объединений с го­довой продукцией свыше 1 млн. долл. приходилось 58 % рабочих и около 70 % продукции обрабатывающей промышлен­ности США. Страны Западной Европы, в том числе и основные конкуренты Соеди­ненных Штатов - Англия и Германия, -уступали этой наиболее мощной стране капиталистического мира по степени кон­центрации промышленности, но значи­тельно превосходили ее по масштабам централизации банковской системы. Это объяснялось особенностями историческо­го развития США, где на протяжении все­го XIX в. существовала сильная оппози­ция централизации банков. Поэтому и в XX в. банковская система США остава­лась гораздо более раздробленной, чем в основных странах Западной Европы. Так, в крупнейших американских банках с ка­питалом свыше 5 млн. долл. было сосре­доточено в 1929 г. 43 % всех банковских вкладов страны, тогда как в Англии с ее высокоцентралшоваыной банковской си­стемой такие банки концентрировали 95 % всех вкладов. В пяти самых крупных бер­линских банках в конце 20-х годов было сконцентрировано две трети банковских вкладов Германии, а в пяти крупнейших лондонских банках - почти три четверти вкладов Англии.

На базе нового, более высокого уров­ня концентрации и централизации произ­водства и капитала резко возросла эконо­мическая мощь крупнейших монополис­тических корпоративных объединении. Так, к концу 21)-х годов в Соединенных Штатах были 23 крупнейшие промышлен­ные, железнодорожные и финансовые ком­пании с активами более 1 млрд. долл. каж­дая. Среди них выделялись такие гиганты монополистического бизнеса, как морга-новский Стальной трест, рокфеллеровская «Стандард ойл компаии», автомобильный концерн «Дженерал моторз», которые в 1929г. получили более чем по 100 млн.

долл. чистого дохода. Их роль в экономи­ческой жизни США была поистине все­объемлющей.

Но и н основных странах Западной Европы шел аналогичный процесс быст­рого роста мощи корпоративного капита­ла. Как раз на период стабилизации 20-х годов пришелся процесс возникновения ряда гигантских корпораций и в странах Европы. Так, в Германии в 1925 г: был создан мощный химический концерн «И.Г. Фар-ёетщяустри», взявший под свой контроль почти все производство синтетического бензина, красителей и взрывчатых ве­ществ в стране, а в 1926 г. -другой моно­полистический гигант - Стальной трест, который уже через несколько лет давал около половины общегерманской продук­ции чугуна и стали. В Англии в 1926 г. был основан Имперский химический трест, а в 1929 г. - крупнейший в мире концерн но производству и продаже продовольствен­ных товаров «Юниденер», распространив­ший свои операции не только на страны Западной Европы, но и далеко за ее пре­делами. Такой же характер носил и воз­никший в 20-х голах в Швеции спичечный концерн Крейгера, установивший конт­роль над большей частью спичечного про­изводства капиталисти чес кого мира.

В период стабилизации 20-х годов были и о сета коплены многие распавшие­ся в годы первой мировой войны между-вародше картельные соглашения. В этих новых соглашениях как формах 'жономи-чеекого раздела мира между союзами мо-«икышетои разных стран фиксировалось товое соотношение сил между кориора-ивным бизнесом основных стран мира. Гак, в 1922 г. был заключен договор о раз-[еле мирового 'электрического рынка меж-у американской «Дженерал электрик» и ерманской «Всеобщей компанией элект-ичества», который восстановил допоен-ые договорные отношения между ними, о зафиксировал существенное изменение оотношения сил в пользу США. Ту же йшенцмю отразил и восстановленный в 326г. международный рельсовый кар-иь. По сравнению с условиями довоен-эго картельного соглашения в этой обла-и экспортные квоты Англии сократились 53 % до 28 % Германии - с 29 до 20 % и мьгин - с 18 до 14 %, в то время как эк-

спортные квоты США и Франции, незна­чительные в начале XX п., увеличились соответственно до 19и 18%.

Во второй половине 20-х годов актив­но действовали также стальной картель, цинковый синдикат, свинцовый пул, кар­тель искусственного шелка и другие меж­дународные картельные соглашения моно­полистов, направлявшие свои операции на раздел рынков, поддержание монополь­ных цеп и обеспечение высокого уровня прибылей. Общее число между народных картелей возросло со 100 в 1910 г. до. 320 к началу 30-х годов. , Рос г могущества крупного корпоратив­ного бизнеса создал гораздо более благо­приятные условия для бесконтрольных действий крупного капитала, для возвра­щения верхам корпоративного бизнеса ослабевшей в первые послевоенные годы уверенности в мощи монополий, в их спо­собности самостоятельно, без вмешатель­ства со стороны государства контролиро­вать социально-экономическую жизнь об­щества. Это способствовало резкому ос­лаблению государственного регулирова-, ния экономики и социальных отношений. Созданный в годы первой мировой войны разветвленный аппарат военно-государ­ственного регулирования был в основном демонтирован. Этатистские тенденции во всех странах капитализма ослабли.

В наибольшей степени это было харак­терно для Соединенных Штатов, где по­зиции монополистического капитала были особенно сильны. Уже в начале 20-х го­дов в основу правительственной полити­ки была положена традиционная для XIX п. идеология «твердого индивидуа­лизма». Экономические и социальные функции американского государства, ко­торые были весьма скромными даже в годы «прогрессивной эры», были теперь сведены к минимуму.

Однако даже в Соединенных Штатах идеологи и практики более передовых, реалистически мысляших групп корпора­тивного бизнеса отвергли курс на безгра­ничный индивидуализм. Это не было слу­чайностью. Массовое внедрение новой техники, более высокий технологический уровень производства настоятельно требо­вали создания новых организационных форм предпринимательских объединений,

С целью повышения степени организован­ности кчр пороги к по го капитала при актив-ном содействии организаций промышлен­ников и финансистов в 20-х годах в США началось создание так называемых отрас-/КШ.1Х ассоциаций бизнеса и других кол-гёкшнистских форм деятельности круп-ноп! кали!ала. Усиленно пропагандирова­лись идеи социальной ответственности шглгесп. Этот новый курс более передо­вых групп корпоративной буржуазии был направлен на то, чтобы противопоставить государственному регулированию эконо­мики и социальных отношений систему саморегашрования бизнеса. В то же вре­мя эти система мыслилась и -как альтер­натива безграничному индивидуализму сошш-дарнинисгского толка.

В странах Западной Европы и период щношшзации 20-Х годов не произошло стиль решительного отхода от государ­ственного регулирования, как это было в 1'ш."1пнеилых Штатах. Тем не менее и в западноевропейских странах активно про­пагандировались идеи саморегулирования корпоративного капитала. Чаще всего они принимали форму сотрудничества круп­ных корпораций и профсоюзов с целью проведения рационализации проичводства в интересах увеличения его прибыльнос­ти и в то же время с учетом ряда соцн--Щ1Ы1ЫХ нрав рабочих.

Но, наряду с этим, в Западной Европе, в отличие от ПИЛ. а 20-х годах сохрани­лось и государственное регулирование «им(мини. Ьолеетого. в Англии и Герма­нии в пекшорых отраслях экономики оно принимало не только форму бюджетною и кредитно-финансового регулирования, как это было в других европейских стра­нах, но и форму государственного пред­принимательства. Сохранялось и госу­дарственное' регулирование социальных отношений. Если в Соединенных Шта­тах в 20-е годы практически отсутство­вала система государственной социальной зашиты населения, то в Англии и Герма-лип она уже тогда была достаточно разви­та. В 20-е годы на этот путь вынуждена была стать и буржуазия некоторых других стран Западной Европы. Важные рефор­мы в социальной области были проведе­ны тогда во Франции, Бельгии, Швеции, Аварии и Чехословакии. Но масштабы

социальной деятельности государства в •эт их странах пока еще существенно отста­вали о¹! уровня Англии. Во второй поло­вине 20-х годов размеры социальных рас­ходов государства на душу населения в Англии были вдвое больше, чем в Герма-кии, в шесть раз больше, чем во Франции и в 14 раз больше, чем в Бельгии.

Таким обратом, в период стабилизации 20-х годов произошло значительное, а то и очень сильное ослабление государствен­ного ре[улнроваиил. Это, разумеется, не пи тачал о возврата к безграничному инди­видуализму XIX в. Напротив, росла орга­низованность крупного капитала, внедря­лись различные формы саморе|-улирова-ння корпоративного бизнеса, распростра­нялась практика «социального партнер­ства» предпринимателей и рабочих. Сле­довательно, усиливались коллективистс­кие тенденции в развитии бизнеса. Это было характерно даже для Соединенных Штатов, где в 20-е годы государственное регулирование было практически отбро­шено. Что же касается основных стран Западной Европы, то для них было тогда свойственно сочетание корпоративного регулирования с сохранением некоторых экономических и социальных функций государства. Все это означало, что в пери­од капиталистической стабилизации 20-х годов в'той или иной степени проявилась общая тенденция к созданию более орга­низованной формы капитализма.