Мониторинг сми октябрь 2008 года
| Вид материала | Реферат |
- Мониторинг сми за период октябрь декабрь 2008, 1307.84kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 26 28 января 2008, 2206.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
Русский репортёр, Москва, 9 Октября 2008 06:00
ШКОЛЬНАЯ ТРАГЕДИЯ
Первого октября в поселке Беляевка Оренбургской области в здании средней школы обрушились бетонные перекрытия между вторым и третьим этажами и рухнула несущая стена. Под обломками погибли 5 учениц 11-го класса. В момент обрушения в школе не был завершен ремонт, незадолго до трагедии на первом этаже были демонтированы старые оконные рамы, в результате чего в стене образовались трещины.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман:
"Я полностью исключаю вину строителей. Виноваты службы содержания и эксплуатации, которые не обратили внимания на трещины, появившиеся в здании школы. Накануне нового учебного года все школы в России проходят проверку на пригодность к эксплуатации и по итогам получают разрешение на открытие. В данном случае проверка была проведена формально".
Московская перспектива, Москва, 9 Октября 2008 06:00
ALMA MATER СТРОИТЕЛЕЙ
Автор: ЛАРИСА СЕРГЕЕВА
На базе Московского государственного строительного университета планируется создать федеральный образовательно-исследовательский центр.
Это и стало темой пресс-конференции, которую провели первый заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий РОСЛЯК, ректор МГСУ Валерий ТЕЛИЧЕНКО и президент Ассоциации строителей России Николай КОШМАН.
"Сегодняшняя узкопрофессиональная тема пресс-конференции имеет общегосударственное значение", - сказал Юрий Росляк. Он напомнил, что строительству принадлежит важнейшая роль в успешной реализации всех национальных проектов, других жилищных и ипотечных программ. Решить масштабные задачи можно, но только используя все более совершенные строительные технологии, конструкции и материалы. Создаваемое жилье должно стать более комфортным и доступным, а значит, более совершенным и экономичным при строительстве и эксплуатации, поскольку к 2020 году планируется вводить в строй ежегодно 140 млн квадратных метров.
Москва демонстрирует успехи не только в жилищном домостроении, в развитии высотного строительства, но и в освоении подземных пространств. Ежегодно сотни выпускников МГСУ приходят на работу в стройкомплекс столицы. По инициативе мэра Юрия Лужкова в вузе создана кафедра высотного строительства. Вскоре появится и кафедра подземных сооружений. Все более сложные и уникальные градостроительные решения требуют постоянного повышения профессионального уровня инженерных кадров.
Сегодня в МГСУ создана одна из лучших в стране систем подготовки инженеров-строителей. Например, реализованная вузом инновационная образовательная программа "Подготовка нового поколения специалистов в области строительства, создающих безопасную и комфортную среду жизнедеятельности" признана лучшей среди инновационных программ вузов за 2007-2008 годы, представленных на конкурсе в рамках национального проекта "Образование". За последние два года в университете появилась уникальная лабораторно-исследовательская база, компьютерный зал библиотеки, другие электронно-методические комплексы, открыта образовательная сеть на основе эфирных спутниковых трансляций, разработаны и изданы сотни новых учебников и пособий.
МГСУ возглавляет Международную ассоциацию строительных вузов (это 142 высших учебных заведений России и стран СНГ), его по праву называют лидером строительного образования.
"Университет может только тогда называться университетом, когда в нем идет непрерывный процесс получения новых знаний. И это один из тех моментов, который побуждает нас не останавливаться в развитии высшего строительного образования, стремиться к интеграции научной и образовательной сферы", - подчеркнул Валерий Теличенко. - Важным моментом является и необходимость преодоления проблемы обеспечения качественной профподготовки специалистов всех уровней - от выпускников ныне практически утраченного звена профтехучилищ и техникумов до бакалавров, магистров, аспирантов, обладателей ученых степеней. Решить ее поможет создание на базе МГСУ образовательно-исследовательского центра федерального уровня".
"Громадная заслуга Москвы в том, что она взяла на себя решение очень многих задач", - сказал Николай Кошман. - Сегодня нужен консолидирующий орган, который способен объединить науку и подготовку кадров, базируясь на самых передовых технологиях. Для этого МГСУ уже располагает самой современной материальной и образовательной базой. Москва должна стать той самой полигонной площадкой, где инновационные проекты и решения в сфере строительного образования и науки будут апробироваться и внедряться". При этом президент Ассоциации строителей России отметил, что альтернативы МГСУ нет.
Это высшее учебное заведение пополнит ряд уже созданных или создаваемых научно-образовательных университетов страны. Ректор МГСУ напомнил, что на базе МИФИ создан ядерный университет, а на базе МИСиС создается технологический университет.
Словом, можно ожидать, что отечественные "кембриджи" и "оксфорды" помогут возродить отечественную науку и дать стране новые имена лауреатов Нобелевской премии.
Advis.ru, Санкт-Петербург, 9 Октября 2008 15:44
АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ ПОДГОТОВИЛА ПОДРОБНУЮ АНАЛИТИЧЕСКУЮ СПРАВКУ ОТНОСИТЕЛЬНО СИТУАЦИИ СЛОЖИВШЕЙСЯ НА ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОМ И ИПОТЕЧНОМ РЫНКЕ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
За последний год произошло уменьшение объемов и увеличение стоимости банковского кредитования, а также сокращение реально совершенных сделок купли-продажи на рынке жилья из-за снижения платежеспособного спроса. Это привело к дефициту средств для финансирования жилищного строительства.
Слишком большой скачок цен в 2007 году на строительные материалы стал еще одним фактором снижения рентабельности инвестиционно-строительной деятельности и снизил финансовую устойчивость застройщика.
Строители попали в своеобразную вилку - с одной стороны, рост стоимости кредитных ресурсов и их острая нехватка, с другой - рост себестоимости построенного жилья.
Это породило серьезные трудности у профессиональных участников по всей цепочке инвестиционно-строительной деятельности, к которым особо чувствительны малые и средние компании, имеющие меньший запас прочности.
Как следствие, одни девелоперы вынуждены замораживать начало строительства новых жилищных объектов, другие – выставлять на продажу ранее приобретенные площадки под застройку, третьи – ограничивать объемы и увеличивать сроки строительства.
Дальнейшая пролонгация сложившегося положения с финансированием жилищного строительства чревата угрозами обвального падения цен, существенного увеличения объемов незавершенного строительства, появления новой волны обманутых дольщиков, банкротств застройщиков и подрядных организаций, невозвратами строительных кредитов.
29 сентября 2008 г. на Лондонской фондовой бирже произошло обвальное падение акций почти всех российских девелоперов, в среднем потерявших от 10 до 40 процентов своей стоимости.
Можно однозначно утверждать, что рынок лихорадит. Это таит в себе угрозы неблагоприятного развития ситуации, которая только усугубляется положением дел с ипотекой.
Неоправданно высокая динамика роста объемов долгосрочного ипотечного кредитования за счет ухудшения качества кредитных портфелей (снижение требований к заемщикам и повышение LTV, ускорение темпов снижения процентных ставок и т. п.), не согласованная с объемами рефинансирования ипотечных портфелей, привела к тому, что у банков и иных первичных кредиторов "зависли" мало ликвидные в настоящее время активы.
Общий объем кредиторской задолженности по ипотеке составляет порядка 30 млрд. долларов США, в то время, как объем сделок по секьюритизации составляет лишь около 10 процентов.
Существенно возросло количество дефолтов заемщиков.
Качество выданных ипотечных кредитов, а также повышение стоимости привлекаемых ресурсов в условиях мирового финансового кризиса делает невозможным, при сложившихся в России кредитных ставках, покупку ипотечных кредитных портфелей без дисконта (оцениваемого на уровне не менее 3-7 процентов).
В результате существенно сократилось количество банков, выдающих ипотечные кредиты, ужесточились требования по вновь выдаваемым кредитам.
Это также негативно повлияло на объемы продаж на рынке жилья и, как следствие возросли риски у жилищных застройщиков.
В свете сложившейся ситуации Президент АСР Николай Кошман от имени профессиональных участников жилищно-строительного и ипотечного рынка обратился с официальным письмом в Правительство Российской Федерации, в котором выразил серьезную озабоченность ситуацией и предложил провести совещание с участием представителей общественных организаций, объединяющих профессиональных участников инвестиционно-строительного и ипотечного рынка в целях выработки неотложных антикризисных мер, направленных на поддержку российского строительного комплекса.
Похожие сообщения:
Домострой (dom.nakanune.ru), Екатеринбург, 9 октября 2008
Stroit.ru, Санкт-Петербург, 9 октября 2008
Сургутская трибуна, Сургут, 10 Октября 2008 04:00
ИПОТЕЧНЫЙ ТУПИК
Автор: Игорь Бурмасов
Пока в Северной Америке и Европе банкиры рвут волосы на голове и думают, что делать с неплатежами по ипотечным кредитам, в России их коллеги повышают кредитные ставки, а строители готовятся к снижению темпов ввода нового жилья, борясь за цену квадратного метра. Ипотека тем временем становится все более недоступной. О причинах этого явления, а также перспективах развития ипотечной системы в России сегодня спорят много. Десять лет назад никто и подумать не мог, что кредитование повысит цены на недвижимость и выход из ситуации нехватки кредитных средств будет найти крайне трудно. Сегодня весь строительный сектор стал кредитозависимым. Без займов невозможно реализовать практически ни один крупный проект.
Ипотека с самого начала предполагала, что объемы строительства будут зависеть от платежеспособности граждан. Правительство, предлагая закон об ипотеке, фактически пошло на риск. Ведь дисциплина российских заемщиков, а также их платежеспособность далеко не самые лучшие в мире. Последние данные о росте задолженности по ипотечным кредитам говорят, что риск был неоправдан. Ипотека изначально не имела защитного механизма на те случаи, когда заемщикам становится трудно платить кредит из-за высокой стоимости недвижимости, или же возможность взять кредит исчезает вовсе. Не было такового механизма и в ипотечной системе США.
Над тем, каким он должен быть и как должен работать, думают уже давно. Но пока ничего кроме повышения кредитных ставок и обвала цен на жилье не придумали. Получается, что закон об ипотеке рассматривает покупателя жилья и заемщика только как дойную корову, а не как потребителя с правом на доступное жилье по приемлемым ценам и кредиты по реальным ставкам.
- На пути дальнейшего увеличения количества выдаваемых населению ипотечных жилищных кредитов стоит ряд нерешенных проблем, главной из которых является формирование вторичного рынка закладных. Только при условии согласованного развития первичного и вторичного сегментов ипотечного рынка возможно привлечение долгосрочных финансовых ресурсов для рефинансирования первичных ипотечных кредиторов. Недооценка важности этой проблемы уже привела к трудностям у многих региональных банков и региональных ипотечных компаний из-за отсутствия у них длинных пассивов, - указал президент Ассоциации строителей России (АСР) Николай Кошман.
Взять хотя бы нацпроект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". По данным АСР, его контрольные цифры, подкрепленные действиями региональных властей, привели к необоснованно высокой динамике роста объемов ипотечного кредитования, а сделки по секьюритизации в то же время обеспечили рефинансирование лишь чуть более 10 процентов выданных ипотечных кредитов. Это привело к существенному сок ращению количества ипотечных кредиторов.
"На самом деле ипотечные кредиты должны быть еще более недоступными" - не эта ли логика просматривается в словах строителей?
Ведь рост неплатежей по кредитам фактически рассматривается АСР как результат необоснованного повышения доступности процентной ставки и снижения требований к заемщику.
В АСР подчеркнули, что ведущие игроки ипотечного рынка, такие как ВТБ24, АИЖК и другие, вынуждены принять непопулярные, но оправданные и весьма своевременные меры, направленные на ужесточение требований к заемщикам и правилам предоставления кредитов, включая повышение процентных ставок по ним.
Рост ставок и снижение темпов строительства - выход из нынешнего кризиса на рынке жилья. АСР настаивает на том, чтобы государство как можно меньше лезло управлять рыночными процессами. Излишняя зарегулированность отношений будет тормозить развитие рынка ипотечного кредитования, считают строители.
"Поскольку при существующих доходах и уровне цен на жилье не более 15 процентов российских семей в состоянии приобретать жилье в кредит (при этом лишь 3-4 процента из них могут рассчитывать на приобретение полноценной новой квартиры), система ипотечного жилищного кредитования не может служить основным инструментом повышения доступности жилья для граждан России", - говорится в заявлении АСР о ситуации на ипотечном рынке. У специалистов жилищного рынка есть свое мнение по поводу того, кто виноват в нынешней ситуации и что нужно делать государству. Риэлтер Николай Токарев уверен в том, что пришла пора делить сферу строительства жилья:
- Нам тоже трудно работать в условиях растущих ставок и цен на жилье. Его просто становится труднее продавать, а значит, нам приходится брать больший процент с каждой сделки. Но кто мешает государству разделить очереди на жилье?
Малоимущим следует дать жилье социальное с ценами по себестоимости и ставкой в 5 процентов, а состоятельным - коммерческое жилье, с более высокой ставкой и другой стоимостью. Пусть государство строит, выдает кредиты, продает жилье. Но такого жилья должно быть не более 30 процентов, и оно не должно находиться в свободной продаже. Нужно раз и навсегда чиновникам определиться: хотят они деньги делать или нацпроект выполнять.
Сразу оба действия невозможны априори. Я считаю, что государство вправе становиться мощным игроком на рынке лишь тогда, когда участники не могут обеспечить его стабильное развитие.
Еще два года назад тогдашний глава департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута Владимир Маран говорил о том, что единственный способ сделать доступным жилье для малоимущих в Сургуте - строить социальные квартиры по отдельным программам за государственный счет. Строить столько, сколько нужно, но не больше. Логика закономерна: если у людей шанс получить жилье от государства будет реальным, остальные участники рынка задумаются, стоит ли повышать цены и ставки, заставляя людей отказываться от покупки жилья за собственный счет. Дождемся ли мы такой грамотной жилищной политики от государства? Нынешний глава департамента архитектуры и градостроительства администрации Сургута Алексей Усов на очередной пресс-конференции, говоря о доступности жилья, отметил, что нашему городу не хватает для решения жилищной проблемы квартир самых различных планировок и площадей, а уж тем более разных по стоимости.
- Нужны как небольшие квартиры до 30 кв. метров для небогатых горожан, так и квартиры в жилых комплексах для состоятельных граждан. Пока на рынке доминирует в основном типовое жилье, почти однообразные 1-, 2-, 3-комнатные квартиры в панельных домах, - заметил главный архитектор города.
Строительная газета, Москва, 10 Октября 2008 06:00
ИННОВАЦИИ - В РАЗВИТИЕ СТРОЙИНДУСТРИИ
Автор: ОЛЕГ ИВАНОВ.
Третий Международный строительный конгресс прошел 1-3 октября в "Экспоцентре" (Москва). В его программе "Второй Всероссийский конгресс по малоэтажному строительству" — конференция "Инновации в строительной индустрии". Для посетителей были открыты восемь специализированных выставок.
Организатор комплекса выставочных мероприятий — ЗАО ВО "РЕСТЭК" (г. Санкт-Петербург). Партнер организации проведения конференции — Ассоциация строителей России.
ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ МОДЕРАТОР АЛЬБЕРТ МАРШЕВ, ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, И НИКОЛАЙ КОШМАН, ПРЕЗИДЕНТ АССОЦИАЦИИ СТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ, ПОЗДРАВИЛИ КОЛЛЕКТИВ "СТРОИТЕЛЬНОЙ ГАЗЕТЫ" С ВЫПУСКОМ 10-ТЫСЯЧНОГО НОМЕРА И ПОЖЕЛАЛИ РЕДАКЦИИ УСПЕХОВ НА ФРОНТЕ СОЗИДАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
В своем выступлении Николай Павлович Кошман обратил особое внимание на состояние российского жилищно-строительного рынка в условиях мирового финансового кризиса.
В настоящее время в российском жилищно-финансовом секторе складывается весьма непростая и противоречивая ситуация, усугубленная разразившимся кризисом на международных финансовых рынках, сказал он.
Понимание ситуации, складывающейся в сфере недвижимости, и факторов, влияющих на строительный рынок, позволяет государству своевременно принимать меры, чтобы недо-пустить негативных последствий при очередной волне кризиса на международных финансовых рынках, приход которой прогнозируют аналитики.
Анализ причин, которые привели к финансовому кризису на Западе, показывает, что в условиях эйфории, вызванной наличием огромного количества достаточно дешевых денег и приведшей к утрате инстинкта самосохранения финансовой системы, главными факторами кризиса стали:
а) искусственное повышение доступности ипотечных кредитов за счет снижения требований к платежеспособности заемщиков и качеству кредитных продуктов (уменьшение первичного взноса и первоначальных месячных платежей — так называемые "сабпрайм-кредиты");
б) снижение цен на жилье. Необходимо отметить, что первый
фактор также присутствует и в российском институте ипотеки. Однако сравнительно небольшая доля ипотечного сегмента на финансовом рынке и неразвитость внутреннего вторичного рынка закладных (отсутствие оборота ипотечных ценных бумаг) не позволили вирусу "сабпрайм-кредитов" заразить все финансы, как это произошло в США. Мы отделались легким испугом, а поведение ведущих игроков российского ипотечного рынка (повышение требований к заемщику и качеству ипотечных продуктов, включая процентные ставки) показывает, что отрезвление наступило — болезненный и трудный процесс выздоровления пошел.
Что касается ситуации на жилищном рынке, отметил президент АСР, то здесь действует ряд факторов, порождающих разнонаправленные тенденции, которые несут в себе серьезные угрозы для развития стройкомплекса и экономики страны в целом.
Первый фактор.
Начало реализации приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье — гражданам России" в 2005 году совпало по времени с реорганизацией системы государственного управления строительным комплексом (упразднение Госстроя России) и принятием жилищного пакета законов, который существенно изменил принципы реализации инвестиционно-строительных проектов (в том числе федеральный закон № 214-ФЗ о долевом участии в строительстве, новая редакция Градостроительного кодекса РФ в части аукционной продажи земельных участков под жилищную застройку и т. п.).
Это оказало да и не могло не оказать негативного влияния на темпы ввода жилья. Поскольку длительность инвестиционно-строительных циклов составляет не менее 3-4 лет (включая оформление исходно-разрешительной документации), влияние вышеупомянутых законодательных новаций стало существенно сказываться в 2008 году.
Об этом свидетельствуют данные Росстата за первую половину 2008 года, согласно которым произошло значительное, почти в 5 раз по сравнению с 2007 годом, снижение темпов жилищного строительства.
Этот фактор будет оказывать влияние в среднесрочной перспективе, поскольку перестройка работы девелоперов в соответствии с № 214-ФЗ и подготовка муниципалитетами земельных участков к аукционам проходят очень трудно.
Второй фактор.
Серьезный дисбаланс между (платежеспособным) спросом и предложением в пользу спроса, усиленный механизмами реализации национального жилищного проекта, отдающего приоритет государственной поддержке приобретения жилья в собственность на свободном рынке(ипотечное
жилищное кредитование, адресные жилищные субсидии на цели покупки жилья и т. п.), привел к сохранению в 2005-2006 годах высокой динамики роста цен. Максимум роста цен пришелся на 2006 год — в среднем по России цены на жилье за год выросли на 54 процента (в городах-миллионниках — почти в 2 раза).
В 2007 году во вновь построенное жилье въехали порядка 700 тысяч семей, что составляет около 1,4 процента от их общего числа, в то время как платежеспособный слой населения, по данным Минрегиона России, составляет около 20 процентов российских граждан. Всеми формами государственной поддержки в 2007 году воспользовалось чуть больше 70 тысяч семей, или около 0,15 процента населения.
Ситуация усугубляется возросшей инфляцией и ужесточением требований по ипотечным кредитам.
В результате снизилась доступность жилья даже для обладающего стабильными доходами этого достаточно узкого слоя населения.
Об этом свидетельствуют замедление в 2007 году темпов роста цен на жилье по реально совершенным сделкам купли-продажи на свободном рынке и сокращение их количества (включая покупки в кредит) как минимум на 30-50 процентов. Эта тенденция сохраняется и в 2008 году (несмотря на некоторое сезонное оживление продаж).
На сокращение количества продаж (в том числе инвестиционных квартир) также влияет ожидание снижения цен на жилье, вызванное общей нервозностью на финансовых рынках, усилившееся после обвала котировок акций на российских финансовых площадках 16-17 сентября 2008 года.
Следствием этого впервые за последние годы стал рост рисков при реализации на рынке жилья.
Третий фактор.
В 2007-2008 годах у девелоперов возникли проблемы с кредитованием строительства со стороны банков.
Этот негативный фактор, обусловленный ситуацией в банковском секторе экономики в сочетании с увеличивающимися рисками нереализации построенного жилья, породил серьезные трудности у профессиональных участников по всей цепочке инвестиционно-строительной деятельности, к которым особо чувствительны малые и средние компании, имеющие меньший запас прочности.
В условиях снижения объемов и увеличения стоимости банковского кредитования, а также сокращения продаж у девелоперов образовался дефицит средств для финансирования жилищного строительства, произошло снижение рентабельности их деятельности. Как следствие, одни девелоперы вынуждены замораживать начало строительства новых жилищных объектов, другие — выставлять на продажу ранее приобретенные активы (площадки под застройку), третьи — ограничивать объемы и увеличивать сроки строительства.
В результате возникли предпосылки для снижения цен на рынке жилья.
Пролонгация во времени сложившегося положения с финансированием жилищного строительства чревата существенным увеличением объемов незавершенного строительства, появлением новой волны обманутых дольщиков, банкротств застройщиков и подрядных организаций.
Четвертый фактор.
Высокая динамика продажных цен на жилье в 2005-2006 годах сопровождалась резким подорожанием основных строительных материалов в 2007 году, обусловившим высокий рост себестоимости строительства. В первую очередь это относится к цементу, цены на который выросли более чем в 2 раза (и достигли 7-8 тысяч рублей за тонну), и отчасти к металлу.
Можно было бы с пониманием отнестись к ситуации, при которой рост цен на цемент обусловлен необходимостью модернизации предприятий строительной промышленности, в значительной степени устаревших как морально, так и физически.
Однако слишком большой скачок цен на строительные материалы перекроил все планы строителей. Он стал еще одним фактором снижения рентабельности девелоперской деятельности, усиливающим тенденцию снижения темпов ввода жилья.
Строители попали "в вилку": с одной стороны, рост стоимости кредитных ресурсов и их острая нехватка, с другой — рост себестоимости построенного жилья. Для того чтобы приостановить рост цен, Правительство РФ, действуя в интересах строительных компаний, в середине 2007 года отменило ввозные пошлины на цемент, что послужило сигналом для импортеров. В результате в Россию хлынул более дешевый иностранный цемент. Доля импорта в течение короткого времени выросла с 2 процентов до почти 10 процентов. Цена российских производителей цемента упала до 3,2 тысячи рублей за тонну, снизились их доходы, произошло сокращение производства, что свидетельствует о снижении спроса на цемент в условиях замедления темпов ввода жилья. Только на предприятиях крупнейшей российской цементной компании "Евроцемент" производство цемента снизилось более чем на 20 процентов.
Мы не стоим на позиции поддержки отечественного товаропроизводителя любой ценой, в том числе в ущерб интересам потребителя. В то же время создается впечатление, что на государственном уровне отсутствует долгосрочная политика по вопросу развития промышленности стройматериалов, поскольку все предпринимаемые органами государственного управления действия направлены на решение сиюминутных задач, а не на долгосрочную перспективу.
В преддверии принятия долгосрочной стратегии строительства массового жилья, предусматривающей достижение до 2020 года ежегодных объемов ввода на уровне 1 кв. метра на человека, в условиях увеличивающихся объемов промышленного и транспортного строительства, а также строительства объектов энергетики необходимо принятие комплекса мер, направленных на создание условий ускоренного развития отечественной цементной промышленности, балансирующих интересы строительных компаний и производителей цемента.
Действие приведенных выше факторов не позволяет сделать однозначный краткосрочный прогноз развития ситуации на жилищном рынке, поскольку он существенно зависит от внешней среды, от глубины кризисных явлений на финансовых рынках, в первую очередь в банковском сегменте (уровня ликвидности кредитных организаций), от поведения потребителей, а также запаса прочности и финансовой устойчивости девелоперов и других профессиональных участников.
С одной стороны, ряд факторов препятствует ускорению темпов ввода жилья и, как следствие, действует в направлении повышения цен на рынке жилья, другие факторы снижают (платежеспособный) спрос и тем самым способствуют их снижению.
Но в любом случае можно однозначно констатировать, что рынок лихорадит, что таит в себе значимые угрозы неблагоприятного развития.
В соответствии с этим положением мы должны перестроиться и выработать такие пути, которые, не нарушая рыночных принципов функционирования жилищной сферы, не повышая рисков для деятельности частных инвесторов, кредитных организаций, девелоперов, строительных компаний, предприятий строительной индустрии и других профессиональных участников рынка, позволили бы решать проблемы доступности жилья для граждан России.
Это возможно только на принципах государственно-частного партнерства с использованием государственных и муниципальных финансов.
Частно-государственное партнерство — это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ (НИОКР) до обеспечения общественных услуг.
Этот механизм особенно эффективен в ситуации, когда имеются различия между частными и общественными интересами, подчеркнул Николай Павлович. То, что может быть эффективным для частной компании, оценивающей результат своей деятельности, прежде всего с точки зрения получения прибыли, вовсе не означает автоматически эффективности для общества в целом, и наоборот.
При этом мы должны ясно осознать, что сравнительно легких и дешевых денег теперь долгое время не будет. Это касается не только ипотечного кредитования, но и кредитования строительства.
Если в условиях стабильного рынка основной целью использования государственных и муниципальных финансов в реализации жилищных программ была социальная поддержка и защита тех категорий граждан, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы (а их доля составляет порядка 80 процентов населения страны), то в ситуации нестабильности они дополнительно решают важнейшую прямую экономическую задачу стабилизации ситуации на рынке.
В этом плане еще большую актуальность приобретает задача формирования социально-ориентированной жилищной политики, основой которой станет комплексная система жилищного финансирования, обеспечивающая стабильное прогнозированное развитие строительного комплекса и решение социальных проблем населения.
Еще год тому назад Ассоциацией строителей России подготовлена Концепция социальной жилищной политики и социального жилья. Документ рассмотрен во многих российских регионах и получил поддержку.
Совершенно очевидно, что для большей части российских граждан вопрос обеспечения жильем может быть решен только в рамках реализации социальных жилищных программ, осуществляемых на принципах частно-государственного партнерства, где государство выступает соинвестором строительства социального жилья. К сожалению, применяемые сегодня меры государственной поддержки в виде жилищных субсидий, выделяемых для приобретения жилья на рынке, дополнительно "разогревают" рынок и снижают эффективность использования бюджетных средств.
Прежде всего должен быть разработан механизм регулирования цен в сегменте жилья, сказал в заключение Николай Кошман, предназначенном для поддержки нуждающихся граждан. Речь идет не об административном регулировании цен на рынке, а о применении стимулирующих мер для застройщиков, осуществляющих строительство социального жилья, например, налоговых льгот. Главным механизмом должно стать создание за счет государственных средств инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на площадках, предназначенных для строительства социального жилья.
Отвечая на вопросы участников конференции, президент АСР убежденно говорил, что нужна современная мощная база стройиндустрии, чтобы успешно справиться со всеми строительными программами.
***
Главный редактор "Строительной газеты" Петр Дегтярев поблагодарил участников конференции за поздравления и пожелания по случаю выпуска 10-тысячного номера "СГ".
Он отметил, что в настоящее время редакция уделяет особое внимание развитию базы отрасли на современной технической основе. Известно, что производства были созданы давно (20-30 лет назад) на высокозатратной основе и ныне устарели, изношены и не могут удовлетворять возрастающие потребности экономического социального развития страны. Они становятся тормозом в развитии строительства объектов энергетики, промышленности, транспорта, социальной сферы. Очень тревожит стоимость материалов и конструкций — в себестоимости строительной продукции она составляет около 63 процентов, а раньше было 45 процентов. Неэффективно используются в России ежегодно сотни миллиардов рублей, к тому же большинство изделий — низкого качества и не гарантируют безопасность создаваемых объектов.
Для решения сверхважной национальной проблемы требуются общие усилия специалистов, ученых, сказал главный редактор, а самое главное — государственная поддержка.