Geum.ru

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан

Вид материалаДоклад
Цель 2. Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Цель 2. Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации


Деятельность Управления в ходе осуществления миграционной политики направлена на:
  • осуществление процедур регистрации и трудоустройства иностранных граждан;
  • противодействие нелегальной миграции;
  • исполнение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
  • контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства;

На повышение уровня миграционных потоков влияют факторы, связанные с:
  • активизацией внутренних и внешних миграционных процессов;
  • привлекательностью республики для иностранных граждан дальнего и ближнего зарубежья.

Для реализации каждой цели перед структурными подразделениями УФМС России по Республике Дагестан поставлены конкретные задачи, которые отражают реализацию полномочий УФМС России по Республике Дагестан, в отношении конкретных целевых групп.

Таким образом, деятельность УФМС России Республике Дагестан в планируемом периоде направлена на организацию работу по регулированию миграционных потоков и контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного законодательства Российской Федерации.

В 2011 году оформлено 665 приглашений иностранным гражданам (2010 г. – 498). На учете в качестве приглашающей организации состоят 18 юридических лиц (2010 г. – 16). Оформлено 685 разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства (2010 г. – 675). Оформлено разрешений на временное проживание в пределах установленной квоты – 331 (2010 г. – 238), лицам без гражданства – 4 (2010 г. – 22), ИГ и ЛБГ, прибывшим в безвизовом порядке – 631 (2010 г. – 604). Всего выдано 621 (2010 г. – 582) разрешение на временное проживание. По разрешению на временное проживание проживает 1071 (2010 г. – 1134) иностранный гражданин, в том числе 24 лица без гражданства (2010 г. – 31). Аннулировано 6 разрешений на временное проживание (2010 – 6), отказано в выдаче разрешения на временное проживание 20 ИГ и ЛБГ (2010 г. – 35). На 73,2% больше оформлено видов на жительство – 601 против 347 за 2010; из них 157 оформлено лицам без гражданства или на 33,5% меньше чем за 2010 – 236. Проживает по виду на жительство 509 (2010 – 334) иностранных граждан (+52,4%), в том числе 168 лиц без гражданства (2010 – 210).

Принято и восстановлено в гражданстве Российской Федерации 538 иностранных граждан и лиц без гражданства против 652 за 2010 г., из них 255 детям до 18 лет (2010 – 349); в упрощенном порядке приобрели гражданство 408 человек (2010 – 528); в соответствии с международными соглашениями – 130 (2010 – 124). Признаны гражданами Российской Федерации по Постановлению Конституционного Суда от 16 мая 1996 г. № 12 П 115 человек (2010 – 129). Оформлено наличие гражданства Российской Федерации детям 2512 против 3160 за 2010 г. Находится на рассмотрении об изменении гражданства – 158 заявлений (2010 – 151).

В отчетном периоде осуществлено 420 проверок в отношении лиц по ходатайствам о реадмиссии, в результате чего установлено 155 лиц, имеющее гражданство Российской Федерации. В республику прибыло 20 лиц (граждан Российской Федерации), переданных иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии. Все они на момент прибытия зарегистрированы по месту жительства в Дагестане.

В сфере трудовой миграции действительных разрешений на привлечение иностранных работников имеют 32 работодателя (2010 – 18). Фактически выдано 499 разрешений на работу иностранным гражданам (2010 – 159). Общее количество действительных разрешений на работу в текущем году составляет 432 шт. (2010 – 214). Количество квалифицированных зарубежных специалистов, получивших разрешения на работу в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 24 января 2011 г. № 22н, составило 8 человек (2010 – 4). По состоянию на 30 сентября 2011 года квота на выдачу разрешений на работу в целом по Республике Дагестан исчерпана на 19,8%. На 148 иностранных граждан получено уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, из которых: заняты на строительстве – 44, в оптовой и розничной торговле – 2, на обрабатывающих производствах – 31, в сфере услуг – 5, на транспорте и связи – 5, в иных отраслях – 61. Получено также 41 уведомление по разрешениям на работу, выданным в предыдущем году.

Оценивая внешнюю трудовую миграцию, прослеживаются два основных потока иностранных граждан, въезжающих на территорию Республики Дагестан: южная (Азербайджан, Узбекистан), восточно-азиатская (Китай, Турция, Вьетнам). Наибольшее количество иностранных граждан выбирают местом своего пребывания города Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт. Основная мотивация трудовых мигрантов, пребывающих в Республику Дагестан, связана с экономическими трудностями, испытываемыми ими в местах постоянного проживания. Преобладающее количество трудовых мигрантов составляют этнические дагестанцы (аварцы, лезгины, цахуры и др.), компактно проживающие в Закатальском, Белоканском и Кусарском районах Азербайджанской Республики, рассматривающие Дагестан как историческую Родину.

Результаты правоприменительной практики свидетельствуют об эффективности принятых законодательных мер в сфере миграции. На миграционный учет поставлено 43 тыс. 413 иностранных граждан и лиц без гражданства1 или на 4,3% больше 2010 (41 тыс. 611). Из поставленных на миграционный учет ИГ и ЛБГ – 713 зарегистрированы по месту жительства (2010 – 478), 42 тыс. 700 поставлены на учет по месту пребывания (2010 – 41 тыс. 133). От общего количества поставленных на миграционный учет ИГ и ЛБГ – 1580, прибывшие в визовом порядке (2010 – 1466); 6769, ставшие на учет на основании почтовых уведомлений (2010 – 8156); 381 на основании уведомлений, поступивших из гостиниц (2010 – 408); 745 в порядке продления срока пребывания (2010 – 570). Снято с миграционного учета 24 тыс. 444 ИГ и ЛБГ (2010 – 38 тыс. 902).

В целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 19.05.2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и активизации работы по выдаче патентов в республиканских СМИ организовано 118 выступлений на региональном и местном уровнях. На Интернет-сайте Управления размещена необходимая справочная информация по приему документов для оформления патента. Разработана и распространена памятка по патентам в местах массовой концентрации иностранных граждан. В результате принятых организационных и практических мер Управлением оформлено и выдано в установленные сроки 2951 патент иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности в Республике Дагестан.

Показателями цели 2, отражающими разные аспекты степени достижения данной цели, определены:

    «доля заявлений, рассматриваемых в установленные сроки» – для оценки соблюдения установленных правил работы с заявителями;

    «количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте УФМС России по Республике Дагестан из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».