Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан

Вид материалаДоклад
Задача 2.1. Обеспечение осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Росси
Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – не
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   26

Задача 2.1. Обеспечение осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации.


Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации, как в отдельных регионах страны, так и в Российской Федерации.

В 2011 году объем квоты на использование иностранной рабочей силы составил 19,8% (2010 г. – 28,5 %). Выдано 32 (2010 г. – 18) разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников, составила 32 человека (2010 г. – 18). Иностранным гражданам выдано всего 499 (2010 г. – 159) разрешений на работу, в том числе 188 (2010 г. – 67) иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом и 311 (2010 г. – 92) с визовым режимом. Отказано в выдаче разрешений на работу 2 иностранным гражданам, аннулировано – 103. Статистика выданных разрешений на работу иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом выглядит следующим образом: Азербайджанская Республика – 92 (2010 г. – 35), Республика Узбекистан – 63 (2010 г. – 14), Республика Таджикистан – 11 (2009 г. – 1), Республика Армения – 2 (2010 г. – 5), Республика Казахстан – 4 (2010 г. – 1), Украина – 15 (2010 г. – 10), Киргизская Республика – 0 (2010 г. – 1), Республика Молдова – 1 (2010 г. – 0). Из стран с визовым режимом: Китай – 135 (2010 г. – 75), Грузия – 7 (2010 г. – 5), Болгария – 1 (2010 г. – 1), Сенегал – 1 (2010 г. – 1), Сербия – 1 (2010 г. – 1.), Чехия – 1 (2010 г. – 1), Турция – 132 (2010 г. – 3), Нигерия – 1 (2010 г. – 1), Бразилия – 3 (2010 г. – 1), Бельгия – 1 (2010 г. – 0), Великобритания – 3 (2010 г. – 2), Венгрия – 1 (2010 г. – 0), Германия – 1 (2010 г. – 0), Израиль – 1 (2010 г. – 0), Камерун – 1 (2010 г. – 0), Республика Корея – 1 (2010 г. – 0), Нидерланды – 1 (2010 г. 1), Сирия – 9 (2010 г. – 0), США – 1 (2010 г. – 0), Туркменистан – 6 (2010 г. – 0), Того – 1 (2010 г. – 0), ЛБГ – 1 (2010 г. – 0).

На Интернет-сайте УФМС России по Республике Дагестан размещена необходимая справочная информация по приему документов для оформления патента. Разработана и распространена памятка по патентам в местах массовой концентрации иностранных граждан. В результате принятых организационных и практических мер Управлением оформлено в установленные сроки 2951 патент, из них 1076 гражданам Азербайджанской Республики, Республики Армения – 31, Республики Казахстан – 9, Киргизской Республики – 54, Молдовы – 7, Республики Таджикистан – 116, Украины – 6, и 1652 патента гражданам Республики Узбекистан.

Количество выданных лицензий на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом, в том числе количество выданных лицензий по трудоустройству за границей моряков не имеется.

Оценивая внешнюю трудовую миграцию, прослеживаются два основных потока иностранных граждан, въезжающих на территорию Республики Дагестан: южная (Азербайджан, Узбекистан), восточно-азиатская (Китай, Турция, Вьетнам). Наибольшее количество иностранных граждан выбирают местом своего пребывания города Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт. Основная мотивация трудовых мигрантов, пребывающих в Республику Дагестан, связана с экономическими трудностями, испытываемыми ими в местах постоянного проживания. Преобладающее количество трудовых мигрантов составляют этнические дагестанцы (аварцы, лезгины, цахуры и др.), компактно проживающие в Закатальском, Белоканском и Кусарском районах Азербайджанской Республики, рассматривающие Дагестан как историческую Родину.

На 148 иностранных граждан получено уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, из которых заняты на строительстве – 44, в оптовой и розничной торговле – 2, в обрабатывающих производствах – 31, в сфере услуг – 5, на транспорте и связи – 5, в иных отраслях – 61. Получено также 41 уведомление по разрешениям на работу, выданным в 2010 году, и 85 медицинских заключений от иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

УФМС России по Республике Дагестан в течение 2011 года не получено от работодателей уведомлений о расторжении трудовых отношений с иностранными работниками.

Задача 2.2. Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – не участвует.


Республика Дагестан не участвует в реализации Государственной программы, поскольку в регионе по-прежнему сохраняются факторы, препятствующие разработке и принятию ее, по причинам отсутствия прироста трудовых ресурсов, возможности реального трудоустройства переселенцев и решения их жилищных проблем.

С учетом того, что законодательно-нормативная база, механизм и процедуры реализации Госпрограммы постоянно совершенствуются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.01.2010 № 60, рассматривается возможность участия соотечественников, которые уже находятся в России на законных основаниях, временно пребывающими или временно проживающими на территории Российской Федерации, которые уже самостоятельно решают проблемы трудоустройства и жилья.

В этих целях согласно рекомендации УФМС России по Республике Дагестан Министерством по национальной политике, делам религии и внешним связям Республики Дагестан, которое является координатором программы переселения, подготовлен и внесен в Правительство Республики Дагестан (исх. № 530 - 06/01 - 38 от 24.04.2010) проект обращения Президента Республики Дагестан М. М. Магомедова в адрес Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина по вопросу представления отсрочки разработки проекта региональной программы переселения соотечественников из-за рубежа.

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 25 мая 2010 г. № П 16 - 17883 Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение Президента Республики Дагестан М. М. Магомедова по вопросу о предоставлении отсрочки разработки проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Минрегионом России подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении отсрочки разработки проекта программы Республике Дагестан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее проект распоряжения Правительства Российской Федерации), поскольку, согласно Положению о критериях отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета, утвержденному приказом Минрегиона России от 29 декабря 2006 г. № 152, территория вселения в пределах Республики Дагестан не может быть отнесена ни к одной из категорий территорий вселения ввиду стабильного роста населения.

Указанный проект распоряжения Правительства Российской Федерации направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. После согласования и одобрения его на очередном заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, проект распоряжения будет внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.