Geum.ru

Отчет ксп области направлен в Законодательное Собрание, Губернатору Иркутской области, а также, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, в прокуратуру региона. С 

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Нижнеудинского муниципального образования заключены муниципальные

контракты на сумму 36 945,1 тыс. рублей.

2.2. Проверка расходов местного бюджета, связанных с изготовлением

полиграфической и сувенирной продукции

Администрацией муниципального образования заключен договор на

изготовление полиграфической продукции и сувенирной продукции с ООО

«ИРСИ» от 28.09.2011 № 10/11 на сумму 100,0 тыс. рублей, из них:

- изготовление календарей квартальных – 100 шт. на сумму 24,6 тыс. рублей;

- изготовление блокнотов А5 с вырубкой под ручки – 100 шт. на сумму 19,2

тыс. рублей;

- изготовление логотипа на ручке – 100 шт. на сумму 3,2тыс. рублей;

- изготовление буклетов - 200 шт. на сумму 53,0 тыс. рублей.

Позже администрацией заключен аналогичный договор от 28.10.2011 № 11/11

с ООО «ИРСИ» на сумму 100,0 тыс. рублей, из них:

- изготовление пакетов бумажных – 300 шт. на сумму 38,0 тыс. рублей;

- нанесение логотипа на бейсболки – 50 шт. на сумму 13,5 тыс. рублей;

- нанесение логотипа на часы – 50 шт. на сумму 24,4 тыс. рублей;

- изготовление значков – 100 шт. на сумму 10,1 тыс. рублей.

Кроме того, 28.10.2011, в день заключения договора № 11/11, выписан счет

№ 255 ООО «ИРСИ» на изготовление открыток на сумму 17,6 тыс. рублей. При

этом договор № 09/11 на изготовление открыток и выполнение всех

сопутствующих типографских работ заключен позднее 09.11.2011.

Оплата по договорам произведена 15.11.2011 (п/п 4549, 4550, 4551) на общую

сумму 217,6 тыс. рублей.

Таким образом, оплата услуг по договорам от 28.10.2011 № 11/11, от

09.09.2011 № 09/11 и счету от 28.10.211 № 255 на общую сумму 117,6 тыс.

рублей произведена в пределах одного квартала у единственного поставщика,

что является нарушением статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ.

2.3. Администрацией муниципального образования заключены договоры с

ЗАО «Ирмет» на выполнение предпроектного обследования потребителей 19-ти

объектов микрорайона «Экспресс» по адресам: ул. Краснопролетарской (д. 36, 37,

39), ул. Масловского (д. 1, 3,5, 7, 9, 11, 22, 24, 26, 28, 30, 38, 40, 3а), ул. Аллейной

(д. 25, 27), в т.ч.:

- договор от 04.10.2011 № 533-211/И-11/11 в части обследования потребителей

электрической энергии указанных домов на сумму 98 999,25 рублей;

- договор от 04.10.2011 № 531-211/И-11/11 в части обследования потребителей

тепловой энергии указанных домов на сумму 98 999,25 рублей.

Кроме того, администрацией заключен договор с ЗАО «Ирмет» на проект по

установлению приборов учета от 04.10.2011 № 534-211/И-11/11 на сумму 6 570,45

рублей.

Оплата услуг произведена платежными поручениями от 21.11.2011 № 4090, от

21.11.2011 №4091, от 21.11.2011 № 4092 по коду бюджетной классификации

915.0502.7952300.500.1.304.05.226. на общую сумму 204 568,95 рублей.

15

Указанные услуги носят характер одноименных услуг, относящихся к одной

группе в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

Нарушено условие размещение заказа у единственного поставщика в течение

квартала на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными

деньгами, установленного частью 14 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ.

Кроме того, анализ объектов муниципальной собственности, подлежащих

предпроектному обследованию согласно указанным договорам, показал, что

отдельные адреса данных объектов не включены в реестр муниципальной

собственности, в том числе ул. Краснопролетарская, д.37, д.39; ул. Масловского,

д.28, д. 38, что требует дополнительного пояснения.

Следует отметить, что средства местного бюджета на предпроектное

обследование потребителей тепловой и электрической энергии микрорайона

«Экспресс» на момент заключения указанных договоров не предусмотрены

программной и расходной частях местного бюджета.

Постановлением администрации указанные расходы учтены лишь

26.12.2011( № 1233).

2.4. Администрацией муниципального образования заключен муниципальный

контракт от 15.11.2011 № 595-211/И-11/11 с ЗАО «Ирмет» на выполнение

проектных работ по установке приборов учета энергии и теплоносителя с выводом

архивных данных на диспетчерский пункт сбора информации с созданием

автоматизированного управления параметрами теплоносителя в системах

отопления и горячего водоснабжения на объекте «жилой микрорайон «Экспресс»

Нижнеудинского муниципального образования. Цена контракта составляет 978,2

тыс. рублей.

По пояснению представителей финансового управления администрации

муниципального образования, источником финансирования указанных расходов

определены средства местного бюджета, предусмотренные в рамках реализации

мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности в Нижнеудинском муниципальном

образовании на период 2011-2015 гг.».

Постановлением администрации от 19.12.2011 № 1178 в МЦП

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в

Нижнеудинском муниципальном образовании на период 2011-2015 гг.» внесены

изменения в части уточнения расходов в рамках реализации «пилотных проектов»

по формированию зон высокого охвата системами приборного учета и

регулирования потребления энергетических ресурсов» в сумме 755,0 тыс. рублей.

Главой Нижнеудинского муниципального образования принята и подписана

справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2136 от 08.12.2011 (форма

КС- 3) на сумму 978,2 тыс. рублей.

Оплата услуг на выполнение проектных работ по установке приборов учета

энергии и теплоносителя ЗАО «Ирмет» произведена платежным поручением от

21.12.2011 № 5039.

16

Финансирование муниципального контракта не в полном объеме повлекло

образование кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2012 в сумме

223,2 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что планируемые объем и структура финансирования

МЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в

Нижнеудинском муниципальном образовании на период 2011-2015 гг.» подлежат

приведению в соответствие с действующим законодательством, в том числе в части

источников финансирования мероприятий программы.

2.5. Администрацией муниципального образования произведена оплата ИП

Штенцов Александр Викторович (Братское ОСБ2413/0141 г. Нижнеудинск) по

счет-фактуре б/н от 04.11.2011 за выполненные земляные работы по договору б/н

от 17.10.2011 в сумме 59,2 тыс. рублей (п/п от 10.11.2011 № 4482), счет-фактуре б/н

от 04.11.2011 за выполненные работы по прокладке труб по договору б/н от

21.10.2011 в сумме 50,3 тыс. рублей (п/п от 10.11.2011 № 4483).

Указанные работы носят характер одноименных, относящихся к одной группе

в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков,

нарушено условие размещение заказа у единственного поставщика в течение

квартала на сумму, превышающую предельный размер расчетов наличными

деньгами, установленного частью 14 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ.

По пояснению муниципального образования, указанные нарушения допущены

«ввиду возникновения срочных потребностей в выполнении неотложных работ,

повреждений непредвиденного или аварийного характера, создающих опасность и

угрозу жизни и здоровью граждан».

2.6. Администрацией муниципального образования произведена оплата ИП

Павлов Владислав Владимирович:

- в соответствии с договором подряда на выполнение общестроительных работ

по ремонту квартир муниципальной собственности по адресу ул. Ленина, 40 (3,4,5

этажи). Оплата произведена по счет-фактуре б/н от 15.04.2011согласно договору от

04.04.2011 б/н в сумме 62,0 тыс. рублей (п/п от 19.04.2011 № 1641);

- в соответствии с договором подряда на выполнение сантехнических работ по

ремонту квартир муниципальной собственности по адресу ул. Ленина, 40

(3, 4, 5 этажи). Оплата произведена по счет-фактуре б/н от 15.04.2011 согласно

договору б/н от 04.04.2011 в сумме 39,3 тыс. рублей.

Указанные работы на общую сумму 101,3 тыс. рублей также носят характер

одноименных, относящихся к одной группе в соответствии с номенклатурой

товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, нарушено условие размещение заказа у

единственного поставщика в течение квартала на сумму, превышающую

предельный размер расчетов наличными деньгами, установленного частью 14

статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ.

2.7. Согласно отчету о расходах на оплату услуг поставщиков МУП

«Городское коммунальное предприятие» расходы по банковским операциям за

2010 год составили – 13 807,6 тыс. рублей, за 2011 год – 1 893,8 тыс. рублей.

17

Анализ перечислений денежных средств МУП «Городское коммунальное

предприятие», что часть расходов произведена в соответствии с договорами,

заключенными на оказание услуг, работ на сумму, приближенную к 100 тыс.

рублей.

2.8. По результатам анализа информации о размещении заказов, размещаемой

на официальном сайте Российской Федерации zakupki.gov.ru, установлено

следующее.

В нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона № 94-ФЗ, согласно

которой сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения,

включая сведения об оплате контракта, направляются заказчиками в федеральный

орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по

кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, в

течение трех рабочих дней со дня исполнения контракта, сведения по отдельным

муниципальным контрактам направлены в более поздние сроки.

- муниципальный контракт от 03.06.2011 № ОК/3 с обществом с ограниченной

ответственностью «Реконструкция» на оказание услуг по геологическим,

геофизическим изысканиям и видам научных изысканий, связанных со

строительством, прочим, заключенного по итогам открытого аукциона, на сумму

3 480 тыс. рублей.

В сведениях об исполнении (о прекращении действия) муниципального

контракта срок исполнения контракта указан 02.11.2011 (платежное поручение от

02.11.2011 № 4414), при этом сведения об исполнении контракта направлены

09.11.2011.

- муниципальный контракт от 24.12.2010 № К/44 с муниципальным унитарным

предприятием «Городское коммунальное предприятие» на выполнение работ по

содержанию мест захоронения Нижнеудинского муниципального образования на 1

квартал 2011 г., заключенного по итогам рассмотрения котировочных заявок, на

сумму 150,0 тыс. рублей.

В сведениях об исполнении (о прекращении действия) муниципального

контракта срок исполнения контракта указан 17.03.2011 (платежное поручение от

17.03.2011 № 1065), сведения об исполнении контракта направлены 15.06.2011.

- муниципальный контракт от 23.12.2010 № К/41 с муниципальным унитарным

предприятием «Городское коммунальное предприятие» на выполнение работ по

грейдированию дорог Нижнеудинского муниципального образования на 1 квартал

2011 г., заключенного по итогам рассмотрения котировочных заявок, на сумму

199,9 тыс. рублей.

В сведениях об исполнении (о прекращении действия) муниципального

контракта срок исполнения контракта указан 02.03.2011 (платежное поручение от

02.03.2011 № 834), сведения об исполнении контракта направлены 15.06.2011.

- муниципальный контракт от 27.12.2010 №К/43 с муниципальным унитарным

предприятием «Городское коммунальное предприятие» на выполнение работ по

содержанию водонапорных башен и водоразборных колонок Нижнеудинского

муниципального образования на 1 квартал 2011 г, заключенного по итогам

рассмотрения котировочных заявок, на сумму 250,0 тыс. рублей.

18

В сведениях об исполнении (о прекращении действия) муниципального

контракта срок исполнения контракта указан 17.03.2011 (платежное поручение от

17.03.2011 № 1064), сведения об исполнении контракта направлены 15.06.2011.

Таким образом, муниципальным образованием несвоевременно

представлены сведения об исполнении четырех муниципальных контрактов

(№ ОК/3, К/41, К/43, К/44) на общую сумму 4 079,9 тыс. рублей, что в

соответствии со статьей 19.7.4. Кодекса РФ об административных

правонарушениях непредставление сведений либо несвоевременное

представление должностным лицом заказчика сведений о заключении

контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный

орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ,

орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров

контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление

таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством

Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных

нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет

наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс.

рублей, то есть на общую сумму 80 тыс. рублей.

3. Проверка в части оплаты расходов местного бюджета, связанных с

повышением квалификации муниципальных служащих

Администрацией муниципального образования заключен договор с

государственным образовательным учреждением высшего профессионального

образования «Байкальский государственный университет экономики и права» о

проведении обучения на курсах повышения квалификации по программе

«Управление государственными и муниципальными заказами» от 01.04.2011,

стоимость обучения слушателя – 11,8 тыс. рублей.

В соответствии с распоряжением администрации № 63, ведущий

специалист отдела делопроизводства и кадров, секретарь главы М.М.

Бородий направлена в командировку для участия в семинаре по курсу повышения

квалификации «Управление государственными и муниципальными заказами».

Акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по договору от 24.04.2011

утвержден ректором БГУЭП М.А. Винокуровым. Общая стоимость услуг составила

11,8 тыс. рублей.

Платежным поручением от 07.04.2011 № 1465 перечислено БГУЭП 11,8 тыс.

рублей, что подтверждено журналом операций с безналичными денежными

средствами № 2. Средства на оплату курсов повышения квалификации

использованы по разделу 01 «общегосударственные вопросы», подразделу 13

«другие общегосударственные вопросы», целевой статьей «центральный аппарат»

вместо раздела 07 «образование», подразделу 0705 «профессиональная подготовка,

переподготовка и повышение квалификации».

В соответствии с приказом Минфина России от 21.12.2011 №180н «Об

утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации»

19

расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации

служащих и специалистов подлежат отражению по подразделу 0705

«профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации».

Таким образом, средства в сумме 11,8 тыс. рублей использованы не по

целевому назначению (статья 289 Бюджетного кодекса РФ), в нарушение

приказа Минфина России от 21.12.2011 № 180н, согласно которому расходы на

оплату курсов повышения квалификации предусматриваются не по разделу

01 «общегосударственные вопросы», подразделу 13 «другие

общегосударственные вопросы», а по разделу 07 «образование», подразделу

0705 «профессиональная подготовка, переподготовка и повышение

квалификации».

4. Проверка расходов в части оплаты услуг по информационному обеспечению

Администрацией муниципального образования заключен договор от

25.01.2011 № Г-45/МО с государственным учреждением «Иркутский центр по

гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными

функциями» (ГУ «Иркутский ЦГМС-Р»).

Пунктом 1.1. договора определено, что ГУ «Иркутский ЦГМС-Р» обязуется

оказывать услуги по информационному обеспечению в области

гидрометеорологии. Стоимость услуг по договору установлена в сумме 20 673,6

рублей. Согласно журналу операций с безналичными денежными средствами № 2 в

2011 году ГУ «Иркутский ЦГМС-Р» перечислено 20 673,6 рублей (код бюджетной

классификации расходов бюджетов РФ 915.0104.0020400.500.1.304.05.226).

Дата

N платежного

поручения

Сумма рублей

18.01.2011 95 1755,84

04.04.2011 1402 3341,76

20.04.2011 1656 1755,84

20.05.2011 2224 1699,2

17.06.2011 2609 1755,84

18.07.2011 3027 1699,2

16.08.2011 3345 1755,84

15.09.2011 3719 1744,96

26.10.2011 4199 1699,2

27.10.2011 4339 10,88

24.11.2011 4631 1755,84

15.12.2011 4960 1699,2

Всего: 20 673,6

Согласно схеме услуг по информационному обеспечению Нижнеудинского

муниципального образования (приложение № 1 к договору от 25.01.2011 № Г-

45/МО) в адрес главы поселения информация не поступает. Сведения передаются

ГУ «Иркутский ЦГМС-Р» для программы «Вести» ИГТРК по факсу.

Следует отметить, что информирование в области гидрометеорологии не

отнесено к вопросам местного значения поселений, предусмотренным статьей 14

Федерального закона №131-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной

классификации Российской Федерации», расходы на оплату услуг по

20

информационному обеспечению в области гидрометеорологии не могут быть

отнесены к расходам, связанным с обеспечением деятельности местных

администраций, соответственно, не могут учитываться по разделу/подразделу 0104

«функционирование Правительства Российской Федерации, высших

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, местных администраций».

По пояснению администрации поселения указанные расходные обязательства

приняты в целях организации и осуществления мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, а также для оповещения жителей города о

возможных природных явлениях, могущих повлечь чрезвычайные ситуации.

Между тем, договор с ГУ «Иркутский ЦГМС-Р» не содержит указанных целей

и задач. В основу предмета включены КСП области полагает, что указанное

правовое обоснование не может повлечь заключение договора с ГУ «Иркутский

ЦГМС-Р».

Таким образом, в нарушение принципа результативности и

эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34

Бюджетного кодекса Российской Федерации, ввиду того, что информирование

в области гидрометеорологии не отнесено к вопросам местного значения

поселений, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003

№131-ФЗ, расходы, связанные с оплатой Нижнеудинским муниципальным

образованием услуг ГУ «Иркутский ЦГМС-Р» для программы «Вести»

ИГТРК в сумме 20,7 тыс. рублей являются неэффективным использованием

бюджетных средств.

5. Проверка использования бюджетных средств, направляемых на оплату

представительских расходов

Постановлением главы поселения от 06.03.2008 № 48 утверждено положение

о представительских расходах администрации муниципального образования, к

которым отнесены расходы на официальный прием и (или) обслуживание

представителей других организаций, официальных делегаций и (или) отдельных

лиц в целях установления и (или) подержания взаимного сотрудничества, а также

представителей руководящих органов законодательной и исполнительной власти

независимо от места проведения указанных мероприятий (часть 1.1. положения №

48).

Данным положением предусмотрен перечень представительских расходов, в

том числе:

- оплата завтрака, обеда, ужина или иного аналогичного мероприятия;

- обслуживание во время переговоров, заседаний, мероприятий, культурной

программы;

- культурное обслуживание (посещение театров, музеев, экскурсии);

- бытовое обслуживание;

- оплата номеров и бронирование мест в гостиницах;

- услуги переводчика.

21

Пунктом 2 положения установлены нормы расходования средств на оплату

завтраков, обедов и ужинов или других аналогичных мероприятий (на одного

участника) при приеме официальной делегации, возглавляемой Губернатором

области или членом парламента, до 630 рублей в сутки, для других делегаций до

520 рублей в сутки, при приеме делегаций (кроме официальных) до 470 рублей в

сутки.

Представительские расходы администрации в 2010-2011 годах учитывались по

разделу/подразделу «другие общегосударственные вопросы», коду КОСГУ 290

«прочие расходы», дополнительному коду ЭКР 114.00.00, общий объем которых за

поверяемый период составил 59,7 тыс. рублей, в том числе в 2010 году – 18,3 тыс.

рублей, в 2011 году – 41,4 тыс. рублей.

Анализ смет расходов, связанных с приемом и обслуживанием делегаций,

показал, что представительские расходы произведены с нарушением положений,

установленных постановлением главы поселения от 06.03.2008 № 48, и не могут

быть приняты к учету:

- в соответствии с договором возмездного оказания услуг от 10.03.2011,

заключенного с ООО Ресторан «Станция Нижнеудинск», произведена оплата в

размере 534,0 рублей (п/п от 29.03.2011 № 1324). Анализ сметы представительских

расходов на прием начальника проектного бюро ООО «Облжилкомхоз»

Д.П. Качика, директора ОГУ ЦЭ РС П.П.Павлова, начальника отдела текущей

деятельности министерства жилищной политики, транспорта и связи области

области А.Ю. Барнакова показал, что стоимость обеда утверждена в сумме 534,0

рублей, исходя из 178 рублей на одного человека. Платежное поручение

оформлено не на основании договора, а на основании счета б/н от 10.03.2011, в

который включена общая стоимость обеда, не соответствующая количеству

участников и не содержащая калькуляцию на одного человека;

- в соответствии с договором возмездного оказание услуг от 09.10.2011,

заключенного с кафе «Венеция», произведена оплата в сумме 8 000 рублей (п/п от

28.10.2011 № 4348, от 02.11.2011 № 4411). В акте о расходовании средств на

представительские расходы в рамках организации обедов для делегации Областной

дорожной службы в связи с торжественным открытием участка дороги

федеральной трассы М-53, отсутствуют __________программа мероприятий, расчет величины

расходов на представительские цели в расчете на одного участника мероприятия.

На момент проверки отсутствовали сведения о составе участников мероприятия.

- в соответствии с договором возмездного оказание услуг от 26.05.2011,

заключенного с ООО «Спектр-Сервис», произведена оплата в сумме 1 488 рублей

(п/п от 08.06.2011 № 2496). В акте о расходовании средств на представительские

расходы в рамках организации обеда для представителей «Вести Иркутск»

отсутствуют программа мероприятий, расчет величины расходов на

представительские цели в расчете на одного участника мероприятия. На момент

проверки отсутствовали сведения о составе участников мероприятия.

- в соответствии с договором возмездного оказание услуг от 09.09.2011,

заключенного с негосударственным общеобразовательным учреждением,

произведена оплата в сумме 6 090 рублей (п/п от 30.09.2011 № 3889). В акте о

расходовании средств на представительские расходы в рамках организации обеда и

22

проживания участников автопробега Москва-Владивосток, инвалидов

Всероссийского общества глухих, отсутствуют программа мероприятий, расчет

величины расходов на представительские цели в расчете на одного участника

мероприятия. На момент проверки отсутствовали сведения о составе участников

мероприятия.

- в соответствии с договором возмездного оказание услуг от 24.03.2011,

заключенного с ООО «Спектр-Сервис», произведена оплата в сумме 8 724 рублей

(п/п от 31.03.2011 № 1369, от 05.04.2011 № 1416). В акте о расходовании средств на

представительские расходы в рамках организации обеда депутата

представительного органа и сопровождающих его лиц, находящихся с рабочим

визитом в муниципальном образовании, отсутствуют программа мероприятий,

сведения о составе приглашенных делегаций, участников от принимающей

стороны, расчет величины расходов на представительские цели в расчете на одного

участника мероприятия;

- в соответствии с договором возмездное оказание услуг от 09.02.2011,

заключенного с ООО Ресторан «Станция Нижнеудинск», произведена __________оплата в

сумме 1 068 рублей (п/п от 09.02.2011 № 498). В акте о расходовании средств на

представительские расходы отсутствуют программа мероприятий, сведения о

составе приглашенных делегаций, участников от принимающей стороны, расчет

величины расходов на представительские цели в расчете на одного участника

мероприятия. При этом платежное поручение оформлено на основании счета б/н от

27.01.2011 в условиях отсутствия договора, в который включена общая стоимость

обеда, не соответствующая количеству участников и не содержащая калькуляцию

на одного человека;

- в соответствии с договором возмездного оказание услуг от 22.03.2011,

заключенного с ООО «Спектр-Сервис», произведена оплата в сумме 2 066 рублей

(п/п от 22.03.2011 № 1104). В акте о расходовании средств на представительские

расходы в рамках организации обеда ректора Братского филиала, профессора,

доктора экономических наук, члена корреспондента РАН Г.П. Власова

отсутствуют программа мероприятий, сведения о составе приглашенных

делегаций, участников от принимающей стороны, расчет величины расходов на

представительские цели в расчете на одного участника мероприятия. При этом

платежное поручение оформлено на основании счета б/н от 30.11.2010 в условиях

отсутствия калькуляции. Договор возмездного оказания услуг может быть признан

не действительным, т.к. заключен 22.03.2011, по истечению срока предоставления

услуги, 30.11.2010. Кроме того, счет оформлен на одного человека исходя из

суммы 2 066 рублей, что превышает норму расходования средств на оплату

питания на одного человека, не соответствует утвержденной смете

представительских расходов;

- в нарушение положения № 48, к представительским расходам, связанным с

приемом и поздравлением делегации медицинского поезда «Федор Углов»,

отнесены расходы на приобретение кондитерских изделий на сумму 1,1 тыс.

рублей, не предусмотренные перечнем представительских расходов, что является

нецелевым использованием бюджетных средств.

23

Таким образом, в нарушение положения о представительских расходах

администрации муниципального образования (постановление главы от 06.03.2008

№ 48) фактические затраты не могут быть подтверждены совокупностью

документов (сметой с указанием наименования мероприятия, количества

участников, величины расходов на одного участника, общей суммой расходов,

актом с указанием в нем мероприятия, состава делегации, суммы расходов,

договором возмездного оказания услуг).

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться

оправдательными документами. Эти документы служат учетными документами, на

основании которых ведется бухгалтерский учет.