Geum.ru

Профессиональная этика

Вид материалаДокументы
Корпоративная ответственность и общественный контроль деятельности профессионалов
Комиссии по этике
Борьба с коррупцией как проблема профессиональной этики
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Корпоративная ответственность и общественный контроль деятельности профессионалов


«Первое наказание для виновного состоит в том, что он не может оправдаться перед собственным судом». Ювенал

В современном мире приняты различные формы контроля деятельности профессионалов. Он имеет как государственные, так и частные формы. В ряде стран приняты и широко применяются Законы о защите прав потребителей, наказывающие и материально, и лишением свободы производителей недоброкачественных товаров и услуг. Временное или постоянное лишение лицензии на конкретную деятельность с публичным обнародованием этого факта, публикация результатов деятельности комиссии по контролю за качеством и ряд других форм помогают обществу блокировать действия недобросовестных специалистов. Но в этических вопросах действует корпоративный контроль. В журналистике, адвокатуре и ряде других профессий существуют комиссии по этике, решение которых является законом для специалистов, и игнорирование его может иметь следствием изгнание из профессионального цеха - исключение из коллегии, ассоциации или иной формы корпоративного единения.

Эти требования и этот контроль в свою очередь в настоящее время гарантирует не только обществу, но и самому работнику уважение его как профессионала, право на труд, на выбор места работы. Вместе с тем, корпоративная честь своим следствием имеет и формирование корпоративной ответственности. Так в марте 1999 года Совет управляющих (комиссаров) ЕС в полном составе уходит в отставку после доклада о коррупции в его рядах не потому, что доказана вина каждого, а потому, что «брошена тень» на авторитет коллектива.

Наряду с индивидульной ответственностью конкретных исполнителей, нарушающих этические нормы и стандарты деятельности, существуют также и «коллективные нарушители» - виновные корпорации, фирмы, ответственность которых является проблемой вменяемости и порождает «проблему адекватного распределения ответственности в корпоративных действиях» (Ленк Г.Проблема ответственности в этике экономики и технологии: «Вопросы философии». 1998, №11.-С.33). Безусловно, руководитель, принимающий решения, определяющий стратегии и дающий поручения, несет львиную долю ответственности, но по мере роста «степеней влияния» конкретных менеджеров и исполнителей пропорционально возрастает и степень их ответственности. Наиболее эффективно принятие ответственности добровольно, что достигается поощрением и стимулированием инициативы.

В сложных случаях ответственность устанавливается Комиссией по этике.

Комиссии по этике


Статус комиссий по этике является промежуточным между общественными организациями, администрацией и институтом мировых судей. Комиссии по этике занимаются разработкой соответствующих Кодексов по этике конкретных фирм, контролируют их выполнение и вносят коррективы в их тексты. Они создаются для пропаганды и внедрения нравственных основ профессиональной деятельности. От их квалифицированного заключения зависит моральный климат не только конкретной фирмы, но и общества. Именно комиссии по этике, независимо от администрации, инструктируют новых сотрудников, вносят рекомендации по этическому обоснованию РR-акций и т.п. Они обязаны делать этическую экспертизу нововведений, касающихся многих сотрудников, условий их труда, его оплаты, их личного достоинства.

Комиссии по этике являются корпоративной формой разбирательства жалоб, как на внешние проявления неэтичного поведения специалистов, причинение морального вреда потребителям, так и внутрифирменного решения конфликтов, предотвращения и реагирования на некорректные формы взаимоотношений. В них, как правило, входят представители администрации, кадровых служб, юристы, эксперты – профессионалы и специалисты по этике.

В некоторых видах деятельности заключение комиссий, экспертов по этике является обязательным. Так в ряде стран Европы и в США результаты экспериментов в области медицины, психологии, психиатрии, социологии принимаются к публикации только после приложения соответствующих заключений комиссий по этике, признающих соблюдение необходимых требований по отношению к участникам. Иногда сама жизнь приводит к появлению своеобразной этической экспертизы. В России в 90-годы, после того, как участились случаи бесчестных сделок по продаже жилья, приводивших к появлению бомжей, некоторые паспортные службы ввели особый порядок подписи заявлений на выписку. В них тем гражданам, которые получали заведомо худший вариант жилплощади, предлагалось написать, что они совершают обмен (продажу) жилья «добровольно и без принуждения». Таким образом паспортные службы пытались предотвратить преступления, подстраховать клиентов и себя, добиваясь «информированного согласия» потребителей своих услуг.

Когда в Законодательном собрании страны участились конфликты избранников народа, они сами пришли к необходимости создания Комиссии по этике, которая стала своеобразным институтом мирового соглашения, тем более, что по утвержденному ими самими закону, депутаты защищены судебным иммунитетом.

Как мне представляется, в недалеком будущем в России комиссии по этике будут столь же повсеместны, как и во всем мире.

Комиссии по этике определяют систему нравственного долга, но не могут рассматриваться как замена права в вопросах борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией как проблема профессиональной этики



«Значит, они живут взятками, - сказал брат Жан,- ну, в таком случае деткам их это добро впрок не пойдет!» Ф.Рабле. Гаргантюа и Пантагрюэль


Коррупция – от латинского слова corruрtio – означает (переводится) подкуп. Подкуп как средство продвижения бизнеса, трудоустройства, как условие теневой экономики – является серьезным препятствием для утверждения профессионализма во всех областях жизни общества. Коррупция наиболее наглядно демонстрирует использование служебного положения в личных интересах. Профессионализм напротив практически везде понимается как умение зарабатывать знаниями, умениями и навыками, способностью решать профессиональные задачи, а не участвовать в дележе государственного или иного чужого достояния. Именно с авторитетного разрешения коррумпированных чиновников сомнительная продукция попадает на эспортный рынок, устаревшее оборудование выдается за новое, а кредиты попадают на иностранные счета. Борьба с коррупцией, несмотря на очевидную правовую задачу, является важной этической проблемой. Существо ее сводится к утверждению ценностей честного труда, веры в осуществление справедливости. Как показывает исторический опыт, борьба с коррупцией существует издревле. В одном из государств Древнего мира судьи вершили правосудие в кресле, обтянутом кожей предшественника, уличенного в коррупции. В Китае в качестве средства борьбы с коррупцией издавна были введены экзамены для занятия государственных должностей и высокие конкурсы при их сдаче. Подготовка к ним и сами экзамены проходили при напряженных усилиях конкурентов. Но и при этом случалось, что достойные оставались не у дел. Известный поэт и философ танской эпохи Ван Вэй (8 в.), сам служивший на государственной службе, посвятил несколько стихотворений утешению проваливших экзамены. В одном из них «Провожаю Цю Вэя, который, провалившись на экзаменах, возвращается к себе в Цзяндун» поэт сожалеет:

«К вам пришла неудача -

И меня печалит она…

На чужбине остаться –

Золотая иссякла казна;

В край родной возвратиться –

Возрастет серебро седины…

Зная мудрость Ми Хэна,

Продвинуть его не сумел,

Все придворные связи,

Стыжусь, - помочь не могли».
. В странах, сохраняющих патриархальные традиции, коррупция больше распространена, чем в тех, которые раньше встали на путь построения гражданского общества. Так, бывшая относительно небольшой срок премьер-министром Пакистана Б. Бхутто смогла (по данным СМИ) устроить на работу в государственные учреждения около 10 тысяч своих родственников, в чем и была обвинена судом. Возможно, обвинение было инспирировано представителями другого, не менее влиятельного клана. В России в 18 веке фаворит Петра I – А.Меншиков – присвоил, по свидетельству историков, около половины государственной казны.

Мздоимство чиновников – застарелая болезнь общества. Недавно в прессе даже промелькнула информация, что перенос столиц во многих странах в историческом прошлом был попыткой смены кадров государственных чиновников, которые с годами берут все больше и все лучше преодолевают любые попытки поставить этому заслон. Экономист, исследователь проблемы коррупции в России, Т.В.Григорова отмечает, что, например, при Николае 1 в «слабости» мздоимства были замешаны большинство губернаторов. Не берущих взяток оказалось всего двое: губернатор Киева Фундуклей и сын Радищева, бывший губернатором в Ровно. Все перемены, реформы госаппарата, как правило, приводили к разрастанию штатов, в особенности при переходе к распределительной системе после Октября.Даже при НЭП е распределительно-бюрократический аппарат возрос к 1928 году до почти 4 миллионов (с около 1 миллиона человек в 1917 году. . Как утверждает Т.В Григорова, По степени коррумпированности Россия (на 1997 г. – Е.П.) занимает 4 место в мире, после Индонезии, Нигерии, Камеруна…(Григорова Т.В., к.эк.н. Под сенью коррупции. «Эко», 2000, № 2. –С 153-165)

В государственных организациях, где от росчерка пера чиновника зависит подряд на крупную сумму, этика служащих является условием разумного расходования государственных ресурсов, исполнения бюджета. По оценке опрошенных в 1994 году предпринимателей и банкиров, в наибольшей степени в тот момент коррупция развилась в государственном аппарате. Малоэффективность борьбы с ней обусловлена, как они полагают, следующими причинами: 1. Общее несовершенство финансового и гражданского права (99%). 2. Отсутствие закона о борьбе с организованной преступностью и коррупцией (44%). 3. Отсутствие достоверной информации о недобросовестных партнерах и клиентах (42%) (проблема гласности). 4.Недостаточно строгое наказание в сфере экономики (21%) (См.:Там же). Как видно из приводимых оценок -3 из 4 причин объясняются несформированностью правового и гражданского общества, четвертая - отсутствием гласности. Называются и экономические причины, такие, как недостаточный уровень экономических знаний, недостаточность экономической свободы и чрезмерная ограниченность полномочий предпринимателей, низкая зарплата государственных служащих. Опыт показывает, что чем шире распространяется коррупция, тем изощреннее становятся связи официальных должностных лиц с преступными структурами. Коррупция в высших эшелонах власти развязывает руки коррупционерам на местах, в итоге – общество перестает верить в силу государства, главенство закона и многие начинают жить «по понятиям».

И все же нельзя не отметить, что образ коррумпированной России, вероятно, несколько преувеличен. Кому-то образ русской коррупции позволяет прийти к власти, кому-то удерживать потенциальных инвесторов в конкурентной борьбе за их капиталы, кому-то развязывает руки в переманивании дешевых высококлассных специалистов, помогает отвлечь внимание от собственных коррупционеров, дает моральное право на двойные стандарты в партнерских отношениях с Россией. Постоянное муссирование темы русской мафии в СМИ западных стран, конечно, существует не на пустом месте, и единственное средство преодоления этого сомнительного имиджа страны в глазах мирового сообщества – это шаги на пути борьбы с коррупцией.